城市生活垃圾管理和處理辦法處置決策

1、城市生活垃圾管理和處理辦法處置決策國內(nèi)現(xiàn)狀與問題國外方案與決策現(xiàn)有決策依據(jù)合理決策系統(tǒng)與方案 管理模式城市垃圾的處理與處置現(xiàn)狀及其趨勢綜合利用技術(shù)312決策系統(tǒng)現(xiàn)狀45城市垃圾及其分類垃圾產(chǎn)量增速加快 垃圾處理能力不足垃圾處理問題亟待解決 垃圾處理產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境分析問題與矛盾國內(nèi)城市垃圾管理與綜合利用現(xiàn)狀 環(huán)境管理模式 末端管理模式末端管理模式? 基于污染預防的環(huán)境管理模式的變遷過程基于污染預防的環(huán)境管理模式的變遷過程。 政府政府 政府政府 企業(yè)企業(yè) 集團集團 兩者兩者直接直接 直管直管 獨立獨立 公司公司 耦合耦合管理管理 企業(yè)企業(yè) 運營運營 運營運營 管理管理 政府、市民、企業(yè)和組織等多中心

2、協(xié)調(diào)和耦合。政府、市民、企業(yè)和組織等多中心協(xié)調(diào)和耦合。 媒體報道： 上海：“ 垃圾分類有多累” 一、上海垃圾一、上海垃圾“圍城圍城” 填埋場臭氣熏天居民叫苦不已填埋場臭氣熏天居民叫苦不已。 二、小區(qū)垃圾分類：居民不主動二、小區(qū)垃圾分類：居民不主動管理鏈條長管理鏈條長 垃垃圾回收再利用難之又難。圾回收再利用難之又難。 三、保潔員垃圾分類補貼去向成迷每年三、保潔員垃圾分類補貼去向成迷每年4 4億元垃圾處億元垃圾處置經(jīng)費成一筆糊涂賬。置經(jīng)費成一筆糊涂賬。 媒體報道 北京：“分不動的垃圾分類”一、北京居民小區(qū)：生活垃圾混放混裝北京居民小區(qū)：生活垃圾混放混裝 綠黑藍三色垃圾桶形同虛設(shè)綠黑藍三色垃圾桶形同

3、虛設(shè)二、垃圾轉(zhuǎn)運站：超負荷運行壓力大二、垃圾轉(zhuǎn)運站：超負荷運行壓力大 填埋為主浪費嚴重填埋為主浪費嚴重三、垃圾處理企業(yè)：有技術(shù)奈何難施展三、垃圾處理企業(yè)：有技術(shù)奈何難施展 審批困難阻礙重重審批困難阻礙重重四、垃圾分類：政府工作流于形式四、垃圾分類：政府工作流于形式 開支龐大卻不見成效開支龐大卻不見成效 亟待扶持專業(yè)企業(yè)亟待扶持專業(yè)企業(yè)媒體報道： 廣州：“垃圾分類的尷尬難題” 一、垃圾分類試點小區(qū)幾百戶人家無一人進行一、垃圾分類試點小區(qū)幾百戶人家無一人進行垃圾分類垃圾分類 二、二、 “政府公寓政府公寓 率先垂范率先垂范”小區(qū)垃圾分類依然依小區(qū)垃圾分類依然依靠清潔工靠清潔工 居民自覺意識差居民自覺

4、意識差 三、垃圾分類有規(guī)定無監(jiān)督無處罰三、垃圾分類有規(guī)定無監(jiān)督無處罰 十年推廣變十年推廣變成空談成空談1、垃圾要分類 2000年國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部確定將北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門、桂林等八個城市作為垃圾分類收集試點以來，國內(nèi)部分城市如廈門、深圳等在建成區(qū)或部分社區(qū)開展了垃圾分類試點，但總體呈現(xiàn)“分類效果不明顯、分類推進舉步維艱”的狀況，垃圾分類沒有取得預期成效 垃圾源頭分類又成為各地城市管理熱點垃圾源頭分類又成為各地城市管理熱點 近幾年來，隨著近幾年來，隨著“垃圾產(chǎn)量的增加處理設(shè)施選址垃圾產(chǎn)量的增加處理設(shè)施選址日益困難、設(shè)施能力建設(shè)跟不上垃圾增長速度，以日益困難、設(shè)施能力建設(shè)跟

