xxxxxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設上半年工作總結及下半年工作計劃.docx

1、XXXXXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設上半年工作總結及下半年工作計劃今年以來，XXXXXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)市營商局各項工作部署, 積極開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作，不斷提升服務和環(huán)境建設，現(xiàn)將重 點工作完成情況及下半年工作打算報告如下。一、營商環(huán)境建設重點工作完成情況（一）解放思想，創(chuàng)新服務，在改革探索中實現(xiàn)營商環(huán)境高質(zhì)量 發(fā)展1. 進一步實施區(qū)域評估，復制推廣經(jīng)驗成果xxx開發(fā)區(qū)管委會歷時近一年時間，在全省范圍內(nèi)率先完成建設 項目環(huán)境影響評價、生產(chǎn)建設項目水土保持方案、地震安全性評價、 文物評估、地質(zhì)災害危險性評估、建設項目壓覆礦產(chǎn)資源評估6項可 操作的事項進行評估，為入駐區(qū)域項目簡化審批環(huán)節(jié)，

2、縮短審批時限， 減少審批費用。今年5月，市營商環(huán)境局組織召開xxx市復制推廣 “區(qū)域評估”改革試點經(jīng)驗培訓會，xxx開發(fā)區(qū)管委會將開展區(qū)域 評估工作的前期調(diào)研、專家論證、第三方評估機構選取、實地勘測、 綜合評估以及為入駐項目單位節(jié)省資金和審批時限等一系列經(jīng)驗成 果向參會單位做了詳細介紹，并對會議上各縣區(qū)、園區(qū)提出的關于區(qū) 域評估工作開展的相關問題一一解答，做到“經(jīng)驗分享，成果共享”。5月底，xxx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)營商環(huán)境局、朝陽市營商環(huán)境局帶領相 關園區(qū)到xxx開發(fā)區(qū)學習區(qū)域評估經(jīng)驗做法，在市營商環(huán)境局大力協(xié) 調(diào)下，XXX開發(fā)區(qū)管委會邀請第三方評估機構共同為調(diào)研單位介紹開 展區(qū)域評估的做法，并現(xiàn)

3、場解答調(diào)研單位提出的問題。2. 深化“放管服”改革，大力推行“一站式”審批服務xxx開發(fā)區(qū)管委會按照“精減項目、減少環(huán)節(jié)、規(guī)范程序、提高 效率、明確責任、強化服務”的工作要求，結合建立行政審批服務大 廳，對部門行政審批項目、依據(jù)、時限、程序進行了多次清理、規(guī)范， 行政審批程序得到進一步優(yōu)化和簡化，辦事效率明顯提高，辦事環(huán)境 逐步改善。一是減少審批環(huán)節(jié)。對XXX開發(fā)區(qū)具有終審權的審批項目， 在審批程序中進行對接，實行統(tǒng)一流程，不得重復審批，并認真落實 “一審一核、現(xiàn)場審核”的規(guī)定，規(guī)范授權、充分授權，以提高窗口 的現(xiàn)場辦結率。二是簡化審批手續(xù)。按照能減則減、能合則合的原則， 對保留實施項目的辦理

4、條件、申報材料進行全面清理。上半年，已核 發(fā)建設工程用地規(guī)劃許可證3家，建設工程規(guī)劃許可證5家，勘察、 設計合格證備案4家，施工許可證4家，規(guī)劃核實證5家。3. 實施網(wǎng)格化管理，以管家式服務開展企業(yè)幫扶結合項目（企業(yè)）“四個一”幫扶制度，xxx開發(fā)區(qū)管委會制定 企業(yè)聯(lián)系制度，將企業(yè)幫扶落實到人，班子成員每月走訪不低于 10戶企業(yè)，每名員工定點聯(lián)絡企業(yè)不低于5戶，每月至少到企業(yè)走訪 不低于兩次。通過網(wǎng)格化管理，對“點對點”的情況密切聯(lián)絡跟蹤， 全面掌握幫扶企業(yè)、項目的進展情況，及時協(xié)調(diào)解決相關問題，做到 日跟蹤、周調(diào)度、隨時協(xié)調(diào)制度，重點解決項目建設各階段存在的困 難和問題。尤其是項目落地開工的

