節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案(最新)

1、節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案為了認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會議、x 政府第x 次常務(wù)會議和市政府節(jié)能專題會議精神，按照x 政府和市政府節(jié)能工作安排部署，切實推進(jìn)我區(qū)節(jié)能降耗工作，確保全面完成“x”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。一、節(jié)能目標(biāo)x 年，萬元 GDP 能耗比上年下降 5% ，地區(qū)生產(chǎn)總值增長 13% ；規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗比上年下降 9% 以上，全區(qū)工業(yè)增加值增長 14% ；工業(yè)綜合能源消費量控制在市政府下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)，主要工業(yè)產(chǎn)品單耗控制在 x 定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，部分工業(yè)產(chǎn)品單耗達(dá)到或者低于國家標(biāo)準(zhǔn)； 城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到 100% 以上；客運新

2、投放運力線路客車實載率必須大于 70% ；公共機構(gòu)能耗指標(biāo)比上年降低 5% 。全面完成“ x”末節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，為“ x”期間節(jié)能工作奠定基礎(chǔ)。二、節(jié)能主要措施（一）嚴(yán)格落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。 與成員單位簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解各成員單位，明確職責(zé)，落實責(zé)任。對重點用能企業(yè)（單位），繼續(xù)嚴(yán)格實施目標(biāo)考核管理，與企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，督促其將節(jié)能指標(biāo)分解落實到企業(yè)所屬的車間、班組，制定節(jié)能目標(biāo)考核管理辦法， 每月定期開展節(jié)能目標(biāo)檢查， 形成有序的節(jié)能目標(biāo)管理體系。嚴(yán)格責(zé)任追究，“ x”末，對節(jié)能降耗目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核、 算總賬，對未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)和行政不作為的部門，實行嚴(yán)格問責(zé)

3、制， 追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 并視情節(jié)給予相應(yīng)處分；對評價考核結(jié)果未完成等級的企業(yè)，予以通報。（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升煤炭、 電力、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 大力培育壯大新能源、新材料、生物化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。加快新能源項目建設(shè)，力促中節(jié)能尚德二期、浙江正泰、國投華靖、比利時羿飛等光伏發(fā)電早日并網(wǎng)發(fā)電，早日開工建設(shè)風(fēng)電項目。全力抓好x 天得太陽能 3000噸硅棒 200 兆太陽能電池組件項目建設(shè)，爭取投產(chǎn)達(dá)效，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)政策，年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高污染、低效益和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)

4、能規(guī)模；對屬于“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)先支持。（三）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。 按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄 和關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知（ xx38 號）文件精神，落實x、x 市落后產(chǎn)能退出機制，按照市政府和職能部門公布的淘汰落后產(chǎn)能政策及企業(yè)名單，積極組織實施關(guān)停，在規(guī)定時限內(nèi)全面完成市上下達(dá)我區(qū)焦炭、鐵合金、電石落后產(chǎn)能淘汰工作任務(wù)。對凡是被國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄列為淘汰類的項目， 項目單位必須于今年第三季度前全部關(guān)停；對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證； 項目投資主管部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目，國土資源管理部門不予

5、批準(zhǔn)新增用地，有關(guān)部門依法停止落后產(chǎn)能企業(yè)生產(chǎn)供電供水。（四）適時實施限產(chǎn)停產(chǎn)及進(jìn)度安排。分步驟、分程度，有計劃地按月及時監(jiān)測全區(qū)91 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費情況，對企業(yè)產(chǎn)值能耗從高到低進(jìn)行排序通報，確定限產(chǎn)停產(chǎn)序列名單， 適時采取動態(tài)限產(chǎn)措施。1 、電力企業(yè)：協(xié)調(diào)市人民政府和職能部門，對一季度能耗增長較快的國電 x 發(fā)電有限公司、 國電 x 第一發(fā)電有限公司， 優(yōu)化其能耗水平，采取最優(yōu)模式運行，切實減少自用電消耗水平；對眾利達(dá)、金力建材等企業(yè)自備電廠中發(fā)電煤耗超過400 克標(biāo)準(zhǔn)煤 /KWh 的發(fā)電機組停止運行。2 、電石、鐵合金、碳化硅高耗能企業(yè)。按以下序列實施限產(chǎn)：從 6 月 1 日起

6、，對 29 家電石、鐵合金、碳化硅企業(yè)每月能耗指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測通報，對萬元產(chǎn)值能耗增長幅度排名前 10 名用能企業(yè)實施限產(chǎn)。對單位產(chǎn)品能耗超過 x 能耗限額、未取得行業(yè)準(zhǔn)入資格、應(yīng)對金融危機未做出保增長貢獻(xiàn)的原材料型高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)堅決實施關(guān)停。3 、對法人主體不在我區(qū)、租賃經(jīng)營、能耗在我區(qū)消費而產(chǎn)值未納入統(tǒng)計體系的企業(yè)，從 6 月 1 日起，實施限產(chǎn)措施。4 、除電石、鐵合金、碳化硅外的其他用能企業(yè)，對萬元產(chǎn)值能耗增長幅度排名前 10 名企業(yè)同樣實行限產(chǎn)措施。5 、對能耗增速大于增加值增速、長期虧損對本區(qū)增加值貢獻(xiàn)率較小的企業(yè)實施限產(chǎn)。進(jìn)度安排：根據(jù) x 區(qū) GDP 完成情況和能耗增長情況，我