5、不上垃圾增長速度，以及垃圾收運處理設(shè)施運營標準跟不上城市生態(tài)文明及垃圾收運處理設(shè)施運營標準跟不上城市生態(tài)文明建設(shè)進程建設(shè)進程”等諸多矛盾日益升級的情況下，政府對等諸多矛盾日益升級的情況下，政府對垃圾源頭分類試點未能成功推廣的反思和分析也越垃圾源頭分類試點未能成功推廣的反思和分析也越來越深刻。來越深刻。生活垃圾分類面臨的需求和矛盾無害化處置能力與處置量不斷增長矛盾社會對生活垃圾管理的新要求與行業(yè)粗放式管理的矛盾提升城市文明建設(shè)和市民素質(zhì)的需求 為此：新一輪的垃圾分類減量工作再次提到各地政府的新一輪的垃圾分類減量工作再次提到各地政府的議事日程。在總結(jié)前幾年試點的基礎(chǔ)上，北京、廣州、上議事日程。在總

6、結(jié)前幾年試點的基礎(chǔ)上，北京、廣州、上海、杭州等城市陸續(xù)確定了海、杭州等城市陸續(xù)確定了“大分流小分類大分流小分類”、“干濕分干濕分類類”的垃圾分類模式，垃圾分類逐步列入各級政府、相關(guān)的垃圾分類模式，垃圾分類逐步列入各級政府、相關(guān)部門及街道（鎮(zhèn)）績效考核重點內(nèi)容部門及街道（鎮(zhèn)）績效考核重點內(nèi)容。 2、二年多的實踐我們體會到，生活垃圾分類減量要求環(huán)衛(wèi)管理由傳統(tǒng)管理向系統(tǒng)化、精細化 、社會化轉(zhuǎn)變。要求垃圾分類減量1、制定必要政策系統(tǒng)；2、調(diào)整完善技術(shù)系統(tǒng)；3、健全做實社會系統(tǒng)。為支持做好垃圾分類工作上海市政府頒布或轉(zhuǎn)發(fā)了六個政策文件生活垃圾管理是項社會化的工作，需要全社會的支持。生活垃圾分類減量目標是

7、每年到末端處置的量減少5%。垃圾設(shè)施建設(shè)一主多點，郊區(qū)建設(shè)設(shè)施，市財政給于支持。 2010年，市政府先后出臺了上海市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步加強本市生活垃圾管理若干意見的通知（滬府發(fā)20109號）、 2011年，上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市綠化市容局等十五部門關(guān)于推進上海市生活垃圾分類促進源頭減量實施意見的通知（滬府辦發(fā)201062號），提出以2010年為基數(shù)處置量每年減少5%， 2011年上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)上海市生活垃圾跨區(qū)域縣轉(zhuǎn)運處置環(huán)境補償資金管理辦法 2012年上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)上海市郊區(qū)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)補貼政策實施辦法 2012年上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)上海推進生活

8、垃圾分類促進源頭減量支持政策實施方案 2012年上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)上海市郊區(qū)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)補貼政策實施辦法 2012年4月，市政府又下發(fā)了“關(guān)于建立上海市生活垃圾分類減量推進工作聯(lián)席會議的通知（滬府辦【2012】37號）”，明確由分管副市長領(lǐng)銜，市政府副秘書長等5位領(lǐng)導召集，面上覆蓋市文明辦、市發(fā)改委、市綠化市容局、市環(huán)保局等19個市政府委辦局（部門）和17個區(qū)縣主要領(lǐng)導組成的“市生活垃圾分類減量工作聯(lián)席會議制度”。3、兩年來上海市在分類減量工作體會 生活垃圾分類減量工作沒有固定的模式，要根據(jù)市、區(qū)、街道、居委會、物業(yè)、業(yè)主的實際情況制定切實有效的方法。要再造技術(shù)系統(tǒng)。分類投

9、放分類收集分類運輸分類處置技術(shù)系統(tǒng)的核心：生活垃圾全程分類體系的建設(shè)有效的方法是將生活垃圾中居民生活垃圾與其他垃圾分別收集不同區(qū)域，不同的分類方式和容器設(shè)置餐飲單位辦公區(qū)域公共場所廚余果皮（濕垃圾）、其它垃圾（干垃圾）：組團放置，便于分類投放有害垃圾：設(shè)于樓道口等明顯位置可回收物：部門內(nèi)部暫存、公共區(qū)域集中投放各類容器設(shè)置明確告知辦公人員小分類：日常生活垃圾按照不同場所，分別采取不同的分類方式 居住區(qū)容器設(shè)置標準居住區(qū)容器設(shè)置標準居住小區(qū) 居民戶內(nèi) 二年多的實踐我們認為：生活垃圾處置從日產(chǎn)日清集中處置，轉(zhuǎn)變?yōu)榧刑幹门c分散處置結(jié)合，就近處置與就地處置結(jié)合。案例一：將居民分的不徹底的生活垃圾由保

