精品專題資料（2022-2023年收藏）廣西種子執(zhí)法年活動(dòng)方案

1、2010年廣西種子執(zhí)法年活動(dòng)方案為組織開展好2010年廣西種子執(zhí)法年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)作物種子管理，根據(jù)中華人民共和國(guó)種子法（以下簡(jiǎn)稱種子法）、植物新品種保護(hù)條例、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和農(nóng)業(yè)部方案總體要求，制定本活動(dòng)方案。 一、指導(dǎo)思想以推進(jìn)我區(qū)種業(yè)發(fā)展為核心，以嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn)，以規(guī)范企業(yè)行為為切入點(diǎn)，以經(jīng)常性檢查引導(dǎo)和集中交叉檢查整治相結(jié)合為手段，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”和“屬地管理”的原則，通過加大種子執(zhí)法力度，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)，建立種子市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制等措施，維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保

2、良種有效供應(yīng)，促進(jìn)廣西種業(yè)健康發(fā)展。二、活動(dòng)目標(biāo)通過清理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，淘汰不合格種子企業(yè)，提升種子企業(yè)實(shí)力；通過開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，打擊制售假劣種子和侵權(quán)的違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序；通過公開種業(yè)相關(guān)信息，提高農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力；通過交叉執(zhí)法檢查，增進(jìn)各地種子管理經(jīng)驗(yàn)交流，樹立種子執(zhí)法良好形象；通過開展種子執(zhí)法年活動(dòng)，進(jìn)一步提高種子管理水平，確保品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質(zhì)量安全和種子產(chǎn)業(yè)安全。三、工作任務(wù)（一）清理不合格種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)1.清理范圍：由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的所有種子企業(yè)。2.檢查內(nèi)容：按照種子法、農(nóng)作物種子生產(chǎn)

3、經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法和廣西壯族自治區(qū)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法中有關(guān)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的要求逐一檢查。注冊(cè)資本：要求企業(yè)提供1年內(nèi)的驗(yàn)資報(bào)告或當(dāng)年度工商行政管理機(jī)關(guān)年檢通過的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；設(shè)施設(shè)備：要求企業(yè)出具生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)等設(shè)施設(shè)備有效的、產(chǎn)權(quán)為該企業(yè)的證明（倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施如租用應(yīng)提供不低于許可證期限的租賃合同）；品種選育：育繁推銷一體化企業(yè)要有相應(yīng)的育種條件，要求企業(yè)出具品種權(quán)證書或品種權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；技術(shù)人員：要求企業(yè)出具種子質(zhì)量檢驗(yàn)員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員的有效證明，以及該技術(shù)人員為本企業(yè)正式員工的有效證明。企業(yè)行為：檢查企業(yè)是否有制售假劣種子和侵權(quán)等違法行為。3.工作分工：按照“誰發(fā)證

4、誰清理”的原則，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)核發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行逐一清理。自治區(qū)發(fā)證企業(yè)，由自治區(qū)種子管理總站組織6個(gè)工作組，在種子交叉執(zhí)法檢查時(shí)一并開展。自治區(qū)組織工作組對(duì)市、縣清理情況進(jìn)行抽查。農(nóng)業(yè)部發(fā)證企業(yè)，由農(nóng)業(yè)部委托企業(yè)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果于2010年6月1日前報(bào)農(nóng)業(yè)部。4.工作要求：各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要采取書面材料審查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)已核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行逐一清理。要積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，對(duì)群眾舉報(bào)的不合格企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要對(duì)下級(jí)清理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)于不符合相應(yīng)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)，要責(zé)

5、令其限期改正，逾期不改的，要依法處理；對(duì)于許可證有效期已過，或有違法行為的企業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)要依法注銷或吊銷其許可證。許可證清理結(jié)果要在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布，以便社會(huì)各界監(jiān)督以及主管部門在執(zhí)法過程中查詢。5.時(shí)間安排：16月，發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理；7月，由各市農(nóng)業(yè)行政主管部門將本市清理情況進(jìn)行匯總，并將清理結(jié)果報(bào)送自治區(qū)種子管理總站；8月，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳將全區(qū)清理情況進(jìn)行匯總，并將清理結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部；9月，農(nóng)業(yè)部組織對(duì)各地清理情況進(jìn)行抽查；10月，對(duì)不合格的種子企業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷或吊銷其許可證；11月，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門公布清理結(jié)果，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。（二）開展種子市場(chǎng)大檢查1.

