建設(shè)用地整理項目流程

1、建設(shè)用地整理項目類型城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目農(nóng)民集中建房整理項目相同點：相同點：u原則相同；原則相同；u整理分散農(nóng)房，集中整理分散農(nóng)房，集中使用；使用；u報件資料基本相同。報件資料基本相同。區(qū)別：區(qū)別：u目的不同；目的不同；u表達方式不同；表達方式不同；u指標使用范圍不同；指標使用范圍不同；u審批權(quán)限不同。審批權(quán)限不同。前期工作立項實施變更驗收使用明確權(quán)屬宣傳動員摸底調(diào)查成立機構(gòu)自愿申請返回須按須按“應(yīng)確盡確，權(quán)屬明晰應(yīng)確盡確，權(quán)屬明晰”的要求，在當?shù)氐囊?，在當?shù)貒?、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、房管等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、房管等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，全面完成確權(quán)頒證、清產(chǎn)核資和府的指導(dǎo)下

2、，全面完成確權(quán)頒證、清產(chǎn)核資和股份量化工作股份量化工作 。返回鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶四級聯(lián)動，通過召開動員會、鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶四級聯(lián)動，通過召開動員會、參觀樣點、發(fā)放宣傳手冊、幫農(nóng)戶算經(jīng)濟賬等參觀樣點、發(fā)放宣傳手冊、幫農(nóng)戶算經(jīng)濟賬等方式進行動員。方式進行動員。返回初步了解項目區(qū)內(nèi)多少戶、多少人可參與搬遷初步了解項目區(qū)內(nèi)多少戶、多少人可參與搬遷集中，多大面積的建設(shè)用地可復(fù)墾還耕。集中，多大面積的建設(shè)用地可復(fù)墾還耕。返回民主選舉產(chǎn)生議事會、監(jiān)事會等機構(gòu)，組織協(xié)民主選舉產(chǎn)生議事會、監(jiān)事會等機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)開展各項工作，并召開聽證會，討論決定是調(diào)開展各項工作，并召開聽證會，討論決定是否實施該項目。否實施該項目

3、。返回參與農(nóng)戶要提交自愿參與搬遷集中整理的申請參與農(nóng)戶要提交自愿參與搬遷集中整理的申請書，項目所在村要向區(qū)（市）縣國土資源局提書，項目所在村要向區(qū)（市）縣國土資源局提交開展建設(shè)用地整理項目的申請。交開展建設(shè)用地整理項目的申請。返回落實編制單位收集資料編制實施規(guī)劃申報流程資料移交返回從市整治中心勘測規(guī)劃設(shè)計中介庫中抽取三家從市整治中心勘測規(guī)劃設(shè)計中介庫中抽取三家以上設(shè)計單位，并比選確定最終編制單位以上設(shè)計單位，并比選確定最終編制單位返回返回實地踏勘資料收集成果前期專項調(diào)查1、研究土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等；2、分析土地利用現(xiàn)狀、確定農(nóng)村建設(shè)用地基礎(chǔ)條件、整理潛

4、力和限制因素；3、當?shù)卣匾暋⑥r(nóng)民自愿參與度較高。1、入戶調(diào)查項目農(nóng)戶意愿；2、重點對拆舊（整理）地塊進行實測；3、確定建設(shè)用地整理規(guī)模；4、根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、農(nóng)民意愿擬定農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)模及選址。1、土地利用總體規(guī)劃及土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)；2、農(nóng)村建設(shè)用地確權(quán)頒證相關(guān)資料；3、拆舊（整理）地塊實測圖；4、項目區(qū)社會、經(jīng)濟、人口等綜合信息；5、川西林盤保護、文物保護點位等其他相關(guān)信息；6、項目區(qū)農(nóng)民補賠償方案及相關(guān)文件。返回文本要求圖件要求附件要求基本要求：基本要求：1 1、根據(jù)調(diào)查結(jié)果、核定搬遷整理規(guī)模、明確申請指標面積、根據(jù)調(diào)查結(jié)果、核定搬遷整理規(guī)模、明確申請指標面積 項目區(qū)規(guī)模適度，掛鉤周轉(zhuǎn)指

