qak[經(jīng)濟(jì)╱管理]供電企業(yè)論文電費(fèi)回收管理論文

1、 供電企業(yè)論文電費(fèi)回收管理論文論加強(qiáng)供電企業(yè)電費(fèi)回收管理摘要：電費(fèi)是供電企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)收入。長(zhǎng)期以來(lái)，用戶拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響到供電企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行。從供電企業(yè)電費(fèi)回收難的成因入手進(jìn)行了認(rèn)真剖析，并就如何加強(qiáng)供電企業(yè)電費(fèi)回收管理提出了相應(yīng)的對(duì)策思考。關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電費(fèi)回收；管理當(dāng)前，各地供電企業(yè)開展“雙結(jié)零”活動(dòng)，取得了明顯的成效。所謂“雙結(jié)零”就是實(shí)現(xiàn)當(dāng)年電費(fèi)和陳欠電費(fèi)余額為零，電能作為一種特殊的商品，具有先使用后繳款的特點(diǎn)，正是這種不合理的慣例導(dǎo)致供電企業(yè)可能承擔(dān)客戶用電后不按期按約繳費(fèi)、拒絕逃避繳費(fèi)或喪失償債能力等風(fēng)險(xiǎn)。而且電能的銷售范圍涉及到各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，受到不少

2、外來(lái)因素的干擾，給電費(fèi)回收工作帶來(lái)諸多不便。特別是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，給一些企業(yè)造成巨大沖擊，加之電價(jià)調(diào)整,又增加了企業(yè)成本,使企業(yè)面臨著成本增加和資金支出增加的“雙重”壓力,給電費(fèi)回收工作帶來(lái)前所未有的困難和風(fēng)險(xiǎn)。而電費(fèi)回收工作開展的好壞直接影響了供電公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的好壞，是電力企業(yè)發(fā)展的必要要件，做好電費(fèi)收繳工作也是電力企業(yè)的重頭工作之一?；诖?，對(duì)如何加強(qiáng)供電企業(yè)電費(fèi)回收管理是每名供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員需要認(rèn)真思考的地方。1 供電企業(yè)電費(fèi)回收難的成因供電企業(yè)長(zhǎng)期受到電費(fèi)回收的困擾，對(duì)于欠費(fèi)大戶不能有效清收，對(duì)于特點(diǎn)用電主體無(wú)法主動(dòng)去收繳，對(duì)于新興行業(yè)對(duì)電費(fèi)回收評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)不足，這

3、些都成為供電企業(yè)電費(fèi)回收難的成因。（1）電力商品的特殊性是導(dǎo)致電費(fèi)回收難的客觀因素。電能是一種特殊商品，和一般商品相比，他具有不能儲(chǔ)存的內(nèi)在特質(zhì)，作為供電企業(yè)而言，電力的發(fā)輸配供用過(guò)程一般同步來(lái)完成。日前，供點(diǎn)企業(yè)仍遵循“先用電，后交錢”這一交易規(guī)則，即用戶在使用了一段時(shí)間的電能后，再去交納費(fèi)用。從商品的交換角度來(lái)看，這是明顯的不夠平等的交換，但由于電能商品的特殊性決定了一時(shí)難以改變這種現(xiàn)狀。一些用戶在用電交費(fèi)時(shí)仍沒(méi)有正視電能就是商品這一法則，或因?yàn)橛脩舻慕?jīng)濟(jì)能力惡化、信用度不高等諸多因素的影響，存在著極不情愿的心理和抱有觀望、僥幸的心態(tài)無(wú)錢或不愿交電費(fèi)的情況。正是這種不合理的慣例導(dǎo)致供電企業(yè)

