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文檔簡(jiǎn)介
1、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題近年來(lái),河南省農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)盡管取得了不小的成績(jī),也打下了一定的基礎(chǔ),但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,與現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求和社會(huì)需求相比,和我省其他的行業(yè)相比,農(nóng)業(yè)信息體系的建設(shè)還存在著很大的差距,也有很多亟待解決的問(wèn)題,制約了我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。1、認(rèn)識(shí)不足,缺乏全省的整體規(guī)劃首先是對(duì)農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識(shí)不足,缺乏“信息強(qiáng)國(guó)”的信念。有的領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為配置了電腦、傳真,把信息化簡(jiǎn)單為通訊聯(lián)絡(luò)和上傳下達(dá)。實(shí)現(xiàn)了上網(wǎng)就達(dá)到了信息化,其次是對(duì)加人資金投入積極性不強(qiáng)。由于受傳統(tǒng)體制和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響,在生產(chǎn)過(guò)程中全憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)操作,因而捕捉、分析市場(chǎng)信息能力不強(qiáng),對(duì)市場(chǎng)
2、反應(yīng)遲鈍,信息意識(shí)淡薄。從總體上米說(shuō),農(nóng)業(yè)信息化在中國(guó)還未受劍足夠的重視,還缺乏全國(guó)整體規(guī)劃,研究與應(yīng)川發(fā)展不平衡,尤其在成果轉(zhuǎn)化與實(shí)際應(yīng)用的開(kāi)發(fā)和推廣上還存在著嚴(yán)重的困難,農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化水平還比較低,岡此,席該進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究,尋找一條適合中國(guó)國(guó)情的、效果最佳的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式,其最終日的是促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。我市在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面雖然取得了明顯的階段性成效,但在政策的宏觀指導(dǎo)和整體發(fā)展規(guī)劃管理方面還相對(duì)滯后,具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的政策性指導(dǎo)及規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度仍然很低??萍肌⑥r(nóng)業(yè)、水利、氣象及企事業(yè)單位因受體制的影響,各自都設(shè)有
3、獨(dú)立的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)模塊構(gòu)架,相互之間很難實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)和資源共享,造成了低重復(fù)性建設(shè),既浪費(fèi)了資源,又影響了統(tǒng)一整體布局。二是從網(wǎng)站建設(shè)規(guī)模情況來(lái)看,在全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中,政府網(wǎng)站35家,行業(yè)網(wǎng)站32家,二者占67%,是農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的主導(dǎo)力量,并且多數(shù)集中在城市,而最貼近農(nóng)村、最了解農(nóng)民的基層網(wǎng)站,特別是鄉(xiāng)村一級(jí)網(wǎng)站所占比例還不到4%,使農(nóng)業(yè)最新科技成果、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及相關(guān)信息無(wú)法盡快在農(nóng)村廣大基層傳播。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基本上沒(méi)有明確的信息化發(fā)展規(guī)劃,缺乏規(guī)范的管理制度和工作指標(biāo)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的信息機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的專(zhuān)職人員,往往靠單位領(lǐng)導(dǎo)安排人員兼管或臨時(shí)負(fù)責(zé)。盡管多數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)已具備了
4、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性、必要性的概念,但對(duì)具體實(shí)施方法和所需要的支撐體系不夠了解。有的地市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)仍然停留在所謂信息化不外乎就是電腦打字、計(jì)算機(jī)上網(wǎng),在互聯(lián)網(wǎng)上有那么幾個(gè)網(wǎng)頁(yè)等水平上;還有的地市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,雖然互聯(lián)網(wǎng)、信息化很重要,但現(xiàn)在實(shí)施還太早,起的作用還不是很明顯,存在著等待、觀望的思想。從而造成本地與信息化建設(shè)先進(jìn)地市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大。在投入方面,不僅是資金投入不足,還存在政策、人力和組織機(jī)構(gòu)投入不足的問(wèn)題。2、投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱農(nóng)業(yè)信息化建l最成本高、投資人,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要投入大鼙的資金,但同收期較長(zhǎng),使得企業(yè)和有些地方政府不
5、愿意投資建設(shè)。二是目前計(jì)算機(jī)的價(jià)格對(duì)農(nóng)民說(shuō)太高,人多數(shù)買(mǎi)不起計(jì)算機(jī),也就難以獲取農(nóng)業(yè)信息。三是農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)需要網(wǎng)絡(luò)支持,但目前網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用太高,農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起。這二個(gè)方面都嚴(yán)重阻礙了信息化的普及。據(jù)科技日?qǐng)?bào)報(bào)道,20022020年,我國(guó)初步實(shí)現(xiàn)信息化,大概需要經(jīng)費(fèi)12895萬(wàn)億元人民幣”。而現(xiàn)有投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,尤其用于硬們建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、軟件開(kāi)發(fā)和信息采集加、加工、發(fā)布的資金短缺?;A(chǔ)設(shè)施存在參著不齊,計(jì)算機(jī)設(shè)置、傳遞、處理等設(shè)備陳舊。存在網(wǎng)速慢等許多弊端。特別是農(nóng)村地區(qū)設(shè)施大多較為原始,信息處理和技術(shù)手段落后,這些嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程。各級(jí)農(nóng)業(yè)信息單位缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一,網(wǎng)絡(luò)建毆過(guò)分強(qiáng)調(diào)突出自身特點(diǎn)和獨(dú)立性,開(kāi)發(fā)的信息產(chǎn)品質(zhì)量不高。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的Ic產(chǎn)品只能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的20,軟件產(chǎn)品只能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的30。從而使有限的經(jīng)費(fèi)分散運(yùn)作,形成一些低水平、小規(guī)模、多重復(fù)的項(xiàng)目。長(zhǎng)期以來(lái),由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設(shè)投資,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限,不但造成農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全,而且導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)不足、信息服務(wù)業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺,農(nóng)業(yè)信息化程
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