學校信訪穩(wěn)定工作

1、一、信訪基本知識一、信訪基本知識 二、我區(qū)教育系統(tǒng)的信訪現(xiàn)狀、特點、成因、二、我區(qū)教育系統(tǒng)的信訪現(xiàn)狀、特點、成因、化解對策化解對策三、怎樣做好學校信訪穩(wěn)定工作三、怎樣做好學校信訪穩(wěn)定工作四、正確應(yīng)對新聞媒體，提升教育系統(tǒng)形象四、正確應(yīng)對新聞媒體，提升教育系統(tǒng)形象（一）信訪的概念信訪的概念（二）信訪工作的基本程序（二）信訪工作的基本程序（三）違反信訪條例，如何處理（三）違反信訪條例，如何處理 信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。1、信訪的主體是：公民、

2、法人或者其他組織。2、信訪的方式有：書信、電子郵件、傳真、電話、走訪。3、信訪事項的主要種類有：投訴請求類（權(quán)益被侵害）、反映情況類、建議意見類、舉報控告類（違法、瀆職、失職行為）、政策咨詢類。4、處理信訪事項的主體：各級行政機關(guān)以及相關(guān)的事業(yè)組織、村民委員會、居民委員會1、信訪事項的提出、信訪事項的提出 2、信訪事項受理、信訪事項受理3、信訪事項的辦理、信訪事項的辦理信訪事項提出注意的問題（1）信訪人提出信訪事項，應(yīng)當客觀真實，不得捏造、歪曲事實。（2）信訪人應(yīng)當通過合法合適的方式提出信訪事項。信訪人需要通過走訪的形式反映問題時，應(yīng)當?shù)接嘘P(guān)機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。多人采用走訪形式提出

3、共同的信訪事項的，應(yīng)當推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。 （3）對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪機構(gòu)不受理。 （4）信訪人對各級人大常委會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當分別向有關(guān)的人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院提出。 （5）信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的再提出的不受理。（6）信訪人在信訪過程中應(yīng)當遵守法律、法規(guī)。信訪事項受理的程序（1）首先做好登記，在15日內(nèi)做出受理或不受理決定；（2）對不受理的，要告知信訪人原因(不予受理、不再受理)；（3）對受理的按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)；（4

4、）對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關(guān)行政機關(guān)報告，有關(guān)行政機關(guān)再逐級上報。 （1）信訪事項辦理程序：行政機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定作出處理，并書面答復信訪人（60日內(nèi) ，最長不超過90日） ；信訪人對行政機關(guān)作出的處理意見不服的，可以在日內(nèi)請求上一級行政機關(guān)復查；信訪人對復查意見不服的，可以在日內(nèi)向復查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復核；信訪人對復核意見不服，各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。行政機關(guān)及其工作人員辦理信訪事項，應(yīng)當秉公辦事，還要進行必要的法制宣傳、教育疏導；應(yīng)當聽取信訪人陳述事實和理由，要進一步核實有關(guān)情

5、況的，可以向其他組織和人員調(diào)查；對重大、復雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。 信訪條例信訪條例規(guī)定：規(guī)定：違反信訪條例第十八條、第二十條，依據(jù)治安管理處罰法進行處罰。重慶市高院、重慶市人民檢察院、重慶市公安局重慶市高院、重慶市人民檢察院、重慶市公安局關(guān)于依法關(guān)于依法處置進京非正常上訪行為的意見處置進京非正常上訪行為的意見：依據(jù)治安管理處罰法、人民警察法、集會游行示威法、刑法等規(guī)定進行處罰。（一）我區(qū)教育系統(tǒng)的信訪現(xiàn)狀、特點（二）信訪問題的成因（三）化解信訪問題的對策 1 1、現(xiàn)狀、現(xiàn)狀一是信訪總量不斷攀升，形勢不容樂觀。二是集體訪嚴重、越級訪時有發(fā)生。三是上訪內(nèi)容日趨復雜。四是信訪形式多樣。五

6、是上訪人員結(jié)構(gòu)多樣化。六是涉法信訪問題增多，引導分流處置較難。七是信訪老戶纏訪增多，處理難度增大。 （1）活動組織化。（2）時機重點化。（3）行為激烈化。（4）越級上訪。（5）唯訪唯上唯多心理趨向突出。（6）重復信訪突出，纏訪、鬧訪。1、體制方面2、政策方面3、行政方面一是依法治校、依法治教不規(guī)范，甚至違法亂紀；二是責任缺失，對群眾的合理訴求不放在心上，不作耐心解釋，推諉扯皮、敷衍塞責，本來可以解決的問題以至“小事拖大、易事變難”；三是素質(zhì)不高，方法簡單，態(tài)度生硬、粗暴，使一些信訪問題得不到合理及時的解決；四是法規(guī)宣傳不到位，普通群眾法制意識還比較淡薄 。4、當事人方面（認為走信訪途徑周期短、

