收費(fèi)公路恢復(fù)收費(fèi)若干問題問答(2020).docx

1、收費(fèi)公路恢復(fù)收費(fèi)若干問題問答為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，從2020年2月17日零時 起，全國收費(fèi)公路免收車輛通行費(fèi)。免費(fèi)政策實(shí)施以來，各地交通運(yùn)輸主管部門 和收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位堅決服從疫情防控大局，采取有力有效措施，免費(fèi)不免 服務(wù)，有力促進(jìn)了疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)，取得良好社會效果。 經(jīng)國務(wù)院同意，從5月6日零時起，全國收費(fèi)公路將恢復(fù)收費(fèi)，現(xiàn)將大家比較 關(guān)心的問題簡要介紹如下。一、收費(fèi)公路從什么時候開始恢復(fù)收費(fèi)？答：經(jīng)國務(wù)院同意，從2020年5月6日零時起，經(jīng)依法批準(zhǔn)的收費(fèi)公路恢 復(fù)收取車輛通行費(fèi)。其中，開放式收費(fèi)高速公路和普通公路以車輛通過收費(fèi)站收 費(fèi)車道的時

2、間為準(zhǔn)，封閉高速公路以車輛通過出口車道的時間為準(zhǔn)。符合收費(fèi) 公路管理條例及相關(guān)規(guī)定的軍隊車輛（含武警部隊車輛），公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi) 收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式 警車，經(jīng)國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救 災(zāi)任務(wù)的車輛，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收 割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛，以及懸掛應(yīng)急救援專用號牌的國家綜合性消防救援 車輛，繼續(xù)依法享受免交車輛通行費(fèi)政策。二、新冠肺炎疫情防控物資應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行高速公路是否繼續(xù)享受“三不 一優(yōu)先”政策？答：在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化期間，對疫情防控物資運(yùn)輸車輛將依法

3、實(shí)行 分類服務(wù)和保障：一是對運(yùn)輸疫情防控所需救治消毒藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等 緊急物資的車輛，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定（衛(wèi)生部、交通部 2004年第2號令），辦理緊急運(yùn)輸通行證，繼續(xù)執(zhí)行“三不一優(yōu)先”政策。 其中，跨省運(yùn)送緊急物資的，應(yīng)當(dāng)使用交通運(yùn)輸部統(tǒng)一印制的緊急運(yùn)輸通行證； 省內(nèi)運(yùn)送緊急物資的，可以使用省級交通行政主管部門統(tǒng)一印制的緊急運(yùn)輸通 行證。二是對運(yùn)輸疫情防控緊急物資以外的生活、生產(chǎn)等物資的車輛，高速公 路收費(fèi)站將設(shè)置專用快捷通道，加強(qiáng)現(xiàn)場通行秩序引導(dǎo)維護(hù)，保障其優(yōu)先便捷通 行。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？答：根據(jù)收費(fèi)公路管理條例的規(guī)定，車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù) 公路的

4、技術(shù)等級、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和 收回投資的期限以及交通量等因素計算提出。其中，政府還貸公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 由省級交通運(yùn)輸主管部門會同同級價格主管部門、財政部門審核后，報省級人民 政府審查批準(zhǔn)：經(jīng)營性公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級交通運(yùn)輸主管部門會同同級價格 主管部門審核后，報省級人民政府審查批準(zhǔn)。取消高速公路省界收費(fèi)站，不涉及客車計費(fèi)方式、計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，客 車應(yīng)交的通行費(fèi)金額總體不會發(fā)生變化。但目前出現(xiàn)的部分客車實(shí)交的通行費(fèi)金 額發(fā)生一些小額變化，主要是由于計費(fèi)精度提高造成的。取消省界收費(fèi)站前，通 行費(fèi)收費(fèi)大多按照5元的倍數(shù)取整。取消省界收費(fèi)站后，人工收費(fèi)精確到元

5、， ETC收費(fèi)精確到分。例如某段路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/公里，行駛19公里和21公 里的應(yīng)交通行費(fèi)金額分別9.5元和10.5元。取消省界站前，取整后的實(shí)交金額 均為10元，使用ETC打95折后為9.5元；取消省界站收費(fèi)站后，實(shí)交金額分 別為9.5元和10.5元，使用ETC打95折后分別為9.03元和9.98元；比取消 省界收費(fèi)站前有升也有降，體現(xiàn)了“多用路者多付費(fèi)，少用路者少付費(fèi)”的公平原 則。此外，取消省界收費(fèi)站后，車長6米以下的8座和9座小型客車，統(tǒng)一由 二類下調(diào)為一類，應(yīng)交通行費(fèi)有較大幅度下降。貨車由于從計重收費(fèi)調(diào)整為按車（軸）型收費(fèi)，涉及到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，但 總的費(fèi)額是不增加的。交通運(yùn)輸

