三明實施“生態(tài)興市”發(fā)展戰(zhàn)略的對策思考

1、nn更多企業(yè)學(xué)院： 中小企業(yè)管理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層管理49套講座+16388份資料中層管理學(xué)院46套講座+6020份資料 國學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各階段員工培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料員工管理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)管理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財務(wù)管理學(xué)院53套講座+ 17945份資料 銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料實施“生態(tài)興市”發(fā)展戰(zhàn)略的對策思考自市委、市政府醞釀、形成并于2003年正式提出“工業(yè)立市、生態(tài)興市

2、、科教強市”的“三市”發(fā)展戰(zhàn)略以來，“生態(tài)興市”這一發(fā)展戰(zhàn)略在得到了越來越廣泛的實施。筆者認(rèn)為，在“十一五”期間乃至更長的時間，應(yīng)該深入實施“生態(tài)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)更快更好地發(fā)展。為此，筆者根據(jù)自己的調(diào)查、探討、研究，進(jìn)行了相應(yīng)的對策思考，以求對進(jìn)一步實施“生態(tài)興市”發(fā)展戰(zhàn)略能夠有所啟發(fā)，有所裨益。 一是應(yīng)拓展“生態(tài)興市”涵。在狹義地理解和把握“生態(tài)興市”涵、實施“生態(tài)興市”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，應(yīng)該進(jìn)一步地從廣義方面來理解和把握“生態(tài)興市”的涵，進(jìn)而從廣義角度來實施“生態(tài)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，以使各種生態(tài)建設(shè)能夠振興的，不僅僅是的經(jīng)濟(jì)，而且包括社會發(fā)展的各個方面。因此，深

3、入實施生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略，一方面可以將“生態(tài)興市”發(fā)展戰(zhàn)略拓展為“生態(tài)興市利民”發(fā)展戰(zhàn)略，使生態(tài)不僅能夠興市，而且能夠利民，與市民的發(fā)展密切相關(guān)。與此相應(yīng)，可以將“工業(yè)立市”和“科教強市”發(fā)展戰(zhàn)略分別拓展為“工業(yè)立市富民”和“科教強市健民”發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面可以從廣義角度來理解、把握和實施“生態(tài)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，使“生態(tài)興市”發(fā)展戰(zhàn)略不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)的振興，而且關(guān)注各項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)注市民的生活環(huán)境的改善、家園環(huán)境的營造等。 二是應(yīng)努力強化市民生態(tài)意識。市民已經(jīng)具有一定的生態(tài)意識，能夠有意識地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，營造人造生態(tài)環(huán)境，如將園林引入城市，引入單位，使成為國家園林城市。但是，市民利用和開發(fā)自然生

4、態(tài)環(huán)境，將自然生態(tài)環(huán)境的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的意識等還較差。因此，深入實施生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該努力強化市民的生態(tài)意識，特別是應(yīng)該強化市民對自然生態(tài)環(huán)境加以利用和開發(fā)的意識，重點是強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)意識。應(yīng)該以泰寧成功申報世界地質(zhì)公園等具體事例來引導(dǎo)、啟發(fā)和教育市民，使廣大市民確立起較強的生態(tài)意識，能夠更加自覺地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，營造人造生態(tài)環(huán)境，與此同時，能夠確立起生態(tài)利用和開發(fā)意識，更加自覺地發(fā)揮所生活的自然生態(tài)環(huán)境和人造生態(tài)環(huán)境的各種優(yōu)勢，將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、現(xiàn)實優(yōu)勢、社會優(yōu)勢、生活優(yōu)勢等。 三是應(yīng)全力建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)高地。是省的陸腹地，是一個典型的農(nóng)業(yè)大市，又有獨具特色的生

5、態(tài)環(huán)境和資源，而生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略的直接目標(biāo)，就是要把建設(shè)成為綠色產(chǎn)業(yè)高地。因此，深入實施生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該全力將建設(shè)成綠色產(chǎn)業(yè)高地。應(yīng)該根據(jù)自然概貌為“八山一水一分田”的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，以及現(xiàn)有的綠色產(chǎn)業(yè)狀況和優(yōu)勢（如，的煙葉居全省第一位，林業(yè)、糧食居全省第二位），重點抓好的林區(qū)、煙區(qū)、糧區(qū)、蔬菜區(qū)、食用菌區(qū)、中藥材區(qū)、畜牧水產(chǎn)區(qū)等的建設(shè)，從而使的這些產(chǎn)業(yè)能夠較充分地發(fā)揮的資源優(yōu)勢，成為的產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又能夠形成較長的綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，打響綠色產(chǎn)業(yè)牌，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，使成為海峽西岸的非常重要的綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)域，從而保證占據(jù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)高地。 四是應(yīng)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

