建設(shè)工程概預(yù)算概論(編制辦法113)講稿

1、鐵四院工經(jīng)處2016年7月培訓(xùn)資料鐵路工程概(預(yù))算概論(113號(hào)文)目 錄 設(shè)計(jì)概算的概念1 概算的費(fèi)用組成2 設(shè)計(jì)概算的作用3 設(shè)計(jì)概算的編制程序4 “113號(hào)文”編制辦法的特點(diǎn)5 概算辦法的主要內(nèi)容6 設(shè)計(jì)概算是完整地反映設(shè)計(jì)范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需的全部費(fèi)用的技術(shù)文件。設(shè)計(jì)概算費(fèi)用總額應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算總額的范圍內(nèi)。1設(shè)計(jì)概算的概念設(shè)計(jì)概算費(fèi)用由四部分組成（共十六章設(shè)計(jì)概算費(fèi)用由四部分組成（共十六章3434節(jié)）節(jié)）1.靜態(tài)投資：編制期按綜合概算章節(jié)分為第一至第十二章費(fèi)用。2.動(dòng)態(tài)投資：編制期至竣工驗(yàn)收時(shí)所增加的費(fèi)用（屬于預(yù)留）章節(jié)表中第十三、十

2、四章費(fèi)用。3.機(jī)車車輛購置費(fèi)：滿足初期運(yùn)量投產(chǎn)的需要購置機(jī)車車輛的費(fèi)用，章節(jié)表中為第十五章費(fèi)用。4.鋪底流動(dòng)資金：為保證新建鐵路項(xiàng)目投產(chǎn)初期正常運(yùn)營所需的流動(dòng)資金。2概算的費(fèi)用組成1.1.兩階段設(shè)計(jì)：兩階段設(shè)計(jì)：1.1 1.1 初步設(shè)計(jì)階段：編制總概算。初步設(shè)計(jì)階段：編制總概算。（1）作用：總概算經(jīng)審批成立，據(jù)以確定基建項(xiàng)目投資額度。據(jù)以編制基建計(jì)劃和控制基本建設(shè)投資。作為概算和投資包干（議標(biāo)）的依據(jù)。是考核初步設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。（2）要求：初步設(shè)計(jì)概算費(fèi)用總額應(yīng)控制在已批復(fù)的可行性研究投資估算額度內(nèi)。當(dāng)初步設(shè)計(jì)概算總額超出估算總額 10%時(shí)，需重新履行審批程序后批準(zhǔn)執(zhí)行。設(shè)

3、計(jì)概算的作用31.2 1.2 施工圖階段：編制投資檢算或預(yù)算。施工圖階段：編制投資檢算或預(yù)算。（1）作用：檢算或預(yù)算確保施工圖的總投資在已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算范圍內(nèi)。是考核施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理性的主要依據(jù)。2.2.一階段設(shè)計(jì)：施工設(shè)計(jì)階段編制總預(yù)算，其作用同兩階段一階段設(shè)計(jì)：施工設(shè)計(jì)階段編制總預(yù)算，其作用同兩階段設(shè)計(jì)的初步設(shè)計(jì)總概算。設(shè)計(jì)的初步設(shè)計(jì)總概算。設(shè)計(jì)概算的作用3設(shè)計(jì)概算的編制程序分為四個(gè)階段（以我院的設(shè)計(jì)流程為例）設(shè)計(jì)概算的編制程序分為四個(gè)階段（以我院的設(shè)計(jì)流程為例）1.1.準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段1.1 1.1 整理外業(yè)資料，制定技術(shù)作業(yè)表整理外業(yè)資料，制定技術(shù)作業(yè)表 外業(yè)勘測(cè)結(jié)束后

4、，專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)整理和分析外業(yè)資料，解決在開展設(shè)計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)考慮的技術(shù)問題。專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)參加項(xiàng)目總體組會(huì)議，制定該項(xiàng)目的技術(shù)作業(yè)計(jì)劃表，作為控制生產(chǎn)進(jìn)度的依據(jù)。4設(shè)計(jì)概算的編制程序1.2 1.2 逐級(jí)審定概算編制原則逐級(jí)審定概算編制原則 專業(yè)負(fù)責(zé)人在計(jì)劃作業(yè)表制定后，應(yīng)立即編寫“施工組織及概算編制原則”，并逐級(jí)送處分管處總、總體、院技術(shù)中心主管工程師、主管該項(xiàng)目的院總審定，之后將站后自編概算專業(yè)的編制原則送交相關(guān)專業(yè)（四電、機(jī)務(wù)、機(jī)械、車輛、給排水等）。同時(shí)根據(jù)審定后的編制原則，向線路、站場(chǎng)等專業(yè)提交土石方調(diào)配原則。1.3 1.3 概算基礎(chǔ)資料的分析及準(zhǔn)備概算基礎(chǔ)資料的分析及準(zhǔn)備 在概