6、部會同國家發(fā)展改革委和財政部督促指導(dǎo)各地， 以2018年和2019年高速公路實(shí)際交通量和車貨平均總質(zhì)量為重要依據(jù)，進(jìn)行 測算和調(diào)整，要求各地在測算和實(shí)施過程中滿足以下三個要求：一是確保在相同 交通流量條件下，不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，各?。▍^(qū)、市）貨車通行費(fèi)總收 入不能因此增加。二是確保每一類車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額，不大 于計重收費(fèi)時的應(yīng)交通行費(fèi)額，也就是單個車輛在標(biāo)準(zhǔn)裝載情況下的通行費(fèi)支出 也不能因此增加。三是新標(biāo)準(zhǔn)反算噸位應(yīng)小于2018年和2019年加權(quán)平均總質(zhì) 量，且至少60%以上頻次車輛受益，也就是實(shí)際交通量中，至少60%以上輛次 的通行費(fèi)小于計重收費(fèi)時的應(yīng)交費(fèi)額。特別說明

7、的是，在今年1月1日貨車由計重收費(fèi)調(diào)整為按車（軸）型收費(fèi) 后，部分公眾反映一些地區(qū)的貨車通行費(fèi)增長了。為此，交通運(yùn)輸部會同國家發(fā) 展改革委和財政部，認(rèn)真分析測算，提出了處理意見。相關(guān)地區(qū)人民政府組織有 關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)上述三點(diǎn)要求，通過調(diào)整貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行高速公路差異化收 費(fèi)方式，降低了貨車實(shí)際通行費(fèi)支出。據(jù)統(tǒng)計，通過新一輪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，各地高速公路貨車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)- 步下調(diào)，在高速公路通行的輛次中，平均75.3%輛次的通行費(fèi)額下降，其中二類 至六類貨車平均受益頻次將分別達(dá)到65.6%、64.6%. 66.7%、71.4%和82.4%, 包括了大部分快遞、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛。歡迎廣大司機(jī)朋

8、友監(jiān)督。四、為什么鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（含插秧機(jī)）運(yùn)輸 車輛、國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛，需要采用預(yù)約通行方式享受通行費(fèi)優(yōu)惠？答：取消省界收費(fèi)站后，高速公路主要依靠ETC門架系統(tǒng)識別車輛實(shí)際行 駛軌跡，進(jìn)行精確收費(fèi)。ETC門架系統(tǒng)可以識別車輛身份、車型信息，但無法 判斷載運(yùn)的貨物情況。為避免符合優(yōu)惠條件的運(yùn)輸車輛發(fā)生先扣費(fèi)、再退費(fèi)的情 況，運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和聯(lián)合收割機(jī)的車輛，需在駛?cè)敫咚俟非邦A(yù)先提交優(yōu)惠申 請，駛離出口收費(fèi)站后到指定位置申請檢查并確認(rèn)符合規(guī)定，即可享受免交全程 通行費(fèi)優(yōu)惠政策。預(yù)約采用網(wǎng)絡(luò)形式，運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和聯(lián)合收割機(jī)的車輛可以在駛?cè)敫咚俟?路2小時前，通過“中

9、國ETC服務(wù)小程序”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約。未進(jìn)行預(yù)約的，經(jīng)出 口收費(fèi)站查驗(yàn)合格后，按特情業(yè)務(wù)辦理退費(fèi)。通過預(yù)約通行方式，可以為客戶提供以下便利：一是取消收費(fèi)站入口查驗(yàn)， 避免引發(fā)交通擁堵；二是減少路面檢查，節(jié)約車輛在途時間；三是避免發(fā)生先扣 費(fèi)、再退費(fèi)現(xiàn)象；四是隨著預(yù)約通行次數(shù)的增長，將逐步減少對信用等級較高客 戶的檢查頻次，進(jìn)一步提高車輛通行效率。因此，建議廣大鮮活農(nóng)產(chǎn)品、跨區(qū)作 業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（含插秧機(jī)）、國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸企業(yè)用好預(yù)約通行方式。五、車輛通行收費(fèi)站時應(yīng)當(dāng)注意什么？答：安裝ETC車載裝置的車輛，可通行ETC專用車道，享受不停車快捷通 行服務(wù)和ETC用戶通行費(fèi)打折優(yōu)惠；未安裝ETC車載裝

