談?wù)勗鯓幼龊眉o(jì)檢談話筆錄教學(xué)文稿

1、學(xué)習(xí)資料談?wù)勗鯓幼龊眉o(jì)檢談話筆錄談話是紀(jì)檢機(jī)關(guān)在辦案中最常用、最重要的一種調(diào)查方法， 無論是初步核實(shí)，還是立案調(diào)查；無論是一般違紀(jì)問題，還是大案要案，調(diào)查取證都離不開談話這種方式。將談話內(nèi)容制作成談話筆錄，經(jīng)談話人、談話對(duì)象和記錄人當(dāng)場(chǎng)審核簽字后，就成為證據(jù)，它與物證、書證、視聽材料、 鑒定結(jié)論等具有同等的法律效力和證明力。但不是所有的談話筆錄都具有這種效力和證明力，只有符合談話筆錄制作要求的，才能作為證據(jù)使用。所以說，做好談話筆錄，是每個(gè)紀(jì)檢干部必須掌握的基本功，也是對(duì)辦案人員的起碼要求。一、談話的任務(wù)和原則談話，從廣義上講，是指人們溝通思想，了解情況的一種活動(dòng)。案件調(diào)查中的談話，是指調(diào)查人

2、員通過詢問知道案件真實(shí)情況的人、受違紀(jì)行為侵害的人以及被調(diào)查人，了解案件情況的專門活動(dòng)。按照談話的對(duì)象不同， 談話又可分為與知情人談話、與受侵害人談話和與被調(diào)查人談話。（一）談話的任務(wù)案件調(diào)查工作中， 談話的主要任務(wù)是為了解案件發(fā)生的過程， 收集證據(jù)，查明案件事實(shí)真相。具體講：1、查明案情。案件檢查工作條例規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后， 如果需要進(jìn)行初步核實(shí)的， 可以采取與檢舉人、知情人和被反映對(duì)象談話的方式進(jìn)行。這時(shí)，談話的任務(wù)，就是僅供學(xué)習(xí)與參考學(xué)習(xí)資料了解反映的主要問題是否存在。經(jīng)初核立案后， 調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查方案中確定的需要查清的主要問題，通過談話的方式迅速進(jìn)行調(diào)查取

3、證。這時(shí)，談話的任務(wù)，就是要查明案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)、后果以及有關(guān)人員的責(zé)任等。2、擴(kuò)大線索。在案件初查階段，紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查人的問題只是有個(gè)大概了解，至于問題嚴(yán)重到什么程度、牽扯到哪些人員、造成了什么后果，整體比較模糊。在辦案過程中，隨著調(diào)查取證的深入，我們可以通過談話全面掌握過去不了解的情況，包括新發(fā)現(xiàn)的問題和涉及到其他人員的問題等， 不斷擴(kuò)大案件調(diào)查線索， 這也是談話的一項(xiàng)任務(wù)。3、收集證據(jù)。用談話筆錄的方式把一些看不見、摸不著或已經(jīng)滅失的東西固定下來，以證明問題發(fā)生、發(fā)展的過程和造成的后果，這是談話的根本目的。 案件檢查工作條例中規(guī)定了九種證據(jù)， 我們主辦一起黨紀(jì)案件， 九

4、種類型的證據(jù)不一定都有， 但證人證言和被調(diào)查人陳述肯定要有。 在一定意義上講， 談話和收集證據(jù)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。（二）談話的原則案件檢查工作條例和實(shí)施細(xì)則規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案人員與案件知情人、受侵害人以及被調(diào)查人談話時(shí)，必須遵循四條原則，即談話應(yīng)個(gè)別進(jìn)行，不得采用開座話會(huì)的形式； 談話必須由紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行，并不得少于二人；談話一般在知情人、被調(diào)查人所在單位和住所進(jìn)行；談話中應(yīng)注意提問方式，嚴(yán)禁逼供、誘供、指供。僅供學(xué)習(xí)與參考學(xué)習(xí)資料二、當(dāng)前在制作談話筆錄中存在的主要問題從近幾年審閱各單位上報(bào)案件和了解的情況看， 總的感到，大家在辦案中對(duì)制作談話筆錄十分重視， 制作的筆錄總體上符合要求， 但也存