6、檢查范圍：檢查對(duì)象為所有持證企業(yè)所有種子集中交易市場(chǎng)及部分農(nóng)作物種子經(jīng)銷戶、種苗繁育基地。檢查重點(diǎn)為水稻、玉米（含鮮食玉米）、西瓜、蔬菜、柑橘以及食用菌等種子種苗。各市對(duì)本轄區(qū)主栽的水稻、玉米、蔬菜品種進(jìn)行抽檢，每個(gè)市抽查樣品不少于10個(gè)。自治區(qū)組織工作組，對(duì)各市開展情況進(jìn)行交叉檢查，每個(gè)市至少檢查2個(gè)縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查不少于10個(gè)經(jīng)營(yíng)者。2.檢查內(nèi)容種子質(zhì)量：水稻、玉米（含鮮食玉米）、西瓜、蔬菜主要檢測(cè)凈度、水分和發(fā)芽率3項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，春季種子市場(chǎng)檢查所扦取的雜交玉米和雜交水稻種子樣品還須進(jìn)行品種純度田間同季鑒定（與大田生產(chǎn)同步種植）。食用菌菌種主要檢查是否附有菌種質(zhì)量合格證。

7、品種真實(shí)性：對(duì)春季種子市場(chǎng)檢查所扦取的部分雜交玉米和雜交水稻種子樣品開展品種真實(shí)性鑒定（具體品種由自治區(qū)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室確定）。種子標(biāo)簽：重點(diǎn)檢查種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、完整性、規(guī)范性。檢查內(nèi)容見附件1。種子經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案：重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)證照、經(jīng)營(yíng)范圍以及經(jīng)營(yíng)檔案建立、記載和保存情況等。檢查內(nèi)容見附件2。品種審定及授權(quán)情況：重點(diǎn)檢查是否屬于未審先推，以及品種名稱、審定編號(hào)、適宜種植區(qū)域、品種退出和授權(quán)品種生產(chǎn)商是否經(jīng)品種權(quán)人許可等信息。檢查內(nèi)容見附件3。轉(zhuǎn)基因品種：檢查市場(chǎng)上銷售的雜交玉米和雜交水稻種子是否含有轉(zhuǎn)基因成分。生產(chǎn)情況：生產(chǎn)果樹種苗是否按規(guī)定經(jīng)過備案，生產(chǎn)柑

8、橘種苗是否在網(wǎng)室或者大棚等隔離設(shè)施內(nèi)進(jìn)行；生產(chǎn)組培苗是否辦理生產(chǎn)許可證并按許可證規(guī)定生產(chǎn)。3.工作分工檢查扦樣：按屬地管理的原則，由各市種子管理機(jī)構(gòu)組織對(duì)本轄區(qū)的種子質(zhì)量、標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案、品種審定及授權(quán)、轉(zhuǎn)基因品種等進(jìn)行檢查、扦樣，將相關(guān)樣品寄送有關(guān)檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行分析匯總，報(bào)自治區(qū)種子管理總站。自治區(qū)組織6個(gè)工作組，按農(nóng)業(yè)部的活動(dòng)方案要求開展扦樣、送檢工作，對(duì)各市開展情況進(jìn)行交叉檢查，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行分析匯總，形成書面總結(jié)報(bào)農(nóng)業(yè)部部種植業(yè)管理司種子處。檢測(cè)鑒定：由廣西壯族自治區(qū)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站等單位承擔(dān)。4.工作要求現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查人員要嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵤z