5、標規(guī)模原則上控制在項目區(qū)規(guī)模適度，掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模原則上控制在5050公頃以公頃以內(nèi)。內(nèi)。2 2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃、縣級土地整治規(guī)劃、以鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃、縣級土地整治規(guī)劃、20092009年土地利年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作成果為基礎(chǔ)。掛鉤用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作成果為基礎(chǔ)。掛鉤試點項目需對拆舊整理地塊進行實測。試點項目需對拆舊整理地塊進行實測。3 3、搬遷集中度壩區(qū)不低于、搬遷集中度壩區(qū)不低于150150戶以上戶以上 4 4、節(jié)余指標中（扣除集中居住區(qū)使用指標和新增有效耕地面積）、節(jié)余指標中（扣除集中居住區(qū)使用指標和新增有效耕地面積）預(yù)

6、留不低于預(yù)留不低于5%5%用于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展用于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展 。關(guān)于關(guān)于5%5%的表達方式：的表達方式：1 1、掛鉤項目：表達為城鎮(zhèn)建新區(qū)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤項目：表達為城鎮(zhèn)建新區(qū)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)；范圍內(nèi)；2 2、集中建房項目：可設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留區(qū)（、集中建房項目：可設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留區(qū)（落地）、也可不設(shè)置（不落地）；可使用完節(jié)落地）、也可不設(shè)置（不落地）；可使用完節(jié)余指標，也可不使用完節(jié)余指標。余指標，也可不使用完節(jié)余指標。1 1 概述概述1 1）項目區(qū)簡介）項目區(qū)簡介2 2）實施規(guī)劃編制依據(jù)）實施規(guī)劃編制依據(jù)3 3）編制原則）編制原則2 2 項目區(qū)概況項目區(qū)概況1 1 ）項目區(qū)概述

7、）項目區(qū)概述2 2 ）拆舊區(qū)基本情況）拆舊區(qū)基本情況3 3 ）建新區(qū)基本情況）建新區(qū)基本情況3 3 項目區(qū)分析項目區(qū)分析1 1 ）項目區(qū)合法性分析）項目區(qū)合法性分析2 2 ）項目區(qū)設(shè)置合理性分析）項目區(qū)設(shè)置合理性分析3 3 ）新增耕地潛力分析）新增耕地潛力分析4 4 ）拆舊區(qū)土地適宜性評價）拆舊區(qū)土地適宜性評價5 5 ）土地利用限制因素分析）土地利用限制因素分析6 6 ）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估7 7 ）水土資源平衡分析）水土資源平衡分析8 8 ）公眾參與分析）公眾參與分析9 9 ）效益分析）效益分析4 4 項目區(qū)規(guī)劃方案項目區(qū)規(guī)劃方案1 1 ）規(guī)劃方案制定原則和依據(jù)）規(guī)劃方案制

8、定原則和依據(jù)2 2 ）規(guī)劃方案平面布置）規(guī)劃方案平面布置3 3 ）建新區(qū)規(guī)劃方案）建新區(qū)規(guī)劃方案4 4 ）項目區(qū)工程建設(shè)方案）項目區(qū)工程建設(shè)方案5 5 ）整理復(fù)墾方案）整理復(fù)墾方案6 6 ） 補、賠償方案補、賠償方案7 7 ）項目區(qū)整理前后土地利用結(jié)）項目區(qū)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化構(gòu)變化5 5 掛鉤周轉(zhuǎn)指標年度歸掛鉤周轉(zhuǎn)指標年度歸還計劃還計劃6 6 項目區(qū)實施方案和實項目區(qū)實施方案和實施管理施管理7 7 資金籌措及投資估算資金籌措及投資估算8 8 土地權(quán)屬調(diào)整方案土地權(quán)屬調(diào)整方案9 9 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估地質(zhì)災(zāi)害危險性評估1010創(chuàng)新措施及建議創(chuàng)新措施及建議返回u標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖標準分幅