5、算沒有開放編制前，依據(jù)審定的概算編制原則，先行準(zhǔn)備概算的基礎(chǔ)資料，依據(jù)運(yùn)輸計(jì)劃計(jì)算運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)，繪制施工組織平面示意圖。4設(shè)計(jì)概算的編制程序2.2.實(shí)施階段實(shí)施階段1.1 按計(jì)劃作業(yè)表要求，接收各專業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙、工程數(shù)量送審單及工程數(shù)量（含專業(yè)說明），審核及反饋意見。1.2 編制宏觀性施工組織設(shè)計(jì)（說明及圖紙）及編制單項(xiàng)概算（含站后自編概算）。1.3 編制綜合概算及總概算。1.4 概算文件逐級(jí)送審（室主任、處主管總工程師、總體、院技術(shù)中心主管工程師、主管院總）。1.5 審查后修改及文件送文整打印。4設(shè)計(jì)概算的編制程序3.3.收尾階段收尾階段 該階段主要是概算及施組資料的整理歸檔。按檔案館的要求組

6、卷歸檔，同時(shí)對(duì)概算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記，以便匯編資料。4. 信息反饋階段信息反饋階段 參加設(shè)計(jì)文件審查、鑒定會(huì)及審查后修改上報(bào)。當(dāng)設(shè)計(jì)文件交付施工之后，參加配合施工及向施工單位、建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，設(shè)計(jì)回訪，以便更好地改進(jìn)和總結(jié)施工組織和概算的編制工作。4設(shè)計(jì)概算的編制程序編制辦法名稱及篇目組成1總 則2編制方法3費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)4其他編制規(guī)定5綜合概(預(yù))算章節(jié)表66編制辦法的主要內(nèi)容1. 總則2. 編制方法3. 費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)4. 其他編制規(guī)定附錄：綜合概(預(yù))算章節(jié)表附表：概(預(yù))算表格 1編制辦法名稱及篇目組成 主要闡述制定編制辦法的目的、編制辦法的作用和適用范圍。 2

7、總 則1.設(shè)計(jì)概（預(yù)）算的編制層次 按單項(xiàng)概（預(yù)）算、綜合概（預(yù)）算、總概（預(yù)）算三個(gè)層次逐步完成。2.定額的采用 (1)初步設(shè)計(jì)概算：采用預(yù)算定額，站后工程可采用預(yù)算定額。 (2)施工圖預(yù)算、投資檢算：采用預(yù)算定額。3編制方法3.章節(jié)劃分及概預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目組成 （1）鐵路基本建設(shè)工程的概預(yù)算費(fèi)用，按不同工程和費(fèi)用類別劃分為四部分，共十六章34節(jié)。各章費(fèi)用名稱如下： 第一章 拆遷及征地費(fèi)用 第二章 路基 第三章 橋涵 第四章 隧道及明洞 第五章 軌道 第六章 通信、信號(hào)及信息 第七章 電力及電力牽引供電 第八章 房屋 第九章 其他運(yùn)營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物 第十章 大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程 第十一章 其

8、他費(fèi)用 第十二章 基本預(yù)備費(fèi) 第十三章 工程造價(jià)増漲預(yù)留費(fèi) 第十四章 建設(shè)期投資貸款利息 第十五章 機(jī)車車輛購置費(fèi) 第十六章 鋪底流動(dòng)資金 3編制方法3.章節(jié)劃分及概預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目組成 （2）概預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目組成 靜態(tài)投資由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)組成。建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金組成。3編制方法3.章節(jié)劃分及概預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目組成 （2）概預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目組成 其他費(fèi)： 其他費(fèi)由土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、計(jì)算計(jì)軟件開發(fā)與購置費(fèi)、配合輔助工程費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及工程動(dòng)態(tài)檢測(cè)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)和其他組成。 3編制方法4.建筑安裝工程單項(xiàng)概(預(yù)

