建設(shè)項目職業(yè)病危害評價概述

1、.1 12 2.課程目的課程目的對建設(shè)項目職業(yè)病危害評價有一個總體認(rèn)識對建設(shè)項目職業(yè)病危害評價有一個總體認(rèn)識什么是建設(shè)項目職業(yè)病危害評價？什么是建設(shè)項目職業(yè)病危害評價？其目的、意義是什么？其目的、意義是什么？需要做什么，怎么做？需要做什么，怎么做？對基本概念、程序、內(nèi)容、方法進行學(xué)習(xí)、理解和對基本概念、程序、內(nèi)容、方法進行學(xué)習(xí)、理解和掌握掌握3 3.目目 錄錄前言前言職業(yè)病危害評價常用術(shù)語職業(yè)病危害評價常用術(shù)語建設(shè)項目職業(yè)病危害評價目的、意義與原則建設(shè)項目職業(yè)病危害評價目的、意義與原則評價依據(jù)評價依據(jù)評價范圍與評價單元評價范圍與評價單元評價程序與內(nèi)容評價程序與內(nèi)容評價方法評價方法4 4.1 前

2、言前言中華人民共和國職業(yè)病防治法明確規(guī)定了國家實施建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度。根據(jù)評價的時機和評價的目的不同，建設(shè)項目職業(yè)病危害評價可分為建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價兩類。建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，在其可行性論證階段可行性論證階段，對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其有害性與接觸水平、職業(yè)病防護設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)施等進行的預(yù)測性衛(wèi)生學(xué)分析與評價預(yù)測性衛(wèi)生學(xué)分析與評價。建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價是指建設(shè)項目完工后、完工后、竣工驗收前竣工驗收前，對工作場所職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設(shè)施與措施及其效果效果等做出的綜合評價綜合

3、評價。5 5.2 常用術(shù)語常用術(shù)語職業(yè)病危害因素職業(yè)病危害因素職業(yè)病職業(yè)病職業(yè)禁忌職業(yè)禁忌職業(yè)病危害因素接觸水平職業(yè)病危害因素接觸水平職業(yè)病危害防護設(shè)施職業(yè)病危害防護設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價職業(yè)病危害預(yù)評價職業(yè)病危害控制效果評價職業(yè)病危害控制效果評價6 6.2 常用術(shù)語常用術(shù)語工程分析工程分析評價單元評價單元職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查工作場所工作場所工作地點工作地點最小頻率風(fēng)向（全年最小頻率風(fēng)向（全年/ /夏季）夏季）主導(dǎo)風(fēng)向主導(dǎo)風(fēng)向7 7.2 常用術(shù)語常用術(shù)語職業(yè)接觸限值職業(yè)接觸限值時間加權(quán)平均容許濃度（時間加權(quán)平均容許濃度（PC-TWAPC-TWA）短時間接觸容許濃度（短時間接觸

4、容許濃度（PC-STELPC-STEL）最高容許濃度（最高容許濃度（MACMAC）超限倍數(shù)超限倍數(shù)8 8.2 常用術(shù)語常用術(shù)語輔助用室輔助用室應(yīng)急救援設(shè)施應(yīng)急救援設(shè)施個體防護用品個體防護用品職業(yè)健康監(jiān)護職業(yè)健康監(jiān)護工作日寫實工作日寫實9 9.2 常用術(shù)語常用術(shù)語職業(yè)病危害因素職業(yè)病危害因素：職業(yè)活動中影響勞動者?。郝殬I(yè)活動中影響勞動者健康的、存在于生產(chǎn)工藝過程以及勞動過程和康的、存在于生產(chǎn)工藝過程以及勞動過程和生產(chǎn)環(huán)境中的各種危害因素的統(tǒng)稱。生產(chǎn)環(huán)境中的各種危害因素的統(tǒng)稱。職業(yè)病職業(yè)?。菏侵钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組：是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接織等用人

5、單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。而引起的疾病。職業(yè)病危害因素接觸水平職業(yè)病危害因素接觸水平：從事職業(yè)病危害：從事職業(yè)病危害作業(yè)的作業(yè)的勞動者勞動者接觸某種或多種職業(yè)病危害因接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的濃度或者強度。素的濃度或者強度。1010.2 常用術(shù)語常用術(shù)語職業(yè)接觸限值職業(yè)接觸限值：勞動者勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復(fù)在職業(yè)活動過程中長期反復(fù)接觸，對接觸，對絕大多數(shù)接觸者絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的的健康不引起有害作用的容許接觸水平容許接觸水平，是職業(yè)性有害因素的接觸限制量值。，是職業(yè)性有害因

6、素的接觸限制量值。化學(xué)有害因素的職業(yè)接觸限值包括時間加權(quán)平均容化學(xué)有害因素的職業(yè)接觸限值包括時間加權(quán)平均容許濃度、短時間接觸容許濃度和最高容許濃度三類，許濃度、短時間接觸容許濃度和最高容許濃度三類，物理因素職業(yè)接觸限值包括時間加權(quán)平均容許限值物理因素職業(yè)接觸限值包括時間加權(quán)平均容許限值和最高容許限值。和最高容許限值。1111.2 常用術(shù)語常用術(shù)語時間加權(quán)平均容許濃度（時間加權(quán)平均容許濃度（PC-TWAPC-TWA）：以：以時間時間為權(quán)數(shù)為權(quán)數(shù)規(guī)定的規(guī)定的8h8h工作日、工作日、40h40h工作周的平均容許接觸濃度。工作周的平均容許接觸濃度。短時間接觸容許濃度（短時間接觸容許濃度（PC-STEL

7、PC-STEL）：在遵守在遵守PC-TWAPC-TWA前提下前提下容許短時間（容許短時間（15min15min）接觸的濃度。）接觸的濃度。最高容許濃度（最高容許濃度（MACMAC）：工作地點、在一個工作日內(nèi)、：工作地點、在一個工作日內(nèi)、任何時間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應(yīng)超過的濃度。任何時間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應(yīng)超過的濃度。超限倍數(shù)（漂移限值，超限倍數(shù)（漂移限值，ELEL）：對未制定：對未制定PC-STELPC-STEL的的化學(xué)有害因素，化學(xué)有害因素，在符合在符合8h8h時間加權(quán)平均容許濃度的情時間加權(quán)平均容許濃度的情況下況下，任何一次短時間（，任何一次短時間（15min15min）接觸的濃度均不應(yīng)）接觸的

