農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)制度

1、農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)制度一、網(wǎng)格劃分和隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)格按現(xiàn)行行政區(qū)域劃分，即每個(gè)村為一個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格，每個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格劃分為若干個(gè)單元網(wǎng)格。單元網(wǎng)格按照界定清晰、規(guī)模適度、任務(wù)相當(dāng)、無(wú)縫覆蓋、管理方便、責(zé)任明確”的原則，結(jié)合實(shí)際情況，依據(jù)片籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等合理設(shè)置單元網(wǎng)格，原則上每個(gè)單元網(wǎng)格以2050片為宜。網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍按照一個(gè)網(wǎng)格一支服務(wù)管理工作團(tuán)隊(duì)的原則，進(jìn)行組建。農(nóng)村網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍由網(wǎng)格督導(dǎo)員（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任）、網(wǎng)格長(zhǎng)（由村黨組織書記或村民委員會(huì)主任擔(dān)任）、網(wǎng)格協(xié)管員（管理員、信息員、警務(wù)員、宣傳員、服務(wù)員，由村干部擔(dān)任）構(gòu)成。單元網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍由網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格協(xié)管員

2、（由警員、調(diào)解員、治安員、黨小組長(zhǎng)、中心片長(zhǎng)、志愿者等組成）。網(wǎng)格督導(dǎo)員實(shí)行乙員多格”，網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格協(xié)管員實(shí)行格一員”。二、網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍職責(zé)（一）網(wǎng)格督導(dǎo)員職責(zé)1 .全面負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)格服務(wù)管理工作。2 .受理網(wǎng)格內(nèi)的疑難問(wèn)題，并在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)調(diào)解決，對(duì)于超出職權(quán)范圍且無(wú)力解決的，提交上級(jí)部門解決，并積極協(xié)助參與。3 .督促做好網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)、臺(tái)帳的匯總、上報(bào)和檔案的整理與管理工作。4 .制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行巡查、督查和考核、獎(jiǎng)懲。（二）網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)1 .對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促全面工作的開展。2 .建立規(guī)范的網(wǎng)格化管理體系，形成規(guī)范的網(wǎng)格化管

3、理運(yùn)行機(jī)制。3 .與群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系，熟悉本網(wǎng)格內(nèi)村民的基本情況。4 .每日至少1次到網(wǎng)格內(nèi)開展巡查走訪工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，現(xiàn)場(chǎng)不能處理的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。5 .將巡查走訪情況建立網(wǎng)格化管理臺(tái)帳，記入社情民意調(diào)查記錄簿，同時(shí)錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)。6 .對(duì)上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤落實(shí)，已處置到位的問(wèn)題要及時(shí)復(fù)核確認(rèn)，建立好臺(tái)帳。7 .重點(diǎn)關(guān)注本網(wǎng)格內(nèi)老年人、殘疾人、生活困難、就業(yè)困難、外來(lái)人員等特殊群體，了解他們的需求，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)，幫助解決。8 .組織召開網(wǎng)格周例會(huì)，研究分析本網(wǎng)格的各類信息、社情、難點(diǎn)問(wèn)題和矛盾糾紛排查調(diào)處情況。9 .組織工作人員開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善

4、化解各類矛盾糾紛。10 .上情下達(dá)，協(xié)調(diào)上級(jí)單位處理網(wǎng)格上報(bào)需處理的問(wèn)題，跟蹤落實(shí)處理情況。11 .每半年組織轄區(qū)內(nèi)黨員代表、村民代表開展一次群眾滿意測(cè)評(píng)，提升網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。（三）網(wǎng)格協(xié)管員工作職責(zé)1 .網(wǎng)格平臺(tái)管理員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)采集、排查的各類信息進(jìn)行審定并上報(bào)信息平臺(tái)；做好網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)的日常維護(hù)和巡查工作；承辦網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)上傳下達(dá)的業(yè)務(wù)工作；通過(guò)工作例會(huì)等形式通報(bào)網(wǎng)格工作開展情況及存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。2 .網(wǎng)格警務(wù)員工作職責(zé)：及時(shí)受理報(bào)警求助，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理群眾申辦事項(xiàng)；積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，定期排查、分析社情動(dòng)態(tài)和突出治安問(wèn)題，全面準(zhǔn)確地登