9、)算計(jì)算程序 各項(xiàng)費(fèi)用（稅金除外）的取費(fèi)基數(shù)為人工費(fèi)或人工費(fèi)與施工機(jī)械使用費(fèi)之和。 需注意的是，113號(hào)文將填料費(fèi)納入到計(jì)算程序中，按設(shè)計(jì)數(shù)量和購買價(jià)計(jì)算，這個(gè)購買價(jià)應(yīng)包括采購及保管費(fèi)用。計(jì)算程序表3編制方法3編制方法序號(hào)序號(hào)費(fèi)用名稱費(fèi)用名稱計(jì)計(jì) 算算 式式1 1基期人工費(fèi)基期人工費(fèi)按設(shè)計(jì)工程量和基期價(jià)格水平計(jì)列按設(shè)計(jì)工程量和基期價(jià)格水平計(jì)列2 2基期材料費(fèi)基期材料費(fèi)3 3基期施工機(jī)械使用費(fèi)基期施工機(jī)械使用費(fèi)4 4定額直接工程費(fèi)定額直接工程費(fèi)（1 1）+ +（2 2）+ +（3 3）5 5運(yùn)雜費(fèi)運(yùn)雜費(fèi)指需要單獨(dú)計(jì)列的運(yùn)雜費(fèi)，按施工組織設(shè)計(jì)的材料供應(yīng)方案及本辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)算指需要單獨(dú)計(jì)列的運(yùn)雜

10、費(fèi)，按施工組織設(shè)計(jì)的材料供應(yīng)方案及本辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)算6 6價(jià)價(jià)差差人工費(fèi)價(jià)差人工費(fèi)價(jià)差基期至編制期價(jià)差按有關(guān)規(guī)定計(jì)列基期至編制期價(jià)差按有關(guān)規(guī)定計(jì)列7 7材料費(fèi)價(jià)差材料費(fèi)價(jià)差8 8施工機(jī)械使用費(fèi)價(jià)差施工機(jī)械使用費(fèi)價(jià)差9 9價(jià)差合計(jì)價(jià)差合計(jì)（6 6）+ +（7 7）+ +（8 8）1010填料費(fèi)填料費(fèi)按設(shè)計(jì)數(shù)量和購買價(jià)計(jì)算按設(shè)計(jì)數(shù)量和購買價(jià)計(jì)算1111直接工程費(fèi)直接工程費(fèi)（4 4）+ +（5 5）+ +（9 9）+ +（1010）1212施工措施費(fèi)施工措施費(fèi) （1 1）+ +（3 3） 費(fèi)率費(fèi)率1313特殊施工增加費(fèi)特殊施工增加費(fèi)（編制期人工費(fèi)（編制期人工費(fèi)+ +編制期施工機(jī)械使用費(fèi)）編制期施工

11、機(jī)械使用費(fèi)）費(fèi)率或編制期人工費(fèi)費(fèi)率費(fèi)率或編制期人工費(fèi)費(fèi)率1414直接費(fèi)直接費(fèi)（1111）+ +（1212）+ +（1313）1515間接費(fèi)間接費(fèi) （1 1）+ +（3 3） 費(fèi)率費(fèi)率1616稅金稅金 （1414）+ +（1515） 費(fèi)率費(fèi)率1717單項(xiàng)概（預(yù)）算價(jià)值單項(xiàng)概（預(yù)）算價(jià)值（1414）+ +（1515）+ +（1616）注：表中直接費(fèi)未含大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi)，大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程需單獨(dú)編制單項(xiàng)概（預(yù)）算，注：表中直接費(fèi)未含大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi)，大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程需單獨(dú)編制單項(xiàng)概（預(yù)）算，其計(jì)算程序見相關(guān)規(guī)定。其計(jì)算程序見相關(guān)規(guī)定。1.人工費(fèi) 2.材料費(fèi)3.運(yùn)雜費(fèi) 4.施

12、工機(jī)械使用費(fèi) 5.工程用水、用電綜合單價(jià) 6.施工措施費(fèi) 7.特殊施工增加費(fèi)8.大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi)9.間接費(fèi)10.工程類別11.設(shè)備購置費(fèi)12.其他費(fèi)13.基本預(yù)備費(fèi)14.工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)15.建設(shè)期投資貸款利息16.機(jī)車車輛購置費(fèi)4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 1.人工費(fèi) 指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用。 人工費(fèi)定額人工消耗量綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)綜合工費(fèi)的組成內(nèi)容基本工資。津貼和補(bǔ)貼。生產(chǎn)工人輔助工資。職工福利費(fèi)。生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) （2）綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分檔。 類工：路基，小橋涵，房屋，給排水、站場(chǎng)（不包括旅客地道、天橋）等的建筑工程，取棄土（石）場(chǎng)處理，臨時(shí)工

