九年一貫制學(xué)校辦學(xué)的利弊初探

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上九年一貫制學(xué)校辦學(xué)的利弊初探【摘要】創(chuàng)辦九年一貫制學(xué)校是更好地推行素質(zhì)教育的需要，也是提高義務(wù)教育質(zhì)量、提高辦學(xué)效益的一條途徑。九年一貫制的辦學(xué)模式，它有利于對人、財、物的統(tǒng)籌管理和優(yōu)化配置，有利于師資水平的提高，有利于學(xué)校特色的形成和鞏固，更有利于學(xué)生全面素質(zhì)的提高；但同時在辦學(xué)過程中也存在著如學(xué)校管理、學(xué)生管理、教師考核等諸多問題。本文綜述了九年一貫制學(xué)校的特點、優(yōu)勢及存在的諸多問題，且就如何解決問題進行探討 ?！娟P(guān)鍵詞】九年一貫制學(xué)校 特點 優(yōu)勢 問題 解決問題 近幾年，隨著生育率的下降，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動或轉(zhuǎn)移，農(nóng)村中小學(xué)校生源逐漸減少，個別學(xué)校生源難以為繼，

2、甚至校舍設(shè)施閑置。學(xué)校生數(shù)少、規(guī)模小，不利于吸引優(yōu)秀教師，教育資源未能得到充分利用，不利于實施素質(zhì)教育，社會效益差。而大部分群眾都想把子女送到規(guī)模大條件較好、設(shè)備設(shè)施較為齊備、師資素質(zhì)相對較高、管理較好的學(xué)校去讀書。因此，九年一貫制學(xué)校應(yīng)運而生. 九年一貫制學(xué)校這種新型辦學(xué)模式，體現(xiàn)了教育的一體化和規(guī)模集聚效應(yīng)。教育一體化體現(xiàn)在學(xué)制設(shè)置上，把教育的功能主要定位在發(fā)展而不在選拔，這符合義務(wù)教育的公平原則；教育規(guī)模集聚體現(xiàn)在資源重組上，把教育資源組合成一個規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、聯(lián)系密切的集聚體，更好地實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，這符合義務(wù)教育的辦學(xué)宗旨。 一、九年一貫制學(xué)校的主要特點 一是與國家所規(guī)

3、定的義務(wù)教育年限一致。在九年義務(wù)教育年限中，連續(xù)而均衡地施行基礎(chǔ)教育中的小學(xué)與初中階段教育。二是小學(xué)與初中連綴為一體。學(xué)生從一年級至九年級，相繼完成小學(xué)至初中教育，其間不間斷、不選拔，一貫制地接受九年學(xué)校教育。三是就近入學(xué)、取消招生考試。小學(xué)就近入學(xué)、劃片招生；完成小學(xué)階段教育直接升入中學(xué)階段，不組織畢業(yè)、升學(xué)或招生考試。四是實行統(tǒng)一的學(xué)校行政、教育、教學(xué)管理，保證素質(zhì)教育的要求和要素在各個層級、組織、機構(gòu)中得到有效的落實。 二、九年一貫制辦學(xué)的優(yōu)勢 1、有利于義務(wù)教育的均衡發(fā)展 九年一貫制學(xué)校彌補了分散辦學(xué)的不足，可以集中某個地區(qū)的辦學(xué)優(yōu)勢，合理利用教育資源，有利于義務(wù)教育的均衡發(fā)展。如教師

4、可以中小學(xué)互補調(diào)劑、運動場地中小學(xué)可以共用，實驗儀器、圖書資料、網(wǎng)絡(luò)資源、多媒體等設(shè)施都可以發(fā)揮更大的效益。同時，在教育經(jīng)費有限的情況下，可以集中資金投入，添置教學(xué)設(shè)施，提高學(xué)校辦學(xué)層次，使經(jīng)費得到更加充分的利用，減少重復(fù)投資，提高教學(xué)資源利用率。因此，許多地方如上海、湖南、遼寧等地正在有計劃、有規(guī)模地推廣九年一貫制辦學(xué)體制。 2、有利于教育教學(xué)的改革 一是有利于教師隊伍建設(shè)。九年一貫制學(xué)校的管理人員指數(shù)減少，可以把更多的編制留給教學(xué)一線教師，有利于教師隊伍的優(yōu)化和競爭。如原來兩所學(xué)校的辦公室、財務(wù)、人事、后勤等科室合并后，富余人員可以補充到教學(xué)一線。 二是任課教師可以實行優(yōu)勢互補、交叉代課。