8、濃度均不應(yīng)超過的超過的PC-TWAPC-TWA的倍數(shù)值。的倍數(shù)值。1212.3 評價目的、意義與原則評價目的、意義與原則 建設(shè)項目職業(yè)病危害評價是國家實施職業(yè)病前期建設(shè)項目職業(yè)病危害評價是國家實施職業(yè)病前期預(yù)防政策的基本途徑，是推動職業(yè)病防護設(shè)施與預(yù)防政策的基本途徑，是推動職業(yè)病防護設(shè)施與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的重要措施。其投入生產(chǎn)和使用的重要措施。其根本目的根本目的是確保是確保建設(shè)項目貫徹國家有關(guān)職業(yè)健康方面的法律、法建設(shè)項目貫徹國家有關(guān)職業(yè)健康方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在設(shè)計階段及正式投入生產(chǎn)和規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，

9、在設(shè)計階段及正式投入生產(chǎn)和使用之前，積極采取有效的措施，預(yù)防、控制和使用之前，積極采取有效的措施，預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，保護勞動消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。1313.3 評價目的、意義與原則評價目的、意義與原則預(yù)評價目的預(yù)評價目的明確建設(shè)項目在職業(yè)病防治方面的可行性，并為建設(shè)項目的職明確建設(shè)項目在職業(yè)病防治方面的可行性，并為建設(shè)項目的職業(yè)病危害分類管理以及職業(yè)病防護設(shè)施的初步設(shè)計提供科學(xué)依業(yè)病危害分類管理以及職業(yè)病防護設(shè)施的初步設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)。據(jù)?？刂菩Чu價目的控制效果評價目的

10、明確建設(shè)項目的職業(yè)病危害程度以及職業(yè)病防護設(shè)施的效果等，明確建設(shè)項目的職業(yè)病危害程度以及職業(yè)病防護設(shè)施的效果等，并為政府監(jiān)管部門對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收以及建并為政府監(jiān)管部門對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收以及建設(shè)單位職業(yè)病防治的日常管理提供科學(xué)依據(jù)。設(shè)單位職業(yè)病防治的日常管理提供科學(xué)依據(jù)。1414.3 評價目的、意義與原則評價目的、意義與原則評價意義評價意義用法律手段強化建設(shè)單位的職業(yè)病防治意識，積極預(yù)防、用法律手段強化建設(shè)單位的職業(yè)病防治意識，積極預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害?？刂坪拖ㄔO(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害。貫徹貫徹“預(yù)防為主預(yù)防為主”的職業(yè)病防治方針。的職業(yè)病防治

11、方針。是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的有效途徑。是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的有效途徑。直接或間接提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。直接或間接提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。1515.3 評價目的、意義與原則評價目的、意義與原則評價原則評價原則貫徹落實貫徹落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針。的方針。遵循遵循科學(xué)、客觀、公正、真實科學(xué)、客觀、公正、真實的原則。的原則?？刂菩Чu價工作應(yīng)在正常生產(chǎn)狀態(tài)下進行?？刂菩Чu價工作應(yīng)在正常生產(chǎn)狀態(tài)下進行。遵循國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。遵循國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。1616.4 評價依據(jù)評價依據(jù) 建設(shè)項目職業(yè)病危害評價是一項政策性很強的工作，建設(shè)項目職業(yè)病危害評價是一項政

12、策性很強的工作，其本質(zhì)是一種符合性評價。因此，建設(shè)項目職業(yè)病其本質(zhì)是一種符合性評價。因此，建設(shè)項目職業(yè)病危害評價應(yīng)依據(jù)我國現(xiàn)行的有關(guān)職業(yè)病防治的危害評價應(yīng)依據(jù)我國現(xiàn)行的有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法律、法規(guī)、規(guī)章，標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建設(shè)項目基礎(chǔ)資料，法規(guī)、規(guī)章，標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建設(shè)項目基礎(chǔ)資料，國內(nèi)外文獻(xiàn)資料及與評價工作有關(guān)的其他資料國內(nèi)外文獻(xiàn)資料及與評價工作有關(guān)的其他資料等予等予以實施。以實施。1717.4 評價依據(jù)評價依據(jù)法律法規(guī)法律法規(guī)法律（全國人大及其常委會，國家主席簽署）法律（全國人大及其常委會，國家主席簽署）法律解釋（全國人大常委會）法律解釋（全國人大常委會）法規(guī)（國務(wù)院，總理簽署；省級人

13、大及常委會）法規(guī)（國務(wù)院，總理簽署；省級人大及常委會）規(guī)章（部委；省級人民政府）規(guī)章（部委；省級人民政府）規(guī)范性文件（法律范疇以外的其他具有約束力的非立法規(guī)范性文件（法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件）性文件）1818.4 評價依據(jù)評價依據(jù)法律法律中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主（中華人民共和國主席令席令20112011第第5252號）號）中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令（中華人民共和國主席令19941994第第2828號）號）中華人民共和國勞動合同法中華人民共和國勞動合同法（中華人民共和國主席（中華人民共和國主席令令

14、20072007第第6565號）號）中華人民共和國放射性污染防治法（中華人民共和國主中華人民共和國放射性污染防治法（中華人民共和國主席令席令20032003第第6 6號）號）1919.4 評價依據(jù)評價依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法第十七條（預(yù)評價）第十七條（預(yù)評價）第十八條（防護設(shè)施設(shè)計、控制效果評價）第十八條（防護設(shè)施設(shè)計、控制效果評價）第十九條（評價機構(gòu)）第十九條（評價機構(gòu)）第二十七條（日常檢測）第二十七條（日常檢測）第二十八條（檢測機構(gòu)）第二十八條（檢測機構(gòu)）第七十條（建設(shè)單位法律責(zé)任）第七十條（建設(shè)單位法律責(zé)任）第八十條、八十一條（機構(gòu)法律責(zé)任）第八十條、八十

15、一條（機構(gòu)法律責(zé)任）2020.4 評價依據(jù)評價依據(jù)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例國務(wù)院令2002第352號中華人民共和國塵肺病防治條例國發(fā)1987第105號放射性同位素與射線裝置安全和防護條例國務(wù)院令2005第449號突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例國務(wù)院令2003第376號國務(wù)院關(guān)于加強防塵防毒工作的決定國發(fā)198497號職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法衛(wèi)生部令2002第23號工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令201247號職業(yè)病危害項目申報辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令201248號用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

16、201249號2121.4 評價依據(jù)評價依據(jù)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令201250號建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令201251號建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）安監(jiān)總安健201273號勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）國經(jīng)貿(mào)安全2000第189號勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2005第1號工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范衛(wèi)法監(jiān)發(fā)1999620號職業(yè)病危害因素分類目錄衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號職業(yè)病目錄衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002108號2222.4 評價依據(jù)評價依據(jù)法規(guī)