13、程類工：特大橋、大橋、中橋（包括旅客地道、天橋），軌道，機(jī)務(wù)、車輛、動(dòng)車等的建筑工程類工：隧道、通信、信號(hào)、信息、電力、電力牽引供電工程，設(shè)備安裝工程類工：計(jì)算機(jī)設(shè)備安裝調(diào)試 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 鐵建設(shè)2010196號(hào)文對(duì)以上綜合工費(fèi)類別劃分做了補(bǔ)充 ，綜合工費(fèi)類別劃分補(bǔ)充后的差額按人工費(fèi)價(jià)差計(jì)列。 （3）綜合工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。 只公布了不同工程類別的綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，此綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅作為編制設(shè)計(jì)概(預(yù))算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實(shí)發(fā)工資的依據(jù)。（4）工資分區(qū)。 采用統(tǒng)一的綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特殊地區(qū)的津貼、補(bǔ)貼按人工費(fèi)價(jià)差計(jì)列。獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目的大型旅客站房及地方鐵路中的房屋工程，采用工程所在地地區(qū)統(tǒng)一定額的，

14、應(yīng)采用工程所在地的房屋建筑工程綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 2.材料費(fèi)（1）材料的分類。分為主要材料、燃料和輔助材料。（2）材料預(yù)算價(jià)格的組成。 材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、采購及保管費(fèi)組成。 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 2.材料費(fèi)（2）材料預(yù)算價(jià)格的組成。 113號(hào)文材料預(yù)算價(jià)格來源地(材料原價(jià))工 地采購及保管費(fèi)運(yùn)雜費(fèi)4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 2.材料費(fèi)（3）材料預(yù)算價(jià)格的確定。 材料預(yù)算價(jià)格（材料原價(jià)運(yùn)雜費(fèi)）（1采購及保管費(fèi)率） 本辦法將材料分為三類來確定其原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、采購及保管費(fèi)。 第一類：所謂的主要材料，包括水泥、木材、鋼材、磚、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、鋼軌、

15、道岔、軌枕、鋼梁、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土預(yù)制樁、電桿、鐵塔、機(jī)柱、接觸網(wǎng)支柱、接觸網(wǎng)及電力線材、光電纜線、給水排水管材等； 第二類：施工機(jī)械用的汽油、柴油； 第三類：除上述材料外的其他材料，相對(duì)而言，可稱之為輔助材料。 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 2.材料費(fèi)（3）材料預(yù)算價(jià)格的確定。 113號(hào)文材料預(yù)算價(jià)格的確定運(yùn)雜費(fèi)及以運(yùn)雜費(fèi)為基數(shù)計(jì)算的采購及保管費(fèi)第二類第三類運(yùn)雜費(fèi)及以運(yùn)雜費(fèi)為基數(shù)計(jì)算的采購及保管費(fèi)來源地(材料原價(jià))工 地第一類以材料原價(jià)為基數(shù)計(jì)算的采購及保管費(fèi)運(yùn)雜費(fèi)及以運(yùn)雜費(fèi)為基數(shù)計(jì)算的采購及保管費(fèi)在概(預(yù))算中單列以材料原價(jià)為基數(shù)計(jì)算的采購及保管費(fèi)以材料原價(jià)為基數(shù)計(jì)算的采購及

16、保管費(fèi)4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 2.材料費(fèi)（3）材料預(yù)算價(jià)格的確定。 主要材料信息價(jià)格發(fā)布機(jī)制： 主要材料價(jià)格信息作為設(shè)計(jì)概預(yù)算編制及審查時(shí)分析主要材料預(yù)算價(jià)格的重要參考；價(jià)格信息的發(fā)布周期為一個(gè)季度；價(jià)格信息原則上以省、自治區(qū)、直轄市為發(fā)布地域單元，部分材料的價(jià)格信息可選擇若干信譽(yù)良好的大型企業(yè)（生產(chǎn)廠家）進(jìn)行發(fā)布；各主要材料的價(jià)格信息原則上按類別發(fā)布，當(dāng)各類主要材料不同規(guī)格型號(hào)的價(jià)格差別較大時(shí)應(yīng)分規(guī)格型號(hào)發(fā)布，磚、瓦、砂、石、石灰、黏土等地方材料以及花草苗木不發(fā)布價(jià)格信息，其價(jià)格信息可參考地方造價(jià)信息并經(jīng)實(shí)地調(diào)查后分析確定；價(jià)格信息由鐵路工程定額所收集、整理、分析，經(jīng)鐵總經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院審查，報(bào)

17、鐵總計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)、建設(shè)部備案，以鐵路工程定額所名義發(fā)布；鐵路工程各建設(shè)單位應(yīng)向鐵路工程定額所提供主要材料招標(biāo)價(jià)格及相關(guān)信息。 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 3.運(yùn)雜費(fèi) 指水泥、木材、鋼材、磚、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、鋼軌、道岔、軌枕、鋼梁、鋼管拱、斜拉索、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土預(yù)制樁、電桿、鐵塔、機(jī)柱、接觸網(wǎng)支柱、接觸網(wǎng)及電力線材、光電纜線、給水排水管材等材料，自來源地（生產(chǎn)廠或指定交貨地點(diǎn)）運(yùn)至工地所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，包括運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、其他有關(guān)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用（如火車運(yùn)輸?shù)娜∷蛙囐M(fèi)等）以及應(yīng)按運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、其他有關(guān)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用之和計(jì)取的采購及保管費(fèi)。 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