5、在一些不容忽視的問題，歸納起來，主要有四個(gè)方面：一是筆錄格式不規(guī)范。 從了解掌握的情況看， 目前多數(shù)單位在辦案中使用的談話筆錄格式、即筆錄用紙、與案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的格式不完全一致，有的單位在查辦案件時(shí)，使用的筆錄用紙比較隨便，有的甚至使用空頭白紙。這既不符合規(guī)定，又顯得很不嚴(yán)肅。二是語句表述不確切。 在制作談話筆錄時(shí)， 有的由于準(zhǔn)備工作不充分，對(duì)與案件有關(guān)的人名、 地名、專用名詞術(shù)語等不了解、 不熟悉，談話中聽不明白又不愿意多問， 致使筆錄中出現(xiàn)了一些表述不準(zhǔn)確的語句。還有的對(duì)談話對(duì)象講的一些方言不加注釋， 結(jié)果記完后自己也不知道是什么意思，其他辦案人員更是看不明白。在記錄過程中，

6、有的抓不住重點(diǎn)，不知道哪些該記，哪些不該記，或由于記錄速度跟不上談話速度，就順其自然， 能記多少記多少，或憑主觀認(rèn)為被談話人的陳述與案件無關(guān)， 就隨意簡(jiǎn)化談話內(nèi)容， 結(jié)果導(dǎo)致筆錄內(nèi)容語句不通、詞不達(dá)意。三是字跡書寫不清楚。字跡清楚，書寫正規(guī)，是談話筆錄的基本要求。從近幾年各單位上報(bào)的案件看， 有的制作的談話筆錄字跡十分潦草，錯(cuò)別字很多，案卷整理雜亂無序。四是要素、手續(xù)不齊全。 談話筆錄是正確認(rèn)定案件性質(zhì)的主要證僅供學(xué)習(xí)與參考學(xué)習(xí)資料據(jù)，是一種重要的法律文書。如果記錄要素不全，手續(xù)不完善，要么重新進(jìn)行談話補(bǔ)記，要么就成為廢證。筆錄要素不全，主要是因?yàn)槭褂玫恼勗捁P錄用紙不符合規(guī)定，導(dǎo)致制作的談話筆

7、錄缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；有的在記錄過程中由于記錄速度跟不上， 就把一些暫時(shí)記不上的內(nèi)容先留空格，記完后又沒有認(rèn)真審查，結(jié)果導(dǎo)致忘記、漏記，出現(xiàn)了不滿行記錄或隔行記錄的現(xiàn)象；還有的沒有書寫頁(yè)碼等等。手續(xù)不完備，主要是指有的談話筆錄沒有讓被談話人在每頁(yè)上簽字畫押， 有的沒有讓被談話人在補(bǔ)充或修改的地方， 用手指印或個(gè)人印章進(jìn)行固定， 還有的被談話人只簽名不寫意見， 或簽署意見時(shí)使用 “屬實(shí)、基本一致”等模糊語言。三、制作談話筆錄的基本要求案件檢查工作條例對(duì)收集證言作了具體規(guī)定。 在辦案中，制作談話筆錄應(yīng)符合以下要求。（一）談話筆錄的結(jié)構(gòu)要件要完整。案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則對(duì)談話筆錄用紙格式作了統(tǒng)一規(guī)定。制作

8、談話筆錄，必須使用符合規(guī)定的筆錄用紙。 談話筆錄的結(jié)構(gòu)一般包括三個(gè)部分： 一是基本情況介紹，包括談話時(shí)間、地點(diǎn)、談話人、記錄人、談話對(duì)象、性別、年齡、政治面貌、文化程度、民族、單位及職務(wù)、電話等基本情況。二是談話筆錄的內(nèi)容， 包括違紀(jì)者本人交待的違紀(jì)事實(shí)、 經(jīng)過及個(gè)人的認(rèn)識(shí)；證人、其他當(dāng)事人提供的案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、背景、結(jié)果，參與者和知情人的情況，當(dāng)時(shí)有關(guān)人員的態(tài)度及表現(xiàn)等。三是對(duì)筆錄內(nèi)容的認(rèn)定， 包括被談話人審定筆錄內(nèi)容后， 在筆錄上簽僅供學(xué)習(xí)與參考學(xué)習(xí)資料署的認(rèn)定意見和署名，調(diào)查人員的簽名。無論談話對(duì)象是誰，談話時(shí)間長(zhǎng)短，記錄內(nèi)容多少，但筆錄的結(jié)構(gòu)要件要齊全。（二）記錄談話內(nèi)容要

