整理精品行政績(jī)效管理制度

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 。 。 。 。 。 。 。行政績(jī)效管理制度云南省審計(jì)廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 吳紹吉2010年3月11日省政府決定在縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行以行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項(xiàng)制度，這是我省構(gòu)建法制政府、打造責(zé)任政府、建設(shè)陽光政府之后，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措。其中的行政績(jī)效管理制度，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，具體工作由審計(jì)部門牽頭，會(huì)同發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、政府督查等部門共同推進(jìn)。推行行政績(jī)效管理制度，應(yīng)當(dāng)與各級(jí)行政機(jī)關(guān)的本職工作相協(xié)調(diào)。避免重復(fù)交叉。一、實(shí)施行政績(jī)效管理制度針對(duì)和解決的主要問題實(shí)施行政績(jī)效管理制度，主要是針對(duì)和解決

2、當(dāng)前我省部分行政機(jī)關(guān)工作效能不夠高、財(cái)政資金使用效益不夠好、重大項(xiàng)目建設(shè)速度不夠快等問題。二、實(shí)施行政績(jī)效管理制度的主要目的在于促使各級(jí)政府把公共財(cái)政的投入和領(lǐng)導(dǎo)干部的精力，用在該用的地方，用的及時(shí)、用的合理，努力提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目的效率、財(cái)政資金使用的效益和政府部門工作的效能。保障政府重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政府工作最佳績(jī)效。三、管理的重點(diǎn)政府投資重大項(xiàng)目是指省政府當(dāng)年確定的20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，州（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)政府當(dāng)年確定的重大建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金是指省政府當(dāng)年確定的20項(xiàng)重要工作，以及州（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)政府當(dāng)年確定的重要工作所安排的財(cái)政資金。政府年度重要工作是指

3、省政府當(dāng)年確定的20項(xiàng)重要工作，以及州（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)政府確定的當(dāng)年重要工作。四、管理方式（四種）對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽查加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、實(shí)施，以及資金安排、撥付執(zhí)行情況的稽查，每年選取50%的政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽查。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)專項(xiàng)財(cái)政資金開展績(jī)效審計(jì)加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、實(shí)施，以及資金安排、撥付執(zhí)行情況的審計(jì)，每年選取50%的政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金到位情況、支出績(jī)效的審計(jì)，每年選取30%的重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效審計(jì)。對(duì)財(cái)政資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金到位情況、支出績(jī)效評(píng)價(jià)

4、，每年選取30%的重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)重要工作進(jìn)行督查加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行政府重要工作情況的督查，每年選取一定數(shù)量的行政機(jī)關(guān)開展政務(wù)事項(xiàng)督查。五、組織分工和具體要求推行行政績(jī)效管理制度，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)。在具體實(shí)施中，重大項(xiàng)目稽察和審計(jì)工作由政府審計(jì)部門牽頭，發(fā)改部門配合；公共財(cái)政資金支出績(jī)效審計(jì)和評(píng)價(jià)，由政府審計(jì)部門牽頭，財(cái)政部門配合；重點(diǎn)工作督查由政府督查部門牽頭并組織實(shí)施；政府監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)行政績(jī)效管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)部門、發(fā)改部門、財(cái)政部門、政府督查部門和監(jiān)察部門將共同成立行政績(jī)效管理制度協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究行政績(jī)效管理中的重大問題，溝通行

5、政績(jī)效管理中的重要情況和信息，審定向政府報(bào)送的行政績(jī)效管理工作方案和工作報(bào)告。對(duì)審計(jì)部門的要求牽頭實(shí)施行政績(jī)效管理制度；制定對(duì)重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的實(shí)施意見。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)。我們將以跟蹤審計(jì)為主；對(duì)重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金開展績(jī)效審計(jì)。我們將以審計(jì)調(diào)查為主。每半年向同級(jí)政府報(bào)告1次行政績(jī)效管理檢查評(píng)價(jià)的結(jié)果。對(duì)發(fā)改部門的要求制定對(duì)政府投資重大項(xiàng)目開展稽察的實(shí)施意見；每年選取50%的政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽查，稽查項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、實(shí)施，以及資金安排、撥付執(zhí)行情況； 2010年6月底向?qū)徲?jì)部門報(bào)送上半年對(duì)政府投資重大項(xiàng)目開展稽察的情況報(bào)告；2010年11月底向?qū)徲?jì)部門報(bào)送全年對(duì)政府投資

