工長培訓(xùn)講座：索賠管理

1、v施工索賠是建筑安裝市場的一種正?，F(xiàn)象，是合同和法律賦予受損失方的權(quán)利。對于我們安裝企業(yè)來講是一種保護(hù)自己，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，避免損失，增加利潤的手段，是提高項(xiàng)目管理水平的有效途徑，也是企業(yè)控制工程成本，增加施工收入，實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要渠道。同時索賠也是避免風(fēng)險(xiǎn)損失的重要措施之一。v在當(dāng)今國內(nèi)外工程承包工程低報(bào)價盛行的激烈競爭條件下，承包商如果不善于索賠，以減少自己的損失和爭取盈利，就可能無法生存下去。為此，承包商必須不斷地提高和具備先進(jìn)的施工管理、尤其是索賠管理水平，其關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一批自己的合同管理技術(shù)人員和專家，使他們具備：強(qiáng)烈的索賠意識；豐富的專業(yè)技術(shù)、合同、法律知識；出

2、色的公關(guān)工作能力。v在當(dāng)今競爭十分激烈是建筑市場上,承包商要想以高價中標(biāo)幾乎是不可能的事“, 中標(biāo)靠低價,贏利靠索賠”是許多承包商總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。索賠是承包商在建筑市場上保護(hù)自身權(quán)益、彌補(bǔ)損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效手段。承包商索賠的成效如何,是與承包商的索賠策略和索賠技巧密切相關(guān)的。v施工方在提出索賠時，只要理由充足，證據(jù)確鑿，索賠價格和期限合理，按規(guī)定的索賠程序，就完全有可能取得補(bǔ)償，彌補(bǔ)損失。目錄 工程簽證和索賠是兩個既有區(qū)別又相互聯(lián)系的不同概念工程簽證和索賠是兩個既有區(qū)別又相互聯(lián)系的不同概念135 ； 按按索賠目的索賠目的分分施工索賠施工索賠按按索賠的合同依據(jù)索賠的合同依據(jù)分分按按索賠事

3、件的索賠事件的性質(zhì)性質(zhì)分分按索賠的處理按索賠的處理方式分方式分 工期工期索賠索賠費(fèi)費(fèi)用用索索賠賠工工期期延延誤誤索索賠賠合合同同外外索索賠賠道道義義索索賠賠合同合同被迫被迫終止終止的索的索賠賠合合同同內(nèi)內(nèi)索索賠賠工工程程變變更更索索賠賠工工程程加加速速索索賠賠意外意外風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)或不或不可預(yù)可預(yù)見因見因素索素索賠賠其其他他索索賠賠單單項(xiàng)項(xiàng)索索賠賠綜綜合合索索賠賠按索賠的有關(guān)按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分當(dāng)事人分 承承包包人人與與業(yè)業(yè)主主承承包包人人與與分分包包人人承承包包人人與與供供應(yīng)應(yīng)商商承承包包人人與與保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公司司7.施工索賠分類說明 合同內(nèi)索賠:是指索賠所涉及的內(nèi)容可以在履行的合同中找到條款依據(jù)，

4、并可根據(jù)合同條款或協(xié)議中預(yù)先規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)劃分責(zé)任，按違約規(guī)定和索賠費(fèi)用、工期的計(jì)算辦法提出的索賠。一般情況下，合同內(nèi)索賠的處理解決相對容易。合同外索賠:合同外索賠與合同內(nèi)索賠依據(jù)恰恰相反，即索賠所涉及的內(nèi)容難于在合同條款及有關(guān)協(xié)議中找到依據(jù)，但可能來自民法、經(jīng)濟(jì)法或政府有關(guān)部分頒布的有關(guān)法規(guī)所賦予的權(quán)力。 道義索賠，是指承包人無論在合同內(nèi)或合同外都找不到進(jìn)行索賠的依據(jù)，沒有提出索賠的條件和理由，但他在合同履行中誠懇可信，為工程的質(zhì)量、進(jìn)度及與發(fā)包人配合上盡了最大的努力，但由于工程實(shí)施中估計(jì)失誤，確實(shí)造成了很大的虧損，懇請發(fā)包人給予救助，這時，發(fā)包人為了使自己的工程獲得良好的進(jìn)展，出于同情和