10、置或ETC車載裝置無 法正常使用的車輛，應(yīng)通行收費(fèi)站人工或者ETC/人工混合車道，停車領(lǐng)卡交費(fèi)。 因此，建議廣大司機(jī)朋友就近辦理安裝ETC,充分享受不停車快捷通行和打折 優(yōu)惠等便利。同時，通過收費(fèi)站時，注意減速慢行，按序通過，確保安全。六、針對取消省界收費(fèi)站初期ETC系統(tǒng)的故障問題，做了哪些調(diào)整和改善？ 是否巳經(jīng)穩(wěn)定？答：取消高速公路省界收費(fèi)站后，部分地區(qū)在系統(tǒng)轉(zhuǎn)換磨合期出現(xiàn)了錯誤計 費(fèi)、重復(fù)計費(fèi)、計費(fèi)時間錯誤、一次通行多次扣費(fèi)等突出問題，給廣大用戶帶來 了困擾。對此，各地交通運(yùn)輸主管部門和高速公路經(jīng)營管理單位，開展了系統(tǒng)問 題“清零”行動，全面排查和整改了發(fā)現(xiàn)的問題；啟動了系統(tǒng)優(yōu)化工程。目前

11、，各 項工作正在有力有序推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)的問題己經(jīng)全部完成整改。對于這次恢復(fù)收費(fèi)后 可能出現(xiàn)的新問題，建立了技術(shù)保障機(jī)制，將督促指導(dǎo)各地第一時間核實(shí)情況， 及時妥善處理。歡迎廣大司機(jī)朋友進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，我們將迅速整 改完善，不斷改進(jìn)提升服務(wù)水平。七、恢復(fù)收費(fèi)后，通行ETC車道是否能及時顯示全程金額？答：今年年初取消高速公路省界收費(fèi)站后，車輛在ETC出口車道不顯示全 程通行費(fèi)額，而是通過推送信息或賬單提供費(fèi)用查詢服務(wù)，但部分公眾對此提出 了意見。為滿足公眾需求，各地交通運(yùn)輸主管部門和高速公路經(jīng)營管理單位組織 開展了 ETC“費(fèi)顯”工程。目前，所有高速公路出口車道都可以顯示本次行程的全 部通

12、行費(fèi)用。在此，也提醒廣大司機(jī)朋友，一定要在確保安全的前提下，查看“費(fèi) 顯”情況。我們還將繼續(xù)提供微信公眾號、App、小程序、發(fā)送扣費(fèi)短信等查詢 服務(wù)。八、恢復(fù)收費(fèi)后，一次通行收到多條手機(jī)扣費(fèi)短信的問題是否得到解決？答：為解決一次通行、多次扣費(fèi)的問題，各地交通運(yùn)輸主管部門和高速公路經(jīng)營管理單位組織開展了系統(tǒng)優(yōu)化工程，通過整合相關(guān)信息，初步實(shí)現(xiàn)了“一次 行程、一個賬單、一次扣費(fèi)、一次告知”。下一步，將督促各地，結(jié)合恢復(fù)收費(fèi) 后的實(shí)際應(yīng)用情況，不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)功能，更好地為公眾提供服務(wù)。歡迎廣大 司機(jī)朋友積極參與驗(yàn)證和監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)問題，請及時反饋，我們將迅速組織核 實(shí)整改。九、收費(fèi)站設(shè)置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

13、等相關(guān)信息是否公開透明？是否有便捷渠道可 以獲取通行收費(fèi)詳細(xì)信息？答：根據(jù)收費(fèi)公路管理條例的規(guī)定，省級人民政府應(yīng)當(dāng)向社會公布本行 政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路及收費(fèi)站名稱、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限等信息；收費(fèi) 公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站的顯著位置，設(shè)置載有收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收 費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌，接受監(jiān)督。同時， 各地交通運(yùn)輸主管部門和高速公路經(jīng)營管理單位，不斷優(yōu)化完善小程序或App、 微信公眾號等服務(wù)渠道功能，方便公眾查詢通行費(fèi)明細(xì)和月結(jié)單。目前，各?。▍^(qū)、 市）都至少有一種以上渠道，為公眾提供查詢服務(wù)。歡迎廣大司機(jī)朋友監(jiān)督，并 對進(jìn)一步優(yōu)化完善信息公開工作提出意見和建議。十、撤站后，有部分車主反映95022客服電話打不通，交通部門如何