5、立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)辦 理，為項目建設提供各種要素保障，促進項目及時開工和順利實施。 幫助企業(yè)解決問題和困難，切實促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。上半年， 為規(guī)上企業(yè)幫扶問題6項，解決5項，1項正在積極協(xié)調(diào)辦理；盤活 企業(yè)8戶，盤活閑置廠房面積10940平方米；盤活閑置土地2宗，盤 活閑置土地面積32448平方米；完成“小升規(guī)”企業(yè)2家，已完成全 年考核工作任務，積極推進“規(guī)升巨”工作開展。4. 建設信息化平臺，促進監(jiān)管工作高效開展xxx開發(fā)區(qū)探索信息化、數(shù)字化的監(jiān)管模式，努力打造用數(shù)字化 監(jiān)管考核代替人工考核的模式，實現(xiàn)營商環(huán)境監(jiān)管與安全生產(chǎn)監(jiān)察 “精細化、智能化” o 一是建設信息化考核平

6、臺，積極推進xxx開發(fā) 區(qū)績效考核信息化平臺建設，將每個人的工作考核量化，對部門指標、 工作任務和個人工作相結合，綜合評定，利用數(shù)字化考核，不斷提高 工作效率，促進xxx開發(fā)區(qū)各項工作高效發(fā)展，提升營商環(huán)境。二是 正在進行應急管理信息化平臺建設，針對園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、涉氨、涉 塵等重點危險源進行信息化建設，以感知系統(tǒng)和應急指揮系統(tǒng)為重點, 有效監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，預防事故發(fā)生，提高應急指揮能力，更 加細致地為企業(yè)服務。5. 完善利企惠企服務，全方位服務企業(yè)一是通過建立金融超市，引進金融、類金融機構，探討推進供應 鏈金融模式，解決企業(yè)融資難、融資貴等問題。二是為每個企業(yè)建立 企業(yè)檔案，將企業(yè)的各

7、項審批資料全部存儲在企業(yè)檔案中，解決企業(yè) 重復申報資料的問題，為更好地服務企業(yè)奠定了基礎。三是配合營商 環(huán)境局，積極宣傳xxx市企業(yè)服務平臺，將該平臺鏈接到xxx開發(fā)區(qū) 的門戶網(wǎng)站上，企業(yè)通過瀏覽網(wǎng)站便可進入到XXX市企業(yè)服務平臺， 直接在線上了解企業(yè)咨詢、企業(yè)辦事、企業(yè)投訴、企業(yè)評價四項服務， 方便企業(yè)辦理業(yè)務。6. 推進飛地經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展XXX開發(fā)區(qū)經(jīng)過多番與溫州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)洽談，雙方達成了飛地合 作戰(zhàn)略協(xié)議。目前，XXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已規(guī)劃2.37平方公里準備建設溫 州飛地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，計劃進駐項目1()余個，由xxx經(jīng)開區(qū)和溫州經(jīng) 開區(qū)共同組織招商項目的篩選工作，并派駐工作人員到

8、溫州經(jīng)開區(qū)定 期學習交流，對標學習“負面清單”管理模式，建立重點項目無償代 辦，“模擬審批”、“多證聯(lián)辦”綠色通道等一系列快速審批機制。(二) 以黨建帶動發(fā)展，提升服務水平，促進營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā) 展1. 建立聯(lián)絡制度，逐步實現(xiàn)黨建工作全覆蓋XXX開發(fā)區(qū)制定了向非公有制企業(yè)選派“黨建特派員” “黨建指 導員”和“黨建聯(lián)絡員”的制度，對已建黨組織的企業(yè)選派“黨建指 導員”，主要指導企業(yè)日常黨建活動的開展；對50人以上未建黨組 織的企業(yè)選派“黨建特派員”，特派員由領導班子成員和中層干部擔 任，主要指導企業(yè)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)黨員，進而建立黨組織；對其他企業(yè)選 派“黨建聯(lián)絡員”，結合制定的企業(yè)走訪網(wǎng)格化管理制度

9、，推動黨員 投身經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新中，實現(xiàn)“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā) 展”的目標，對所有企業(yè)實現(xiàn)黨建工作全覆蓋?，F(xiàn)有中興線纜有限公 司黨支部、xxx傳化公路港有限公司黨支部等近30家企業(yè)成立黨組織, 基層黨組織覆蓋率不斷增加。2. 發(fā)揮黨員帶動作用，不斷提升服務質(zhì)量結合中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）學習活動，xxx經(jīng) 濟開發(fā)區(qū)開展“黨建+營商環(huán)境建設”工作，帶動機關黨員干部樹立 “人人都是營商環(huán)境，事事關系營商環(huán)境”的理念。并在審批大廳內(nèi) 設立“黨員示范崗”，使黨員牢固樹立“馬上辦”和“釘釘子”理念， 積極踐行“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”工作要求，堅持黨建 工作與業(yè)務工作目標同向、

