8城市信用合作社聯(lián)合社管理辦法

1、城市信用合作社聯(lián)合社管理辦法銀發(fā)19981號(hào)中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行：為加強(qiáng)對(duì)城市信用合作社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)社）的監(jiān)督和管理，使聯(lián)社發(fā)揮對(duì)城市信用合作社行業(yè)歸口管理的職能，成為管理經(jīng)營(yíng)型的城市信用合作社的聯(lián)合組織，總行對(duì)1996年下發(fā)的城市信用合作社聯(lián)合社管理規(guī)定進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的城市信用合作社聯(lián)合社管理辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）印發(fā)你們，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、本辦法下發(fā)前設(shè)立的聯(lián)社應(yīng)按本辦法進(jìn)行規(guī)范。1998年6月底前，要完成聯(lián)社的股權(quán)調(diào)整和組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范工作。聯(lián)社應(yīng)嚴(yán)格按照辦法規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)超出范圍經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)，要進(jìn)行清理，逐步消化。此項(xiàng)規(guī)

2、范工作于1998年12月底前完成。二、各分行要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定組建本轄區(qū)內(nèi)聯(lián)社的計(jì)劃和方案，并于1998年1月30日前上報(bào)總行。三、各級(jí)分行要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)社的監(jiān)督和管理，督促其行使對(duì)城市信用合作社的行業(yè)歸口管理職能，并協(xié)助人民銀行做好防范和化解轄區(qū)內(nèi)城市信用合作社金融機(jī)構(gòu)的工作，維護(hù)金融秩序的穩(wěn)定。中國(guó)人民銀行一九九八年一月一日第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)城市信用合作社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)社）的管理，規(guī)范聯(lián)社的行為，根據(jù)中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)聯(lián)社是指依照本辦法由市區(qū)內(nèi)城市信用合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市信用社）出資設(shè)立的，經(jīng)中國(guó)人民銀行授權(quán)，對(duì)市區(qū)內(nèi)城市信用社及聯(lián)社

3、所在地級(jí)城市轄區(qū)內(nèi)其他城市信用社實(shí)行行業(yè)歸口監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)，具有企業(yè)法人資格的管理經(jīng)營(yíng)型的城市信用社聯(lián)合組織。城市信用社以其出資額為限對(duì)聯(lián)社承擔(dān)責(zé)任。聯(lián)社以其全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)聯(lián)社的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第三條聯(lián)社貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行金融方針和政策，依法自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，其業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)以為城市信用社提供服務(wù)，促進(jìn)城市信用社的發(fā)展為宗旨。第四條聯(lián)社接受中國(guó)人民銀行的管理、監(jiān)督和稽核。第五條聯(lián)社的合法財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯和非法干涉。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更第六條聯(lián)社在符合條件的地級(jí)城市設(shè)立，其名稱(chēng)中應(yīng)包含所在城市的名稱(chēng)。聯(lián)社只設(shè)一個(gè)營(yíng)業(yè)部，不得設(shè)立分社、儲(chǔ)蓄所、

4、代辦所等其他分支機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)。第七條設(shè)立聯(lián)社，須經(jīng)中國(guó)人民銀行地（市）、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分行逐級(jí)審核后，報(bào)中國(guó)人民銀行總行審批。第八條設(shè)立聯(lián)社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）市區(qū)城市信用社機(jī)構(gòu)數(shù)量4家以上；（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額；（三）有符合本辦法規(guī)定的章程；（四）有具備任職資格的主任、副主任及其他管理人員;（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;（六）有符合中國(guó)人民銀行和公安部門(mén)要求的辦公場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；（七）城市信用社必須與原行政掛靠單位實(shí)行人、財(cái)、物完全脫鉤。第九條聯(lián)社的注冊(cè)資本最低限額為人民幣80萬(wàn)元，由城市信用社實(shí)際繳納的股金構(gòu)成。每個(gè)城市信用社出資

