2022年省市外貿(mào)發(fā)展措施方案

1、2022年省市外貿(mào)發(fā)展措施方案_年以來世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定因素上升。雖然第一季度我省外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)、增幅高于全國(guó)平均水平，但是目標(biāo)進(jìn)度低于平均速度。為促進(jìn)后三個(gè)季度外貿(mào)發(fā)展“穩(wěn)出口促進(jìn)口、提增速趕進(jìn)度”，保持我省外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口_億美元奮斗目標(biāo)，特制定促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展工作措施。各地、各部門要進(jìn)一步狠抓落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，幫助企業(yè)搶抓機(jī)遇，挖掘潛力，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，努力做大做強(qiáng)，為全省對(duì)外貿(mào)易保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。一、金融支持措施（一）努力營(yíng)造良好的金融環(huán)境。加強(qiáng)銀政、銀企合作，完善合作平臺(tái)與機(jī)制，及時(shí)發(fā)布有關(guān)政策、規(guī)劃和項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)銀、政、企三方

2、良性互動(dòng)，引導(dǎo)金融、社會(huì)資金支持企業(yè)“走出去”。加強(qiáng)港、臺(tái)等對(duì)外合作，鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新匯率避險(xiǎn)工具，做好對(duì)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。（二）積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)向總行爭(zhēng)取支持政策，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，切實(shí)降低融資門檻和成本。大力開展對(duì)境外直接投資、對(duì)外工程承包、出口買方信貸等境外項(xiàng)目的人民幣貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)借用人民幣外債或赴港發(fā)行人民幣債券，拓展融資渠道，降低融資成本。（三）充分發(fā)揮信用保險(xiǎn)避險(xiǎn)作用。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)和宣傳，擴(kuò)大出口信保規(guī)模和覆蓋面，優(yōu)化信保費(fèi)率。為大型企業(yè)制定個(gè)性化措施，上門服務(wù)，提高效率。加大對(duì)小微企業(yè)信保支持力度，推出多種簡(jiǎn)易產(chǎn)品，整體

3、費(fèi)率下浮_%以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)出口“零門檻”。（四）積極做好貨物貿(mào)易外匯管理改革在實(shí)施的準(zhǔn)備工作。_貨物貿(mào)易出口核銷制度整體改革在7省市試點(diǎn)情況，學(xué)習(xí)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家外匯管理局的統(tǒng)一部署，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等宣傳改革信息，_外貿(mào)企業(yè)和銀行進(jìn)行新政策和業(yè)務(wù)的全面培訓(xùn)。制定貨物貿(mào)易外匯管理改革在的實(shí)施方案，確保改革順利進(jìn)行。二、財(cái)政支持措施以保規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)開拓、有保障、抓重點(diǎn)為目標(biāo)，健全我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。印發(fā)省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金管理辦法，依據(jù)辦法的相關(guān)規(guī)定出臺(tái)本年度外貿(mào)發(fā)展相關(guān)政策。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口，支持外向型企業(yè)做大規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)開展出口信用保險(xiǎn)，充分發(fā)揮省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展_的支持和

4、促進(jìn)作用。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政外經(jīng)貿(mào)發(fā)展_支持，引導(dǎo)企業(yè)通過境外展會(huì)、設(shè)立國(guó)（境）外營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)等多種方式“走出去”，推廣自有品牌，開拓國(guó)外市場(chǎng)。鼓勵(lì)外向型企業(yè)加大技改和研發(fā)力度，提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量，不斷提升產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分使用好外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金、服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金、對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目資金，打造外貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，助力我省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群的聚集發(fā)展。三、商務(wù)支持措施（一）支持外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。大力支持大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展，繼續(xù)加大對(duì)省100強(qiáng)企業(yè)、年?duì)I業(yè)收入過_億元工業(yè)企業(yè)的發(fā)展培育力度，鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利用“兩個(gè)市場(chǎng)”合理配置資源，內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)

