經濟法的責任與實施機制

1、第三章第三章 經濟法的責任與實施機制經濟法的責任與實施機制經濟法經濟法本章內容本章內容經濟法責任制度經濟法責任制度經濟法的實施經濟法的實施杜先進合肥工業(yè)大學管理學院 第 2 頁體溫計斷裂幼童受傷體溫計斷裂幼童受傷 廠家被判承擔全責廠家被判承擔全責劉女士不到兩歲的兒子有些發(fā)燒，便買來體溫計測量兒子體溫，但是使用中體溫計斷裂刺傷兒子。劉女士為此將生產體溫計的廠家和出售體溫計的藥房起訴到法院，要求賠償醫(yī)療費、護理費、交通費、營養(yǎng)費、精神損害撫慰金等共計1萬5千余元。日前，北京市豐臺區(qū)人民法院對本案作出了一審判決。劉女士訴稱，2009年8月9日，她發(fā)現(xiàn)兒子小邱有些發(fā)燒，便下樓到一藥房購買了一個體溫計，

2、但該體溫計沒有產品說明書。次日，她給小邱在右腋下測量體溫過程中，該溫度計斷裂致使小邱受傷。她將小邱送到豐臺醫(yī)院就診，因醫(yī)生怕有水銀滲入，她隨后又帶小邱到北京兒童醫(yī)院就診，并進行了手術治療。劉女士認為，她正常使用過程中，體溫計斷裂致使小邱受傷，銷售該體溫計的藥房和生產該體溫計的廠家，應對由此造成的損失予以賠償。她起訴要求二者連帶賠償醫(yī)療費663.54元、護理費3410元、交通費800元、營養(yǎng)費500元、精神損害撫慰金10000元，共計15373.54元。庭審中，藥房未到庭，體溫計廠商辯稱，劉女士不能證明體溫計是從藥房購買的，但當庭提交的體溫計確是公司產品，公司提交的質量檢驗報告說明體溫計不存在質

3、量問題。體溫計包裝盒內散裝有說明書，劉女士若使用得當不會出現(xiàn)損害后果。公司僅同意本著人道主義精神，賠償醫(yī)療費并給予適當?shù)慕洕a償，不同意劉女士的其他訴訟請求。體溫計斷裂幼童受傷體溫計斷裂幼童受傷 廠家被判承擔全責廠家被判承擔全責法院審理后認為，該玻璃體溫計斷裂，屬于質量缺陷。劉女士在使用玻璃體溫計過程，斷裂的體溫計扎傷小邱，廠商應當賠償因此造成的相關損失。小邱受傷后需要護理，劉女士主張的護理費是合理的，法院予以支持。最終，法院判決體溫計廠商賠償劉女士醫(yī)療費663.54元、護理費1000元、交通費500元、精神損害撫慰金3000元，駁回了劉女士的其他訴訟請求。本案宣判后，各方均未上訴。體溫計斷裂

4、幼童受傷體溫計斷裂幼童受傷 廠家被判承擔全責廠家被判承擔全責第一節(jié)第一節(jié) 經濟法責任制度經濟法責任制度經濟法責任的含義經濟法責任的特征經濟法的責任形式經濟法責任的含義經濟法責任的含義法律責任法律責任是指主體不履行法律義務而產生的否定性否定性法律后果。經濟法責任經濟法責任是指經濟法主體因違反經濟法的規(guī)定而應由經濟法主體及其相關責任人員承擔的否定性法律后果。傳統(tǒng)法律部門的責任形式大致包括三個類型：民事責任、行政責任、民事責任、行政責任、刑事責任刑事責任經濟法責任的含義經濟法責任的含義承擔民事責任的方式主要有承擔民事責任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產；恢復原狀；修理、重做、更換

5、；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉。承擔行政責任的主體包括行政主體、行政主體工作人員、承擔行政責任的主體包括行政主體、行政主體工作人員、行政相對人。行政相對人。 行政主體承擔行政責任的方式主要有行政主體承擔行政責任的方式主要有：通報批評；賠禮道歉、承認錯誤；恢復名譽、消除影響；返還權益；恢復原狀；停止違法行政行為；撤銷違法決定、撤銷違法的抽象行政行為；履行職務；糾正不當?shù)男姓袨?；行政賠償。 行政主體工作人員承擔行政責任的方式主要有行政主體工作人員承擔行政責任的方式主要有：通報批評；賠禮道歉、承認錯誤；停止違法行為；賠償損失；行政處分等。 行政相對人承擔行政責任的方式主要有行

6、政相對人承擔行政責任的方式主要有：承認錯誤、賠禮道歉；接受行政處罰；履行法定義務；恢復原狀、返還原物；賠償損失。承擔刑事責任的主要方式有承擔刑事責任的主要方式有：主刑，包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑；附加刑，包括罰金、剝奪政治權利、沒收財產、驅逐出境。經濟法責任的含義經濟法責任的含義三種責任的區(qū)別：三種責任的區(qū)別：處罰機關不同；處罰機關不同；處罰性質不同；處罰性質不同；經濟制裁中財產的歸屬經濟制裁中財產的歸屬不同不同國家賠償責任國家賠償責任國家賠償責任國家賠償責任是指國家機關和國家機關工作人員行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，由國家對受害人承擔的賠償責任。國家賠償