5、額最高不得超過(guò)其自身注冊(cè)資本的20%中國(guó)人民銀行省級(jí)分行可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)城市信用社出資比例進(jìn)行調(diào)整，但不得超過(guò)本辦法規(guī)定的比例。第十條設(shè)立聯(lián)社應(yīng)經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。第十一條申請(qǐng)籌建聯(lián)社，應(yīng)向中國(guó)人民銀行提交下列文件、資料：（一）籌建申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)載明擬設(shè)立的聯(lián)社的名稱(chēng)、所在地、注冊(cè)醬、業(yè)務(wù)范圍等；（二）籌建可行性報(bào)告；（三）籌建方案；（四）籌建人員名單及簡(jiǎn)歷；（五）城市信用社與其行政掛靠單位脫鉤協(xié)議；（六）聯(lián)社發(fā)起人協(xié)議書(shū)；（七）中國(guó)人民銀行要求提交的其他文件、資料。第十二條自中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)籌建之日起滿(mǎn)6個(gè)月，仍不具備申請(qǐng)開(kāi)業(yè)條件的，聯(lián)社籌建工作應(yīng)當(dāng)終止，且自終止之日起6

6、個(gè)月內(nèi)不得再次提出籌建申請(qǐng)。如遇特殊情況，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)可延長(zhǎng)期限，但籌建期累計(jì)不得超過(guò)一年?；I建期內(nèi)不得從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。第十三條聯(lián)社在籌建工作結(jié)束后，應(yīng)向中國(guó)人民銀行提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：（一）開(kāi)業(yè)申請(qǐng)報(bào)告；（二）章程草案；（三）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明及進(jìn)賬單復(fù)印件；（四）擬任職的法定代表人和其他主要負(fù)責(zé)人（副主任）的名單、簡(jiǎn)歷及任職資格等文件和資料；（五）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施材料；（六）聯(lián)社的工作計(jì)劃及基本的規(guī)章制度；（七）中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他文件資料。第十四條聯(lián)社的章程應(yīng)包括總則、聯(lián)社職責(zé)、聯(lián)社股本及構(gòu)成、聯(lián)社組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營(yíng)管理

7、、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的聯(lián)社，由中國(guó)人民銀行頒發(fā)金融機(jī)構(gòu)法人許可證并到工商行政管理部門(mén)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十六條聯(lián)社有下列變更事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)：（一）變更名稱(chēng)；（二）變更注冊(cè)資本金及變更社員持股金額；（三）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；（四）修改章程；（五）變更法人住所；（六）中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。聯(lián)社更換法定代表人及其他主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)人民銀行審查其任職資格條件。第三章組織機(jī)構(gòu)第十七條聯(lián)社實(shí)行社員民主管理，一人一票的原則。社員具有平等的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)0凡設(shè)立聯(lián)社的城市，市區(qū)內(nèi)的城市信用社必須參加聯(lián)社，成為聯(lián)社的社員。聯(lián)社不設(shè)自然人社員及除市區(qū)

8、內(nèi)城市信用社之外的法人社員。第十八條聯(lián)社設(shè)社員大會(huì)。社員大會(huì)是聯(lián)社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體社員組成。社員大會(huì)行使下列職權(quán)：（一）制訂轄區(qū)內(nèi)城市信用社的自律制度；（二）協(xié)調(diào)社員之間的關(guān)系；（三）審議批準(zhǔn)接納新的社員；（四）對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市信用社變更主要負(fù)責(zé)人及新設(shè)城市信用社的主要負(fù)責(zé)人任職進(jìn)行初審;（五）審定聯(lián)社的經(jīng)營(yíng)方針、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;（六）審議和批準(zhǔn)聯(lián)社年度預(yù)決算方案和利潤(rùn)分配方案；（七）聽(tīng)取和審查聯(lián)社主任的工作報(bào)告；（八）審議批準(zhǔn)聯(lián)社監(jiān)事會(huì)的報(bào)告；（九）選舉和更換聯(lián)社監(jiān)事會(huì)成員；（十）聘任和解聘聯(lián)社主任、副主任及聯(lián)社監(jiān)管、資金及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（十一）對(duì)聯(lián)社業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整作出決議；（十二）對(duì)聯(lián)社增加