6、重大項(xiàng)目開展稽察的情況報(bào)告。對(duì)財(cái)政部門的要求制定對(duì)公共財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施意見；負(fù)責(zé)政府投資重大項(xiàng)目的資金安排、撥付，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤問效；負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)；2010年6月底向?qū)徲?jì)部門報(bào)送上半年對(duì)重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的情況報(bào)告；2010年11月底向?qū)徲?jì)部門報(bào)送全年對(duì)重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的情況報(bào)告。 對(duì)政府督查部門的要求組織實(shí)施重要工作督查；2010年6月底向?qū)徲?jì)部門報(bào)送上半年對(duì)重要工作開展督查的情況報(bào)告；2010年11月底向?qū)徲?jì)部門報(bào)送全年對(duì)重要工作開展督查的情況報(bào)告；定期或不定期組織針對(duì)政府年度重要工作完成情況的專項(xiàng)督查，并每半年向同級(jí)政

7、府報(bào)告1次督查結(jié)果。對(duì)監(jiān)察部門的要求負(fù)責(zé)對(duì)行政績(jī)效管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力、績(jī)效管理不嚴(yán)，造成不良影響和后果的單位，依照行政問責(zé)的規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；協(xié)助發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)其他行政機(jī)關(guān)的要求政府投資重大項(xiàng)目和年度重要工作的責(zé)任部門應(yīng)于年初報(bào)工作計(jì)劃、每季度結(jié)束后的次月10日前報(bào)送本部門實(shí)施政府投資重大項(xiàng)目和年度重要工作的進(jìn)展情況。要求向發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門分別報(bào)送。積極配合審計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、督查和監(jiān)察部門開展的績(jī)效管理工作。對(duì)各級(jí)政府的要求負(fù)責(zé)推行行政績(jī)效管理制度； 將行政績(jī)效管理評(píng)價(jià)檢查結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任考核和干部管理使用范

8、圍，作為對(duì)各行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲和職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)。每年末，通報(bào)行政績(jī)效管理檢查評(píng)價(jià)的結(jié)果。 六、跟蹤檢查的主要內(nèi)容項(xiàng)目主管部門立項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)的工作效率；各項(xiàng)目建設(shè)單位的內(nèi)部控制制度、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、財(cái)務(wù)管理等制度的執(zhí)行效率；結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目的決策行為、環(huán)評(píng)和節(jié)能、規(guī)劃和土地審批、建設(shè)項(xiàng)目信息公開的執(zhí)行情況。七、重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的含義是指政府審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)專項(xiàng)資金的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，分析評(píng)價(jià)其投入、管理和使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，并提出改進(jìn)建議的專項(xiàng)審計(jì)行為。八、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性合規(guī)性審計(jì)重點(diǎn)審

9、查專項(xiàng)資金的籌集、分配、使用執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的情況。經(jīng)濟(jì)性審計(jì)重點(diǎn)審查專項(xiàng)資金在使用中的節(jié)約程度，判斷專項(xiàng)資金的使用是否遵循了最經(jīng)濟(jì)的原則。效率性審計(jì)重點(diǎn)審查專項(xiàng)資金的使用結(jié)果或產(chǎn)出與投入的關(guān)系，檢查專項(xiàng)資金在安排和使用中是否以一定的投入實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)出的最大化，或者在取得一定的產(chǎn)出時(shí)實(shí)現(xiàn)了投入的最小化。效果性是指目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，以及一項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)際效果與預(yù)期效果的關(guān)系。重點(diǎn)檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況：完成投資率、開工率、完工率、資金到位率等。九、重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)是通過專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)，在保證專項(xiàng)資金真實(shí)、合規(guī)的基礎(chǔ)上，揭露專項(xiàng)資金管理中存在的效益性問題，揭示落實(shí)有關(guān)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的突出問題，提出加強(qiáng)和完善專項(xiàng)資金管理的意見和建議，促進(jìn)專項(xiàng)資金的規(guī)范管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益。十、專項(xiàng)資金績(jī)效