5、記轄區(qū)實(shí)有人口，了解、掌握基本情況；熟悉掌握列管重點(diǎn)人群的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，開展對(duì)重點(diǎn)人口、監(jiān)管對(duì)象和有輕微違法人員的監(jiān)督管理和幫教工作；指導(dǎo)治保會(huì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治力M開展治安巡邏和鄰里守望活動(dòng)，督促轄區(qū)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位建立健全安全防范制度，落實(shí)安全防范措施；協(xié)助辦理轄區(qū)各類治安行政案件，為偵破刑事案件提供線索。3 .網(wǎng)格宣傳員工作職責(zé)：及時(shí)把上級(jí)的重大決策和法律法規(guī)，宣傳到群眾中，引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，把上級(jí)的決策、決定變?yōu)榇迕褡杂X(jué)行動(dòng)，駕起政府聯(lián)系群眾的連心橋，當(dāng)好落實(shí)黨的路線方針政策的宣傳員。4 .網(wǎng)格信息員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集整理報(bào)送、臺(tái)帳的建立和檔案管理工作，做到信息處理及時(shí)

6、，臺(tái)帳明晰規(guī)范,確?？陀^真實(shí)反映本網(wǎng)格動(dòng)態(tài)管理情況。5 .網(wǎng)格服務(wù)員工作職責(zé)：對(duì)村民提出的要求服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行收集整理，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；對(duì)計(jì)生辦證、申請(qǐng)低保、困難救助、民政優(yōu)撫、殘疾人服務(wù)、下崗失業(yè)、就業(yè)服務(wù)、年檢辦證、安全生產(chǎn)、隱患排查、環(huán)境整治、衛(wèi)生防疫、片籍等服務(wù)項(xiàng)目提供工作流程及所需材料等信息。三、工作制度（一）定期例會(huì)制度1 .周例會(huì)制度。例會(huì)由村黨組織書記或村民委員會(huì)主任負(fù)責(zé)組織，參會(huì)人員為網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格協(xié)管員。會(huì)議主要內(nèi)容：（1）網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)各方面社情信息進(jìn)行通報(bào)，提出解決問(wèn)題辦法或意見(jiàn)；（2）網(wǎng)格督導(dǎo)員對(duì)上周巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決的情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)未得到徹底

7、解決的問(wèn)題，提出下一步解決方案，在下周繼續(xù)做好協(xié)調(diào)、解決等工作；（3）對(duì)上周周例會(huì)中提出的困難、問(wèn)題解決情況進(jìn)行二次通報(bào)，對(duì)未得到徹底解決的問(wèn)題由村黨組織書記或村民委員會(huì)主任親自督辦，并在下一周通報(bào)解決情況，宜至問(wèn)題得到徹底解決。2 .月例會(huì)制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人召集，參會(huì)人員為各網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格協(xié)管員，綜治辦、派出所、司法所、計(jì)生站、社會(huì)保障所、城管支隊(duì)、民政辦、信訪辦等站所負(fù)責(zé)人。會(huì)議主要內(nèi)容：（1）聽(tīng)取轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)村網(wǎng)格本月工作情況匯報(bào)及下月工作安排；（2）通報(bào)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格服務(wù)管理情況、存在的問(wèn)題，研究對(duì)策辦法，安排部署近期工作任務(wù)；（3）研究處理排查出的重大疑難問(wèn)題，隨時(shí)召開會(huì)議研