5、展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)_戶省進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè)和_戶骨干企業(yè)加強(qiáng)政策幫扶。（二）引導(dǎo)中小企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。舉辦系列外貿(mào)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，利用講師團(tuán)送教上門。_專業(yè)外貿(mào)公司赴各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)基地考察、對(duì)接，為基地內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供國(guó)際貿(mào)易服務(wù)。_工貿(mào)對(duì)接活動(dòng)，利用外貿(mào)公司渠道、人才優(yōu)勢(shì)為生產(chǎn)型企業(yè)服務(wù)。宣傳基地公共服務(wù)平臺(tái)，吸引中小企業(yè)利用平臺(tái)公共服務(wù)更加便利化地開展外貿(mào)經(jīng)營(yíng)。（三）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行海外自有品牌推廣。加強(qiáng)品牌培育工作，首批挑選_家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行品牌管理體系培育，打造具有較高國(guó)內(nèi)外知名度的品牌。幫助企業(yè)用好中小企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開拓市場(chǎng)支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)開展管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、境外專利申請(qǐng)、國(guó)

6、際市場(chǎng)宣傳推介、電子商務(wù)、境外廣告和商標(biāo)注冊(cè)、境外投（議）標(biāo)、境外收購(gòu)技術(shù)和品牌等活動(dòng)，通過品牌戰(zhàn)略提高產(chǎn)品附加值。（四）指導(dǎo)企業(yè)使用“走出去”平臺(tái)。_國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì)和綜合性推介活動(dòng)，精心搭建多種平臺(tái)，幫助企業(yè)拓展海外銷售渠道。加大對(duì)境外營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)的宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)通過國(guó)際并購(gòu)、股權(quán)參與、投資建廠等方式設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)或使用已建網(wǎng)點(diǎn)資源，鼓勵(lì)成熟國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)功能。（五）幫助企業(yè)把握市場(chǎng)變化趨勢(shì)。加強(qiáng)與駐外使領(lǐng)館和經(jīng)商處的溝通，及時(shí)收集國(guó)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)情況。加強(qiáng)與國(guó)外商協(xié)會(huì)交流，及時(shí)收集各類商業(yè)信息和國(guó)際市場(chǎng)信息；通過會(huì)議、媒體、電子商務(wù)等方式及時(shí)匯總信息發(fā)布，幫助企業(yè)把握市場(chǎng)變化趨勢(shì)、

7、靈活應(yīng)對(duì)。（六）促進(jìn)我省外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，消化吸收再創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量。加強(qiáng)出口基地建設(shè)，培育外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚、集群、集約發(fā)展，降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。四、退稅措施（一）充分發(fā)揮好出口退稅政策杠桿作用。積極分析我省外貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)和結(jié)構(gòu)，及時(shí)研究解決存在的問題。爭(zhēng)取足額退稅指標(biāo)，用足用好出口退稅政策，促進(jìn)外貿(mào)又好又快發(fā)展。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善出口退稅管理。積極探索出口企業(yè)分級(jí)分類管理，支持退稅信譽(yù)等級(jí)高的出口企業(yè)加快發(fā)展；建立和完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，對(duì)我省一批大企業(yè)、潛力企業(yè)開辟退稅綠色通道，扶優(yōu)促?gòu)?qiáng)；加快推進(jìn)出口退

8、稅一體化管理，規(guī)范操作，優(yōu)化流程，加快實(shí)現(xiàn)退稅日常管理和審核審批事項(xiàng)在辦稅服務(wù)廳集中“一窗通辦”，并逐步建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，提速增效。（三）加大防范和打擊出口騙稅工作力度。密切_國(guó)家防范和打擊出口騙稅動(dòng)向，及時(shí)收集和發(fā)布相關(guān)信息，提高出口企業(yè)防騙意識(shí)，幫助企業(yè)完善內(nèi)部退稅管理機(jī)制和措施，為守法企業(yè)營(yíng)造良好的退稅環(huán)境。（四）進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化退稅服務(wù)措施。完善以省國(guó)稅局門戶網(wǎng)站為依托的出口退稅服務(wù)平臺(tái)，拓展政策宣傳渠道，全面推廣應(yīng)用“出口退稅遠(yuǎn)程預(yù)申報(bào)系統(tǒng)”，讓更多出口企業(yè)能“足不出戶”開展退稅申報(bào)，減少企業(yè)往返稅務(wù)機(jī)關(guān)次數(shù)，降低企業(yè)退稅成本。加快研究在全省范圍推廣出口退稅“稅庫(kù)銀”（稅務(wù)、金庫(kù)、銀行