18、 3.運(yùn)雜費(fèi)（1）火車運(yùn)價(jià) 營業(yè)線火車運(yùn)價(jià)(元/噸) =K1(基價(jià)1基價(jià)2運(yùn)價(jià)里程)附加費(fèi)運(yùn)價(jià)4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 3.運(yùn)雜費(fèi)（1）火車運(yùn)價(jià)綜合系數(shù)K1、K2 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 3.運(yùn)雜費(fèi)（2）汽車運(yùn)價(jià)汽車運(yùn)價(jià)（元/噸）噸次費(fèi)公路綜合運(yùn)價(jià)率公路運(yùn)距汽車運(yùn)輸便道綜合運(yùn)價(jià)率汽車運(yùn)輸便道運(yùn)距公路綜合運(yùn)價(jià)率：材料運(yùn)輸?shù)缆窞楣窌r(shí)，考慮過路過橋費(fèi)等因素，以建設(shè)項(xiàng)目所在地的汽車運(yùn)輸單價(jià)乘以1.05的系數(shù)計(jì)算。汽車運(yùn)輸便道綜合運(yùn)價(jià)率：材料運(yùn)輸?shù)缆窞槭┕て囘\(yùn)輸便道時(shí)，考慮地形、道路狀況等因素，規(guī)定按當(dāng)?shù)仄囘\(yùn)輸單價(jià)乘以1.2的系數(shù)計(jì)算。公路運(yùn)距：應(yīng)按發(fā)料地點(diǎn)起算，至卸料地點(diǎn)止所途經(jīng)的公路長(zhǎng)度計(jì)算，不要求

19、進(jìn)整 。汽車運(yùn)輸便道運(yùn)距：應(yīng)按發(fā)料地點(diǎn)起算，至卸料地點(diǎn)止所途經(jīng)的施工汽車運(yùn)輸便道長(zhǎng)度計(jì)算，不要求進(jìn)整 。 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 3.運(yùn)雜費(fèi)（3）火車、汽車的裝卸費(fèi)單價(jià) 裝卸費(fèi)單價(jià)考慮既有線鐵路提速改造、電氣化改造以及鐵路建設(shè)招投標(biāo)管理工作（鋪軌工程、電氣化工程單獨(dú)招標(biāo)）的需要，將鋼軌、道岔、接觸網(wǎng)支柱這三類材料的裝卸費(fèi)單價(jià)單列。（4）采購及保管費(fèi) 是指按運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)及其他有關(guān)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用之和為基數(shù)計(jì)取的，應(yīng)列入運(yùn)雜費(fèi)中的采購及保管費(fèi)。4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 3.運(yùn)雜費(fèi)（4）采購及保管費(fèi)4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 4.施工機(jī)械使用費(fèi) 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)由折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、人工費(fèi)、燃料

20、動(dòng)力費(fèi)和其他費(fèi)用組成。 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 4.施工機(jī)械使用費(fèi) (2)關(guān)于司機(jī)工標(biāo)準(zhǔn)的說明 機(jī)上司機(jī)和相關(guān)操作人員的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按主體工程的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)。4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 6.施工措施費(fèi) 是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。 內(nèi)容包括： 冬雨季施工增加費(fèi)，夜間施工增加費(fèi)，小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，生產(chǎn)用工具、用具及儀器、儀表使用費(fèi)，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費(fèi)，安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)，文明施工及施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)。 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 6.施工措施費(fèi) 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 施工措施費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)分為8檔，當(dāng)一個(gè)總概預(yù)算編制范圍跨2個(gè)

21、及以上的地區(qū)時(shí)，可按照線路通過不同地區(qū)內(nèi)的工程量比例計(jì)算施工措施費(fèi)的綜合費(fèi)率，要按工程類別分別綜合。 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 6.施工措施費(fèi) 施工措施費(fèi)注意事項(xiàng) 施工措施費(fèi)屬于競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，其真正價(jià)值應(yīng)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，這類費(fèi)用的計(jì)算與調(diào)整應(yīng)由甲乙雙方在合同中約定。概算編制辦法規(guī)定的施工措施費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于正常施工條件下的一般鐵路建設(shè)工程的概(預(yù))算編制。非正常施工條件的工程，如某些既有線電氣化工程，路局運(yùn)營部門只能在夜間給點(diǎn)施工，那么其夜間施工增加費(fèi)就不能按照編制辦法規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。特殊工程，如單獨(dú)修建一座下鉆鐵路的框構(gòu)橋或一段規(guī)模很小的鐵路（專用線、繞行線等），這類工程不一定屬于鐵路大中型基建項(xiàng)目（