10、部署同步、工作同力，把黨建優(yōu)勢轉化為 工作優(yōu)勢，把黨建成果轉化為工作成果，充分發(fā)揮黨員的模范作用， 不斷提高窗口工作服務力量，切實以有力有效的黨建工作打造優(yōu)化菅 商環(huán)境的堅強堡壘。3. 踐行xxx有禮，攜手民企同行20xx年，xxx開發(fā)區(qū)根據(jù)“xxx有禮主題活動實施方案精 神，結合工作實際，制定出臺了“踐行XXX有禮攜手民企同行” 專項行動實施方案，將企業(yè)的自發(fā)行為變成有組織的活動，引導更 多企業(yè)通過實際行動深入踐行“XXX有禮”。5月10日，XXX開發(fā)區(qū) 企業(yè)xxx市天臺市政工程有限公司打造的環(huán)衛(wèi)工人愛心驛站揭牌，該 公司提供3（）平方米空間，配備桌椅、床、飲水機、雨傘、藥箱、血 壓儀等設施

11、，建設了一個溫馨的“環(huán)衛(wèi)之家”，為xxx開發(fā)區(qū)創(chuàng)建“XXX 有禮示范園區(qū)”夯實基礎。二、下半年工作計劃結合6月5日全省推進營商環(huán)境建設電視電話會議精神，xxx開 發(fā)區(qū)將以八項營商環(huán)境建設重點工作為引領，結合園區(qū)實際，落實完 善營商環(huán)境建設工作。（一）推進簡政放權，構建高效便捷的政務環(huán)境一是加強政務信息公開。以強化政務公開為契機，全面建立崗位 辦事流程圖。公開辦事事項、辦事流程、辦事承諾、辦事時限，細化 服務規(guī)則，切實做到職能到崗、職責到人。通過xxx開發(fā)區(qū)的信息化 考核平臺，加強對窗口辦事人員履行職責的全面監(jiān)管。二是積極配合推進在線一體化平臺建設。結合市營商局組織的在 線一體化平臺建設培訓，x

12、xx開發(fā)區(qū)將積極配合營商局開展此項工作， 推動該項工作的開展。（二）推動工程建設項目審批制度改革，實現(xiàn)區(qū)域評估成果落地一是結合“媽媽式”服務，全程幫助項目單位落實審批手續(xù)。由 專人負責項目跟蹤服務，全程協(xié)助項目單位辦理各項審批手續(xù)，協(xié)調(diào) 各項審批手續(xù)盡快完成。對于在審批過程中項目單位存在的問題，及 時協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決，對于重大問題及時上報分管領導，落實 解決問題責任部門，專人負責問題跟蹤，最終以企業(yè)滿意為標準。二是結合區(qū)域評估工作的開展，對入駐區(qū)域內(nèi)的單體項目進行精 簡審批。幫助項目單位減少審批流程，縮短審批時間，做到“一站式” 審批辦理。（三）切實整治政府失信行為，打造誠信政府一是嚴厲

13、整治政府失信行為，著力解決說話不算、欠賬不還、“新 官不理舊賬”等問題，積極兌現(xiàn)招商政策，清理工程款，嚴查“舊賬”， 避免出“新賬”，實現(xiàn)政府誠信建設制度化。二是嚴格投資項目審批程序，從源頭防止新拖欠款的出現(xiàn)。建立 健全項目規(guī)范審批機制，加強事中事后監(jiān)管，建立長效機制，堅決防 止新的政府拖欠行為發(fā)生。（四）落實項目（企業(yè)）管家制度，專人專事抓服務一是進一步加強對企業(yè)的跟蹤服務。通過每月定期走訪，全面了 解企業(yè)在用工、技術、生產(chǎn)、資金等方面存在的問題，由相關部門梳 理匯總后，及時向主要領導反映，盡可能地為企業(yè)解決問題。繼續(xù)做 好項目的幫扶工作，每個項目由專人跟蹤，隨時了解項目在建過程中 遇到的問題，建立好工作臺賬，開展好“媽媽式”服務。二是針對因不規(guī)范審批造成的拖欠款，要落實主體責任，組織進 行分類整改，按照規(guī)定時限要求完成還款。同時，要建立健全項目規(guī) 范審批機制，加強事中事后監(jiān)管，建立長效機制，堅決防止新的政府 拖欠行為。（五）加強投訴辦理，嚴肅監(jiān)督問責機制一是建立投訴舉報制度。在XXX開發(fā)區(qū)網(wǎng)站建立公開郵箱，接受 群眾問題