9、土地利用現(xiàn)狀圖 采用采用20092009年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，比例尺要求（年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，比例尺要求（1:100001:10000）u項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖 需備案的規(guī)劃成果，比例尺要求（需備案的規(guī)劃成果，比例尺要求（1:100001:10000）u項目區(qū)拆舊區(qū)位置圖和拆舊區(qū)實施規(guī)劃圖項目區(qū)拆舊區(qū)位置圖和拆舊區(qū)實施規(guī)劃圖 20092009年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作成果為基礎(chǔ)，比例尺要年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作成果為基礎(chǔ)，比例尺要求（求（1:100001:10000）。備注：掛鉤試點項目需要對拆舊地塊進行實測（）。備

10、注：掛鉤試點項目需要對拆舊地塊進行實測（1:20001:2000）u項目區(qū)建新區(qū)位置圖項目區(qū)建新區(qū)位置圖 2009 2009年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，比例尺要求（年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，比例尺要求（1:100001:10000）u項目區(qū)建新區(qū)實施規(guī)劃圖項目區(qū)建新區(qū)實施規(guī)劃圖 采用在國土資源管理部門備案的規(guī)劃成果為底圖，比例尺要求（采用在國土資源管理部門備案的規(guī)劃成果為底圖，比例尺要求（1:100001:10000）u項目區(qū)區(qū)域位置圖項目區(qū)區(qū)域位置圖 比例尺要求（比例尺要求（1:500001:50000）返回1) 1) 試點縣（市、區(qū)）國土資源部門立項申請請示。試點縣（市、區(qū)）國土資源部門立項申請請示。2

11、) 2) 試點市（州）國土資源部門轉(zhuǎn)報文件。試點市（州）國土資源部門轉(zhuǎn)報文件。3) 3) 試點縣（市、區(qū)）人民政府出具的資金承諾證明。試點縣（市、區(qū)）人民政府出具的資金承諾證明。4) 4) 項目區(qū)專家論證意見。項目區(qū)專家論證意見。5) 5) 農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案。方案內(nèi)容包括：規(guī)劃建設(shè)方案的專家論證意見；農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案。方案內(nèi)容包括：規(guī)劃建設(shè)方案的專家論證意見；縣（市、區(qū)）級人民政府與農(nóng)戶簽訂責、權(quán)、利內(nèi)容齊全的協(xié)議，明確農(nóng)民集中縣（市、區(qū)）級人民政府與農(nóng)戶簽訂責、權(quán)、利內(nèi)容齊全的協(xié)議，明確農(nóng)民集中居住區(qū)占地范圍內(nèi)的農(nóng)民安置方式、補償方案；農(nóng)民集中居住區(qū)資金落實情況、居住區(qū)占

12、地范圍內(nèi)的農(nóng)民安置方式、補償方案；農(nóng)民集中居住區(qū)資金落實情況、土地權(quán)屬調(diào)整方案、聽證會會議紀要；農(nóng)民集中居住區(qū)范圍占地地類情況表。土地權(quán)屬調(diào)整方案、聽證會會議紀要；農(nóng)民集中居住區(qū)范圍占地地類情況表。6) 6) 經(jīng)三分之二以上村民代表或村民會議三分之二以上成員同意并簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)三分之二以上村民代表或村民會議三分之二以上成員同意并簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社簽章同意的進行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目的意見書。社簽章同意的進行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目的意見書。7) 7) 試點縣（市、區(qū)）規(guī)劃管理部門出具的同意建新區(qū)選址意見書。試點縣（市、區(qū)）規(guī)劃管理部門出具的同意建新區(qū)選址意見書。8) 8) 農(nóng)民集中居