5、信任合作的承包人而慷慨予以費(fèi)用補(bǔ)償。發(fā)包人支付這種道義救助，能夠獲得承包人更理想的合作，最終發(fā)包人并無損失。 7.施工索賠分類說明 單項(xiàng)索賠，是指某一事件發(fā)生對承包人造成工期延長或額外費(fèi)用支出時，承 包人即可對這一事件的實(shí)際損失在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)提出的索賠。因此，單項(xiàng)索賠是對發(fā)生的事件而言。單項(xiàng)索賠可能是涉及內(nèi)容比較簡單，分析比較容易、處理起來比較快的事件。也可能是涉及內(nèi)容比較復(fù)雜、索賠數(shù)額比較大、處理起來比較麻煩的事件。 綜合索賠又稱一攬子索賠，是指承包人在工程竣工結(jié)算前，將施工過程中未得到解決的或承包人對發(fā)包人答復(fù)不滿意的單項(xiàng)索賠集中起來，綜合提出一次索賠，雙方進(jìn)行談判協(xié)商。綜合索賠

6、一般都是單項(xiàng)索賠中遺留下來的意見分歧較大的難題，責(zé)任的劃分、費(fèi)用的計(jì)算等各持已見，不能立即解決。 8.施工索賠常見的誤區(qū) 索賠意向通知索賠意向通知干干擾擾事事件件原原因因分分析析 尋尋找找索索賠賠理理由由事事態(tài)態(tài)調(diào)調(diào)查查，尋尋找找索索賠賠機(jī)機(jī)會會 收收集集證證據(jù)據(jù)發(fā)發(fā)生生干干擾擾事事件件損損失失調(diào)調(diào)查查分分析析起起草草索索賠賠報(bào)報(bào)告告 在在合合同同規(guī)規(guī)定定的的時時間間內(nèi)內(nèi)提提交交 監(jiān)理監(jiān)理審查審查分析分析評價評價索賠索賠要求要求的合的合理性理性和合和合法性法性 業(yè)主業(yè)主審查審查談判談判解決解決過程過程索賠的內(nèi)部處理索賠的內(nèi)部處理 提交索賠報(bào)告提交索賠報(bào)告 解決索賠解決索賠 就索就索賠達(dá)賠達(dá)成統(tǒng)

7、成統(tǒng)一意一意見，見，形成形成簽證簽證尋找索賠機(jī)會是項(xiàng)目管理人員的工作重點(diǎn)之一。一旦發(fā)現(xiàn)可索賠的機(jī)會不尋找索賠機(jī)會是項(xiàng)目管理人員的工作重點(diǎn)之一。一旦發(fā)現(xiàn)可索賠的機(jī)會不能有任何拖延能有任何拖延 ，應(yīng)及時發(fā)出索賠通知，不能等到工程竣工驗(yàn)收后再提出索，應(yīng)及時發(fā)出索賠通知，不能等到工程竣工驗(yàn)收后再提出索賠要求。賠要求。索賠機(jī)會常常表現(xiàn)為具體的索賠事件。索賠機(jī)會常常表現(xiàn)為具體的索賠事件。索賠（索賠（干擾）事件是索賠處理的對干擾）事件是索賠處理的對象，事態(tài)調(diào)查、索賠理由分析、影響分析、索賠值計(jì)算等都針對具體的干象，事態(tài)調(diào)查、索賠理由分析、影響分析、索賠值計(jì)算等都針對具體的干擾事件。在承包工程中常見的可以提出

