城市橋梁事故應急預案

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上XX區(qū)城管局城市橋梁事故應急預案目錄1.總則11目的12工作原則13編制依據(jù)14適用范圍2應急組織指揮體系及職責 21指揮小組組成 22指揮小組主要職責3預警預防機制 31工作準備 32日常維護 33隱患處置4應急響應 41事故等級 42預警啟動 43響應程序 44新聞發(fā)布 45后期處理5應急結束 51結束程序 52事故調查 53總結建議 54恢復重建6 應急保障 61隊伍保障 62通信保障 63技術保障 64運輸保障 65醫(yī)療保障 66物資保障 67經(jīng)費保障 68宣教演習 69監(jiān)督檢查7附則 71溝通與協(xié)作 72獎勵與責任 73制訂與解釋 74預案的生效1總 則11

2、目的為有效應對城市橋梁可能出現(xiàn)的事故，及時采取應急控制措施，組織實施搶險工作,最大限度地減少橋梁事故造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。12工作原則在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，由區(qū)城管局牽頭，相關部門各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織地參與事故的處置活動，明確專職人員，落實應急處置責任，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。13編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法、城市道路管理條例、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)以及建設部城市橋梁重大事故應急預案、四川省突發(fā)公共事件總體應急預案、。14適用范圍本預案適用于XX區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)

3、的城市橋梁在養(yǎng)護、維修、檢測、使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生坍塌等重大險情的重大安全事故。2應急組織指揮體系及職責在區(qū)政府的領導下，區(qū)城管局牽頭設立城市橋梁應急指揮小組，負責指導、協(xié)調城市橋梁重大事故應急處置工作。21指揮小組組成組 長：局長副組長：愛衛(wèi)辦主任 分管安全生產(chǎn)副局長 分管城市執(zhí)法副局長 執(zhí)法大隊大隊長 成 員：辦公室主任 市容環(huán)衛(wèi)股股長 愛衛(wèi)股副副股長 市政工程管理所副所長 環(huán)衛(wèi)所副所長 執(zhí)法大隊副隊長 指揮小組設立專家工作組，作為指揮小組的咨詢機構。在應急響應期間，指揮小組成員不在區(qū)內(nèi)或有特殊情況時，由所在單位按職務排序遞補。22指揮小組主要職責貫徹落實國家、省、市有關重大生產(chǎn)安

4、全事故和應急救援的規(guī)定；指導和協(xié)調城市橋梁重大事故應急工作，部署區(qū)政府交辦的有關工作；及時了解掌握城市橋梁突發(fā)事故情況，向區(qū)政府和有關部門報告、通報事故情況和應急措施的建議；根據(jù)事故等級，組織專家開展事故調查和做好善后和災后重建工作。221指揮小組辦公室組成和主要職責 指揮小組下設辦公室。指揮小組辦公室設在區(qū)城管局辦公室，指揮小組辦公室主任由區(qū)城管局辦公室主任擔任，副主任由市容環(huán)衛(wèi)股股長、市政工程管理所副所長及執(zhí)法大隊副隊長擔任，成員由指揮小組成員單位的工作人員組成。指揮小組辦公室負責應急預案的日常協(xié)調工作；在應急響應期間負責指揮小組正副組長、成員單位和專家工作小組的聯(lián)絡，及時傳達指揮小組組長

5、的指示；及時傳達和執(zhí)行指揮小組的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；協(xié)調各相關單位積極開展城市橋梁的應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；負責與專家工作組的專家進行聯(lián)絡；負責事故的信息報道稿件和新聞發(fā)布的組織工作；負責救援車輛的調配和通訊聯(lián)絡工作等。222指揮小組成員單位的主要職責（1）辦公室 負責與區(qū)政府應急機構及有關市級橋梁事故應急機構的聯(lián)絡，及時了解最新信息；負責與區(qū)政府等上級部門的聯(lián)絡，保證指揮小組正副組長及時參加區(qū)政府的有關會議；負責安排指揮小組辦公地點并通知指揮小組成員參加指揮小組會議；負責城市橋梁事故損失的匯總上報工作，協(xié)調各部門的應急工作，組織對事故發(fā)生地的人力、物力