13、住區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。農(nóng)民集中居住區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。9) 9) 試點縣（市、區(qū)）國土資源管理部門出具的建新區(qū)不占用基本農(nóng)田的承諾書。試點縣（市、區(qū)）國土資源管理部門出具的建新區(qū)不占用基本農(nóng)田的承諾書。10) 10) 試點縣（市、區(qū)）國土資源管理部門出具的該項目拆舊地塊未參與土地整理試點縣（市、區(qū)）國土資源管理部門出具的該項目拆舊地塊未參與土地整理項目及其他城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目的承諾書。項目及其他城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目的承諾書。11) 11) 試點縣（市、區(qū)）國土資源管理部門出具的拆舊地塊與土地利用總體規(guī)劃圖試點縣（市、區(qū)）國土資源管理部門出具的拆舊地塊與土地利用總體

14、規(guī)劃圖一致性承諾書。一致性承諾書。12) 12) 農(nóng)民自愿參與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目的申請書，農(nóng)戶簽字并附身份農(nóng)民自愿參與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目的申請書，農(nóng)戶簽字并附身份證復(fù)印件。證復(fù)印件。13) 13) 項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的初步擬定的土地權(quán)屬調(diào)整方案。項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的初步擬定的土地權(quán)屬調(diào)整方案。14) 14) 試點縣（市、區(qū)）國土資源管理部門提供開展掛鉤試點項目的聽證材料。試點縣（市、區(qū)）國土資源管理部門提供開展掛鉤試點項目的聽證材料。15) 15) 試點縣（市、區(qū)）國土資源管理部門出具的立項審查意見。試點縣（市、區(qū)）國土資源管理部門出具的立項審查意見。16)

15、 16) 電子文檔。光盤內(nèi)容包括實施規(guī)劃文本、實施規(guī)劃圖件（電子文檔。光盤內(nèi)容包括實施規(guī)劃文本、實施規(guī)劃圖件（PDFPDF格式和格式和MMapgisapgis、西安西安8080坐標系下的矢量格式）、附件（坐標系下的矢量格式）、附件（PDFPDF格式）。格式）。17) 200917) 2009年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。18) 18) 拆舊地塊勘測定界資料，包括勘測定界圖及勘測定界成果報告。拆舊地塊勘測定界資料，包括勘測定界圖及勘測定界成果報告。19）建設(shè)部門關(guān)于是否符合川西林盤保護規(guī)劃的意見。）建設(shè)部門關(guān)于是否符合川西林盤保護規(guī)劃的意見。20）林業(yè)部門關(guān)于是否同意占用林地的意見（僅

16、指建新區(qū)占用林地的項目）。）林業(yè)部門關(guān)于是否同意占用林地的意見（僅指建新區(qū)占用林地的項目）。注：部門意見必須明確表達同意與否，不能含糊其辭。注：部門意見必須明確表達同意與否，不能含糊其辭?？h、區(qū)國土資源局成都市整理辦規(guī)劃地籍中心審查成都市國土資源局四川省國土資源廳省整治中心審查接件審核通過資料返改及重新上報轉(zhuǎn)報委托上報資料不齊審核通過完善資料并返改縣、區(qū)國土資源局組織會審會，通過則下達立項批復(fù) 針對掛鉤試點項目：針對掛鉤試點項目： 針對集中建房項目：針對集中建房項目：一個項目需一式兩份。一個項目需一式兩份。縣（市、區(qū)）國土資源局需派人上報資料并確認。上報資料縣（市、區(qū)）國土資源局需派人上報資料