22、投資5000萬元以上）就只能參照（而不是依據(jù)）“113號(hào)文”編制設(shè)計(jì)概(預(yù))算。由于這類工程規(guī)模較小，其施工工期很短，可能在一個(gè)夏季或一個(gè)冬季就完成了，但其雨季施工增加費(fèi)或冬季施工增加費(fèi)在編制設(shè)計(jì)概(預(yù))算時(shí)不必調(diào)整。 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 7.特殊施工增加費(fèi) 特殊施工增加費(fèi)是指在特殊的地區(qū)、特殊的施工環(huán)境和條件下，進(jìn)行鐵路工程施工時(shí)所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用的增加。 內(nèi)容包括： 風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)、高原地區(qū)施工增加費(fèi)、原始森林地區(qū)施工增加費(fèi)、行車干擾施工增加費(fèi)等。 共性問題： 在計(jì)算特殊施工增加費(fèi)時(shí)要注意，所采用的人工費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)均為編制期的費(fèi)用，也就是說要注意人工價(jià)差和施工機(jī)械費(fèi)價(jià)差也要參與計(jì)

23、算特殊施工增加費(fèi)。4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 7.特殊施工增加費(fèi) 行車干擾施工增加費(fèi) 是指在不封鎖的營業(yè)線上，在維持通車的情況下，進(jìn)行建筑安裝工程施工時(shí)，由于受行車影響造成局部停工或妨礙施工而降低工作效率等所需增加的費(fèi)用。4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 8.大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi) 指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工及維持既有線正常運(yùn)營，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定所需的大型臨時(shí)建筑物和過渡過程修建及拆除恢復(fù)所發(fā)生的費(fèi)用。4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 9.間接費(fèi) 間接費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和利潤(rùn)。(1)企業(yè)管理費(fèi) 內(nèi)容包括：管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、稅金、施工單位進(jìn)退場(chǎng)及工地

24、轉(zhuǎn)移費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其他。 (2)規(guī)費(fèi) 是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用(簡(jiǎn)稱為規(guī)費(fèi))。主要內(nèi)容包括“五險(xiǎn)一金”及工程排污費(fèi)。 (3)利潤(rùn) 指施工企業(yè)完成所承包的工程獲得的盈利。 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 10.設(shè)備購置費(fèi) 指構(gòu)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備購置和雖低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但屬于設(shè)計(jì)明確列入設(shè)備清單的設(shè)備，按設(shè)計(jì)確定的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，以設(shè)備原價(jià)加設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算的購置費(fèi)用。 工程竣工驗(yàn)交時(shí)，設(shè)備（包括備品備件）應(yīng)移交運(yùn)營部門。4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 11.其他費(fèi)(1)土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi) 指按照中華人民共和國土地管理法規(guī)定，為進(jìn)行鐵路建設(shè)所支付的土地征用及拆遷補(bǔ)

25、償費(fèi)用。內(nèi)容包括： 土地征用補(bǔ)償費(fèi)的內(nèi)容包括：土地補(bǔ)償費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)，被征用土地地上、地下附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)，征用城市郊區(qū)菜地繳納的菜地開發(fā)建設(shè)基金，征用耕地繳納的耕地開墾費(fèi)，耕地占用稅等。拆遷補(bǔ)償費(fèi)：被征用土地上的房屋及附屬構(gòu)筑物、城市公共設(shè)施等遷建補(bǔ)償費(fèi)等。 土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費(fèi)：在辦理“征地拆遷”過程中，所發(fā)生的相關(guān)人員的工作經(jīng)費(fèi)及土地登記管理費(fèi)等。 用地勘界費(fèi)：委托有資質(zhì)的土地勘界機(jī)構(gòu)對(duì)鐵路建設(shè)用地界進(jìn)行勘定所發(fā)生的費(fèi)用。4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 注： 土地征用補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)提出的建設(shè)用地面積和補(bǔ)償動(dòng)遷工程數(shù)量，按工程所在地區(qū)的省(自治區(qū)、直轄市)人民政府頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定