6、支援；審查城市橋梁重大事故的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事故應急情況簡報；負責與區(qū)宣傳部門協(xié)調聯(lián)系，組織全區(qū)范圍內(nèi)應急知識的宣傳教育；負責與區(qū)相關部門聯(lián)絡，請相關部門給予支持，組織有關專家指導事故調查與處理；負責提出建設系統(tǒng)通訊保障的應急方案，并負責應急響應期間區(qū)城管局機關通訊系統(tǒng)的日常維護、快速修復工作。（2） 愛衛(wèi)股、市容環(huán)衛(wèi)股、環(huán)衛(wèi)所 負責與區(qū)相關部門協(xié)調聯(lián)系，協(xié)助傷員的運送和救治，安撫災民情緒，做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生及防疫工作。（3） 市政工程管理所負責確保應急響應期間城區(qū)市政排水、道路及照明等市政設施安全正常運行；協(xié)助事故的調查與處理；協(xié)調聯(lián)系相關部門提供城市橋梁建設的相關技術資料，為事故分析處理

7、提供基礎資料；做好橋梁重建、大修相關組織協(xié)調工作。（4）執(zhí)法大隊負責與公安、交警等執(zhí)法部門的現(xiàn)場協(xié)作聯(lián)系，及時疏散現(xiàn)場人員，維護好事故現(xiàn)場治安秩序，做好現(xiàn)場突發(fā)問題的處理。223專家工作組組成及主要職責指揮小組專家工作組組長由指揮小組組長指定，成員由城市橋梁的設計、施工、電力工程、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成。參加區(qū)城管局指揮小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照指揮小組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見；受指揮小組的指派，對事故發(fā)生地實施技術支持。3預警預防機制31工作準備各責任科室應時刻做好應對重大事故的思想準備和工作準備。

8、應急機制的準備和資源準備和日常工作相結合，提高應急反應速度和處置水平。32日常維護城市橋梁的日常養(yǎng)護維修、檢測、檢查，由市政工程管理所負責，并建立城區(qū)橋梁技術信息檔案。33隱患處置建立事故隱患報告和獎勵機制,對及時發(fā)現(xiàn)橋梁險情、避免惡性事故的人員給予獎勵。發(fā)現(xiàn)隱患后，要迅速查明情況，及時排除隱患，防患于未然。4應急響應41事故分級按照城市橋梁的損壞程度和事故性質，城市橋梁重大事故分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。411一級事故（1）橋長在2000米以上的大橋，以及列入國家、重點文物保護單位的城市橋梁，因自然災害、人為事故等導致橋梁安全受到嚴重威脅； （2）城市橋梁坍塌導致死亡和失蹤人員

9、30人以上的事故； （3）超出省級人民政府處置能力的，國家住建部認為需要處置的其他城市橋梁重大事故。412二級事故 （1）除一級事故中規(guī)定以外的各類城市橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。413三級事故（1）城市橋梁雖未坍塌，但橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞，主體結構失去承載力，隨時可能出現(xiàn)坍塌事故，必須立即采取封橋斷路措施的事故；（2）道路立交橋，因超限車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁結構嚴重損壞事故。42預警啟動一旦確定發(fā)生以上事故，區(qū)城市橋梁應急指揮小組立即向區(qū)政府和市級城市橋梁事故應急機構報告。43響應程序（1）城市橋梁發(fā)生事故后，區(qū)城管局應立即報告區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府核實情況后，立即啟動本應急預案，并及時上報市級相關