8、究協(xié)調(diào)解決。（二）網(wǎng)格工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1 .學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。（1）黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，引導(dǎo)其遵紀(jì)守法，履行法定義務(wù)；（2）學(xué)習(xí)社會(huì)管理創(chuàng)新知識(shí)，熟悉網(wǎng)格管理基本原理、各類基礎(chǔ)信息采集與事件排查處置的方式方法、網(wǎng)格管理的工作技巧與信息平臺(tái)操作技能；（3）各業(yè)務(wù)部門的有關(guān)政策、法規(guī)；（4）網(wǎng)格工作人員文明規(guī)范管理服務(wù)的基本要求。2 .學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。（1）采取自學(xué)或以會(huì)代訓(xùn)方式開展網(wǎng)格服務(wù)管理培訓(xùn)；（2）采用靈活多樣方式進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如講課、召開座談會(huì)、外出參觀學(xué)習(xí)等。3 .學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求。（1）以會(huì)代訓(xùn)方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心或各村組織；（2）參加培訓(xùn)的網(wǎng)格工作人員必須

9、按時(shí)參加培訓(xùn)，不得無(wú)故缺席，因故不能參加者，需事先向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；（3）培訓(xùn)考勤情況作為績(jī)效考核的重要依據(jù)。（三）網(wǎng)格巡查制度1 .巡查內(nèi)容。（1）入尸登記已婚育齡婦女的婚姻、孕產(chǎn)、節(jié)育措施落實(shí)情況等信息；（2）居住人員信息情況；（3）網(wǎng)格內(nèi)消防安全情況；（4）矛盾糾紛隱患及各類不穩(wěn)定因素排查；（5）村屯環(huán)境衛(wèi)生情況：巡查轄區(qū)內(nèi)路面及院落、屋頂和街巷的衛(wèi)生保潔狀況，及時(shí)制止糾正隨意傾倒垃圾行為，參與清理衛(wèi)生死角、樓層雜物；整治清理亂張貼、亂懸掛、亂堆放”等現(xiàn)象；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并上報(bào)在轄區(qū)內(nèi)違法違卓建設(shè)行為；（6）其他需要了解的信息及上級(jí)交辦的排查事項(xiàng)。2 .巡查方式。（1）巡查分為日常巡查與專項(xiàng)巡

10、查，農(nóng)村網(wǎng)格長(zhǎng)、協(xié)管員每周至少到網(wǎng)格巡查1次，單元網(wǎng)格長(zhǎng)、協(xié)管員每日至少到網(wǎng)格巡查1次，信息員、治安員、中心片長(zhǎng)每天進(jìn)行走訪巡查，全面掌握網(wǎng)格內(nèi)的情況，并記錄在案。專項(xiàng)巡查按照上級(jí)主管部門的要求進(jìn)行；（2）網(wǎng)格巡查工作可由本網(wǎng)格單獨(dú)完成，也可由相鄰幾個(gè)網(wǎng)格聯(lián)合完成，具體安排由網(wǎng)格長(zhǎng)自行協(xié)調(diào)；（3）在巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或收集到的信息，及時(shí)上傳至網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，記錄備案，作為績(jī)效考評(píng)依據(jù)。3 .調(diào)查注意事項(xiàng)。入尸調(diào)查要合理安排時(shí)間，注意方式方法，對(duì)服務(wù)管理對(duì)象的個(gè)人信息嚴(yán)格保密，要主動(dòng)與村民交流溝通，及時(shí)了解社情民意，認(rèn)真填寫社情民意調(diào)查記錄簿。（四）網(wǎng)格信息平臺(tái)管理制度1 .每個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格要

11、建立農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，健全網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，配備平臺(tái)管理員，做好信息平臺(tái)的日常維護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化數(shù)字管理。2 .信息平臺(tái)實(shí)行分類管理，及時(shí)更新、儲(chǔ)存各類數(shù)據(jù)，使網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息科學(xué)、宜觀。3 .網(wǎng)格管理者、平臺(tái)管理員要圍繞信息平臺(tái)設(shè)置的項(xiàng)目收集信息，錄入平臺(tái)。4 .網(wǎng)格長(zhǎng)每天必須配帶手機(jī)終端，并始終保持開機(jī)狀態(tài),巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要即時(shí)用手機(jī)上傳，確保第一時(shí)間掌握社情信息。5 .各網(wǎng)格管理者要切實(shí)做好信息臺(tái)賬的管理，及時(shí)充實(shí)更新網(wǎng)格內(nèi)的各種信息，使信息平臺(tái)隨著工作的進(jìn)展而變化，并做好保密工作。四、工作流程農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的主要職能就是掌握村民的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。（1）村民反