4、可能承擔(dān)客戶用電后不按期按約繳費(fèi)、拒絕逃避繳費(fèi)或喪失償債能力等風(fēng)險(xiǎn)，于是電費(fèi)回收困難在客觀上無(wú)法避免。（2）營(yíng)業(yè)收費(fèi)上的諸多不便制約了電費(fèi)的順利回收。一是電費(fèi)的收費(fèi)方式單一，由于電能使用的普遍性，只要是有人居住和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生的地方一般都會(huì)使用電能，都存在電費(fèi)收繳的問(wèn)題，而供電企業(yè)考慮經(jīng)營(yíng)成本的問(wèn)題，不可能設(shè)立很多的收費(fèi)點(diǎn)。面向用戶居住分散，而電費(fèi)收費(fèi)點(diǎn)偏少的特點(diǎn)，客觀上造成電費(fèi)回收困難。二是由于農(nóng)電體制改革還觸動(dòng)了部分村干部及關(guān)系戶的利益，導(dǎo)致原有“人情電”、“權(quán)力電”用戶阻礙電費(fèi)回收工作。三是由于近年來(lái)我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)活躍，人口流動(dòng)性大，無(wú)論是市、縣城鎮(zhèn)人口還是農(nóng)村人口，外出打工人數(shù)的增多而導(dǎo)致

5、區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)性不斷增大，很多人會(huì)原居住地的時(shí)間不固定，上門收繳可能并不能及時(shí)找到用電人，給電費(fèi)回收工作帶來(lái)了相當(dāng)?shù)碾y度。（3）用戶特殊性導(dǎo)致電費(fèi)回收困難。一是由于我們國(guó)家行政體制不健全造成，由于供電企業(yè)具有半企業(yè)半行政特色，還沒(méi)有和地方政府完全脫鉤，還要受制于地方政府管理，而政府機(jī)關(guān)、公、檢、法等執(zhí)法部門以及其他和供電公司有著密切關(guān)系的政府部門，由于考慮到自身經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，對(duì)電費(fèi)回收工作干預(yù)較多，甚至其本身亦成為欠費(fèi)大戶。而供電企業(yè)受制于政府相關(guān)部門，不敢去清欠或收繳主動(dòng)性不夠高，同政府部門打交道時(shí)存有畏難情緒，害怕因得罪人而影響其他工作的開展。二是一些市、縣供電企業(yè)為了不讓拖欠電費(fèi)的企業(yè)成為死

6、賬或考慮到法律訴訟的麻煩，只得“開閘放水”，以期望企業(yè)能夠在經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)的時(shí)候來(lái)繳清電費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)“雙零”的電力回收目標(biāo)，只有放任其用電，其結(jié)果常常是讓拖欠電費(fèi)成為一個(gè)越滾越大的雪球，甚至惡意拖欠電費(fèi)，形成呆帳、死賬的現(xiàn)象。三是近幾年來(lái)國(guó)家對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)舉措的出臺(tái)、各種投資主體的出現(xiàn)以及新興行業(yè)的涌現(xiàn)，都增加了供電企業(yè)服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜性。而供電企業(yè)自身管理水平不高，去評(píng)估市場(chǎng)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，無(wú)法開展有效手段來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的服務(wù)群體。2 對(duì)加強(qiáng)供電企業(yè)電費(fèi)回收的對(duì)策思考面對(duì)復(fù)雜電費(fèi)回收局面，盡管供電企業(yè)是依法維權(quán)的受害一方，但往往處于被動(dòng)局面。供電企業(yè)如何擺脫這種被動(dòng)局面，合法地保護(hù)企