9、或者減少注冊(cè)資本作出決議；（十三）對(duì)聯(lián)社合并、變更聯(lián)社形式、解散和清算等重大事項(xiàng)作出決議；（十四）決定聯(lián)社監(jiān)管、資金和財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（十五）制定聯(lián)社基本管理制度；（十六）修改聯(lián)社章程。第十九條社員大會(huì)由聯(lián)社主任召集并主持。主任因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí),由主任指定副主任召集并主持。第二十條社員大會(huì)每季召開(kāi)一次。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)社員大會(huì)：（一）兩名或兩名以上社員提議；（二）兩名或兩名以上監(jiān)事提議；（三）社員或轄區(qū)內(nèi)城市信用社出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題時(shí)。第二十一條社員大會(huì)須有全體社員的三分之二以上出席時(shí)，才能召開(kāi)，會(huì)議決議須經(jīng)參加會(huì)議的全體社員過(guò)半數(shù)同意方為有效。第二十二

10、條社員大會(huì)對(duì)聯(lián)社增加或減少注冊(cè)資本、合并、解散或者變更聯(lián)社形式以及修改聯(lián)社章程作出決議，必須經(jīng)三分之二以上社員代表通過(guò)。第二十三條聯(lián)社設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)為聯(lián)社的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由聯(lián)社社員代表、聯(lián)社職工代表等組成，具體比例由聯(lián)社章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)應(yīng)在其組成人員中推選一名召集人。聯(lián)社社員少于5家的，可以設(shè)23名監(jiān)事。聯(lián)社主任、副主任及聯(lián)社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員不得擔(dān)任聯(lián)社監(jiān)事。第二十四條監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事行使下列職權(quán)：（一）監(jiān)督檢查聯(lián)社財(cái)務(wù)；（二）對(duì)聯(lián)社主任、副主任履行職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者聯(lián)社章程的行為和損害聯(lián)社、城市信用社利益的行為進(jìn)行監(jiān)督；（三）維護(hù)社員和職工的合法權(quán)益；（四）列席社員大會(huì)，對(duì)社員大

11、會(huì)決議提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)；（五）建議召開(kāi)臨時(shí)社員大會(huì)；（六）章程規(guī)定的其他職權(quán)。第二十五條聯(lián)社實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，設(shè)主任1人，副主任1-2人。主任、副主任由社員大會(huì)推薦，報(bào)中國(guó)人民銀行進(jìn)行任職資格審查同意后，由社員大會(huì)聘任。主任為聯(lián)社的法定代表人。副主任協(xié)助主任工作。第二十六條聯(lián)社主任履行下列職責(zé)：（一）主持聯(lián)社的日常工作，組織實(shí)施社員大會(huì)決議；（二）擬定轄區(qū)內(nèi)城市信用社自律制度；（三）組織實(shí)施聯(lián)社基本職責(zé)；（四）擬訂聯(lián)社的年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案和利潤(rùn)分配方案；（五）提請(qǐng)聘任或者解聘聯(lián)社副主任、監(jiān)管、資金、財(cái)務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人；（六）擬訂聯(lián)社增、減注冊(cè)資本的方案；（七）擬訂聯(lián)社內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（八）制