9、查，要使用統(tǒng)一檢查文書（詳見附件13），并如實(shí)全面記錄有關(guān)信息，并要求被檢經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章確認(rèn)。檢查記錄表格1份留存被檢經(jīng)營(yíng)者，1份由檢查人員帶回。樣品扦樣：要按照農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程GB/T 3543-1995規(guī)定的程序開展扦樣、分樣和樣品檢測(cè)工作。要準(zhǔn)確、全面填寫扦樣單上的各項(xiàng)信息，由扦樣人員在扦樣單上簽字，并由被檢經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章確認(rèn)。要做好送驗(yàn)樣品和備份樣品的封緘和標(biāo)識(shí)工作，被檢經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)人和扦樣人員應(yīng)分別在送驗(yàn)樣品和備份樣品包裝袋上簽字并加蓋公章確認(rèn)，備份樣品留存承檢機(jī)構(gòu)以備復(fù)檢使用。對(duì)于被檢經(jīng)營(yíng)者名稱與標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)商名稱不一致的，扦樣機(jī)構(gòu)必須向標(biāo)簽標(biāo)注生產(chǎn)商寄送

10、確認(rèn)函以確認(rèn)該種子樣品的生產(chǎn)商，并保存好寄送憑證和有關(guān)證明材料。結(jié)果處理：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要依據(jù)種子法的有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行查處，要發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)，及時(shí)打擊種子違法行為，該罰款的要罰款，該沒收的要沒收，該吊證的要及時(shí)將有關(guān)證據(jù)材料（包括產(chǎn)品抽樣單、檢測(cè)報(bào)告、確認(rèn)證據(jù)等）報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān)，該移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理。處理結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并在網(wǎng)上公布。5.時(shí)間安排1月，自治區(qū)組織開展種子執(zhí)法培訓(xùn)；12月，各市組織開展春季種子市場(chǎng)大檢查。自治區(qū)組織6個(gè)檢查組開展春季種子市場(chǎng)交叉大檢查，按農(nóng)業(yè)部活動(dòng)方案要求開展扦樣工作；23月，

11、將檢測(cè)樣品寄到相關(guān)檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)；3月底，各市將春季市場(chǎng)檢查結(jié)果報(bào)自治區(qū)種子管理總站；4月初，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳將春季市場(chǎng)檢查結(jié)果報(bào)送農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司種子處；4月底，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳公布春季種子市場(chǎng)檢查結(jié)果，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案；67月，各市組織開展秋季種子市場(chǎng)大檢查，自治區(qū)組織6個(gè)檢查組開展秋季種子市場(chǎng)交叉大檢查；8月中旬，各市將秋季市場(chǎng)檢查結(jié)果報(bào)自治區(qū)種子管理總站；8月底，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳將秋季檢查結(jié)果報(bào)送農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司種子處；10月份，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳公布秋季種子市場(chǎng)檢查結(jié)果，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。四、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證種子執(zhí)法年活動(dòng)的順利進(jìn)行和取得成效，我廳成立以張明沛廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)、韋祖漢副廳長(zhǎng)為

12、副組長(zhǎng)的種子執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各地也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，把種子執(zhí)法年活動(dòng)作為本部門2010年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一把手親自抓，種子管理機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)執(zhí)法年的具體工作，確保執(zhí)法年各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（二）制定工作方案。各地要結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種子管理及市場(chǎng)上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)工作方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，并于2010年1月20日前報(bào)送自治區(qū)種子管理總站備案。（三）爭(zhēng)取資金投入。為保證種子執(zhí)法年各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳已安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于執(zhí)法年各項(xiàng)活動(dòng)的組織開展，各地也要多方爭(zhēng)取支持，加大資金投入力度，確保種子執(zhí)法年各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（四）加大宣傳力度。各地各單位要確定專人收集