7、業(yè)正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)成果，是供電企業(yè)需要亟待解決的問(wèn)題。（1）加大宣傳力度，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要加大宣傳教育力度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新媒體手段向廣大用戶宣傳電力法及其配套法規(guī)，提高用電人員對(duì)電力市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，要去除過(guò)去那種“電力是國(guó)家的、不用白不用”的錯(cuò)誤思想，樹立“電是商品、不繳違法”的觀念，讓用戶建立起依法用電，依法交費(fèi)的良好習(xí)慣。必要時(shí)也可以將惡意拖欠電費(fèi)的用戶在媒體上“曝光”，從反面來(lái)宣傳他的錯(cuò)誤行為，促使其在輿論的壓力下主動(dòng)清欠電費(fèi)。二是取得地方政府的支持。供電事業(yè)的健康發(fā)展，需要政府的支持。特別是對(duì)于清收電費(fèi)工作，更需要工商、公安和法院等權(quán)利執(zhí)法部門的支持，如果各地政府部門能高度，積極支持

8、和配合電力部門催交拖欠電費(fèi)，電費(fèi)清收工作將變得順利，防止出現(xiàn)供電公司一家清收“孤掌難鳴”的局面。三是是牢固樹立“人民電力為人民”的服務(wù)宗旨，無(wú)論是清欠還是正常收費(fèi)過(guò)程中，都要提高服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)質(zhì)量放在供電企業(yè)各項(xiàng)工作的首要位置。對(duì)于困難的單位或繳納不方面的區(qū)域，要重點(diǎn)開展服務(wù)，通過(guò)“以情感人、以理服人、以實(shí)幫人”來(lái)帶動(dòng)電費(fèi)回收工作。（2）加大對(duì)陳欠電費(fèi)回收法律措施。陳欠電費(fèi)如果供電企業(yè)不去主動(dòng)清收，一般都會(huì)成為呆帳、死賬，最后變成供電公司的損失。所以，要加大對(duì)陳欠電費(fèi)回收的清欠力度。首先，對(duì)于對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況較好，并有償債能力的欠費(fèi)用戶，中止履行供用電合同，停電催收電費(fèi)和違約金，對(duì)停電催收電費(fèi)仍不

9、見(jiàn)效的，為避免供電企業(yè)損失進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)通過(guò)訴訟途徑及時(shí)回收陳欠電費(fèi)。其次，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況暫時(shí)不好，但有發(fā)展前景的欠費(fèi)用戶，可簽訂分期還款協(xié)議，雙方到公證機(jī)關(guān)辦理公證，要求用戶提供所欠電費(fèi)的抵押、質(zhì)押等形式的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，確保電費(fèi)能夠有等值保障。最后，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況差，且瀕臨破產(chǎn)的欠費(fèi)用戶，為避免債權(quán)進(jìn)一步惡化，必須采取停電催收措施，并查清尚有資產(chǎn)可拍賣清償?shù)那闆r下，直接向人民法院提出宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的申請(qǐng)，以最大限度的減少電力損失。（3）加強(qiáng)供電企業(yè)的收費(fèi)管理。一是調(diào)整收費(fèi)方式。積極推廣抄表器的推廣，廣泛開展銀電聯(lián)網(wǎng)、銀行劃撥，電費(fèi)儲(chǔ)蓄或者開通支付寶等第三方支付方式，以實(shí)現(xiàn)電費(fèi)繳納異地化、網(wǎng)絡(luò)化。對(duì)月用電量較多、拖欠電費(fèi)用戶或新用戶要采取預(yù)付電量形式，并采用信用評(píng)估機(jī)制，不同信譽(yù)用戶采用不同的預(yù)付標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信譽(yù)好的可以先用后付。二是深化電費(fèi)收繳責(zé)任制，推行手機(jī)短信溫馨催費(fèi)，試行電量電費(fèi)公告，推出社區(qū)代收費(fèi)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大負(fù)控裝置安裝范圍，增加收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，確保多渠道收費(fèi)的實(shí)現(xiàn)。三是注重風(fēng)險(xiǎn)防范，全面落實(shí)電費(fèi)回收責(zé)任制，建立電費(fèi)回收日調(diào)度、周通報(bào)、月考核制度，強(qiáng)化過(guò)程控制，對(duì)電費(fèi)回收過(guò)程中出現(xiàn)的難題及時(shí)進(jìn)行分析，重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