2022年旅游集團公司組建方案

1、高品質(zhì)文檔2022年旅游集團公司組建方案 *旅游集團公司（暫定以下簡稱公司），是由*人民政府根據(jù)中華人民共和國公司法（以下簡稱公司法）及有關(guān)規(guī)定組建并授權(quán)經(jīng)營*國有旅游資產(chǎn)的國有獨資有限責(zé)任公司。公司隸屬*人民政府，就授權(quán)資產(chǎn)對*人民政府負責(zé)，根據(jù)*人民政府的授權(quán)和給予的職責(zé)，對*級國有旅游資產(chǎn)進行經(jīng)營管理，保證其正常營運和保值增值。 *人民政府擁有自然風(fēng)光和人文景觀等有形資源和冠名權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、政策等有形、無形的兩大資源，運用市場運作的方法、經(jīng)營的手段，把資源變成旅游進展的資原來運行。樂觀引進外資和民間資本，實現(xiàn)以資源換資金、以景點換資金、以經(jīng)營權(quán)換資金，充分挖掘民資民力。形成旅游線路的重

2、要景區(qū)景點抓過來，對旅游資產(chǎn)進行評估，國有資產(chǎn)以股份的形式交由旅游公司經(jīng)營和管理，實行敏捷的政策鼓舞社會融資和招商引資，以股份的形式參加旅游公司的經(jīng)營和管理。 以此解決資源分割、職能交叉、管理脫節(jié)、運行阻滯的現(xiàn)行管理體制和運行模式。 一、公司與政府的關(guān)系 *人民政府對公司行使出資人的權(quán)利，主要是： （一）打算公司的設(shè)立，審查批準公司的公司章程。 （二）委派和更換公司的董事、監(jiān)事、財務(wù)總監(jiān)，任命董事長和監(jiān)事會主席，打算其酬勞和獎懲；依據(jù)公司董事會提名，考核審定總經(jīng)理人選。 （三）審議批準公司董事會、監(jiān)事會報告，年度財務(wù)預(yù)決算方案，利潤安排方案和彌補虧損方案。 （四）對公司的分立、合并，增加或削減

3、注冊資本，變更組織形式、解散或清算做出打算。 （五）審查公司的經(jīng)營目標和重大投資項目，考核國有資產(chǎn)營運狀況，并在嚴格考核的基礎(chǔ)上打算獎懲。 二、公司與有關(guān)部門的關(guān)系 公司的資產(chǎn)和財務(wù)接受*財政局和*國資部門的監(jiān)督管理；旅(！)游業(yè)務(wù)接受*旅游局的行業(yè)管理；風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目開發(fā)接受*建設(shè)局、旅游局的規(guī)劃管理；人事管理接受*委組織部和*人事局的指導(dǎo)；涉及文化、宗教、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、國土資源、安監(jiān)部門根據(jù)行業(yè)管理執(zhí)行，涉及到方案、勞動、環(huán)保、社會治安綜合治理等事宜，按國家和*有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)定，接受相關(guān)部門的管理和指導(dǎo)。其他方面事宜，按一般企業(yè)與政府部門的關(guān)系處理。 三、*人民政府授權(quán)公司管理

4、的國有資產(chǎn) （一）*人民政府及*政府有關(guān)部門投資到*內(nèi)各風(fēng)景名勝區(qū)形成的國有資產(chǎn)（*人民政府另有規(guī)定的不納入）。 （二）國家有關(guān)部門投資到我*各風(fēng)景名勝區(qū)形成并經(jīng)同意和授權(quán)我*管理的國有資產(chǎn)（國家有關(guān)部門另有規(guī)定的不納入）。 （三）*政府有關(guān)部門過去自辦、直管的旅游性企業(yè)和投入的旅游性國有資產(chǎn)或國有股權(quán)。 （四）*人民政府撥給公司的資本金，*人民政府授權(quán)投資旅游項目的資金及其形成的國有資產(chǎn)。 納入授權(quán)管理的國有資產(chǎn)包括旺業(yè)甸國家森林公園、王爺府博物館（福會寺、咸應(yīng)寺）、靈悅寺、龍泉寺、馬鞍山國家森林公園。*國有資產(chǎn)及相應(yīng)的國有股權(quán)（含*人民政府及*政府有關(guān)部門對這些企業(yè)的投資和這些企業(yè)向*人民

5、政府及*政府有關(guān)部門借款形成的資產(chǎn)）。通過對上述景區(qū)進行區(qū)域界定、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)剝離，完成賜予公司的有關(guān)授權(quán)手續(xù)。 以上*級國有資產(chǎn)和國有股權(quán)由*人民政府統(tǒng)一授權(quán)公司經(jīng)營管理，其資產(chǎn)評估工作和相應(yīng)的資產(chǎn)確認、授權(quán)手續(xù)，可依據(jù)公司的組建實際，分批進行。 四、公司的主要經(jīng)營形式 公司的經(jīng)營分兩個層次，公司本身只進行資產(chǎn)經(jīng)營和投資，其所屬全資景區(qū)進行旅游經(jīng)營、服務(wù)及旅游項目的開發(fā)。 公司進行資產(chǎn)經(jīng)營的主要內(nèi)容有： （一）根據(jù)國家和*人民政府的有關(guān)規(guī)定，通過資產(chǎn)重組、招商引資、出讓、置換、參股、公司制改造等方式，發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)的最大效益。 （二）進行重大旅游項目的投資開發(fā)建設(shè)和招商引資。 （三）對與旅游