17、、規(guī)章及規(guī)范性文件法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件防暑降溫措施管理辦法（安監(jiān)總安健防暑降溫措施管理辦法（安監(jiān)總安健201220128989號）號）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時三同時”監(jiān)督管理暫行辦法監(jiān)督管理暫行辦法( (國家安全國家安全監(jiān)管總局令第監(jiān)管總局令第5151號號) )第八、九、十、十一、十三、十六、十七、第八、九、十、十一、十三、十六、十七、十八、二十一、二十三、二十六、二十七、三十一條施行說明十八、二十一、二十三、二十六、二十七、三十一條施行說明其他相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)其他相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)2323.4 評價依據(jù)評價依據(jù)建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)

18、險分類管理目錄職業(yè)病危害職業(yè)病危害一般一般的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護設(shè)施由應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產(chǎn)建設(shè)單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。監(jiān)督管理部門備案。職業(yè)病危害職業(yè)病危害較重較重的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設(shè)施竣應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織

19、驗收。職業(yè)病危害職業(yè)病危害嚴(yán)重嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，職業(yè)病防護設(shè)施計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收?？⒐ず?，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。 2424.4 評價依據(jù)評價依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康監(jiān)護標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康監(jiān)護標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病診

20、斷標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)防護用品標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)防護用品標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病危害防護標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病危害防護標(biāo)準(zhǔn)工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn)工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn)檢測、檢驗方法檢測、檢驗方法職業(yè)病危害評價導(dǎo)則職業(yè)病危害評價導(dǎo)則 2525.4 評價依據(jù)評價依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范GBZ1 GBZ1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ2.1 GBZ2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1 1部分：部分：化學(xué)有害因素化學(xué)有害因素GBZ2.2 GBZ2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2 2部分：部分：物理因素物理因素GBZ158 GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)

21、識GBZ159 GBZ159 工作場所空氣中有毒物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范工作場所空氣中有毒物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范GBZ188 GBZ188 職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范AQ/T8008 AQ/T8008 職業(yè)病危害評價通則職業(yè)病危害評價通則AQ/T8009 AQ/T8009 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價導(dǎo)則建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價導(dǎo)則AQ/T8010 AQ/T8010 建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價導(dǎo)則建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價導(dǎo)則2626.4 評價依據(jù)評價依據(jù)建設(shè)項目基礎(chǔ)資料建設(shè)項目基礎(chǔ)資料可行性研究報告、初步設(shè)計等設(shè)計文件；可行性研究報告、初步設(shè)計等設(shè)計文件；建設(shè)項目立項審批文件；建設(shè)項

22、目立項審批文件；政府監(jiān)管部門審核、審查文件；政府監(jiān)管部門審核、審查文件；建設(shè)項目試運行情況的有關(guān)資料；建設(shè)項目試運行情況的有關(guān)資料；建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇；建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇；職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測和健康監(jiān)護資料等。職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測和健康監(jiān)護資料等。 2727.4 評價依據(jù)評價依據(jù)常見的問題常見的問題引用不全（地方、行業(yè)）引用不全（地方、行業(yè)）非現(xiàn)行有效（失效、非正式版本）非現(xiàn)行有效（失效、非正式版本）避重就輕避重就輕前后不一致前后不一致2828.5 評價范圍與評價單元評價范圍與評價單元 預(yù)評價預(yù)評價以擬建項目可

23、行性研究報告中提出的建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)，以擬建項目可行性研究報告中提出的建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)，并包括建并包括建設(shè)項目建設(shè)施工過程職業(yè)衛(wèi)生管理要求的內(nèi)容設(shè)項目建設(shè)施工過程職業(yè)衛(wèi)生管理要求的內(nèi)容。對于改建、擴。對于改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目，評價范圍還應(yīng)包括建建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目，評價范圍還應(yīng)包括建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理基本情況以及所有設(shè)備設(shè)施的設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理基本情況以及所有設(shè)備設(shè)施的利舊內(nèi)容利舊內(nèi)容?？刂菩Чu價控制效果評價以建設(shè)項目實施的工程內(nèi)容為準(zhǔn)。對于改、擴建和技術(shù)引進、以建設(shè)項目實施的工程內(nèi)容為準(zhǔn)。對于改、擴建和技術(shù)引進、技術(shù)改造的項目，還應(yīng)包括有關(guān)的利舊內(nèi)容。技術(shù)改

24、造的項目，還應(yīng)包括有關(guān)的利舊內(nèi)容。2929.5 評價范圍與評價單元評價范圍與評價單元合理、準(zhǔn)確地確定評價范圍，不僅能夠保證評價內(nèi)合理、準(zhǔn)確地確定評價范圍，不僅能夠保證評價內(nèi)容完整，防止重要內(nèi)容的缺失，而且能夠使評價工容完整，防止重要內(nèi)容的缺失，而且能夠使評價工作目標(biāo)明確，達(dá)到事半功倍的效果。作目標(biāo)明確，達(dá)到事半功倍的效果。一般說來，評價范圍應(yīng)從一般說來，評價范圍應(yīng)從“人、機、料、物、環(huán)人、機、料、物、環(huán)”五個方面來進行確定。五個方面來進行確定。3030.5 評價范圍與評價單元評價范圍與評價單元人人指作業(yè)人員，包括建設(shè)項目中所有接觸職業(yè)病危害的勞動者，指作業(yè)人員，包括建設(shè)項目中所有接觸職業(yè)病危害

25、的勞動者，按工作性質(zhì)劃分，包括生產(chǎn)人員、巡檢人員、檢維修人員、管按工作性質(zhì)劃分，包括生產(chǎn)人員、巡檢人員、檢維修人員、管理人員等；按勞動用工形式劃分，包括正式工、合同工、零時理人員等；按勞動用工形式劃分，包括正式工、合同工、零時工、派遣工、外委工等。工、派遣工、外委工等。在實際評價工作中，往往只考慮主要生產(chǎn)工藝崗位的操作人員，在實際評價工作中，往往只考慮主要生產(chǎn)工藝崗位的操作人員，而忽視了巡檢、檢維修人員，或只考慮被評價單位的本單位的而忽視了巡檢、檢維修人員，或只考慮被評價單位的本單位的員工，而忽略了派遣工、外委工等外包人員，都是不正確的。員工，而忽略了派遣工、外委工等外包人員，都是不正確的。3