7、責任的范圍：行政賠償、刑事賠償國家賠償責任的范圍：行政賠償、刑事賠償國家賠償?shù)姆绞剑簢屹r償?shù)姆绞剑阂灾Ц顿r償金為主要方式，能夠返還財產或者恢復原狀的，返還財產或恢復原狀。在特定情形下，致人精神損害的，應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉；造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金。國家賠償?shù)挠嬎銟藴剩郝試屹r償?shù)脑V訟時效：兩年兩年經濟法責任的特征經濟法責任的特征責任主體具有特定性；責任形式具有綜合性；責任內容具有社會性；責任分配具有不對等性和不均衡性。經濟法的責任形式經濟法的責任形式經濟法與其他部門法的共享責任形式：經濟法與其他部門法的共享責任形式：民事責任、行

8、政責任、刑事責任經濟法特有的責任形式：經濟法特有的責任形式： 1.懲罰性賠償責任； 2.結構控制； 3.產品召回責任； 4.資格減免與信用減等； 5.行為禁止第二節(jié)第二節(jié) 經濟法的實施經濟法的實施經濟法實施的含義經濟法實施的含義經濟法實施的前提和基礎經濟法實施的前提和基礎經濟法實施的特點經濟法實施的特點經濟法的實施機制經濟法的實施機制經濟法實施的含義經濟法實施的含義經濟法的實施系統(tǒng)經濟法的實施系統(tǒng)通常包括守法系統(tǒng)、執(zhí)法系統(tǒng)和司法系統(tǒng)。守法守法指主體遵守法律的活動；執(zhí)法執(zhí)法專指國家行政機關按照法定職權和程序實施法律的活動；司法司法專指國家司法機關（檢察機關和審判機關）依法從事的檢察和審判活動。經

9、濟法實施的前提和基礎經濟法實施的前提和基礎經濟法體系對經濟法實施的影響經濟法體系對經濟法實施的影響 1.缺少規(guī)范國家（政府）與市場關系的基本法 2.某些重要領域基本立法不足 3.現(xiàn)行法律存在明顯的缺陷經濟法立法模式對經濟法實施的影響我國法的形式我國法的形式有關的法律解釋有關的法律解釋國際條約、協(xié)定國際條約、協(xié)定地方政府規(guī)章地方政府規(guī)章部委規(guī)章部委規(guī)章民族自治地方的自治條例、單行條例民族自治地方的自治條例、單行條例地方性法規(guī)地方性法規(guī)行政法規(guī)行政法規(guī)法律法律憲法憲法地方性法規(guī)地方性法規(guī)新立法法第七十二條：設區(qū)的市的人民代表大會及其常市的人民代表大會及其常務委員會務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需

10、要具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律對設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行。省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規(guī)，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應當在四個月內予以批準。省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會在對報請批準的設區(qū)的市的地方性法規(guī)進行審查時，發(fā)現(xiàn)其同本省、自治區(qū)的人民政府的規(guī)章相抵觸的，應當作出處理決定。地方

11、性法規(guī)地方性法規(guī)地方政府規(guī)章地方政府規(guī)章新立法法第八十二條：省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。 設區(qū)的市、自治州的人民政府根據(jù)本條第一款、第二款制定地方政府規(guī)章，限于城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規(guī)章，涉及上述事項范圍以外的，繼續(xù)有效。 經濟法實施的特點經濟法實施的特點經濟法守法的特點：經濟法守法的特點： 強調政府守法的意義 對市場主體的守法要進行引導經濟法執(zhí)法的特點：經濟法執(zhí)法的特點： 執(zhí)法的程序要求更嚴格 執(zhí)法的專業(yè)性更強 執(zhí)法更注重公眾參與經濟法司法的特點：經濟法司法

12、的特點： 司法救濟功能相對較弱 經濟法司法針對的多是公益訴訟經濟法的實施機制經濟法的實施機制經濟法執(zhí)法的實施機制：經濟法執(zhí)法的實施機制： 沿用行政法的實施機制 經濟法自身的一些特殊執(zhí)法程序司法的實施機制：司法的實施機制： 經濟法建立司法實施機制的客觀必然性 經濟法建立公益訴訟機制或制度的思路（1 1）對市場主體的違法行為作出行）對市場主體的違法行為作出行政處罰；政處罰；（2 2）市場主體不服行政處罰的行政）市場主體不服行政處罰的行政救濟；救濟；（3 3）對行政機關工作人員違法行為）對行政機關工作人員違法行為的行政處分。的行政處分。（1 1）反壟斷執(zhí)法；）反壟斷執(zhí)法；（2 2）宏觀調控決策）宏觀

13、調控決策執(zhí)法執(zhí)法 在國外有“public interest litigation”這種訴訟活動，可以意譯為“公益訴訟”。在中國廣泛使用的“公益訴訟”術語并不是一個法律意義上的概念。公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟，這是按照適用的訴訟法的性質或者被訴對象（客體）的不同劃分的；按照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機關提起的公益訴訟、其他社會團體和個人提起的公益訴訟，前者稱為民事公訴或行政公訴，后者稱為一般公益訴訟。 公益訴訟公益訴訟 不過對于提起公益訴訟的一般公眾和社會團體，是不是所提起的訴訟必須是與自己沒有利害關系才算是公益訴訟這一點上，各種觀點之間有一定分歧。換句話說，如果這個訴訟如果這個訴訟是為了個人的利益進行的，但是訴訟本身的意義超出當事人是為了個人的利益進行的，但是訴訟本身的意義超出當事人自己私利的范圍，具有社會的普遍性，訴訟的結果對公眾利自己私利的范圍，具有社會的普遍性，訴訟的結果對公眾利益影響較大，這樣的案件是否可以劃入公益訴訟的范圍益影響較大，這樣的案件是否可以劃入公益訴訟的范圍。對此存在兩種觀點，一種主觀論，一種客觀論。客觀論認為訴訟的提起只要結果客觀上促進公共利益的增