10、潔員“過渡”分揀： 建立垃圾減量節(jié)省的收運處置費反補源頭分類工作的激勵模式，在保潔員二次分揀補貼環(huán)節(jié)采取品質(zhì)與數(shù)量雙重標準核定，促使保潔員更多、更好地分揀出濕垃圾案例二：由社會環(huán)保組織開展垃圾分類減量工作 地區(qū)綠化市容局、街道等相關(guān)職能部門負責硬件建設(shè)和一定的資金支持，以環(huán)保組織作為工作推進的專業(yè)推動者，全程策劃、參與工作推進案例三：農(nóng)村的城鎮(zhèn)收集1、做強廢品回收系統(tǒng)，鼓勵居民盡可能多地變賣廢品；2、依托鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站實現(xiàn)二次分揀，達到后續(xù)分流處置需求；3、發(fā)揮農(nóng)村地域優(yōu)勢，修復生態(tài)鏈，暢通分類分流垃圾處置出路案列七：居民家庭就地處置 今年在上海浦東也裝了近5000戶的家庭廚房粉碎機，廚余垃

11、圾經(jīng)粉碎后直接進入下水道。技術(shù)系統(tǒng)物流建設(shè) 分類收運車輛標識分類收運車輛標識把握三個原則政府主導、社會協(xié)同、市民參與堅持以“減量化、資源化、無害化”為目標。開展“百萬家庭低碳行，垃圾分類要先行”市政府事實活動。 文明辦把分類工作與文明行業(yè)創(chuàng)建掛鉤，婦聯(lián)開展主婦講座宣傳垃圾分類的知識。市區(qū)兩級聯(lián)席會議相繼成立，為垃圾分類減量工作提供了體制機制保障 3、將繼續(xù)做好以下工作 強化“生活垃圾分類減量是綠色低碳生活方式”的輿論導向. 在操作中強化“先干濕分離，后細化分類”的行為導向 逐步引導形成“誰污染、誰付費”的目標導向 1、提高各級政府和市民認識，、提高各級政府和市民認識，完善頂層設(shè)計完善頂層設(shè)計

12、2、加強社會動員和宣傳發(fā)動，、加強社會動員和宣傳發(fā)動，注重實效注重實效 3、建立市場機制，推進公益性、建立市場機制，推進公益性事業(yè)企業(yè)化運作事業(yè)企業(yè)化運作 4、確保政府資金投入，加強第、確保政府資金投入，加強第三方監(jiān)管三方監(jiān)管 5、加強法制意識，加快立法步伐加強法制意識，加快立法步伐4、正在制定的上海市生活垃正在制定的上海市生活垃圾分類的政府規(guī)章大概從以圾分類的政府規(guī)章大概從以下幾個方面思考下幾個方面思考 第一，第一，固化本市促進生活垃圾分類減量的工作架構(gòu)，明確管理部門職責； 第二，第二，確定本市垃圾分類標準和投放規(guī)范，形成可操作性的制度措施； 第三，第三，建立激勵與約束相結(jié)合的推進模式，引導

13、全社會形成良好的行為習慣和氛圍。主要內(nèi)容包括以下七個方面：主要解決的問題1 1、明確管理部門職責和產(chǎn)生者責任、明確管理部門職責和產(chǎn)生者責任 。2 2、提出源頭減量相關(guān)措施、提出源頭減量相關(guān)措施 。3 3、建立分類標準和投放、收集規(guī)范。、建立分類標準和投放、收集規(guī)范。4 4、建立垃圾分類責任人制度。、建立垃圾分類責任人制度。5 5、建立、建立“綠色帳戶綠色帳戶”激勵制度激勵制度 。6 6、強化社會動員和公眾參與機制、強化社會動員和公眾參與機制 。7 7、明確法律責任、明確法律責任 。決策系統(tǒng)主要功能 根據(jù)全國生活垃圾處理信息報告、核查和評估辦法 ，系統(tǒng)的總體功能是實現(xiàn)全國城鎮(zhèn)生活垃圾清運及設(shè)施建

