談談怎樣做好紀檢談話筆錄教學文稿

1、學習資料談談怎樣做好紀檢談話筆錄談話是紀檢機關在辦案中最常用、最重要的一種調(diào)查方法， 無論是初步核實，還是立案調(diào)查；無論是一般違紀問題，還是大案要案，調(diào)查取證都離不開談話這種方式。將談話內(nèi)容制作成談話筆錄，經(jīng)談話人、談話對象和記錄人當場審核簽字后，就成為證據(jù)，它與物證、書證、視聽材料、 鑒定結論等具有同等的法律效力和證明力。但不是所有的談話筆錄都具有這種效力和證明力，只有符合談話筆錄制作要求的，才能作為證據(jù)使用。所以說，做好談話筆錄，是每個紀檢干部必須掌握的基本功，也是對辦案人員的起碼要求。一、談話的任務和原則談話，從廣義上講，是指人們溝通思想，了解情況的一種活動。案件調(diào)查中的談話，是指調(diào)查人

2、員通過詢問知道案件真實情況的人、受違紀行為侵害的人以及被調(diào)查人，了解案件情況的專門活動。按照談話的對象不同， 談話又可分為與知情人談話、與受侵害人談話和與被調(diào)查人談話。（一）談話的任務案件調(diào)查工作中， 談話的主要任務是為了解案件發(fā)生的過程， 收集證據(jù)，查明案件事實真相。具體講：1、查明案情。案件檢查工作條例規(guī)定，紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后， 如果需要進行初步核實的， 可以采取與檢舉人、知情人和被反映對象談話的方式進行。這時，談話的任務，就是僅供學習與參考學習資料了解反映的主要問題是否存在。經(jīng)初核立案后， 調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查方案中確定的需要查清的主要問題，通過談話的方式迅速進行調(diào)查取

3、證。這時，談話的任務，就是要查明案件發(fā)生的時間、地點、手段、情節(jié)、后果以及有關人員的責任等。2、擴大線索。在案件初查階段，紀檢機關對被調(diào)查人的問題只是有個大概了解，至于問題嚴重到什么程度、牽扯到哪些人員、造成了什么后果，整體比較模糊。在辦案過程中，隨著調(diào)查取證的深入，我們可以通過談話全面掌握過去不了解的情況，包括新發(fā)現(xiàn)的問題和涉及到其他人員的問題等， 不斷擴大案件調(diào)查線索， 這也是談話的一項任務。3、收集證據(jù)。用談話筆錄的方式把一些看不見、摸不著或已經(jīng)滅失的東西固定下來，以證明問題發(fā)生、發(fā)展的過程和造成的后果，這是談話的根本目的。 案件檢查工作條例中規(guī)定了九種證據(jù)， 我們主辦一起黨紀案件， 九

4、種類型的證據(jù)不一定都有， 但證人證言和被調(diào)查人陳述肯定要有。 在一定意義上講， 談話和收集證據(jù)是一個問題的兩個方面。（二）談話的原則案件檢查工作條例和實施細則規(guī)定，紀檢機關辦案人員與案件知情人、受侵害人以及被調(diào)查人談話時，必須遵循四條原則，即談話應個別進行，不得采用開座話會的形式； 談話必須由紀檢機關進行，并不得少于二人；談話一般在知情人、被調(diào)查人所在單位和住所進行；談話中應注意提問方式，嚴禁逼供、誘供、指供。僅供學習與參考學習資料二、當前在制作談話筆錄中存在的主要問題從近幾年審閱各單位上報案件和了解的情況看， 總的感到，大家在辦案中對制作談話筆錄十分重視， 制作的筆錄總體上符合要求， 但也存

5、在一些不容忽視的問題，歸納起來，主要有四個方面：一是筆錄格式不規(guī)范。 從了解掌握的情況看， 目前多數(shù)單位在辦案中使用的談話筆錄格式、即筆錄用紙、與案件檢查工作條例實施細則規(guī)定的格式不完全一致，有的單位在查辦案件時，使用的筆錄用紙比較隨便，有的甚至使用空頭白紙。這既不符合規(guī)定，又顯得很不嚴肅。二是語句表述不確切。 在制作談話筆錄時， 有的由于準備工作不充分，對與案件有關的人名、 地名、專用名詞術語等不了解、 不熟悉，談話中聽不明白又不愿意多問， 致使筆錄中出現(xiàn)了一些表述不準確的語句。還有的對談話對象講的一些方言不加注釋， 結果記完后自己也不知道是什么意思，其他辦案人員更是看不明白。在記錄過程中，

6、有的抓不住重點，不知道哪些該記，哪些不該記，或由于記錄速度跟不上談話速度，就順其自然， 能記多少記多少，或憑主觀認為被談話人的陳述與案件無關， 就隨意簡化談話內(nèi)容， 結果導致筆錄內(nèi)容語句不通、詞不達意。三是字跡書寫不清楚。字跡清楚，書寫正規(guī)，是談話筆錄的基本要求。從近幾年各單位上報的案件看， 有的制作的談話筆錄字跡十分潦草，錯別字很多，案卷整理雜亂無序。四是要素、手續(xù)不齊全。 談話筆錄是正確認定案件性質(zhì)的主要證僅供學習與參考學習資料據(jù)，是一種重要的法律文書。如果記錄要素不全，手續(xù)不完善，要么重新進行談話補記，要么就成為廢證。筆錄要素不全，主要是因為使用的談話筆錄用紙不符合規(guī)定，導致制作的談話筆