6、生態(tài)興市首要的是要振興經(jīng)濟(jì)，是省的陸山區(qū)，而發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是陸山區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的理性選擇。因此，深入實施生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該將生態(tài)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對的自然生態(tài)環(huán)境和資源進(jìn)行摸底、調(diào)查、研究，以了解生態(tài)環(huán)境的特色和資源的總量，明確的生態(tài)優(yōu)勢之所在，能夠發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之基礎(chǔ)；應(yīng)對生態(tài)環(huán)境和資源的開發(fā)和利用進(jìn)行規(guī)劃，大力發(fā)展符合實際的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，目前應(yīng)將林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥生態(tài)經(jīng)濟(jì)等作為重點來抓，把生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)作為著力點來抓；應(yīng)將生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為最有后勁、最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點來抓，努力打造生態(tài)品牌，把生態(tài)環(huán)境和資源蘊含的巨大經(jīng)濟(jì)價值

7、轉(zhuǎn)化為較高的經(jīng)濟(jì)效益，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，謀求跨越式發(fā)展。 五是應(yīng)立足發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。具有較好的林業(yè)環(huán)境，豐富的林業(yè)資源，2005年開始又擁有“海峽兩岸（）現(xiàn)代林業(yè)合作試驗區(qū)”這個大平臺。因此，深入實施生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該立足發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)繼續(xù)保護(hù)好林業(yè)環(huán)境，培育好林業(yè)資源，積極調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷擴大林業(yè)資源總量，使的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有可持續(xù)的條件和基礎(chǔ)。同時，應(yīng)將林業(yè)作為“第一”要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來抓，擺在經(jīng)濟(jì)工作的第一位置，加強林政管理，加快林木的精深加工，不斷開發(fā)和利用林業(yè)生態(tài)環(huán)境和資源，在提高林業(yè)生態(tài)效益的同時提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。尤其應(yīng)該做好“海峽兩岸（）現(xiàn)代林業(yè)合作試驗區(qū)”這篇大文

8、章，充分發(fā)揮的木材、人造板、松香、制漿造紙、竹制品等林產(chǎn)品方面的優(yōu)勢，將的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)做大做強，形成強有力的產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。 六是應(yīng)搞好綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。擁有在全省乃至全國都具有比較優(yōu)勢的獨具特色的生態(tài)旅游環(huán)境和資源。因此，深入實施生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該著力搞好綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對現(xiàn)有的旅游環(huán)境和旅游資源加以整合和優(yōu)化配置，充分開發(fā)和有效利用，以不斷地改善條件，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升品質(zhì)和服務(wù)水平，規(guī)經(jīng)營管理，促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)突出山水特色，做好“碧水、丹山、奇石、溶洞、森林、古文化”等文章，重點抓好森林、溫泉、地質(zhì)等類型的度假生態(tài)旅游項目的開發(fā)建設(shè)，建

9、設(shè)國家生態(tài)旅游示區(qū)，打造在乃至全國都有影響的生態(tài)旅游精品，借助世界地質(zhì)公園等品牌打好獨具特色的生態(tài)旅游牌。還應(yīng)在搞好綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)方面的立體開發(fā)和利用，將生態(tài)資源方面的優(yōu)勢全面轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢。 七是應(yīng)著力扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)，而轄區(qū)物種豐富，現(xiàn)有2843種植物種群、1713種藥用植物，具有發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良好的生態(tài)基礎(chǔ)。因此，深入實施生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)著力扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)興市的新突破。應(yīng)一方面繼續(xù)做好生態(tài)環(huán)境和資源的保護(hù)工作，保護(hù)好轄區(qū)遺傳、生態(tài)等方面的多樣性，同時做好發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生態(tài)基礎(chǔ)調(diào)研、規(guī)劃等工作，制定相應(yīng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10、規(guī)劃；另一方面應(yīng)扶持現(xiàn)有的華健生物公司、利科生物公司、南方生物技術(shù)股份、華燦生物科技、博峰科技等，引進(jìn)其他生物醫(yī)藥企業(yè)，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在連成鏈條，形成規(guī)模，成為集群，不斷發(fā)展壯大；再一方面應(yīng)大力培育、開發(fā)生物資源，種植綠色藥材，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。 八是應(yīng)打造好“中國綠都”牌。在發(fā)展旅游事業(yè)的過程中，早打出了“中國綠都”的品牌，2006年編寫出版了相應(yīng)的名為中國綠都的導(dǎo)游詞集。而為了全面開發(fā)豐富的自然和人造的生態(tài)資源，很有必要將“中國綠都”的涵加以拓展。因此，深入實施生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該打出具有廣泛涵和戰(zhàn)略意義的“中國綠都”牌，使其成為生態(tài)方面的最著名的綜合性的品牌，成