14、設(shè)、運行的信息報告、核查、評估等。具體的功能設(shè)置如下所示：信息上報信息上報在建項目在建項目上報情況分析上報情況分析信息核查信息核查分析評估分析評估運營項目運營項目數(shù)據(jù)核查數(shù)據(jù)核查統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析基本信息基本信息季報季報月報月報基本信息基本信息城市信息城市信息月報月報基本信息基本信息處理現(xiàn)狀處理現(xiàn)狀2000年至年至2010年統(tǒng)計的我國城市垃圾清運量變化趨年統(tǒng)計的我國城市垃圾清運量變化趨勢以及城市生活垃圾無害化處理率勢以及城市生活垃圾無害化處理率項目概述項目概述-處理現(xiàn)狀處理現(xiàn)狀我國部分城市生活垃圾成分表我國部分城市生活垃圾成分表(重量百分比重量百分比%)項目概述項目概述-處理現(xiàn)狀處理現(xiàn)狀“十二五

15、十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃劃指出指出現(xiàn)狀與問題現(xiàn)狀與問題我國城市生活垃圾的處理處置現(xiàn)狀我國城市生活垃圾的處理處置現(xiàn)狀 無害化處理率達無害化處理率達79.7%（填埋（填埋72%）；垃圾處理處置方式）；垃圾處理處置方式通常有衛(wèi)生填埋，焚燒和堆肥通常有衛(wèi)生填埋，焚燒和堆肥。（。（2012年）年） 綜合利用50%？城市垃圾的分類 土石類：土壤、石塊、磚頭、混凝土渣等 合成類：塑料、樹脂、橡膠、瀝青、油漆等 其 他：金屬、玻璃、紙板、竹木等自然有機類：果蔬、骨肉、毛皮、油脂、糞便、棉麻、花草等合成有機類：塑料、樹脂、化纖織物、日用化學品等無 機 類

16、：金屬、土石、玻璃等電 子 類：家用電器、日用數(shù)碼、電池等特 殊 類：醫(yī)療垃圾，化學品等城市垃圾處理問題亟待解決城市垃圾處理問題亟待解決 矛盾矛盾出現(xiàn)垃圾處理廠建到哪里，社會矛盾就聚集到哪里，這大大減緩了垃圾處理廠的建設(shè)速度：l 群眾的反建l 專家建議 （焚燒、堆肥、填埋、資源化利用/）l 政府認為垃圾綜合利用在世上最好的l 運營模式？利益輸送如何解決阿？l 分類問題？l 如何選擇管理與綜合利用模式？如何選擇技術(shù)？垃圾處理流程垃圾處理方式填埋處理 堆肥處理 焚燒處理 焚燒處理能力加強，堆肥處理逐漸萎縮，衛(wèi)生填埋量逐漸增多簡易填埋量逐漸減少內(nèi)容內(nèi)容填埋處理填埋處理焚燒處理焚燒處理有機堆肥有機堆肥

17、處理速度處理速度日產(chǎn)日清，整體分解時間上百年1-2天9-45天 占地面積占地面積1000畝(500噸/日規(guī)模)150畝(500噸/日規(guī)模)300畝(500噸/日規(guī)模) 建設(shè)工期建設(shè)工期9-12個月30-36個月12-18個月噸產(chǎn)能造價噸產(chǎn)能造價(不含征地費不含征地費)15-25萬元/噸（單層合成襯底，壓實機引進）50-70萬元/噸（余熱發(fā)電上網(wǎng)，國產(chǎn)化率50%）25-35萬元/噸（設(shè)備國產(chǎn)化率60%）運營成本運營成本35-55元/噸80-140元/噸50-80元/噸自動化程度自動化程度人工+機械作業(yè)可實現(xiàn)全自動半自動防護距離防護距離500米500米500米選址選址較困難。要考慮地形、地質(zhì)條件，

18、防止地表水、地下水污染，一般遠離市區(qū)易?？煽拷袇^(qū)建設(shè)，運輸距離較近較易。僅需避開居民密集區(qū)，氣味影響半徑小于200m，運輸距離適中適用條件適用條件無機物60%含水量0.5t/d垃圾低位熱值3300kJ/kg時不需添加輔助燃料從無害化角度，垃圾中可生物降解有機物10%，從肥效出發(fā)應(yīng)40%資源回收資源回收無現(xiàn)場分選回收實例，但有潛在可能前處理工序可回收部分原料，但取決于垃圾中可利用物的比例同左產(chǎn)品市場產(chǎn)品市場可回收沼氣發(fā)電能產(chǎn)生熱能或電能含重金屬較高的低效有機肥，廢品回收最終處置最終處置本身就是最終處理方式僅殘渣需作填埋處理，為初始量的10%-20%左右非堆肥物需作填埋處理，為初始量的30%-4