26、131.5 評價范圍與評價單元評價范圍與評價單元機狹義指機器和工具等，廣義指工藝過程，包括建設(shè)項目中所有的生產(chǎn)設(shè)備（或工藝）和輔助設(shè)備（或工藝）。評價過程中，往往只關(guān)注主要生產(chǎn)工藝過程，如機械加工所涉及的車床、刨床、銑床、磨床等生產(chǎn)設(shè)備，而忽略了輔助檢維修工藝過程，如刀具維護所使用的磨床等。對于技術(shù)改造項目而言，我們往往只對新增工藝設(shè)備進行評價，而很少考慮新增設(shè)備與原有設(shè)備可能存在相互影響。料指物料，包括建設(shè)項目生產(chǎn)過程中使用的所有原料、輔料，生產(chǎn)的產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品。評價過程中，應(yīng)當(dāng)對所有的物料進行識別和分析，避免遺漏。3232.5 評價范圍與評價單元評價范圍與評價單元物指建筑物

27、，應(yīng)包括建設(shè)項目中從事各類生產(chǎn)活動的建筑物和構(gòu)筑物。按用途劃分，主要包括生產(chǎn)廠房、輔助生產(chǎn)廠房、動力用廠房、辦公用房、生活用房、儲存用房屋、運輸用房屋、其它等；按層數(shù)劃分，包括單層廠房、多層廠房、混合層次廠房；按生產(chǎn)狀況劃分，如鑄造廠房、機加廠房、焊接廠房、噴漆廠房、裝配廠房等。建筑物是具備一定服務(wù)功能的載體，是為特定的生產(chǎn)、生活活動提供服務(wù)的，往往是與“人、機、料”等要素緊密聯(lián)系的，因此在評價中，也必須與“人、機、料”等要素進行綜合分析與評價。對一些搬遷項目改造而言，可能建設(shè)內(nèi)容只是建設(shè)廠房等建（構(gòu)）物，“人、機、料”等要素均不發(fā)生變化，但在確定評價范圍時，不可能拋開“人、機、料”等要素而只

28、對建筑物本身進行評價，否則就會給出錯誤的結(jié)論。此外，對于一些可能存放有害物料的倉庫（如化學(xué)品庫、廢料庫等），或可能產(chǎn)生有害因素的密閉空間等場所（窨井、管廊等），雖然沒有生產(chǎn)過程，但是也可能存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素，當(dāng)作業(yè)人員在這些場所活動時，也可能接觸有害物質(zhì)甚至中毒，因此，該類建筑物也應(yīng)當(dāng)納入評價范圍內(nèi)。3333.5 評價范圍與評價單元評價范圍與評價單元環(huán)環(huán)指建設(shè)項目所在地的周邊環(huán)境，包括指建設(shè)項目所在地的周邊環(huán)境，包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。對于一個建設(shè)自然環(huán)境和社會環(huán)境。對于一個建設(shè)項目而言，它不是孤立的，不能只考項目而言，它不是孤立的，不能只考慮圍墻內(nèi)部的自身環(huán)境，還必須考慮慮圍墻內(nèi)部的自

29、身環(huán)境，還必須考慮與其周邊環(huán)境的聯(lián)系與影響。與其周邊環(huán)境的聯(lián)系與影響。3434.5 評價范圍與評價單元評價范圍與評價單元評價單元評價單元根據(jù)建設(shè)項目或用人單位的特點和職業(yè)病危害評價的要根據(jù)建設(shè)項目或用人單位的特點和職業(yè)病危害評價的要求，將建設(shè)項目或用人單位的生產(chǎn)工藝、設(shè)備布置或工求，將建設(shè)項目或用人單位的生產(chǎn)工藝、設(shè)備布置或工作場所劃分成若干相對獨立的部分或區(qū)域。作場所劃分成若干相對獨立的部分或區(qū)域。3535.5 評價范圍與評價單元評價范圍與評價單元評價單元評價單元在職業(yè)病危害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評價目標(biāo)和評價在職業(yè)病危害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評價目標(biāo)和評價方法的需要，將建設(shè)項目分成有限、確

30、定范圍進行評價方法的需要，將建設(shè)項目分成有限、確定范圍進行評價的單元。的單元。不僅可以簡化評價方法、減少評價工作量、避免遺漏，不僅可以簡化評價方法、減少評價工作量、避免遺漏，而且有助于對建設(shè)項目提出真實、客觀的評價結(jié)論，提而且有助于對建設(shè)項目提出真實、客觀的評價結(jié)論，提高評價的準(zhǔn)確性。高評價的準(zhǔn)確性。3636.5 評價范圍與評價單元評價范圍與評價單元劃分原則劃分原則劃分評價單元是為評價目標(biāo)和評價方法服務(wù)的，要便于劃分評價單元是為評價目標(biāo)和評價方法服務(wù)的，要便于評價工作的進行。評價工作的進行。綜合考慮各方面因素。綜合考慮各方面因素。各單元之間應(yīng)有機聯(lián)接，避免重復(fù)交叉。各單元之間應(yīng)有機聯(lián)接，避免重

31、復(fù)交叉。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到目的即可。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到目的即可。3737.5 評價范圍與評價單元評價范圍與評價單元劃分方法劃分方法以工藝特征劃分評價單元。以工藝特征劃分評價單元。按工藝功能劃分（反應(yīng)單元、存儲單元、動力單元）按工藝功能劃分（反應(yīng)單元、存儲單元、動力單元）按布置的相對獨立性劃分（總裝車間、涂裝車間）按布置的相對獨立性劃分（總裝車間、涂裝車間）按工藝條件劃分（高溫、高壓或開車、卸料）按工藝條件劃分（高溫、高壓或開車、卸料）以職業(yè)病危害因素為主劃分評價單元以職業(yè)病危害因素為主劃分評價單元3838.5 評價范圍與評價單元評價范圍與評價單元燃煤火力發(fā)電機組項目（按工序劃分評價單元）燃

32、煤火力發(fā)電機組項目（按工序劃分評價單元）備煤制粉單元（含輸煤）；備煤制粉單元（含輸煤）；鍋爐與汽輪機單元；鍋爐與汽輪機單元；發(fā)電與輸變電單元；發(fā)電與輸變電單元；給排水及化學(xué)水處理單元；給排水及化學(xué)水處理單元；脫硝單元；脫硝單元；脫硫單元；脫硫單元；電除塵與除灰除渣單元；電除塵與除灰除渣單元；檢維修單元。檢維修單元。3939.6 評價程序與內(nèi)容評價程序與內(nèi)容 準(zhǔn)備階段接受建設(shè)單位或用人單位委托、簽訂評價工作合同。收集職業(yè)病危害評價所需的相關(guān)資料并查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料。開展初步現(xiàn)場調(diào)查。根據(jù)需要編制職業(yè)病危害評價方案并對方案進行技術(shù)審核。確定職業(yè)病危害評價的質(zhì)量控制措施及要點。實施階段職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查與分