6、相關(guān)的重要設(shè)施進行投資、參股。 五、公司的責(zé)任與權(quán)利 （一）公司擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)： 1履行*人民政府授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)時規(guī)定的各項責(zé)任，保證授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)的保值增值。 2維護*人民政府作為*級國有資產(chǎn)全部者的權(quán)益，貫徹執(zhí)行*人民政府關(guān)于進展旅游業(yè)的各項方針、政策。 3以全部法人財產(chǎn)獨立擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任。 （二）依據(jù)*人民政府授權(quán)，公司享有以下權(quán)利： 1獨立占有和使用*人民政府授權(quán)經(jīng)營管理的財產(chǎn)。 2經(jīng)*人民政府批準，對授權(quán)經(jīng)營的財產(chǎn)進行投資、出讓、對外參股、控股、租賃、抵押等處置和對全資子公司進行公司制改造。 3公司對所屬全資或控股企業(yè)享有出資者的權(quán)利，即重大決策權(quán)、投資收益權(quán)和經(jīng)營者選擇權(quán)。 重

7、大決策權(quán)主要是對企業(yè)資產(chǎn)的重組、兼并、收購、出讓、控股參股、公司制改造、重大投資項目進行決策。 投資收益權(quán)主要是對投資的收益享有全部權(quán)、安排權(quán)；對所屬企業(yè)實行財務(wù)監(jiān)督和投資監(jiān)督，審批企業(yè)利潤安排方案或彌補虧損方案。 經(jīng)營者選擇權(quán)主要是對全資和控股企業(yè)的董事會成員、法人代表及財務(wù)負責(zé)人的任免權(quán)或推舉權(quán)。對投資企業(yè)和控股企業(yè)提名的總經(jīng)理人選進行審核，然后由所屬企業(yè)任命。 公司對投資到其他企業(yè)的少數(shù)股權(quán)，依法享有有關(guān)權(quán)利和收益。 公司對所屬企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營不直接干預(yù)，由企業(yè)自主經(jīng)營。 六、公司的法人治理結(jié)構(gòu) 公司根據(jù)公司法中國有獨資公司的規(guī)定建立法人治理結(jié)(！)構(gòu)。由*人民政府行使出資者的權(quán)利，選

8、聘任公司法人治理結(jié)構(gòu)的主要成員。根據(jù)政企分開的原則，公司參照行政級別，按有關(guān)規(guī)定只享受政治待遇。 公司設(shè)董事會，董事會由5名成員組成，其中4名由*人民政府選派，由公司內(nèi)部產(chǎn)生1名職工代表任董事。董事長在董事中產(chǎn)生，由*人民政府任命，為公司法定代表人。董事會向*人民政府負責(zé)。 根據(jù)國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例，公司設(shè)監(jiān)事會，監(jiān)事會成員3人，由*人民政府委派，監(jiān)事會主席在監(jiān)事中產(chǎn)生，由*人民政府任命。 公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)的總經(jīng)理負責(zé)制，設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會提名，報*人民政府審核后，由公司董事會任命。設(shè)副總經(jīng)理2名，由總經(jīng)理提名，董事會任命。 公司的黨組織和工會，待公司成立后，根據(jù)黨章規(guī)定和工會法設(shè)立

9、。 七、公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職能與定員 （一）經(jīng)理層。設(shè)總經(jīng)理1人和副總經(jīng)理2人（分別兼任景區(qū)經(jīng)理），總經(jīng)濟師和總會計師各1人。 景區(qū)分設(shè)人文景區(qū)和自然景區(qū)。 （二）辦公室。負責(zé)公司日常事務(wù)。設(shè)辦公室主任（兼人事部經(jīng)理）及文秘、檔案、駕駛等辦事人員。 （三）資產(chǎn)管理與計財部。負責(zé)公司資產(chǎn)的調(diào)查、登記、處置等資產(chǎn)管理工作和公司財務(wù)、方案、統(tǒng)計及下屬企業(yè)財務(wù)報表編制匯總、編寫財務(wù)年報等。設(shè)部經(jīng)理和工作人員、會計、出納各1名。 （四）投資開發(fā)部。負責(zé)公司投資、招商引資、參股控股項目的討論、項目管理的日常工作和信息搜集、整理工作。設(shè)部經(jīng)理1名和項目工程師3名。 （五）、管理經(jīng)營部。負責(zé)景區(qū)的規(guī)劃進展，營銷推介、經(jīng)營管理。設(shè)經(jīng)理1名，工作人員2名。 以上暫定員 人，待公司業(yè)務(wù)拓展后，視需要再報請*人民政府正式定員。 八、公司人員選配及酬勞 公司人員按下列條件及程序選配： 董事長：由*人民政府在*級有關(guān)部門及各地遴選政治素養(yǎng)高、組織力量強、懂經(jīng)濟工作的同志進入董事會，由董事會推舉產(chǎn)生，*人民政府任命。 總經(jīng)理：旗政府在自治區(qū)范圍內(nèi)聘擅長旅游規(guī)劃論證、熟識融投資業(yè)務(wù)、精于旅游運營業(yè)務(wù)的綜合素養(yǎng)人才擔(dān)當(dāng)。 副總經(jīng)理及部門經(jīng)理：在事業(yè)單位工作人員中優(yōu)先選聘。 其他人員：通過有關(guān)部門調(diào)入或從*人才溝通中心聘請。 凡到