12、映的問(wèn)題，或網(wǎng)格長(zhǎng)、協(xié)管員、信息員走訪收集到的問(wèn)題，自己能夠解決的及時(shí)解決，自己不能解決的，由網(wǎng)格長(zhǎng)上傳到農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，由上級(jí)協(xié)調(diào)解決。（2）農(nóng)村網(wǎng)格平臺(tái)管理員，對(duì)各單元網(wǎng)格上報(bào)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)歸類、上報(bào)，能在管理范圍解決的問(wèn)題，要及時(shí)安排相應(yīng)人員處置，對(duì)超出管轄范圍或本級(jí)無(wú)法解決的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決。（3）鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心對(duì)上報(bào)的問(wèn)題要及時(shí)提交鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在本鎮(zhèn)內(nèi)能夠解決的問(wèn)題，要及時(shí)指派相關(guān)工作人員進(jìn)行處理，對(duì)超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍或需要市宜有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的，上報(bào)市級(jí)服務(wù)管理平臺(tái)，由市級(jí)服務(wù)管理中心立項(xiàng)派單，分流處置。（4）辦結(jié)的事項(xiàng)、處理好的問(wèn)

13、題及時(shí)告知當(dāng)事人。市級(jí)服務(wù)管理平臺(tái)全程監(jiān)督處理過(guò)程，訪問(wèn)相應(yīng)人員對(duì)問(wèn)題處理意見(jiàn)，反饋結(jié)果并結(jié)案歸檔。形成信息采集一受理立項(xiàng)一任務(wù)派遣一處理反饋一核查結(jié)案”的閉環(huán)流程。五、績(jī)效考核辦法（一）考核原則考核工作主要針對(duì)每個(gè)網(wǎng)格工作完成情況，堅(jiān)持績(jī)效目標(biāo)M化、客觀科學(xué)、公平公開、實(shí)事求是和獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則。（二）考核對(duì)象農(nóng)村網(wǎng)格工作者。（三）考核內(nèi)容1 .落實(shí)上級(jí)布置的各項(xiàng)工作完成情況。2 .網(wǎng)格內(nèi)常住人口、流動(dòng)人口等信息是否做到準(zhǔn)確掌握、及時(shí)登記。3 .網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治安綜合治理、信訪、維穩(wěn)信息排查是否做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。4 .網(wǎng)格內(nèi)（含周邊）基礎(chǔ)設(shè)施情況、環(huán)境衛(wèi)生、亂貼廣告等方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及督促整改

14、情況。5 .黨建及文體等工作開展情況。6 .按照部門職能準(zhǔn)入制度，積極做好為職能部門代理事務(wù)工作。（四）督查考核形式采取聽(tīng)、評(píng)、看、議相結(jié)合的方式進(jìn)行。1 .聽(tīng)。主要聽(tīng)取各網(wǎng)格長(zhǎng)的工作匯報(bào)。2 .評(píng)。主要評(píng)價(jià)網(wǎng)格長(zhǎng)各項(xiàng)工作落實(shí)情況。3 .看。一看工作態(tài)度，是否愛(ài)崗敬業(yè)，職責(zé)是否明確，每天是否堅(jiān)持下網(wǎng)格履職盡責(zé)。二看操作程序是否規(guī)范，對(duì)一般性工作、需要協(xié)調(diào)處理的工作、突發(fā)性工作、需要審批的工作操作程序是否清楚。三看工作業(yè)績(jī)，檢查崗位職責(zé)的落實(shí)和取得的實(shí)效。主要看工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力：（1）是否能與村民交流溝通、感情融洽，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息；信息采集是否及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、全面，是否達(dá)到全覆蓋。（2）事務(wù)受理、處置是否快捷、規(guī)范；是否認(rèn)真填寫工作日志，做到及時(shí)登記上報(bào)；臺(tái)賬是否清楚、整潔、規(guī)范。四看群眾滿意率。4 .議。召開由黨員代表、村民代表參加的座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理的意見(jiàn)和建議，以及對(duì)網(wǎng)格