7、錄缺項、漏項；有的在記錄過程中由于記錄速度跟不上， 就把一些暫時記不上的內(nèi)容先留空格，記完后又沒有認真審查，結果導致忘記、漏記，出現(xiàn)了不滿行記錄或隔行記錄的現(xiàn)象；還有的沒有書寫頁碼等等。手續(xù)不完備，主要是指有的談話筆錄沒有讓被談話人在每頁上簽字畫押， 有的沒有讓被談話人在補充或修改的地方， 用手指印或個人印章進行固定， 還有的被談話人只簽名不寫意見， 或簽署意見時使用 “屬實、基本一致”等模糊語言。三、制作談話筆錄的基本要求案件檢查工作條例對收集證言作了具體規(guī)定。 在辦案中，制作談話筆錄應符合以下要求。（一）談話筆錄的結構要件要完整。案件檢查工作條例實施細則對談話筆錄用紙格式作了統(tǒng)一規(guī)定。制作

8、談話筆錄，必須使用符合規(guī)定的筆錄用紙。 談話筆錄的結構一般包括三個部分： 一是基本情況介紹，包括談話時間、地點、談話人、記錄人、談話對象、性別、年齡、政治面貌、文化程度、民族、單位及職務、電話等基本情況。二是談話筆錄的內(nèi)容， 包括違紀者本人交待的違紀事實、 經(jīng)過及個人的認識；證人、其他當事人提供的案件發(fā)生的時間、地點、原因、背景、結果，參與者和知情人的情況，當時有關人員的態(tài)度及表現(xiàn)等。三是對筆錄內(nèi)容的認定， 包括被談話人審定筆錄內(nèi)容后， 在筆錄上簽僅供學習與參考學習資料署的認定意見和署名，調(diào)查人員的簽名。無論談話對象是誰，談話時間長短，記錄內(nèi)容多少，但筆錄的結構要件要齊全。（二）記錄談話內(nèi)容要

9、采用問答式。 談話筆錄不能僅記一方的談話內(nèi)容，應把談話人的提問和談話對象的回答都如實記載下來。 記錄方式一般采用 “某某問” 和“某某答” 的形式，也可簡用 “？”和“：”的形式代替，但整份談話筆錄要前后一致。 記錄的談話內(nèi)容要求真實、全面、清楚。所謂“真實” ，就是把整個談話內(nèi)容不失原意地、完整地記錄下來。對于案件發(fā)生的時間、地點、動機、手段、情節(jié)、后果以及與案件有關的其他情況， 都要原原本本地加以記載。 特別是對談話對象陳述違紀的構成要件、 重要情節(jié)和案件線索， 應當盡量記得詳細具體，力求按原話記載。 有時間話和答話用作手勢來表示某一事物的，也應予以描述記錄。對談話對象答話的語氣、聲調(diào)和動

10、作表情，如哭、笑、低頭不語、言語支吾、尷尬難堪、暴跳如雷等情形，在記錄中都應表述出來。對談話中的方言，記錄時應當加以注釋。對調(diào)查中所涉及的時間、地點、人員、數(shù)字等要核實記準。談話對象聲明記不清、記不準的情節(jié)，筆錄中也應如實反映。所謂“全面” ，就是要把問話和答話全部地記錄下來，而不能有所取舍。談話對象的答話，不管是陳述有錯還是陳述無錯的內(nèi)容， 是有利于被調(diào)查人還是不利于被調(diào)查人的內(nèi)容，都要作如實記錄。所謂“清楚” ，就是字跡清楚，不要潦草。記錄時應滿行書寫，不要隔行。記錄過程中如改動過多，可以重新抄寫，但最好是隨談隨記，談完記完，不用重抄。由于談話筆錄要長期保存， 所以必須用鋼筆或毛筆書寫，

11、不能用鉛筆或圓珠筆僅供學習與參考學習資料書寫。（三）談話筆錄應一人一錄，必要時一事一錄。案件檢查工作條例實施細則第 33 條規(guī)定，收集證人證言，應個別進行，不得采用開座談會形式。同樣，對每個談話對象的陳述也必須單獨制作筆錄，有時為了案情需要，還可以一事一錄。在具體辦案中，切忌因為幾個人的證言相同， 而省略不作筆錄， 更不能讓其他證人在某一證人陳述的筆錄上簽名或蓋章。（四）談話筆錄應經(jīng)被談話人認可。談話結束后，調(diào)查人員制作的談話筆錄應交被談話人閱看， 并經(jīng)本人認可。對沒有閱讀能力的人，應向其宣讀。如果記錄有遺漏或差錯，允許被談話人補充或改正。修改后，一般不再重新抄寫， 保持修改原樣，但修改的地方要注意要求被談話人用手指印或個人印章固定。被談話人如無異議， 應在筆錄的每一頁上簽字、蓋章或押印，并在筆錄最后一頁最后一行下面簽署 “以上筆錄經(jīng)我看過（或念給我聽過)，與我講的一致”的明確意見，不能使用“屬實”、“基本一致”、“僅供參考”等模糊語言。被談話人拒絕簽字的，調(diào)查人員應當注明。同時，調(diào)查人員也應在談話筆錄上簽字。如果被談話人提出按談話內(nèi)容自己書寫證言，應當允許，但談話