第三章勞動關系的歷史和制度背景

1、早期工業(yè)化時代的勞動關系早期工業(yè)化時代的勞動關系 管理時代的勞動關系管理時代的勞動關系 沖突的制度化沖突的制度化 成熟的勞動關系成熟的勞動關系 新的矛盾和問題新的矛盾和問題 我國勞動關系的發(fā)展變化我國勞動關系的發(fā)展變化 時代背景(18世紀中期到19世紀中葉 ) 蒸汽機，第一次工業(yè)革命 機器工業(yè)手工工業(yè)， 市場經濟小農經濟， 社會結構日益復雜化 原始積累階段， 勞動者， 離開土地， 自由， 一無所有 亞當斯密管理思想 勞動是國民財富源泉 追求利潤最大化 壓縮工人工資（資方的理性） 斯密主張以市場“看不見的手”來自動調整市場供求，政府僅僅作為“看門人”，執(zhí)行不干涉政策 勞動關系 剝削是殘酷的 信奉

2、自由競爭 地位不均衡導致 工人組織受限 1802年英國通過的學徒健康與道德法學徒健康與道德法，被視為第一個具有現代意義的勞動法規(guī) 早期工業(yè)化時代勞動關系的早期工業(yè)化時代勞動關系的特點特點 勞資關系不穩(wěn)定和直接對立 工人運動處于分散、個別和局部狀態(tài) 資方資方占有絕對優(yōu)勢絕對優(yōu)勢地位 政府表面的自由放任態(tài)度，但傾向于雇主 時代背景 19世紀中期到20世紀初期 自由競爭向壟斷過渡 企業(yè)規(guī)模變大，生產和資本高度集中 電的發(fā)明和應用 生產工藝組織的變革，流水線 經濟危機打擊 生產力破壞，失業(yè)，反思勞資關系 科學管理理論 泰勒 規(guī)定、調理、標準、科學化 提高勞動生產率，也為工人創(chuàng)造了更為公平合理的競爭環(huán)境

3、 實際加強了資本家對工人的隸屬，工人附著在工作崗位上 勞動關系 工人運動進一步發(fā)展 資方讓步，改進管理，增加激勵（胡蘿卜） 勞資目標沒有變化， 仍是更好的工作和生活條件； 激烈程度弱化； 集體談判得到確認 政府干預，大量立法 勞動關系更穩(wěn)定有序 時代背景 兩次世界大戰(zhàn)和歷史上最嚴重經濟危機 加強對勞動力市場的宏觀調控 公共工程計劃 羅斯福新政，1935美國政府頒布社會保障法社會保障法 確認工會權利，提高社會保障 行為科學理論 工業(yè)心理學 智能和工作匹配 心理條件滿意產出 強調產出，但側重從工人角度 霍桑實驗。1924-1932年間，美國人梅奧和羅特利斯伯格所進行的一系列分析改變照明和其他一些條

4、件對工人和生產率的影響的試驗。 社會系統理論。代表人物是切斯特巴納德，他強調將管理工作納入一個社會系統之中 勞動關系制度化 工人參與企業(yè)管理，各國開展了“產業(yè)合理化運動”。 三方性原則，政府、資方、工人 勞動關系特點 受重大事件影響較大。兩次世界大戰(zhàn)和大蕭條，促進了勞動關系的加速發(fā)展。 政府調控，勞動力市場和產業(yè)市場 關注員工的社會性特征 沖突解決制度化，參與管理，三方協商 時代背景 二戰(zhàn)結束20世紀八九十年代 計算機、自動化 企業(yè)資本密集度增加，技術水平要求提高 英國、瑞典福利國家發(fā)展 管理理論叢林（哈羅德孔茨命名） 經驗學派（代表人物是彼得德魯克 ） 目標管理則是綜合以工作為中心和以人為中