17、并確認。上報資料人員需確認項目資料完整。人員需確認項目資料完整。返回項目一經(jīng)批復(fù)，規(guī)劃地籍事務(wù)中心存檔的一套資料，移交市項目一經(jīng)批復(fù)，規(guī)劃地籍事務(wù)中心存檔的一套資料，移交市整治中心，由整治中心負責監(jiān)管。整治中心，由整治中心負責監(jiān)管。返回落實資金小區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計簽訂協(xié)議制定復(fù)墾工程施工方案實施方式監(jiān)管返回政府出資政府出資農(nóng)民集體出資農(nóng)民集體出資自主洽談，引進社會資金自主洽談，引進社會資金在農(nóng)交所掛牌，吸引社會資金在農(nóng)交所掛牌，吸引社會資金返回落實資金的四種方式：落實資金的四種方式：請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計公司設(shè)計小區(qū)請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計公司設(shè)計小區(qū)報市、縣兩級整理辦進行報市、縣兩級整理辦進行“四性四性”

18、審查審查在項目區(qū)公示在項目區(qū)公示返回與搬遷農(nóng)戶簽訂搬遷補償協(xié)議，鎖定搬遷農(nóng)戶，并支付補償與搬遷農(nóng)戶簽訂搬遷補償協(xié)議，鎖定搬遷農(nóng)戶，并支付補償費用。費用。建議：收取一定的搬遷復(fù)耕保證金，盡量避免農(nóng)戶反悔。建議：收取一定的搬遷復(fù)耕保證金，盡量避免農(nóng)戶反悔。返回返回制定復(fù)墾工程施工方案，依據(jù)項目區(qū)勘測定界圖為底圖，制制定復(fù)墾工程施工方案，依據(jù)項目區(qū)勘測定界圖為底圖，制作作1 1：20002000的施工設(shè)計圖，單體圖等。的施工設(shè)計圖，單體圖等。方案報市整治中心進行審查，批準后方可開工實施。方案報市整治中心進行審查，批準后方可開工實施。返回先建設(shè)集中居住區(qū)，等農(nóng)戶搬遷入住后，再還耕；先建設(shè)集中居住區(qū)，等

19、農(nóng)戶搬遷入住后，再還耕；讓農(nóng)戶先行過渡，同時實施還耕和集中居住區(qū)建設(shè)，分期上讓農(nóng)戶先行過渡，同時實施還耕和集中居住區(qū)建設(shè)，分期上報驗收。報驗收。返回市整治中心將對項目進度、小區(qū)建設(shè)形態(tài)、復(fù)墾地塊還耕質(zhì)市整治中心將對項目進度、小區(qū)建設(shè)形態(tài)、復(fù)墾地塊還耕質(zhì)量進行不定期檢查，確保相關(guān)工程符合建設(shè)用地整理項目要量進行不定期檢查，確保相關(guān)工程符合建設(shè)用地整理項目要求。求。實施完成的，要首先告知市整治中心，并由市整治中心出具實施完成的，要首先告知市整治中心，并由市整治中心出具建設(shè)用地整理項目復(fù)墾地塊核查意見。建設(shè)用地整理項目復(fù)墾地塊核查意見。返回變更原則變更要件變更流程 返回集中居住區(qū)和城鎮(zhèn)建新區(qū)發(fā)生變化

20、的話，必須要報變更。集中居住區(qū)和城鎮(zhèn)建新區(qū)發(fā)生變化的話，必須要報變更。變更的規(guī)模限制在未使用的指標范圍內(nèi)。如城鎮(zhèn)建新區(qū)已經(jīng)變更的規(guī)模限制在未使用的指標范圍內(nèi)。如城鎮(zhèn)建新區(qū)已經(jīng)報征使用，則不能再報變更了。報征使用，則不能再報變更了。上報的變更資料，必須解釋清楚為何要變更，怎么變更。上報的變更資料，必須解釋清楚為何要變更，怎么變更。返回變更請示：要原有項目指標是否使用變更請示：要原有項目指標是否使用前后對比圖前后對比圖變更方案變更方案涉及地災(zāi)易發(fā)區(qū)的集中居住區(qū)變更，要補充地災(zāi)評估備案表涉及地災(zāi)易發(fā)區(qū)的集中居住區(qū)變更，要補充地災(zāi)評估備案表電子光盤，變更區(qū)域的矢量化數(shù)據(jù)電子光盤，變更區(qū)域的矢量化數(shù)據(jù)一