33、析（或工程分析、輻射源項分析）?，F(xiàn)場（或類比現(xiàn)場）職業(yè)衛(wèi)生檢測與分析以及輻射防護檢測與分析，或收集與分析現(xiàn)場（類比現(xiàn)場）職業(yè)衛(wèi)生檢測數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場（或類比現(xiàn)場）職業(yè)病防護設(shè)施、職業(yè)健康監(jiān)護等職業(yè)病防護措施調(diào)查與分析。對評價內(nèi)容進行分析、評價并得出結(jié)論，提出對策和建議。報告編制階段匯總實施階段獲取的各種資料、數(shù)據(jù)。完成職業(yè)病危害評價報告書的編制。4040.6 評價程序與內(nèi)容評價程序與內(nèi)容評價內(nèi)容評價內(nèi)容總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局?？傮w布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局。建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室。建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室。職業(yè)病危害因素及其危害程度。職業(yè)病危害因素及其危害程度。職業(yè)病防護設(shè)施。職業(yè)病防護設(shè)施。個人使用

34、的職業(yè)病防護用品。個人使用的職業(yè)病防護用品。職業(yè)健康監(jiān)護及其處置措施。職業(yè)健康監(jiān)護及其處置措施。應(yīng)急救援措施。應(yīng)急救援措施。職業(yè)衛(wèi)生管理措施。職業(yè)衛(wèi)生管理措施。其他應(yīng)評價的內(nèi)容。其他應(yīng)評價的內(nèi)容。 4141.u預(yù)評價程序與內(nèi)容預(yù)評價程序與內(nèi)容（一）準(zhǔn)備階段（一）準(zhǔn)備階段1 1收集資料收集資料（1 1）項目建議書、可行性研究報告。）項目建議書、可行性研究報告。（2 2）建設(shè)項目的技術(shù)資料（包括項目概況、工藝及設(shè)備、）建設(shè)項目的技術(shù)資料（包括項目概況、工藝及設(shè)備、原輔材料及產(chǎn)品、勞動定員、防護設(shè)施、設(shè)計圖紙、檢測資原輔材料及產(chǎn)品、勞動定員、防護設(shè)施、設(shè)計圖紙、檢測資料、體檢資料等）。料、體檢資料等

35、）。（3 3）國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、）國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。2 2選擇類比企業(yè)選擇類比企業(yè)3 3編制預(yù)評價方案（較重和嚴(yán)重項目）編制預(yù)評價方案（較重和嚴(yán)重項目）概述；編制依據(jù)；評價方法、范圍及內(nèi)容；項目分析；概述；編制依據(jù)；評價方法、范圍及內(nèi)容；項目分析；類比企業(yè)調(diào)查、檢測方案；組織計劃。類比企業(yè)調(diào)查、檢測方案；組織計劃。4242.u預(yù)評價程序與內(nèi)容預(yù)評價程序與內(nèi)容（二）實施階段（二）實施階段1 1工程分析工程分析2 2類比調(diào)查類比調(diào)查（1 1）類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查）類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查（2 2）類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測

36、）類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測3 3職業(yè)病危害評價職業(yè)病危害評價（1 1）職業(yè)病危害因素識別與評價）職業(yè)病危害因素識別與評價（2 2）職業(yè)病防護設(shè)施分析與評價）職業(yè)病防護設(shè)施分析與評價（3 3）個人使用的職業(yè)病防護用品分析與評價）個人使用的職業(yè)病防護用品分析與評價（4 4）應(yīng)急救援設(shè)施分析與評價）應(yīng)急救援設(shè)施分析與評價（5 5）總體布局分析與評價）總體布局分析與評價（6 6）生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局分析與評價）生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局分析與評價（7 7）建筑衛(wèi)生學(xué)要求評價）建筑衛(wèi)生學(xué)要求評價（8 8）輔助用室分析與評價）輔助用室分析與評價（9 9）職業(yè)衛(wèi)生管理分析與評價）職業(yè)衛(wèi)生管理分析與評價（1010）職

37、業(yè)衛(wèi)生專項投資分析與評價）職業(yè)衛(wèi)生專項投資分析與評價4 4控制職業(yè)病危害的補充措施建議控制職業(yè)病危害的補充措施建議5 5給出評價結(jié)論給出評價結(jié)論4343.u預(yù)評價程序與內(nèi)容預(yù)評價程序與內(nèi)容（三）報告編制階段（三）報告編制階段1 1匯總實施階段獲取的各種資料、數(shù)據(jù)，完匯總實施階段獲取的各種資料、數(shù)據(jù)，完成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書與資料成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書與資料性附件的編制。性附件的編制。2 2建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書應(yīng)全面、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書應(yīng)全面、概括地反映對擬建項目預(yù)評價工作的結(jié)論性概括地反映對擬建項目預(yù)評價工作的結(jié)論性內(nèi)容與結(jié)果，用語規(guī)范、表述簡潔，并單

38、獨內(nèi)容與結(jié)果，用語規(guī)范、表述簡潔，并單獨成冊。成冊。3 3資料性附件應(yīng)包括評價依據(jù)、評價方法、資料性附件應(yīng)包括評價依據(jù)、評價方法、工程分析、類比調(diào)查分析與職業(yè)病危害評價工程分析、類比調(diào)查分析與職業(yè)病危害評價的分析、檢測、檢查、計算等技術(shù)性過程內(nèi)的分析、檢測、檢查、計算等技術(shù)性過程內(nèi)容，以及地理（區(qū)域）位置圖、總平面布置容，以及地理（區(qū)域）位置圖、總平面布置圖等原始資料和其他應(yīng)該列入的有關(guān)資料。圖等原始資料和其他應(yīng)該列入的有關(guān)資料。 4444.u控制效果評價程序與內(nèi)容控制效果評價程序與內(nèi)容（一）準(zhǔn)備階段（一）準(zhǔn)備階段1 1收集資料與初步現(xiàn)場調(diào)查收集資料與初步現(xiàn)場調(diào)查（1 1）職業(yè)病危害預(yù)評價報告

39、書、政府監(jiān)管部門對項目在）職業(yè)病危害預(yù)評價報告書、政府監(jiān)管部門對項目在可行性研究階段及設(shè)計階段的審查意見?？尚行匝芯侩A段及設(shè)計階段的審查意見。（2 2）建設(shè)項目的技術(shù)資料。）建設(shè)項目的技術(shù)資料。（3 3）項目試運行情況。項目試運行情況。（4 4）國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、）國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。（5 5）項目建設(shè)施工期建設(shè)施工單位有關(guān)工作場所職業(yè)衛(wèi)項目建設(shè)施工期建設(shè)施工單位有關(guān)工作場所職業(yè)衛(wèi)生檢測與職業(yè)健康監(jiān)護等相關(guān)資料。生檢測與職業(yè)健康監(jiān)護等相關(guān)資料。2 2編制評價方案（較重和嚴(yán)重項目）編制評價方案（較重和嚴(yán)重項目）概述；編