19、0%地表水污染地表水污染有可能，但可采取措施減少可能性在處理廠區(qū)無，在爐灰填埋時，其對地表水污染的可能性比填埋小在非堆肥物填埋時與衛(wèi)生填埋相仿地下水污染地下水污染有可能，雖可采取防滲措施，但仍然可能發(fā)生滲漏灰渣中沒有有機質(zhì)等污染物，僅需填埋時采取固化等措施可防止污染重金屬等可能隨堆肥制品污染地下水大氣污染大氣污染有，但可用覆蓋壓實等措施控制二惡英等微量劇毒物需采取措施控制有輕微氣味，污染性不大土壤污染土壤污染限于填埋場區(qū)可能因二惡英的有毒物質(zhì)沉降造成需控制堆肥制品中重金屬含量三種垃圾處理方式技術(shù)比較：垃圾處理的方式城市垃圾處理技術(shù)的發(fā)展狀況國內(nèi)外城市垃圾處理技術(shù)大體可分為以下四個發(fā)展階段：l

20、無害化、穩(wěn)定化處理的階段l 避免產(chǎn)生二次污染的處理階段l提高資源化、減少垃圾處理的環(huán)境負荷處理階段l 資源化高度發(fā)展的全過程管理階段目前主要為第一、第二階段。現(xiàn)狀與問題國外方案與決策現(xiàn)有決策依據(jù)合理決策系統(tǒng)與方案國別國別衛(wèi)生填衛(wèi)生填埋埋焚燒焚燒堆肥堆肥處理率處理率美國70255100日本28661.495.4德國7125197英國89101100法國60102090荷蘭612316100瑞士15701499意大利86131100澳大利亞652411100部分發(fā)達國家生活垃圾處置情況（%）：國外管理、處理與處置方案與決策發(fā)展趨勢發(fā)展趨勢德國雙向回收系統(tǒng)（德國雙向回收系統(tǒng)（DSD）模式）模式 生活

21、垃圾再生利用率達到50%，容器使用率達到71.35%，玻璃瓶重復使用次數(shù)50次，PET瓶的重復使用次數(shù)25次。日本的日本的“循化型社會循化型社會”模式模式 資源化率提高40%，廢棄物最終處置量減少50%，人均日產(chǎn)垃圾減少20%，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場需求和就業(yè)率規(guī)模擴大一倍。英國垃圾資源化發(fā)展趨勢英國垃圾資源化發(fā)展趨勢 33%的垃圾得到再循環(huán)和堆肥處理，67%得到再循環(huán)利用，總的再循環(huán)率達到43%，總回收率要達到70%。美國庭院式垃圾堆肥美國庭院式垃圾堆肥 實現(xiàn)垃圾減量化和資源化，尤其是對廚余垃圾。l 提倡分類收集和回收利用對生活垃圾盡可能進行回收和循環(huán)利用, 最有效的途徑是盡可能對生活垃圾實施分類收

22、集。這是發(fā)達國家在實踐中形成的共識。l 鼓勵有機垃圾堆肥處理可以預計, 垃圾堆肥技術(shù)將在世界范圍內(nèi)經(jīng)歷一次從量變到質(zhì)變的變化過程。但無論如何生活垃圾堆肥技術(shù)今后仍將在國外生活垃圾綜合處理體系中占有重要位置。l穩(wěn)步發(fā)展垃圾焚燒技術(shù)l 填埋是垃圾處理的基本方式國外城市垃圾處理技術(shù)的發(fā)展趨勢 國外城市垃圾管理模式-政府調(diào)控政府與社會資本合作(PPP)波蘭模式模式；運作和選擇是關(guān)鍵WMAC舊金山模式-商業(yè)運作模式依靠商業(yè)模式來運行，企業(yè)投資運營，政府購買服務(wù)GVRD溫哥華企業(yè)運作模式：政府投資，企業(yè)運營政府、市民、企業(yè)和組織和資本等多中心協(xié)調(diào)和耦合。政府、市民、企業(yè)和組織和資本等多中心協(xié)調(diào)和耦合。 國