10、部門，區(qū)城市橋梁應急指揮小組應立即會同有關單位趕赴橋梁事故現(xiàn)場組織應急處置工作。（2）事故發(fā)生后，接到事故報告的各相關部門應依據(jù)各自的職責，迅速采取有效措施,實施搶險救援工作，盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。區(qū)城市橋梁應急指揮小組應迅速組織、安排搶險隊伍進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置；同時與公安、交通管理部門協(xié)調、安排好交通疏導工作；必要時架設臨時便橋，盡快恢復交通。44新聞發(fā)布在城市橋梁事故的應急處置和搶險救援工作過程中，由區(qū)城市橋梁應急指揮小組提供信息情況，由區(qū)宣傳部門統(tǒng)一向社會發(fā)布。45后期處理事故的現(xiàn)場搶險救援結束后，各相關部門按區(qū)政府指示，應做好傷亡人員救治、慰問及善后處理，及

11、時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設施，根據(jù)事故等級分別由住建部、省、市級城市橋梁行政主管部門和區(qū)政府組織專家對事故進行調查分析，并按有關規(guī)定向社會通報事故相關情況。5應急結束51結束程序按照“誰啟動，誰結束”的原則，由有關應急機構決定應急結束，并通知相關單位和公眾。52事故調查521區(qū)城市橋梁主管部門在事故調查過程中，要認真分析原因，從規(guī)劃、設計、施工、維護、管理各方面提出改進意見。 522重大質量安全事故調查應嚴格遵守國務院特別重大事故調查程序暫行規(guī)定的各項規(guī)定。53總結建議區(qū)城市橋梁應急指揮小組要會同相關部門按照有關規(guī)定和程序，組成調查組，對事件的起因、性質、影響、責任和經(jīng)驗教訓進行調查評估，形成

12、書面報告報區(qū)政府。54恢復重建 根據(jù)調查評估報告和受損情況，要積極制定恢復重建計劃，盡快組織實施恢復重建工作。6應急保障61隊伍保障區(qū)城管局應組建一支城市橋梁事件應急搶險處置隊伍，明確搶險人員崗位職責和工作程序，對搶險人員進行業(yè)務培訓，根據(jù)實際情況及時進行人員調整和補充。應急處置隊伍應根據(jù)不同的處置內(nèi)容，配備適量的各種應急處置裝備，并對應急處置裝備進行定期檢查和維護保養(yǎng)。62通信保障有關人員和有關單位的聯(lián)系方式應保證能夠隨時聯(lián)系，應急指揮網(wǎng)絡電話24小時開通，保證信息及時暢通。應急救援單位應通過有線電話、移動電話等通信手段，保證各有關方面的通訊聯(lián)絡暢通。63技術保障要充分利用現(xiàn)有的人才資源和技

13、術設備資源，聯(lián)系區(qū)內(nèi)外專家和大專院校、科研機構，為應急狀態(tài)提供技術支持。64運輸保障要充分利用現(xiàn)有的交通資源保證應急響應的需要，事故發(fā)生地交通運輸部門應組織和調集足夠的交通運輸工具，保證現(xiàn)場應急救援工作需要。65醫(yī)療保障事故發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生部門負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治。66物資保障城市橋梁養(yǎng)護單位必須儲備一定數(shù)量的常規(guī)救援物資，保證應急救援的需要，應急響應時服從調動。67經(jīng)費保障區(qū)政府應協(xié)調有關部門，提供應急經(jīng)費，保障應急狀態(tài)時經(jīng)費使用。68宣教演習區(qū)城管局要加強城市橋梁預防、搶險知識的宣傳、培訓、教育，同時加強橋梁檢測、日常養(yǎng)護及搶險救援演練工作。69監(jiān)督檢查區(qū)政府對城市橋梁應急預案實施全過程進行監(jiān)督和檢查。7附 則71溝通與協(xié)作區(qū)城市橋梁重大事故應急指揮小組在應急期間加強與區(qū)住建、發(fā)改委、水利、交通、