13、匯總當(dāng)?shù)胤N子執(zhí)法年活動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，對(duì)種子執(zhí)法年活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和取得的成效進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)重視和支持執(zhí)法年活動(dòng)的良好輿論環(huán)境。我廳將對(duì)各地進(jìn)展情況進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要及時(shí)了解和掌握?qǐng)?zhí)法年各項(xiàng)活動(dòng)開展和落實(shí)情況，要在各項(xiàng)活動(dòng)關(guān)鍵時(shí)期派出工作組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，督查督辦，并對(duì)各地進(jìn)展情況進(jìn)行考核。我廳將不定期對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行抽查。（六）實(shí)現(xiàn)信息公開。各地要將種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可信息、種子檢驗(yàn)員及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息、種子執(zhí)法信息、種子市場(chǎng)檢查信息及時(shí)公開，及時(shí)上報(bào)

14、，由我廳匯總上報(bào)農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部將以中國(guó)種業(yè)信息網(wǎng)為平臺(tái)，建立種子管理信息查詢系統(tǒng)，做到國(guó)家和省兩級(jí)品種審定信息可查詢，引導(dǎo)農(nóng)民正確選購(gòu)品種，方便種子執(zhí)法人員在執(zhí)法過程查詢。附件：1農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查種子標(biāo)簽檢查記錄表2農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查種子經(jīng)營(yíng)檔案檢查記錄表3農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查品種審定及授權(quán)情況檢查記錄表附件1農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查種子標(biāo)簽檢查記錄表編號(hào)：受檢產(chǎn)品產(chǎn)品名稱品種名稱包裝規(guī)格商標(biāo)或標(biāo)識(shí)受檢單位單位名稱聯(lián)系人通訊地址電 話生產(chǎn)商單位名稱聯(lián)系人通訊地址傳 真序號(hào)檢查內(nèi)容檢查重點(diǎn)檢查結(jié)果1總體情況標(biāo)注內(nèi)容是否使用規(guī)范的中文2規(guī)定的標(biāo)注內(nèi)容是否描述完整3標(biāo)簽是否存在偽造或涂改情形4警示標(biāo)志是否

15、規(guī)范醒目5品種名稱是否符合規(guī)范，審定品種或授權(quán)品種是否與批準(zhǔn)的品種名稱一致6質(zhì)量指標(biāo)是否合法，表述是否規(guī)范，標(biāo)注是否完整7種子經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)是否真實(shí)、有效8主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證編號(hào)是否超范圍生產(chǎn)9主要農(nóng)作物品種審定編號(hào)是否規(guī)范、真實(shí)10進(jìn)口種子應(yīng)加注內(nèi)容進(jìn)口商信息是否完整、規(guī)范11轉(zhuǎn)基因種子應(yīng)加注內(nèi)容轉(zhuǎn)基因種子特定信息是否完整12主要農(nóng)作物種子品種說明性狀描述是否與審定公告一致，是否處于規(guī)定的適宜種植生態(tài)區(qū)綜合評(píng)價(jià)及說明注：本表一式二份，一份留存被查經(jīng)營(yíng)者，一份由檢查人員帶回。被檢經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)人： 檢查人員及相關(guān)證件： (公章、負(fù)責(zé)人簽名) 附件2農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查種子經(jīng)營(yíng)檔案檢查記錄表編號(hào)： 經(jīng)營(yíng)者： 地點(diǎn)： 檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果檔案制作是否建檔檔案內(nèi)容是否涵蓋進(jìn)貨、質(zhì)量驗(yàn)證和銷售去向制作是否規(guī)范檔案記錄是否記錄所有作物種子經(jīng)營(yíng)情況記錄內(nèi)容是否齊全是否及時(shí)記錄銷售去向記錄是否齊全檔案保存是否保存檔案臺(tái)帳、合同、發(fā)票等是否保存完整保存期限是否達(dá)到2年綜合評(píng)價(jià)和說明注：本表一式