12、定聯(lián)社的具體規(guī)章；（九）擬訂聯(lián)社合并、變更聯(lián)社形式、解散的方案；（十）聯(lián)社章程和社員大會(huì)授予的其他職權(quán)。第二十七條聯(lián)社主任、副主任不得在其他金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)兼職。第二十八條聯(lián)社主任、副主任等主要負(fù)責(zé)人連續(xù)任職，仍須報(bào)經(jīng)中國(guó)人民銀行進(jìn)行資格審查。第四章基本職責(zé)第二十九條經(jīng)中國(guó)人民銀行授權(quán)，聯(lián)社可以行使下列行業(yè)歸口管理職能：（一）擬定行業(yè)自律制度，并監(jiān)督執(zhí)行;（二）協(xié)調(diào)社員之間的關(guān)系；（三）向中國(guó)人民銀行反映城市信用社的要求；（四）負(fù)責(zé)行業(yè)性的職工技術(shù)培訓(xùn)、年度評(píng)比工作；（五）統(tǒng)一組織城市信用社職工的教育；（六）組織有關(guān)城市信用社信息和經(jīng)驗(yàn)交流；（七）統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制城市信用社賬表、憑證；（八）對(duì)城市信

13、用社發(fā)生第十五條變更事項(xiàng)進(jìn)行初審；（九）綜合匯總城市信用社的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表，定期上報(bào)人民銀行；（十）督促城市信用社加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作；（十一）對(duì)城市信用社大額貸款、重大財(cái)務(wù)支出進(jìn)行監(jiān)督管理；（十二）監(jiān)督城市信用社依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)城市信用社的違法、違規(guī)行為提出處罰意見(jiàn)，報(bào)人民銀行批準(zhǔn)后執(zhí)行；（十三）制定城市信用社內(nèi)部審計(jì)制度，并定期對(duì)其進(jìn)行審計(jì)；（十四）督促城市信用社建立健全“三會(huì)”（社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）制度，并監(jiān)督其發(fā)揮作用；（十五）對(duì)城市信用社發(fā)生的重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告中國(guó)人民銀行；（十六）中國(guó)人民銀行授權(quán)的其他管理工作。上述各項(xiàng)管理職能由中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤中刑岢鼍唧w授權(quán)方案，中國(guó)人民

14、銀行省級(jí)分行核準(zhǔn)后報(bào)總行批準(zhǔn)執(zhí)行。第五章業(yè)務(wù)及管理第二十條聯(lián)社可在所在地經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：（一）組織城市信用社之間的資金調(diào)劑；（二）辦理城市信用社的結(jié)算業(yè)務(wù)；（三）吸收企、事業(yè)單位存款；（四）購(gòu)買(mǎi)國(guó)債及金融債券；（五）辦理結(jié)算業(yè)務(wù)；（六）辦理經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。第三十一條聯(lián)社不得辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，不得從事本辦法第三十條第（四）款之外的投資業(yè)務(wù)。第三十二條聯(lián)社實(shí)行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，其資本充足率不得低于8%第三十三條聯(lián)社在中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤中虚_(kāi)戶(hù)，并按規(guī)定向中國(guó)人民銀行交存存款準(zhǔn)備金，留足備付金。第三十四條聯(lián)社執(zhí)行中國(guó)人民銀行制定的利率政策。聯(lián)社組織城市信用社資金的利率應(yīng)報(bào)中國(guó)人民銀行省級(jí)分行批

15、準(zhǔn)。第三十五條聯(lián)社應(yīng)按規(guī)定向中國(guó)人民銀行報(bào)送信貸、現(xiàn)金計(jì)劃執(zhí)行情況，報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告及中國(guó)人民銀行要求報(bào)送的其他統(tǒng)計(jì)資料和會(huì)計(jì)資料。聯(lián)社對(duì)所報(bào)報(bào)表、資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第三十六條聯(lián)社應(yīng)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定，制定業(yè)務(wù)規(guī)則，建立健全業(yè)務(wù)管理、現(xiàn)金管理和安全防范制度，依照法律和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，建立、健全會(huì)計(jì)制度。第三十七條聯(lián)社應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。聯(lián)社不得在法定的會(huì)計(jì)賬冊(cè)外，另設(shè)會(huì)計(jì)賬冊(cè)。第六章財(cái)務(wù)管理第三十八條聯(lián)社執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。第三十九條聯(lián)社繳納所得稅后的利潤(rùn)應(yīng)按以下順序分配：（一）彌補(bǔ)被沒(méi)收的財(cái)物損失，