23、外城市垃圾管-決策模式 1、經(jīng)費：垃圾處理資金的流向和物流方向相同，經(jīng)費按工作流程的順序往下傳遞，首先將垃圾處理費由政府付給垃圾收集者，而后是收集者將垃圾送往轉(zhuǎn)運站時，按噸計量付費給轉(zhuǎn)運站，轉(zhuǎn)運站按噸計量付費給運輸者，運輸者再按噸計量付費給填埋場或焚燒廠。2、集體決策-專家、官員、社會賢達、議院、代表3、方案提出：運營公司，競爭機制政府、市民、企業(yè)和組織和資本利益相關(guān)者等多中心協(xié)調(diào)和耦合。政府、市民、企業(yè)和組織和資本利益相關(guān)者等多中心協(xié)調(diào)和耦合。 生命周期評判和多中心協(xié)調(diào)模式?jīng)Q策系統(tǒng) 上海市城市垃圾管理、處理和處置被動性 -被動填埋 -焚燒的無奈（接受度低、PM2.5二噁英危險等） -拾荒者負

24、面效應(yīng)（不安全、分類不徹底、傳染病等） -分類收集、混合處理或處置 -填埋費用很高 -危險廢物混合回收等問題 科學的決策系統(tǒng)的迫切性科學的決策系統(tǒng)的迫切性 一個科學的城市生活垃圾管理決策系統(tǒng)不僅對當?shù)氐纳钜粋€科學的城市生活垃圾管理決策系統(tǒng)不僅對當?shù)氐纳罾C合利用有很大的指導意義，而且對于減少垃圾各類行為產(chǎn)垃圾綜合利用有很大的指導意義，而且對于減少垃圾各類行為產(chǎn)生的環(huán)境負荷有很大作用。生的環(huán)境負荷有很大作用。建議的創(chuàng)新性建議的創(chuàng)新性 本課題以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，以行為環(huán)境負荷為決策判本課題以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，以行為環(huán)境負荷為決策判據(jù)，充分利用生活垃圾不同組分的銜接互補作用，將生活垃圾據(jù)，

25、充分利用生活垃圾不同組分的銜接互補作用，將生活垃圾管理和綜合利用決策科學化，統(tǒng)籌控制，協(xié)同處理，通過管理和綜合利用決策科學化，統(tǒng)籌控制，協(xié)同處理，通過“以以廢治廢廢治廢”，實現(xiàn)城市生活垃圾最大限度的資源化和環(huán)境負荷最小化，實現(xiàn)城市生活垃圾最大限度的資源化和環(huán)境負荷最小化。 上海市城市生活垃圾無害化處理廠（場）一覽上海市城市生活垃圾無害化處理廠（場）一覽現(xiàn)狀與問題國外方案與決策現(xiàn)有決策依據(jù)合理決策系統(tǒng)與方案決策系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決策系統(tǒng)結(jié)構(gòu)-決策內(nèi)容與利益相關(guān)者現(xiàn)狀與問題合理決策系統(tǒng)與方案理論計算一、預測模型A:廚余，廚余，B:果類，果類，C:竹木，竹木，D:塑料，塑料，E:布類，布類，F(xiàn):金屬，金屬，G

26、:玻玻璃，璃，H:渣石，渣石，I:紙類紙類圖圖4-2 城市生活垃圾組分預測圖城市生活垃圾組分預測圖生活垃圾不同處理方法的生命周期評價 1.生命周期簡介 生命周期評價的基本思想始于60年代后期，其核心是“對材料或產(chǎn)品從制造、使用、回收、廢棄與處置等全過程中的環(huán)境影響進行綜合評價”。 ISO14040中LCA 的定義是:在產(chǎn)品或服務(wù)系統(tǒng)整個生命周期中,對產(chǎn)品或服務(wù)系統(tǒng)功能直接相關(guān)的環(huán)境影響、 物質(zhì)和能源的投入產(chǎn)出進行匯集和測算的一套系統(tǒng)方法。 與其他評價方法相比,生命周期評價的重要性在于超越了單個問題, 擴大了環(huán)境問題的設(shè)計范圍, 并努力探討廣闊范圍內(nèi)的環(huán)境問題。 本文以上海城市垃圾為例, 采用生命周期方法分析了衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥處理和綜合處理（70資源化、15焚燒、5堆肥、10%填埋）四種不同的處理和處置方式對環(huán)境造成的影響。2.三門峽市生活垃圾處理方式的LCA評價(1).目標與范圍定義 利用、再利用利用、再利用維護維護制造、加工及方案制造、加工及方案制定制定原料獲取原料獲取分配和運輸分配和運輸輸入輸入輸出輸出能源能源再循環(huán)再循環(huán)原材料原材料污水污水飄塵釋放飄塵釋放固體廢物固體廢物其他環(huán)境