5、心的方法，實現工作與人的完美結合。 經理學派（亨利明茨伯格、喬蘭、科斯廷 ） 經理提高工作效率的方法是：與下屬共享信息；處理好對組織施加影響的各種力量的關系，這些力量有：股東、政府、工會、職工等。 權變學派（代表人物：約翰莫爾斯和杰伊洛西 ） 認為在企業(yè)管理中要根據企業(yè)所處的內部和外部條件隨機應變，沒有一成不變的、普遍適用的“最好”的管理理論和方法。 勞動關系特點 沖突調整手段相當完備，法律、機制 都愿意用緩和的方式解決沖突 三方格局（產業(yè)層、企業(yè)層） 時代背景 信息技術發(fā)展，藍領與白領變得模糊 工作組織 網絡化、團隊工作、扁平化、彈性工作制 全球經濟一體化，競爭激烈，微利時代 勞動關系的新變

6、化 競爭加劇，減少妥協空間 富士康 跨國公司出現，政府影響力減弱，工會弱化 跨國工會和工會聯盟發(fā)展的相對滯后 發(fā)展中國家難題，是降低勞動條件和福利水平以壓低勞動成本從而在全球競爭中取得優(yōu)勢，還是積極遵守各國統一的勞動標準，以實現對工人的工作和生活水平的保障 知識經濟工會弱化，但個體談判力增強p時代背景：計劃經濟體制下我國勞動關系的建立 新中國成立后的相當長的時期內，我國實行計劃經濟， 與此相適應，勞動關系的建立受到國家計劃經濟和相關政策的嚴格制約，呈現出濃厚的計劃經濟特征。 勞動者與用人單位建立勞動關系的方式主要表現為統包統配式。呈現出固定、單一、行政化的特點。 新中國成立到20世紀80年代初

7、期，勞動關系的方式被稱為：計劃經濟勞動關系。一、我國計劃經濟勞動關系表現和特征：一、我國計劃經濟勞動關系表現和特征： 勞動關系類型的單一性：只有一種單一的公有制經濟勞動關系。 勞動關系內容的國家計劃性：勞動關系各個方面都由國家統一計劃、統一部署、統一實施。 勞動關系運行規(guī)則的行政性：用人單位和勞動者建立勞動關系是通過政府的行政指令來實現的。 勞動關系主體利益的一體性二、向市場經濟過渡時期勞動關系的變化的表現：二、向市場經濟過渡時期勞動關系的變化的表現： 形態(tài)上，既有計劃經濟條件下勞動關系的“烙印”，又有市場經濟條件下勞動關系的許多因素。 不同類型的勞動關系運行規(guī)則還有一定差別 在勞動關系建立的

8、形式上，勞動合同關系與非勞動合同關系仍然并存 勞動力市場配置機制和行政配置機制同時對勞動關系發(fā)生作用 勞動關系調整還存在著法律規(guī)范不健全的問題 勞動爭議大幅上升，勞動關系不穩(wěn)定因素增多。反映了過渡時期勞動關系的復雜性和不成熟性。三、市場經濟條件下我國勞動關系的發(fā)展，其發(fā)展的總體趨勢是： 我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。因此，勞動關系不斷朝著適應市場經濟要求的運行方向變革。(一)勞動關系主體利益明晰化 勞動關系實質，是一種利益關系。隨著市場經濟條件下現代企業(yè)制度的建立和完善，政企分離、產權清晰、責權明確、科學管理，國家和企業(yè)之間有了相互區(qū)別的智能和利益取向。企業(yè)與職工、經營者與

9、勞動者在根本利益上一致的基礎上，逐漸形成主體明晰、地位對等、平等競爭、利益多元化的新型勞動關系。(二)勞動關系形成的合同化：以勞動合同的形式建立勞動關系。 用人單位和勞動者建立勞動關系，通過簽訂勞動合同的方式來實現。 勞動關系內部，通過集體合共的方式維護勞動關系主體權益。(三)勞動關系運行的市場化： 市場機制將在勞動力資源配置方面發(fā)揮基礎性作用。 勞動關系的運行將形成由政府、雇主和勞動者三方代表平等協商的三方格局。(四)勞動關系規(guī)范的法制化 市場經濟本質上是法制經濟。勞動關系在構成、運行、處理等方面將全部實行法制化。 法制化標志：勞動法律體系基本形成，以勞動法為龍頭建立調整勞動關系各方面的法律規(guī)范。 勞動關系規(guī)范法制化的最終發(fā)展目標，是實現各種類型勞動關系之間勞動標準、勞動條件及運行規(guī)則