40、制依據(jù)；評價方法、范圍及內(nèi)容；項目概況及概述；編制依據(jù)；評價方法、范圍及內(nèi)容；項目概況及試運行情況；職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容；職業(yè)衛(wèi)生檢測方案；試運行情況；職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容；職業(yè)衛(wèi)生檢測方案；組織計劃。組織計劃。4545.u控制效果評價程序與內(nèi)容控制效果評價程序與內(nèi)容（二）實施階段（二）實施階段1 1職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查（1 1）項目概況與試運行情況調(diào)查。）項目概況與試運行情況調(diào)查。（2 2）總體布局和設(shè)備布局調(diào)查。）總體布局和設(shè)備布局調(diào)查。（3 3）職業(yè)病危害因素調(diào)查。）職業(yè)病危害因素調(diào)查。（4 4）職業(yè)病防護設(shè)施與應(yīng)急救援設(shè)施調(diào)查。）職業(yè)病防護設(shè)施與應(yīng)急救援設(shè)施調(diào)查。（5 5）個人使用的職業(yè)病

41、防護用品調(diào)查。）個人使用的職業(yè)病防護用品調(diào)查。（6 6）建筑衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。）建筑衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。（7 7）輔助用室調(diào)查。）輔助用室調(diào)查。（8 8）職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查。）職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查。（9 9）職業(yè)健康監(jiān)護情況調(diào)查。）職業(yè)健康監(jiān)護情況調(diào)查。2 2職業(yè)衛(wèi)生檢測職業(yè)衛(wèi)生檢測（1 1）職業(yè)病危害因素檢測。）職業(yè)病危害因素檢測。（2 2）職業(yè)病防護設(shè)施檢測。）職業(yè)病防護設(shè)施檢測。（3 3）建筑衛(wèi)生學(xué)檢測。）建筑衛(wèi)生學(xué)檢測。 4646.u控制效果評價程序與內(nèi)容控制效果評價程序與內(nèi)容（二）實施階段（二）實施階段3 3職業(yè)病危害評價職業(yè)病危害評價（1 1）職業(yè)病危害因素評價）職業(yè)病危害因素評價（2 2）職

42、業(yè)病防護設(shè)施評價）職業(yè)病防護設(shè)施評價（3 3）個人使用的職業(yè)病防護用品評價）個人使用的職業(yè)病防護用品評價（4 4）應(yīng)急救援設(shè)施評價）應(yīng)急救援設(shè)施評價（5 5）總體布局與設(shè)備布局評價）總體布局與設(shè)備布局評價（6 6）建筑衛(wèi)生學(xué)評價）建筑衛(wèi)生學(xué)評價（7 7）輔助用室評價）輔助用室評價（8 8）職業(yè)衛(wèi)生管理評價）職業(yè)衛(wèi)生管理評價（9 9）職業(yè)健康監(jiān)護評價）職業(yè)健康監(jiān)護評價4 4提出措施建議提出措施建議5 5給出評價結(jié)論給出評價結(jié)論 4747.u控制效果評價程序與內(nèi)容控制效果評價程序與內(nèi)容（三）報告編制階段（三）報告編制階段1 1匯總實施階段獲取的各種資料、數(shù)據(jù)，完成建設(shè)項目匯總實施階段獲取的各種資料

43、、數(shù)據(jù)，完成建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書與資料性附件的編制。職業(yè)病危害控制效果評價報告書與資料性附件的編制。2 2建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書應(yīng)全面、概建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書應(yīng)全面、概括地反映對建項目控制效果評價工作的結(jié)論性內(nèi)容與結(jié)果，括地反映對建項目控制效果評價工作的結(jié)論性內(nèi)容與結(jié)果，用語規(guī)范、表述簡潔，并單獨成冊。用語規(guī)范、表述簡潔，并單獨成冊。3 3資料性附件應(yīng)包括評價依據(jù)、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查分析、職資料性附件應(yīng)包括評價依據(jù)、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查分析、職業(yè)病危害因素的有害性分析、職業(yè)病危害因素與建筑衛(wèi)生業(yè)病危害因素的有害性分析、職業(yè)病危害因素與建筑衛(wèi)生學(xué)等檢測過程、數(shù)據(jù)計

44、算過程以及其他評價內(nèi)容的調(diào)查、學(xué)等檢測過程、數(shù)據(jù)計算過程以及其他評價內(nèi)容的調(diào)查、分析過程等技術(shù)性過程內(nèi)容，以及建設(shè)項目立項文件、地分析過程等技術(shù)性過程內(nèi)容，以及建設(shè)項目立項文件、地理（區(qū)域）位置圖、總平面布置圖等原始資料和其他應(yīng)該理（區(qū)域）位置圖、總平面布置圖等原始資料和其他應(yīng)該列入的有關(guān)資料。列入的有關(guān)資料。4848.7 評價方法評價方法評價方法是對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害分析、評評價方法是對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害分析、評價的工具。價的工具。每種評價方法的特點、原理、目標(biāo)、應(yīng)用條件、每種評價方法的特點、原理、目標(biāo)、應(yīng)用條件、適用范圍、工作量均不盡相同，各具優(yōu)缺點。適用范圍、工作量均不盡相同，各

45、具優(yōu)缺點。選用評價方法時應(yīng)根據(jù)具體條件和需要，針對評選用評價方法時應(yīng)根據(jù)具體條件和需要，針對評價對象的實際情況、特點和評價目標(biāo)，分析、比價對象的實際情況、特點和評價目標(biāo)，分析、比較，慎重選用。必要時，要根據(jù)評價的特點選用較，慎重選用。必要時，要根據(jù)評價的特點選用幾種評價方法對同一評價對象進行分析評價，幾幾種評價方法對同一評價對象進行分析評價，幾種方法可以綜合分析、互相補充、相互驗證，以種方法可以綜合分析、互相補充、相互驗證，以提高評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。提高評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。 4949.7 評價方法評價方法評價方法是對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害分析、評價的工具。常用評價方法檢查表法類比法職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查法工