21、式兩份一式兩份返回返回申請驗收的條件編制驗收資料驗收的流程現(xiàn)場驗收及整改分期驗收返回集中居住區(qū)建成并達到入住條件集中居住區(qū)建成并達到入住條件有質(zhì)監(jiān)部門出具的房屋質(zhì)量檢測報告，證明質(zhì)量有質(zhì)監(jiān)部門出具的房屋質(zhì)量檢測報告，證明質(zhì)量合格合格復(fù)耕耕地達到還耕標準復(fù)耕耕地達到還耕標準各項資料齊備。各項資料齊備。返回復(fù)墾耕地達到耕種條件。復(fù)墾耕地達到耕種條件。耕作層厚度須達到耕作層厚度須達到40CM40CM的標準。的標準。種植作物為一般農(nóng)作物，而非果樹，苗木等經(jīng)濟作物。種植作物為一般農(nóng)作物，而非果樹，苗木等經(jīng)濟作物。復(fù)墾耕地內(nèi)無臨時性棚屋、建渣、生活垃圾。復(fù)墾耕地內(nèi)無臨時性棚屋、建渣、生活垃圾。邊界，田埂清

22、晰，排水系統(tǒng)完善。邊界，田埂清晰，排水系統(tǒng)完善。大于大于2525的坡耕地必須復(fù)墾整理為梯田或臺地。的坡耕地必須復(fù)墾整理為梯田或臺地。返回竣工報告竣工報告竣工圖：竣工圖：1 1）底圖采用實測圖，比例尺）底圖采用實測圖，比例尺1:20001:2000，如，如實反映現(xiàn)狀地物；實反映現(xiàn)狀地物；2 2）清晰標注地塊界址點、編號、）清晰標注地塊界址點、編號、面積等信息面積等信息其他附件資料。其他附件資料。重災(zāi)區(qū)涉及拆舊地塊調(diào)整的項目所需資料。重災(zāi)區(qū)涉及拆舊地塊調(diào)整的項目所需資料。一式兩套，電子光盤。電子光盤應(yīng)包括圖件、附件、一式兩套，電子光盤。電子光盤應(yīng)包括圖件、附件、竣工報告文本以及竣工圖的竣工報告文本

23、以及竣工圖的MapGisMapGis格式，西安格式，西安8080坐標系的矢量數(shù)據(jù)。坐標系的矢量數(shù)據(jù)。返回增加在增加在20042004土地利用現(xiàn)狀上存在或項目實施衛(wèi)片上存在的地塊。土地利用現(xiàn)狀上存在或項目實施衛(wèi)片上存在的地塊。針對新增加的拆舊地塊在衛(wèi)片上沒有，在立項基期數(shù)據(jù)（臺賬）存在，針對新增加的拆舊地塊在衛(wèi)片上沒有，在立項基期數(shù)據(jù)（臺賬）存在，確實有農(nóng)戶參與的情況，省廳要求找依據(jù)，我們建議如下：確實有農(nóng)戶參與的情況，省廳要求找依據(jù)，我們建議如下：1 1、尊重農(nóng)民意愿，建議新增拆舊地塊所涉及的拆遷農(nóng)戶需逐戶寫證明，、尊重農(nóng)民意愿，建議新增拆舊地塊所涉及的拆遷農(nóng)戶需逐戶寫證明，主要證明新增地塊上