9、三部門）聯(lián)網(wǎng)的可行性，進(jìn)一步縮短出口企業(yè)退稅款到賬時(shí)間，減輕企業(yè)資金壓力，加快資金周轉(zhuǎn)。五、通關(guān)措施（一）創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管制度。完善企業(yè)分類管理，健全關(guān)企合作機(jī)制，建立海關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)合作機(jī)制。簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序，縮短通關(guān)時(shí)間。加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)員和報(bào)關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)，規(guī)范申報(bào)行為。發(fā)揮機(jī)場(chǎng)、鐵路、水運(yùn)口岸功能，研究推廣關(guān)區(qū)統(tǒng)一、規(guī)范、高效的監(jiān)管運(yùn)作模式。做好“區(qū)域通關(guān)”，探索集中查驗(yàn)。（二）圍繞重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域做好服務(wù)。落實(shí)對(duì)天府新區(qū)、綜保區(qū)、航空港、新創(chuàng)新科技園等重點(diǎn)區(qū)域和電子信息、油氣化工、汽車制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持措施。支持_高新綜保區(qū)建設(shè)和拓展功能，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。協(xié)助綿陽出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)。改進(jìn)管理與服務(wù)，推進(jìn)

10、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)關(guān)和內(nèi)銷便利化。加強(qiáng)“兩倉(cāng)”管理與服務(wù)。落實(shí)海關(guān)優(yōu)惠措施，主動(dòng)送政策上門，提前介入重大招商引資項(xiàng)目。幫助完善瀘州、宜賓水運(yùn)碼頭檢驗(yàn)檢疫設(shè)施。（三）深入開展“國(guó)門之盾”行動(dòng)。保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，圍繞中央重視、群眾_、社會(huì)反響大的突出走私問題開展打擊走私的統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)治理，集中力量打擊騙取減免稅和出口退稅、低報(bào)價(jià)格等涉稅案件，重點(diǎn)防控_支、涉黃涉非的走私進(jìn)境和“兩高一資”商品偽瞞報(bào)出口。通過打擊走私為守法企業(yè)營(yíng)造良好的進(jìn)出口秩序。（四）實(shí)行區(qū)域化便利通關(guān)。建立西南6省檢驗(yàn)檢疫協(xié)作機(jī)制，實(shí)行全天候無假日預(yù)約檢驗(yàn)檢疫服務(wù)。設(shè)立出入境鮮活農(nóng)產(chǎn)品、入境參展物資等專用報(bào)檢通道。減少企業(yè)口岸通關(guān)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)_、快速放行，力爭(zhēng)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)時(shí)間縮短_%。（五）進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢疫服務(wù)水平。全面助推國(guó)有大型企業(yè)挖掘潛力，針對(duì)國(guó)有大型企業(yè)出口實(shí)施個(gè)性化服務(wù)。幫助民營(yíng)和小微企業(yè)拓展市場(chǎng)，減免出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。著力幫扶食品農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。簡(jiǎn)化進(jìn)口審批環(huán)節(jié)、支持高新技術(shù)產(chǎn)品和設(shè)備、醫(yī)療器械、生物材料等進(jìn)口。探索進(jìn)口分類監(jiān)管方式，支持能源、原材料、資源性產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件等進(jìn)口。開展入境產(chǎn)品3C驗(yàn)證及前期咨詢和