46、程分析法檢測檢驗法定量分級法風(fēng)險評估法5050.7 評價方法評價方法選擇評價方法時應(yīng)考慮以下因素選擇評價方法時應(yīng)考慮以下因素建設(shè)項目特點建設(shè)項目特點根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、復(fù)雜程度進行選擇根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、復(fù)雜程度進行選擇根據(jù)建設(shè)項目的類型和特征進行選擇根據(jù)建設(shè)項目的類型和特征進行選擇評價內(nèi)容評價內(nèi)容資料收集情況資料收集情況其他因素其他因素5151.7.1 檢查表法檢查表法方法概述方法概述檢查表法是依據(jù)國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術(shù)檢查表法是依據(jù)國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以及操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故案例等，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以及操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故案例等，通過對被評價項目的

47、詳細(xì)分析和研究，列出檢查單元、通過對被評價項目的詳細(xì)分析和研究，列出檢查單元、部位、項目、內(nèi)容、要求等，編制成表，逐項檢查符合部位、項目、內(nèi)容、要求等，編制成表，逐項檢查符合情況，確定被評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。情況，確定被評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。5252.7.1 檢查表法檢查表法適用范圍適用范圍檢查表法一般用于定性評價，適用于建設(shè)項目職業(yè)病危檢查表法一般用于定性評價，適用于建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價。害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價。檢查表法常用于總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、職業(yè)檢查表法常用于總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援

48、設(shè)施、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理措施、職業(yè)健康監(jiān)護措施等內(nèi)容的評價。職業(yè)衛(wèi)生管理措施、職業(yè)健康監(jiān)護措施等內(nèi)容的評價。5353.7.1 檢查表法檢查表法優(yōu)缺點優(yōu)缺點通過事先編制，可保證評價工作的全面性、完整性，避通過事先編制，可保證評價工作的全面性、完整性，避免草率、疏忽和遺漏。免草率、疏忽和遺漏。按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求列出檢查內(nèi)容，可按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求列出檢查內(nèi)容，可使評價工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。使評價工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。檢查表簡明易懂、方便適用、易于掌握。檢查表簡明易懂、方便適用、易于掌握。針對不同的需要，須事先編制

49、大量的檢查表，工作量大針對不同的需要，須事先編制大量的檢查表，工作量大且檢查表的質(zhì)量受編制人員的知識水平和經(jīng)驗影響。且檢查表的質(zhì)量受編制人員的知識水平和經(jīng)驗影響。5454.7.1 檢查表法檢查表法編制依據(jù)編制依據(jù)國家職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，是編制檢查表的主要依據(jù)。國內(nèi)外職業(yè)病危害事故案例。搜集國內(nèi)外同行業(yè)及同類產(chǎn)品行業(yè)的事故案例，從中分析危害因素，這些經(jīng)驗和教訓(xùn)，可作為職業(yè)病危害評價檢查的內(nèi)容。通過系統(tǒng)分析確定的職業(yè)病危害部位及防護對策，也是檢查表的重要編制依據(jù)。研究成果。在現(xiàn)代信息社會和知識經(jīng)濟時代，知識的更新很快，編制檢查表的依據(jù)必須是最新的知識和研究成果。包括新技術(shù)、新

50、方法、新頒布的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 5555.7.1 檢查表法檢查表法編制步驟編制步驟評價內(nèi)容分析。評價內(nèi)容包括建設(shè)項目概況、選址、建筑物、工藝條件、管理狀況、運行環(huán)境；總平面布置；生產(chǎn)過程使用的原料、輔料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品化學(xué)名稱、用量或產(chǎn)量；主要生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及其布局及擬采取的或者采取的職業(yè)病危害防護措施及可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故等。特別是對已經(jīng)發(fā)生的職業(yè)病危害事故，要剖析事故的原因、影響及其后果。確定評價依據(jù)。搜集有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生過事故的資料，根據(jù)擬評價項目的具體情況，確定編制依據(jù)。確定檢查項目。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分成子系統(tǒng)或單元，逐個分析潛在的危害因素，

51、列出各單元職業(yè)病危害因素清單，確定檢查項目。編制表格。針對職業(yè)病危害因素、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，參考過去事故的教訓(xùn)和本單位的經(jīng)驗確定檢查表的檢查要點、內(nèi)容和為達(dá)到防治職業(yè)病應(yīng)在設(shè)計中采取的措施，然后按照一定的要求編制檢查表。.56567.1 檢查表法檢查表法檢查表形式按照檢查對象不同，檢查表的形式也不同。檢查表的內(nèi)容一般包括檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查結(jié)果、評價結(jié)論、建議措施等。序號檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查結(jié)果評價結(jié)論建議措施5757.7.1 檢查表法檢查表法注意事項注意事項編制檢查表應(yīng)力求系統(tǒng)完整，檢查表內(nèi)容要重點突出、簡繁適當(dāng)，凡是法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)一一列出進行檢查，以確保各

52、種職業(yè)病危害能夠及時被發(fā)現(xiàn)，避免遺漏任何可能引發(fā)職業(yè)病危害的關(guān)鍵因素。各類檢查表的項目、內(nèi)容，應(yīng)針對不同被檢查對象有所側(cè)重，具有針對性，避免重復(fù)。對檢查結(jié)果的描述應(yīng)當(dāng)具體、詳細(xì)、明確，有定量指標(biāo)的應(yīng)給出具體的數(shù)值，避免沒有分析過程的檢查結(jié)果出現(xiàn)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)明確指出，不能掩蓋事實或含糊其辭。針對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出針對性的整改措施和建議。5858.7.2 類比法類比法方法概述類比法是通過對與擬評價項目相同或相似工程（項目）的職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工作場所職業(yè)病危害因素濃度（強度）檢測以及對擬評價項目有關(guān)的文件、技術(shù)資料的分析，類推擬評價項目的職業(yè)病危害因素的種類和危害程度，對職業(yè)病危害進行風(fēng)

53、險評估，預(yù)測擬采取的職業(yè)病危害防護措施的防護效果。與其它思維方法相比，類比法屬平行式思維的方法。無論那種類比都應(yīng)該是在同層次之間進行。亞里士多德在前分析篇中指出：“類推所表示的不是部分對整體的關(guān)系，也不是整體對部分的關(guān)系”。類比推理是一種或然性推理，前提真結(jié)論未必就真。要提高類比結(jié)論的可靠程度，就要盡可能地確認(rèn)對象間的相同點。相同點越多，結(jié)論的可靠性程度就越大，因為對象間的相同點越多，二者的關(guān)聯(lián)度就會越大，結(jié)論就可能越可靠。反之，結(jié)論的可靠性程度就會越小。此外，要注意的是類比前提中所根據(jù)的相同情況與推出的情況要帶有本質(zhì)性。如果把某個對象的特有情況或偶有情況硬類推到另一對象上，就會出現(xiàn)“類比不當(dāng)