16、支付各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款及中國(guó)人民銀行對(duì)其因少交或遲交存款準(zhǔn)備金的罰息；（二）彌補(bǔ)聯(lián)社以前年度虧損；（三）提取法定盈余公積金及公益金，法定盈余公積金按稅后利潤(rùn)（減彌補(bǔ)虧損）的10蜓取，公益金不得低于稅后利潤(rùn)的5%（四）向社員分配利潤(rùn)。聯(lián)社繳納所得稅后的利潤(rùn)在提取公積金、公益金后，不得全部用作股金分紅，應(yīng)留出一定比例作為待分配利潤(rùn)，留待以后年度分配。具體比例由社員大會(huì)議定。第四十條聯(lián)社的公共積累歸聯(lián)社社員所有。第四十一條聯(lián)社發(fā)生的虧損可以用下一年度的利潤(rùn)在稅前彌補(bǔ)，下一年度利潤(rùn)不足彌補(bǔ)，可以在5年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ)。5年內(nèi)不足彌補(bǔ)的，用稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)。第四十二條聯(lián)社要按國(guó)家規(guī)定提取各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并及時(shí)

17、核銷(xiāo)呆賬、壞賬c第四十三條聯(lián)社應(yīng)聘請(qǐng)經(jīng)中國(guó)人民銀行認(rèn)可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所對(duì)其年終后計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。第四十四條聯(lián)社應(yīng)定期向社員公布其財(cái)務(wù)狀況。第七章接管和終止第四十五條聯(lián)社已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響債權(quán)人利益時(shí)，中國(guó)人民銀行可以對(duì)其實(shí)行接管。被接管的聯(lián)社的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而改變。第四十六條接管的程序及有關(guān)事項(xiàng)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國(guó)人民銀行接管金融機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第四十七條聯(lián)社因合并或者出現(xiàn)章程規(guī)定的解散事由需要解散的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行提出申請(qǐng)，并附解散的理由和支付債務(wù)的清償計(jì)劃，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)后解散。聯(lián)社解散的，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組，進(jìn)行清算，按照清償計(jì)劃及時(shí)償

18、還債務(wù)。中國(guó)人民銀行監(jiān)督清算過(guò)程。第四十八條聯(lián)社因吊銷(xiāo)金融機(jī)構(gòu)法人許可證被撤銷(xiāo)的，中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)組織成立清算組，進(jìn)行清算，按照清償計(jì)劃及時(shí)償還債務(wù)。第四十九條聯(lián)社不能支付到期債務(wù)，經(jīng)中國(guó)人民銀行同意，由人民法院組織中國(guó)人民銀行等有關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員成立清算組，進(jìn)行清理和清算。第五十條聯(lián)社因下列原因之一而終止：（一）解散；（二）被關(guān)閉或撤銷(xiāo)；（三）依法被宣告破產(chǎn)；（四）成立市商業(yè)銀行；（五）因合并或其他原因而終止。第八章罰則第五十一條聯(lián)社有下列行為之一的，中國(guó)人民銀行應(yīng)予以警告，或處以3萬(wàn)元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)構(gòu)依法追究刑事責(zé)任：（一）向中國(guó)人民銀行報(bào)送虛假文件、資料的；（二）擅自變更本辦法第十六條規(guī)定事項(xiàng)的；（三）違反本辦法其他規(guī)定的。第五十二條聯(lián)社及其工作人員，違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及規(guī)章的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第五十三條聯(lián)社未能履行其職責(zé)，對(duì)城市信用社不能進(jìn)行有效管理時(shí)，中國(guó)人民銀行可以建議社員大會(huì)將聯(lián)社主任解聘，必要時(shí)，中國(guó)人民銀行可終止聯(lián)社主任、副主任等主要負(fù)責(zé)人的任職資格。第五十四條對(duì)聯(lián)社其他違法、違規(guī)事項(xiàng)的處罰，參