26、和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列。 土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費(fèi)按土地補(bǔ)償費(fèi)與征用土地安置補(bǔ)助費(fèi)的0.4%計(jì)列。 用地勘界費(fèi)按國家和工程所在地區(qū)的省(自治區(qū)、直轄市)人民政府的有關(guān)規(guī)定計(jì)列。4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) (2)建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi) 建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)管理其他費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)購建費(fèi)、工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)費(fèi)、工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)理費(fèi)、營業(yè)線施工配合費(fèi)。建設(shè)單位管理費(fèi)，指建設(shè)單位從籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開支。 建設(shè)管理其他費(fèi)，指除建設(shè)單位管理費(fèi)之外的，由建設(shè)單位開支的管理性質(zhì)費(fèi)用。 包括：建設(shè)期交通工具購置費(fèi)

27、，建設(shè)單位前期工作費(fèi)，建設(shè)單位招標(biāo)工作費(fèi)，審計(jì)(查)費(fèi)，合同公證費(fèi)，經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi)，法律顧問費(fèi)，工程總結(jié)費(fèi)，宣傳費(fèi)，按規(guī)定應(yīng)繳納的稅費(fèi)，以及要求施工單位對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行試驗(yàn)、對(duì)構(gòu)件破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用等。4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)購建費(fèi)。 指為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)代化、信息化管理，而購買有關(guān)設(shè)備、購買或開發(fā)有關(guān)軟件所發(fā)生的費(fèi)用。工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)費(fèi)。 包括招投標(biāo)階段、勘察階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和設(shè)備采購監(jiān)造階段等五個(gè)階段的內(nèi)容。工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)，是指按鐵總規(guī)定，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位（通常為第三方）對(duì)工程進(jìn)行檢測(cè)所需的費(fèi)用。施工圖審查費(fèi)，指根

28、據(jù)建設(shè)部的規(guī)定，由建設(shè)主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查所需的費(fèi)用。4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)理費(fèi)。 是指從環(huán)保的角度，由地方環(huán)保監(jiān)理部門鐵路施工進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)、監(jiān)督、檢查所發(fā)生的費(fèi)用。營業(yè)線施工配合費(fèi)。 該項(xiàng)費(fèi)用主要用于支付運(yùn)營部門配合鐵路施工時(shí)所發(fā)生的各項(xiàng)開支，包括安全監(jiān)督檢查費(fèi)用。(3)建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi) 是指建設(shè)項(xiàng)目在開工建設(shè)之前所發(fā)生的有關(guān)工作費(fèi)用。 包括： 項(xiàng)目籌融資費(fèi)、可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響報(bào)告編制與評(píng)估費(fèi)、水土保持方案報(bào)告編制與評(píng)估費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估費(fèi)、地震安全性評(píng)估費(fèi)、洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編

29、制費(fèi)、壓覆礦藏評(píng)估費(fèi)、文物保護(hù)費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等11項(xiàng)內(nèi)容。 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) (4)計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)與購置費(fèi)(5)配合輔助工程費(fèi) 指在該建設(shè)項(xiàng)目中，凡全部或部分投資由鐵路基本建設(shè)投資支付修建的工程，而修建后的產(chǎn)權(quán)不屬鐵路部門所有者，其費(fèi)用應(yīng)屬于配合輔助工程費(fèi)。(6)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及工程動(dòng)態(tài)檢測(cè)費(fèi)(7)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi) 是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目在正式運(yùn)營投產(chǎn)前，為運(yùn)營投產(chǎn)后的順利生產(chǎn)所作的一些準(zhǔn)備工作而發(fā)生的費(fèi)用。 包括：生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、辦公和生活家具購置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)。4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) (8)其他 指以上費(fèi)用之外的，經(jīng)鐵總批準(zhǔn)或國家、相關(guān)部委及工程所在省(自治區(qū)、直轄市)規(guī)定應(yīng)

30、納入設(shè)計(jì)概(預(yù))算的費(fèi)用。13.基本預(yù)備費(fèi) 指設(shè)計(jì)概預(yù)算中難以預(yù)料的費(fèi)用?；绢A(yù)備費(fèi)的主要用途如下： （1）在進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工過程中，在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，必須增加的工程和按規(guī)定需增加的費(fèi)用。（不含I類變更設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用） （2）在建設(shè)過程中，未投保工程遭受一般自然災(zāi)害所造成的損失和為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用，及為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而投保全部和部分工程的建筑、安裝工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)用。 （3）驗(yàn)收委員會(huì)為鑒定工程質(zhì)量，必須開挖和修復(fù)隱蔽工程的費(fèi)用。 （4）由于設(shè)計(jì)變更所引起的廢棄工程，但不包括施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求而造成的返工費(fèi)用和廢棄工程。 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) （5）征地、拆遷的價(jià)差。1