54、”或“機械類比”的錯誤。5959.7.2 類比法類比法方法概述類比法的特點是“先比后推”。“比”是類比的基礎(chǔ)，“比”既要比共同點，也要比不同點。對象之間的共同點是類比法是否能夠施行的前提條件，沒有共同點的對象之間是無法進行類比推理的。6060.7.2 類比法類比法適用范圍適用范圍類比法屬于定性評價方法，只適用于建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價，不能用于建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價。類比法常用于職業(yè)病危害因素的識別與分析，以及職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施等內(nèi)容的評價。6161.7.2 類比法類比法優(yōu)缺點優(yōu)缺點1優(yōu)點以現(xiàn)有建設(shè)項目的職業(yè)病危害及防護情況作為參照，去推斷擬建項目的職業(yè)病危害程度，能夠進行相

55、對定量的分析與評價，比較直觀、容易理解。通過對現(xiàn)有建設(shè)項目的職業(yè)病防護措施及其效果進行分析，為擬建項目的防護設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的分析與評價提供參考和借鑒。2缺點如果類比對象選擇不當(dāng)，有可能造成錯誤的結(jié)論。在實際應(yīng)用中，完全相同的類比對象是不存在，因此必須結(jié)合實際情況進行必要的分析和校正。6262.7.2 類比法類比法選擇類比工程的原則選擇類比工程的原則基本相同或相似的原輔材料；基本相同或相似的生產(chǎn)設(shè)備；基本相同或相似的生產(chǎn)工藝；基本相同或相似的生產(chǎn)規(guī)模。6363.7.2 類比法類比法注意事項注意事項使用類比法進行評價時，應(yīng)盡可能收集類比對象的工程技術(shù)資料，對類比對象之間的相似性進行分析，可比性

56、越大，得出的結(jié)論亦越可靠。類比對象可比性論證應(yīng)以產(chǎn)生職業(yè)病危害直接相關(guān)的因素為重點，如生產(chǎn)原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、職業(yè)病危害防護設(shè)施、作業(yè)方式、職業(yè)衛(wèi)生管理等。對于規(guī)模較大、工藝復(fù)雜的建設(shè)項目，難以找到合適的類比對象時，也可以考慮分評價單元、分工藝，分別選取合適的類比工程進行評價。應(yīng)用類比法進行評價時，應(yīng)認(rèn)真開展類比現(xiàn)場調(diào)查和資料收集，真實地反映實際情況，不能掩蓋和修飾類比調(diào)查的結(jié)果。應(yīng)當(dāng)從正反兩面進行類比分析，使評價項目所蘊藏的職業(yè)病危害風(fēng)險得到全面、客觀的揭示，不能避重就輕。6464.7.2 類比法類比法某建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價類比對象可比性評價某新建項目2600MW級CFB示范電

57、廠工程建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價采用類比法進行評價，選擇某煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司二期2300MW循環(huán)流化床電廠工程作為類比工程。.6565類比項目擬建項目類比工程評價結(jié)果建設(shè)地點山西省朔州市平魯區(qū)工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，麻黃頭廠址，位于朔州市平魯區(qū)東北約2.0km。山西省朔州市區(qū)以北20km安太堡露天煤礦礦區(qū)內(nèi)。建設(shè)地點領(lǐng)近，自然環(huán)境、氣象條件等相近。建設(shè)規(guī)模2660MW循環(huán)流化床直接空冷機組，超臨界機組2300MW循環(huán)流化床直接空冷機組，亞臨界機組擬建項目規(guī)模比類比工程大，擬建項目屬于示范工程，目前國內(nèi)尚無相近規(guī)模的機組。煤源木瓜界選煤廠和安太堡選煤廠的中煤、煤泥、末矸及混合后的尾煤。煤年耗量539.8

58、萬噸。安太堡選礦廠的洗中煤、煤矸石及煤泥。煤最大年耗量231萬噸。煤源和煤質(zhì)相同。原輔材料石灰石、0號輕柴油、鹽酸、氫氧化鈉、氨、聯(lián)氨、次氯酸鈉、混凝劑、助凝劑、磷酸鹽、穩(wěn)定劑等。石灰石、輕柴油、鹽酸、氫氧化鈉、氨、聯(lián)氨、氯氣、甲酚、混凝劑、助凝劑、磷酸鹽、穩(wěn)定劑等。原輔材料的種類基本相同。生產(chǎn)工藝循環(huán)流化床直接空冷機組，超臨界機組循環(huán)流化床直接空冷機組，亞臨界機組生產(chǎn)工藝基本相同，均為循環(huán)流化床直接空冷機組。主機鍋爐：循環(huán)流化床、一次中間再熱、超臨界直流爐、鋼構(gòu)架、緊身封閉布置。汽輪機：超臨界、一次中間再熱、三缸或四缸四排汽、單軸、直接空冷凝汽式汽輪機。發(fā)電機：水氫氫冷卻，靜態(tài)勵磁系統(tǒng)。鍋爐

59、：循環(huán)流化床、中間再熱循環(huán)氣包爐、緊身封閉、全鋼架懸吊結(jié)構(gòu)。汽輪機：亞臨界、單軸、雙缸雙排汽、中間再熱、直接空冷凝汽式。發(fā)電機：水氫氫冷卻，靜態(tài)勵磁系統(tǒng)。勞動定員460人。230人。不相同總投資62.9億元。26.6億元。不相同6666.7.3 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查法職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查法 方法概述職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查法是指運用現(xiàn)場觀察、文件資料收集與分析、人員溝通等方法，了解調(diào)查對象相關(guān)衛(wèi)生信息的過程。職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容主要包括：工程概況、試運行情況、總體布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及布局、生產(chǎn)過程中的物料及產(chǎn)品、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病防護設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品、輔助用室、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素以及時

60、空分布、預(yù)評價報告與防護設(shè)施設(shè)計及審查意見的落實情況等。6767.7.3 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查法職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查法適用范圍適用范圍職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查法主要用于建設(shè)項目職業(yè)病危害評價的現(xiàn)場調(diào)查和類比調(diào)查，可單獨使用，更多是作為其他評價方法的前期步驟和輔助手段。6868.7.3 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查法職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查法職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查的主要內(nèi)容包括：（1）項目概況與試運行情況：主要調(diào)查工程性質(zhì)、規(guī)模、地點、建設(shè)施工階段工作場所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康監(jiān)護等職業(yè)衛(wèi)生管理情況、“三同時”執(zhí)行情況及工程試運行情況等。（2）總體布局和設(shè)備布局：調(diào)查項目的總體布局和設(shè)備布局情況。（3）職業(yè)病危害因素：調(diào)查生產(chǎn)工藝過程中存在的職業(yè)病危害因