24、的農(nóng)戶確實參與了該掛鉤試點項目，并且拆舊、復(fù)主要證明新增地塊上的農(nóng)戶確實參與了該掛鉤試點項目，并且拆舊、復(fù)墾的時間段需與項目實施時間一致。墾的時間段需與項目實施時間一致。2 2、該證明需包含戶主姓名及家庭成員姓名，所在村組，對應(yīng)該項目的拆、該證明需包含戶主姓名及家庭成員姓名，所在村組，對應(yīng)該項目的拆舊地塊編號，在哪個時間段參與了該項目的拆舊、復(fù)墾，現(xiàn)在該戶居住舊地塊編號，在哪個時間段參與了該項目的拆舊、復(fù)墾，現(xiàn)在該戶居住于規(guī)劃的幾號集中居住區(qū)，明確棟號門牌號。于規(guī)劃的幾號集中居住區(qū)，明確棟號門牌號。3 3、該證明需農(nóng)戶簽字，摁手印并附戶主身份證復(fù)印件，所在村、鎮(zhèn)及國、該證明需農(nóng)戶簽字，摁手印并

25、附戶主身份證復(fù)印件，所在村、鎮(zhèn)及國土資源局需蓋公章并對證明的真實性負責。土資源局需蓋公章并對證明的真實性負責。4 4、在整個項目實施過程中，項目試點單位必須提供新增加的拆舊地塊整、在整個項目實施過程中，項目試點單位必須提供新增加的拆舊地塊整理前中后的對照影像資料，對于農(nóng)戶自愿參與項目各階段的工作需保留理前中后的對照影像資料，對于農(nóng)戶自愿參與項目各階段的工作需保留圖像、影像等資料備查。圖像、影像等資料備查。返回第一章第一章 項目概況項目概況1.1.項目區(qū)位置、范圍項目區(qū)位置、范圍2.2.項目區(qū)主要建設(shè)任務(wù)項目區(qū)主要建設(shè)任務(wù)3.3.項目區(qū)主要經(jīng)濟技術(shù)指標項目區(qū)主要經(jīng)濟技術(shù)指標3.3.項目區(qū)主要經(jīng)濟

26、技術(shù)指標項目區(qū)主要經(jīng)濟技術(shù)指標第二章第二章 項目實施準備情況項目實施準備情況1.1.公告宣傳公告宣傳2.2.工程監(jiān)理單位委托工程監(jiān)理單位委托3.3.工程招投標過程工程招投標過程4.4.合同簽定合同簽定第三章第三章 項目區(qū)實施情況項目區(qū)實施情況1.1.工程項目開工、竣工日期工程項目開工、竣工日期2.2.項目區(qū)建設(shè)任務(wù)完成情況項目區(qū)建設(shè)任務(wù)完成情況2.12.1拆舊地塊實施情況拆舊地塊實施情況2.22.2建新地塊實施情況建新地塊實施情況2.32.3掛鉤周轉(zhuǎn)指標歸還情況掛鉤周轉(zhuǎn)指標歸還情況2.42.4項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)3.3.對項目實施有較大影響的問題及處對項目實施有較大影響的問題及

27、處理情況理情況第四章第四章 項目管理制度及執(zhí)行情況項目管理制度及執(zhí)行情況1.1.組織管理機構(gòu)設(shè)置及工作情況組織管理機構(gòu)設(shè)置及工作情況2.2.項目管理措施及制度建設(shè)執(zhí)行情況項目管理措施及制度建設(shè)執(zhí)行情況3.3.設(shè)計變更及原因設(shè)計變更及原因4.4.項目拆遷補償標準及執(zhí)行情況項目拆遷補償標準及執(zhí)行情況第五章第五章 工程建設(shè)質(zhì)量工程建設(shè)質(zhì)量1.1.監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理機構(gòu)2.2.監(jiān)理人員監(jiān)理人員3.3.監(jiān)理職責履行情況監(jiān)理職責履行情況4.4.工程質(zhì)量監(jiān)理控制措施工程質(zhì)量監(jiān)理控制措施5.5.監(jiān)理工作成效監(jiān)理工作成效6.6.新增耕地質(zhì)量狀況新增耕地質(zhì)量狀況第六章第六章 資金使用與管理資金使用與管理1.1.項目預(yù)算