11、為擁有中國獨具特色和最具優(yōu)勢的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源的代名詞，并打造好“中國綠都”牌，讓成為在中國最名副其實的“中國綠都”。 九是應(yīng)充分利用各種生態(tài)政策。為了保證生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略得到具體的貫徹落實，必須制定相應(yīng)的政策，另一方面，國家、省在生態(tài)方面也制定了一些相應(yīng)的政策、法規(guī)。因此，深入實施生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該充分利用各種生態(tài)政策以及法規(guī)，以保證生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實。應(yīng)充分了解、熟悉國家、省在生態(tài)保護(hù)、開發(fā)、利用以及發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)等方面的有關(guān)政策，并加以充分利用，如可充分利用國家對核定的重點公益林每畝每年有補償基金5元的政策，因為作為重點林區(qū)，利用這一政策對促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展可受益不少；應(yīng)對如

12、何更好地落實生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一制定相應(yīng)的優(yōu)惠、扶持政策，并加以宣傳、包裝、利用，以使這些政策在將的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的過程中能夠發(fā)揮積極、有效的作用。當(dāng)然，政策的制定、利用應(yīng)以不損害生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展為原則。 十是應(yīng)完善發(fā)展戰(zhàn)略實施機制。發(fā)展戰(zhàn)略的具體實施，要有相應(yīng)的機制作為保障，才不容易被人為地干擾，也才能將發(fā)展戰(zhàn)略切實地貫徹并落到實處。因此，深入實施生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該建立、健全并完善各種發(fā)展戰(zhàn)略的實施機制。應(yīng)該將貫徹落實生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略作為市里的一項重要任務(wù)來抓，明確具體實施的主要責(zé)任人和責(zé)任單位，建立、健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制；明確宣傳生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略以及各種生態(tài)方面的政策、法規(guī)的

13、主要責(zé)任人和責(zé)任單位，建立、健全相應(yīng)的宣傳發(fā)動機制；明確具體實施生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略，抓具體的與生態(tài)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)項目以及其他項目，保證這些項目順利進(jìn)行并做大做強的主要責(zé)任人和責(zé)任單位，建立、健全相應(yīng)的操作運行機制；等等。此外，還應(yīng)在建立、健全生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略的實施機制的過程中，根據(jù)的實際情況以及機制的運行情況不斷地完善這些機制。 十一是應(yīng)把建設(shè)成生態(tài)家園。生態(tài)興市的直接目標(biāo)是振興城市，終極目標(biāo)是改善城市居民的生活。因此，深入實施生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該將把建設(shè)成為生態(tài)家園作為生態(tài)興市的目標(biāo)之一。自將園林引入城市之后，大大改善了城市的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)生活條件，目前沙溪兩岸的綠地已經(jīng)形成點、線、面、圈有機聯(lián)系的城市綠化格局，全市園林綠化覆蓋面積798.3公頃，綠化率42.15，人均綠地面積7.05平方米，已經(jīng)有了建設(shè)生態(tài)家園的良好條件。應(yīng)該在這個基礎(chǔ)上，以建設(shè)生態(tài)文明為涵，以實施生態(tài)興市發(fā)展戰(zhàn)略為載體，以增強市民生態(tài)意識為保證，明確提出把建設(shè)成為具有山區(qū)特色的生態(tài)家園的目標(biāo)，并將實現(xiàn)這一目標(biāo)列為市委、市政府的重要議事日程之中，成為發(fā)展的重要定位，進(jìn)