7、區(qū)將適時分步驟啟動以上各項措施，嚴(yán)控能耗增速。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，落實好各項措施，嚴(yán)控本地區(qū)能耗增長。1 、x 年，我區(qū)萬元 GDP 能耗比上年下降5% 。根據(jù)節(jié)能形勢與目標(biāo)任務(wù)，在電石、鐵合金、碳化硅行業(yè)實施差別電價政策。2 、x 年 6 月，根據(jù) x 區(qū)工業(yè)能耗和全社會能耗情況，對能耗增速大于增加值增速的行業(yè)實行限產(chǎn)政策。3 、x 年上半年，對計劃年底淘汰的落后產(chǎn)能提前淘汰。組織有關(guān)部門對其采取斷電、斷水，實施拆除，防止死灰復(fù)燃，在6 月下旬進(jìn)行驗收。4 、x 年下半年，根據(jù)x 區(qū)工業(yè)能耗和全社會能耗情況，對重點耗能企業(yè)實施停產(chǎn)， 特別是對單位產(chǎn)品能耗超過x 能耗限額、未取得行業(yè)準(zhǔn)入、在應(yīng)對

8、金融危機中未做出保增長貢獻(xiàn)的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)。5 、加快推進(jìn)對西部聚氯乙烯、英力特化工、惠冶鎂業(yè)、博宇特鋼等產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的企業(yè)的分設(shè)工作以及大中型工業(yè)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作，提高單位能源消耗的產(chǎn)出水平。6 、x 年下半年，強化重點耗能企業(yè)監(jiān)察和管理，支持鐵合金、電石、碳化硅等高耗能企業(yè)優(yōu)化改造生產(chǎn)設(shè)施， 允許投資改造建設(shè)附加值高、增加值貢獻(xiàn)率較大的項目。（五）加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理。 加強重點用能企業(yè)能源管理力量和計量工作， 落實重點用能企業(yè)節(jié)能管理措施， 幫助新納入規(guī)模以上企業(yè)名單的用能企業(yè)建立節(jié)能管理體系手冊， 指導(dǎo)其設(shè)立能源管理崗位，配備專職的能源統(tǒng)計人員和計量人員。 建立能源統(tǒng)計

9、報表審核制度，定期對重點用能企業(yè)網(wǎng)上直報數(shù)據(jù)進(jìn)行核查， 針對能耗指標(biāo)上升幅度較大的部分用能企業(yè)， 進(jìn)行重點監(jiān)測監(jiān)察， 促使企業(yè)及時采取措施。組織轄區(qū)企業(yè)參加舉辦的各種節(jié)能減排培訓(xùn)班。 實施年度節(jié)能監(jiān)測監(jiān)察計劃，定期或不定期組織對重點用能企業(yè)開展節(jié)能考核和監(jiān)察，促其進(jìn)一步規(guī)范節(jié)能管理。強化節(jié)能監(jiān)察中心，依法加強節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察和節(jié)能考核， 強化能耗統(tǒng)計， 嚴(yán)格執(zhí)行能源利用狀況報告制度。積極申報節(jié)能技術(shù)改造項目 ,爭取國家政策資金支持，確保項目順利實施。（六）積極推進(jìn)公共領(lǐng)域節(jié)能。堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提高機動車運行效率， 降低油耗水平。 繼續(xù)推進(jìn)市內(nèi)出租車和機動車油改氣進(jìn)程。繼續(xù)發(fā)展城市 x 供

10、熱，新建住宅推行分戶計量。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于建筑節(jié)能的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)， 加強建筑節(jié)能新技術(shù)、 新材料的示范推廣，加強新建建筑在立項、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管。積極有效地開展酒店、商場、辦公樓等公共場所空調(diào)溫度及城市景觀過度照明檢查。 繼續(xù)實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，在公用設(shè)施、賓館、商場、寫字樓、居民住宅中全面推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，淘汰低效照明產(chǎn)品。（七）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。搶抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市機遇，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。以節(jié)水、節(jié)電和資源綜合利用為切入點，提高資源利用效率。抓好 x 級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)、試點企業(yè)、循環(huán)項目的實施，大力發(fā)展新能源， 鼓勵推廣太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、余熱余壓發(fā)電等，加快推進(jìn)惠義冶金 4 ×3.3 萬 KVA 硅鐵礦熱爐及煙氣余熱發(fā)電循環(huán)聯(lián)產(chǎn)項目、博宇特鋼 60 萬噸礦渣微粉新型建材三期、 x 勝藍(lán)化工 1 萬噸氯化鈣等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點項目建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營行為向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。（八）加大節(jié)能監(jiān)督檢查和宣傳力度。組織開展節(jié)能專項監(jiān)察，督促企業(yè)落實節(jié)能措施， 對不按規(guī)定采取節(jié)能措施的企業(yè)進(jìn)行整改和處罰，要確保節(jié)能設(shè)施的正常運行，對非客觀因素開開停停、不正常運行節(jié)能設(shè)施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對企業(yè)按照上限予以處罰。嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上“兩高” 項目，徹底清理對