7、成本低、效果好）（1）從信訪人的主觀意識分析來看主要存在以下四種情況：一是信“上”不信“下” ；二是信“多”不信“少”；三是信“鬧”不信“理”；四是信“訪”不信“法” 。（2）從上訪者心理狀態(tài)分析，大體有以下四種情況：一是逆反心理；二是僥幸心理；三是盲從心理；四是無奈心理 。 5、工作方面6、觀念方面。1.思想上提高認識。認真做好信訪工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。2.源頭上進行治理。從源頭上進行治理是解決信訪問題的治本之策。一是科學決策、民主決策、依法決策，提高決策質(zhì)量，防止因決策不當引發(fā)矛盾糾紛。二是要依法治校、依法治教。三是要加強教職員工法紀教育，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。

8、四是要嚴格按規(guī)章制度辦事，真心實意為人民辦實事。3解決問題上下功夫。一是落實定期排查制度 ；二是要落實領(lǐng)導接待日制度；三是實行領(lǐng)導包案制度 。4規(guī)范信訪行為。 1高度重視信訪穩(wěn)定工作，加強組織領(lǐng)導。2完善制度，落實措施，從源頭上減少矛盾糾紛。（1）落實領(lǐng)導班子定期研究信訪工作制度。 （2）落實校領(lǐng)導公開接待來訪群眾制度。（3）落實矛盾糾紛排查化解制度。（4）落實回訪制度。3加強宣傳，確保信訪工作規(guī)范有序。4認真受理群眾來信來訪，切實解決群眾反映的問題。5以人為本做信訪。 6.依政策、依法律處理。7對區(qū)教委轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項要及時認真辦理，做到“件件有著落，案案有結(jié)果”。8推行“代訪”制度，對

9、應(yīng)由區(qū)教委或其他上級部門解決或需要咨詢的問題，由學校領(lǐng)導代替群眾到上級有關(guān)部門反映，以盡量減少群眾越級上訪。9積極做好接人勸返工作。10嚴格追究責任。 （一）學校領(lǐng)導干部對新聞媒體認識上的誤區(qū)（一）學校領(lǐng)導干部對新聞媒體認識上的誤區(qū)（二）學校領(lǐng)導干部不善于與新聞媒體打交道的表（二）學校領(lǐng)導干部不善于與新聞媒體打交道的表現(xiàn)現(xiàn)（三）學校領(lǐng)導干部與新聞媒體打交道應(yīng)把握的原（三）學校領(lǐng)導干部與新聞媒體打交道應(yīng)把握的原則則（四）學校領(lǐng)導干部提高新聞媒體應(yīng)對能力的有效（四）學校領(lǐng)導干部提高新聞媒體應(yīng)對能力的有效方法方法1把所有新聞媒體都當作黨報黨刊來看待，要求一律“正面報道為主”；2把新聞媒體當作“敵人”

10、，防火防盜防記者。3認為應(yīng)對新聞媒體是上級領(lǐng)導的事，是教委的事，他們不必也不便參與。4堅持“多干少說”的傳統(tǒng)，認為只要干好工作就行，因此一再放棄“出鏡”的機會。5認為要做到不泄密、不出事，還是少說為佳，因此面對記者時總是三緘其口。一些學校領(lǐng)導干部不善于與新聞媒體打交道主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1怕新聞媒體、躲新聞媒體。2應(yīng)對技巧欠缺。（1）使用令新聞媒體和公眾反感的語言。 （2）出了問題企圖掩蓋事實真相。（3）與新聞媒體對抗。3新聞禮儀欠缺。其一，抓住第一時間主動溝通。其二，尊重記者，熱情大方，以誠相待。其三，牢記立場和角色，不信口開河。其四，恰當運用外交辭令。其五，熟悉內(nèi)情，掌握大局。一是提高

11、應(yīng)對記者的能力；二是提高應(yīng)對采訪的能力；三是提高應(yīng)對負面報道的能力；四是提高塑造新聞媒體形象的能力。通過到教委近五年的工作實踐，我認為要做好信訪工作要有通過到教委近五年的工作實踐，我認為要做好信訪工作要有“五心五心”、具備、具備“四種四種”能力。能力。五心：為上訪群眾服務(wù)的真心；換位思考的同情心；高度負五心：為上訪群眾服務(wù)的真心；換位思考的同情心；高度負責的責任心；解決問題的決心；長期做工作的恒心。責的責任心；解決問題的決心；長期做工作的恒心。四種能力：貼近群眾的親和力；良好的語言表達能力；臨場四種能力：貼近群眾的親和力；良好的語言表達能力；臨場處置問題的能力；駕馭復雜局面的能力。處置問題的能力；駕馭復雜局面的能力。 人有了知識，就會具備各種分析能力，人有了知識，就會具備各種分析能力，明辨是非的能力。明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書，廣泛閱讀，所以我們要勤懇讀書，廣泛閱讀，古人說古人說“書中自有黃金屋。書中自有黃金屋。”通過閱讀科技書籍，我們能豐富知識，通過閱讀科技書籍，我們能豐富知識，培養(yǎng)邏輯思維能力；