31、4.工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi) 目前，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，年増漲率按零計(jì)算。15.建設(shè)期投資貸款利息建設(shè)期投資貸款利息(年初付息貸款本金累計(jì)+本年度付息貸款額2)年利率 4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 16.機(jī)車車輛購置費(fèi) 包括動(dòng)車的購置費(fèi)。4費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 1.第一章 征地及拆遷費(fèi)用（1）改移道路 指廢除既有道路后引起的有關(guān)工程費(fèi)用。 （2）砍伐、挖根 指修建鐵路正式工程所發(fā)生的砍伐、挖根或移栽。 （3）管線路防護(hù) 指修建鐵路時(shí)須對(duì)屬路外產(chǎn)權(quán)的管線路進(jìn)行的防護(hù)、加固。 （4）既有建筑物拆除后的垃圾清運(yùn) 指為修建鐵路正式工程須對(duì)建筑物拆除后的垃圾進(jìn)行的清運(yùn)。 （5）通訊線路、電力線路拆遷補(bǔ)償費(fèi)（6）青苗補(bǔ)償費(fèi)

32、 指在鐵路用地界以外修建正式工程發(fā)生的青苗補(bǔ)償費(fèi)。 6綜合概預(yù)算章節(jié)表 1.公路下穿鐵路：一般為框架橋形式，其框架的主體工程費(fèi)用列入第三章橋涵，其引道及框架內(nèi)的排水設(shè)施（含泵站）費(fèi)用列在第十一章配合輔助工程費(fèi)項(xiàng)下。2.上跨鐵路的公路橋，其費(fèi)用列在一章改移公路內(nèi)；6綜合概預(yù)算章節(jié)表 2.第二章 路基（1）挖土（石）方 指路基設(shè)計(jì)斷面內(nèi)土（石）方的挖、裝、運(yùn)、卸等。 （2）利用土（石）填方 指移挖作填土（石）方的攤鋪、灑水、壓實(shí)。（3）借土（石）填方 指外購?fù)粒ㄊ┓降耐凇⒀b、運(yùn)、卸，攤鋪、壓實(shí)、灑水等。 （4）以石代土 如果是利用石方以石代土，則挖、裝、運(yùn)、卸費(fèi)用列入挖石方，攤鋪、壓實(shí)灑水等費(fèi)用

33、列入利用石填方；如果是外購（借）石方以石代土，則挖、裝、運(yùn)、卸、攤鋪、壓實(shí)灑水等費(fèi)用列入借石填方。 （5）級(jí)配碎石或級(jí)配砂礫石過渡段 （6）地基處理 （7）綜合接地引入 （8）支檔結(jié)構(gòu) 6綜合概預(yù)算章節(jié)表 綜合接地引入：指從貫通綜合接地銅纜引入的部分，列入第二章第4節(jié)，分路基地段、橋梁地段、隧道地段三種形式計(jì)列。貫通綜合接地銅纜的費(fèi)用列入第六章。 6綜合概預(yù)算章節(jié)表 3.第三章 橋涵（1）特大橋 （2）水上基礎(chǔ) 橋梁基礎(chǔ)有“水上”字樣的條目，是指設(shè)計(jì)采用船舶等水上專用設(shè)備方可實(shí)施施工的項(xiàng)目。 （3）斜拉橋、鋼管拱 （4）支座（5）橋面系 （6）附屬工程 （7）基礎(chǔ)施工輔助設(shè)施 （8）涵洞工程

34、6綜合概預(yù)算章節(jié)表 4.第四章 隧道 隧道的開挖、襯砌、支護(hù)一律按不同圍巖類別編制； 隧道開挖包括含施工期間通風(fēng)、洞內(nèi)排水及管線路的安裝、使用、維護(hù)及拆除，洞外棄碴遠(yuǎn)運(yùn)。 5.第五章 軌道 6綜合概預(yù)算章節(jié)表 6.第六章 通信、信號(hào)及信息（1）通信線路 有線通信、無線通信的光電纜合并一起，無線通信的鐵塔單列。（2）信息 7.第七章 電力及電力牽引供電第18節(jié) 電力 一、供電線路 二、電源設(shè)備 三、其他電力 四、電力自動(dòng)控制 五、拆除 六、地基處理第19節(jié) 電力牽引供電 一、接觸網(wǎng) 二、牽引變電 三、供電段 四、地基處理6綜合概預(yù)算章節(jié)表 8.第八章 房屋（1）室內(nèi)工程 （2）附屬房屋 （3）附屬工程 （4）房屋接建 （5）除與第九章有關(guān)的圍墻、柵欄、道路、水溝、硬化面、綠化和取棄土(石)場(chǎng)處理等附屬工程外，其余均列入房屋附屬工程相應(yīng)細(xì)目。 6綜合概預(yù)算章節(jié)表 9.第九章 其他運(yùn)營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物 （1）與本章有關(guān)的圍墻、道路、水溝、硬化面、綠化和取棄土