8、索賠的干擾事件有擾事件。在承包工程中常見的可以提出索賠的干擾事件有17項(xiàng)：項(xiàng)： 。 在工作中 ,凡業(yè)主需要的資料 ,承包商應(yīng)及時、詳細(xì)、準(zhǔn)確地報(bào)送 ,爭取一次審批。施工現(xiàn)場次序井然，做到有令即行，有令即止。 誠信服務(wù)，樹立品牌意識，加大管理力度，在業(yè)主與監(jiān)理的心目中贏得良好的信譽(yù)。平時應(yīng)多利用各種機(jī)會與業(yè)主進(jìn)行交流 ,聯(lián)絡(luò)感情 ,在平等的基礎(chǔ)上和業(yè)主建立和保持友好合作、相互信任、相互理解的關(guān)系。 事先做好談判準(zhǔn)備：知已知彼，百戰(zhàn)不殆。 談判中一要注意維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威；二要丟芝麻抓西瓜，不斤斤計(jì)較；三要控制主動權(quán)，并留有余地。 談判的最終決策者是承包方的領(lǐng)導(dǎo)人，可實(shí)行幕后指揮，以防僵局和陷于被動。

9、 注意談判藝術(shù)和技巧： 實(shí)踐證明，在談判中采取強(qiáng)硬態(tài)度或軟弱立場都是不可取的，難以獲得滿意的效果。因此，采取剛?cè)峤Y(jié)合的立場容易奏效，既掌握原則性，又有靈活性，才能應(yīng)付談判的復(fù)雜局面；在談判中要隨時研究和掌握對方的心理，了解對方的意圖；不要使用尖刻的話語刺激對方，要以理服人，求得對方的理解；善于利用機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，用長遠(yuǎn)合作的利益來啟發(fā)和打動對方；準(zhǔn)備有進(jìn)有退的策略。在談判中該爭的要爭，該讓的要讓，使雙方有得有失，尋求折衷辦法；在談判中要有堅(jiān)持到底的精神，經(jīng)受得住挫折的思想準(zhǔn)備，決不能首先退出談判，發(fā)脾氣：對分歧意見，應(yīng)相互考慮對方的觀點(diǎn)共同尋求妥協(xié)的解決辦法等。 工程簽證涉及到工程價款的變更（

10、通常是增加）和工期的變更（通常是延長），關(guān)系到施工企業(yè)和建設(shè)單位的根本利益，建設(shè)單位為避免工程造價的增加，常會采取不簽證、少簽證、拖延簽證等方式來應(yīng)對。發(fā)包人拒絕簽證的情形是普遍存在的，原因一方面是發(fā)包人害怕其工作人員亂簽證，故一概禁止簽證；另一方面是有些發(fā)包人不尊重承包人的工作，故意耍賴。如何應(yīng)對發(fā)包人的這種行為，是項(xiàng)目經(jīng)理等現(xiàn)場人員非常關(guān)心的問題。施工企業(yè)碰到此類情況，可采取以下方法進(jìn)行防范：。 如簽證證工程量較大，而對方違反合同規(guī)定拒不簽證，影響工程的進(jìn)一步開展以及工程款的支付的，施工方可以考慮行使合同法上的先履行抗辯權(quán)，以停工等方式要求對方先履行簽證的義務(wù)。 文件 v 總之總之 , ,

11、索賠是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作索賠是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作 , ,關(guān)系著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利關(guān)系著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。益。隨著業(yè)主、監(jiān)理管理章程進(jìn)一步健全隨著業(yè)主、監(jiān)理管理章程進(jìn)一步健全 , ,索賠工作也逐步步入正常軌索賠工作也逐步步入正常軌道道 。承包商。承包商所有施工管理人員都應(yīng)重視索賠，知道索賠，善于索賠，所有施工管理人員都應(yīng)重視索賠，知道索賠，善于索賠，在在項(xiàng)目管理工作實(shí)踐中項(xiàng)目管理工作實(shí)踐中 , ,應(yīng)根據(jù)工程的具體實(shí)際應(yīng)根據(jù)工程的具體實(shí)際 , ,充分理解施工圖紙、技術(shù)充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位簽訂約合同協(xié)議和各項(xiàng)往來性文件規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位簽訂約合同協(xié)議和各項(xiàng)往來性文件 , ,在索賠在索賠工作中做到有理、有據(jù)工作中做到有理、有據(jù) , ,有針對性地制定索賠策略并能在工程的特定階段有