28、項目預(yù)算2.2.項目預(yù)算執(zhí)行情況項目預(yù)算執(zhí)行情況3.3.項目規(guī)劃設(shè)計與實際完成工程量對比情項目規(guī)劃設(shè)計與實際完成工程量對比情況與變化原因況與變化原因4.4.竣工決算審計結(jié)論竣工決算審計結(jié)論第七章第七章 土地權(quán)屬管理土地權(quán)屬管理1.1.土地權(quán)屬調(diào)整方案土地權(quán)屬調(diào)整方案2.2.土地權(quán)屬調(diào)整方案批復(fù)情況土地權(quán)屬調(diào)整方案批復(fù)情況3.3.土地權(quán)屬調(diào)整方案落實情況土地權(quán)屬調(diào)整方案落實情況第八章第八章 投資預(yù)期效益分析投資預(yù)期效益分析1.1.社會效益分析社會效益分析2.2.經(jīng)濟效益分析經(jīng)濟效益分析3.3.生態(tài)效益分析生態(tài)效益分析第九章第九章 工程管護及基本農(nóng)田劃定工程管護及基本農(nóng)田劃定1.1.工程管護單位工

29、程管護單位2.2.資金籌措及落實情況資金籌措及落實情況3.3.基本農(nóng)田劃定及標牌設(shè)立情況基本農(nóng)田劃定及標牌設(shè)立情況第十章第十章 項目檔案管理項目檔案管理1.1.技術(shù)檔案的主要內(nèi)容技術(shù)檔案的主要內(nèi)容2.2.技術(shù)檔案的使用與管理技術(shù)檔案的使用與管理第十一章第十一章 經(jīng)驗、建議及存在問題經(jīng)驗、建議及存在問題的改進措施的改進措施第十二章第十二章 結(jié)論結(jié)論第十三章第十三章 附件附件返回返回返回掛鉤項目流程掛鉤項目流程集中建房項目流程集中建房項目流程現(xiàn)場驗收應(yīng)注意的幾個問題：現(xiàn)場驗收應(yīng)注意的幾個問題：復(fù)墾地塊應(yīng)盡量組織農(nóng)戶栽種作物，避免擱荒。復(fù)墾地塊應(yīng)盡量組織農(nóng)戶栽種作物，避免擱荒。復(fù)墾耕地內(nèi)應(yīng)整潔，無棚

30、房、建渣、生活垃圾等。復(fù)墾耕地內(nèi)應(yīng)整潔，無棚房、建渣、生活垃圾等。坡度大于坡度大于2525的坡耕地應(yīng)整理為梯田或臺地。的坡耕地應(yīng)整理為梯田或臺地。邊界，田埂應(yīng)清晰，排水不好的地塊應(yīng)設(shè)置排水溝渠。邊界，田埂應(yīng)清晰，排水不好的地塊應(yīng)設(shè)置排水溝渠。復(fù)墾耕地不得種植樹木。復(fù)墾耕地不得種植樹木。面積、形狀要求與實地一致，必須進行實測，用勘界圖為底圖制作面積、形狀要求與實地一致，必須進行實測，用勘界圖為底圖制作竣工圖，要將主要參照物（如：溝、路、渠）和所有建設(shè)用地表達上竣工圖，要將主要參照物（如：溝、路、渠）和所有建設(shè)用地表達上圖。圖。整改要求：整改要求：1010個工作日整改完畢，提交整改報告到我中心，附整改前、個工作日整改完畢，提交整改報告到我中心，附整改前、后對比圖。后對比圖。注意：要有明顯參照物。注意：要有明顯參照物。返回指標計算：可使用的指標將按比例扣除一部分用于集中居住區(qū)使用（無指標計算：可使用的指標將按比例扣除一部分用于集中居住區(qū)使用（無論該項目集中居住區(qū)是否修建），例如：項目立項總指標論該項目集中居住區(qū)是否修建），例如：項目立項總指標100100畝，集中畝，集中居住