9、采用問答式。 談話筆錄不能僅記一方的談話內(nèi)容，應(yīng)把談話人的提問和談話對(duì)象的回答都如實(shí)記載下來。 記錄方式一般采用 “某某問” 和“某某答” 的形式，也可簡(jiǎn)用 “？”和“：”的形式代替，但整份談話筆錄要前后一致。 記錄的談話內(nèi)容要求真實(shí)、全面、清楚。所謂“真實(shí)” ，就是把整個(gè)談話內(nèi)容不失原意地、完整地記錄下來。對(duì)于案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、手段、情節(jié)、后果以及與案件有關(guān)的其他情況， 都要原原本本地加以記載。 特別是對(duì)談話對(duì)象陳述違紀(jì)的構(gòu)成要件、 重要情節(jié)和案件線索， 應(yīng)當(dāng)盡量記得詳細(xì)具體，力求按原話記載。 有時(shí)間話和答話用作手勢(shì)來表示某一事物的，也應(yīng)予以描述記錄。對(duì)談話對(duì)象答話的語氣、聲調(diào)和動(dòng)

10、作表情，如哭、笑、低頭不語、言語支吾、尷尬難堪、暴跳如雷等情形，在記錄中都應(yīng)表述出來。對(duì)談話中的方言，記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)加以注釋。對(duì)調(diào)查中所涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、數(shù)字等要核實(shí)記準(zhǔn)。談話對(duì)象聲明記不清、記不準(zhǔn)的情節(jié)，筆錄中也應(yīng)如實(shí)反映。所謂“全面” ，就是要把問話和答話全部地記錄下來，而不能有所取舍。談話對(duì)象的答話，不管是陳述有錯(cuò)還是陳述無錯(cuò)的內(nèi)容， 是有利于被調(diào)查人還是不利于被調(diào)查人的內(nèi)容，都要作如實(shí)記錄。所謂“清楚” ，就是字跡清楚，不要潦草。記錄時(shí)應(yīng)滿行書寫，不要隔行。記錄過程中如改動(dòng)過多，可以重新抄寫，但最好是隨談隨記，談完記完，不用重抄。由于談話筆錄要長(zhǎng)期保存， 所以必須用鋼筆或毛筆書寫，

11、不能用鉛筆或圓珠筆僅供學(xué)習(xí)與參考學(xué)習(xí)資料書寫。（三）談話筆錄應(yīng)一人一錄，必要時(shí)一事一錄。案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則第 33 條規(guī)定，收集證人證言，應(yīng)個(gè)別進(jìn)行，不得采用開座談會(huì)形式。同樣，對(duì)每個(gè)談話對(duì)象的陳述也必須單獨(dú)制作筆錄，有時(shí)為了案情需要，還可以一事一錄。在具體辦案中，切忌因?yàn)閹讉€(gè)人的證言相同， 而省略不作筆錄， 更不能讓其他證人在某一證人陳述的筆錄上簽名或蓋章。（四）談話筆錄應(yīng)經(jīng)被談話人認(rèn)可。談話結(jié)束后，調(diào)查人員制作的談話筆錄應(yīng)交被談話人閱看， 并經(jīng)本人認(rèn)可。對(duì)沒有閱讀能力的人，應(yīng)向其宣讀。如果記錄有遺漏或差錯(cuò)，允許被談話人補(bǔ)充或改正。修改后，一般不再重新抄寫， 保持修改原樣，但修改的地方要注意要求被談話人用手指印或個(gè)人印章固定。被談話人如無異議， 應(yīng)在筆錄的每一頁(yè)上簽字、蓋章或押印，并在筆錄最后一頁(yè)最后一行下面簽署 “以上筆錄經(jīng)我看過（或念給我聽過)，與我講的一致”的明確意見，不能使用“屬實(shí)”、“基本一致”、“僅供參考”等模糊語言。被談話人拒絕簽字的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)注明。同時(shí)，調(diào)查人員也應(yīng)在談話筆錄上簽字。如果被談話人提出按談話內(nèi)容自己書寫證言，應(yīng)當(dāng)允許，但談話