5、學(xué)校在用人上可以結(jié)合學(xué)校的需求和教師本身的素質(zhì)，打破中、小學(xué)的界限重新優(yōu)化配置，小學(xué)教師可以到初中任教，初中教師也可以到小學(xué)教學(xué)。 三是教學(xué)方法可以取長補短。小學(xué)教學(xué)直觀，課堂氣氛活躍，課堂教學(xué)生動、活潑；而初中的課程知識性強，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)生知識點的掌握有賴于教師的引導(dǎo)、啟發(fā)和學(xué)生積極、主動的探究。因此，中小學(xué)教師通過互相聽課、集體教研，教學(xué)方法可以取長補短，共同提高。 四是有利于中、小學(xué)的過渡銜接，避免脫節(jié)現(xiàn)象。九年一貫制將義務(wù)教育的九年看成一個整體，全面安排，順利地解決了六、七年級的銜接關(guān)系，使學(xué)生從生理上、心理上向高年級順利過渡。在小學(xué)階段，可以強化知識的重點和難點，為初中學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)；

6、還可以將初中的一些基礎(chǔ)性知識，提前滲透到小學(xué)教學(xué)中，為初中教學(xué)作好鋪墊。另外，還可以利用九年一貫制的教學(xué)資源優(yōu)勢和教師優(yōu)勢，從小學(xué)開設(shè)“科技興趣班”、“英語班”、“書法班”、“體育班”、“音樂班”、“美術(shù)班”等等，多方面培養(yǎng)學(xué)生的興趣。在年級組管理上，也可以把小學(xué)六年級納入初中部管理，使學(xué)生提前適應(yīng)初中的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。 3、可以緩解家長擇校上初中的現(xiàn)狀 對九年一貫制學(xué)校而言，六年級不再是畢業(yè)年級，而只是學(xué)校的一個中間年級，自然升到七年級，不用再次選擇上初中的學(xué)校，可以緩解目前社會上普遍存在的上初中擇校現(xiàn)狀，為家長和孩子減輕了不少負(fù)擔(dān)。 4、可以解決初中部的生源不足問題 實行九年一貫制后，學(xué)校

7、的起始年級是小學(xué)一年級而不是初中一年級（即一貫制的七年級）。因此，解決好一年級學(xué)生的生源問題，就可以從根本上解決初中部的生源不足問題。 三、九年一貫制學(xué)校面臨的問題。 九年一貫制學(xué)校在教師管理方面的優(yōu)勢毋庸置疑，但這種辦學(xué)模式在教師管理方面劣勢也不斷顯現(xiàn)出來。 1、學(xué)校規(guī)模對教師管理的影響。九年一貫制是學(xué)校規(guī)模擴大了。學(xué)校年級跨度大，教師中、小學(xué)后融合，管理難度大。 2、經(jīng)濟待遇對教師管理的影響。教師待遇問題是學(xué)校機制變化的敏感話題。待遇如何變化也是教師心中衡量九年一貫制成功與否的標(biāo)尺之一。 3、考核標(biāo)準(zhǔn)對教師管理的影響。小學(xué)與初中都屬于九年義務(wù)教育階段，有著不少共同點。不過，事實上中小學(xué)之間

8、還存在著較大差異。相對而言，小學(xué)在整體推進素質(zhì)教育方面比初中放得開，初中由于受升學(xué)率的影響較大，學(xué)科成績在考核中的分量相對重些，一貫制后，這種不同依然存在，這樣，作為九年一貫制學(xué)校很難用同一把尺子衡量老師教學(xué)情況，而尺子不統(tǒng)一，也會對教師管理帶來不少麻煩。 4、人事編制對教師管理的影響。原先的中小學(xué)，各自的編制情況各不相同，一貫制后，還是中小學(xué)分開核編，雖然學(xué)校內(nèi)部崗位做了調(diào)整，但是教師的資格認(rèn)定、職稱評定單靠學(xué)校無法解決。打消了小學(xué)部教師到中學(xué)部任教的積極性，也難于打破中小學(xué)的用人界限。 5、用人機制對教師管理的影響。學(xué)校中現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)不均衡，部分學(xué)科教師缺乏，而整體超編，因此急需人才無法

9、引進，閑置人員又無所事事，我們目前還是沒有建立校際之間教師流動機制，影響了教師工作熱情。 四、解決問題方案的探討 1、要實現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)化 一是在管理機構(gòu)方面，要建立適應(yīng)九年一貫制辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子，能根據(jù)中小學(xué)教育不同特點組織精簡、高效的管理干部隊伍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、全程管理、責(zé)權(quán)結(jié)合”的原則，確保學(xué)校管理機制的正常運行。 二是要統(tǒng)一規(guī)章制度。學(xué)校規(guī)章制度的制定兼顧中小學(xué)師生的特點，求大同存小異，力求統(tǒng)一規(guī)劃，使工作協(xié)調(diào)配合。 2、要實現(xiàn)收入分配的相對平均化 九年一貫制學(xué)校，必須作為一個獨立單位(是前提，是辦好九校的基本保證)。教職工的收入分配應(yīng)在總體上保持均衡的前提下

10、，適度地體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞多酬。如果學(xué)校由原來的多個單位重新組建起來的，由于原來單位的福利待遇有所不同，這時首先要考慮職工收入的相對平均，避免職工因收入不均而引起波動。另外，可以按照工作的性質(zhì)分工，把學(xué)校分為初中部、小學(xué)部和行管后勤部三部分各自進行管理考核?！胺植抗芾怼辈坏苡行У乇苊庖?qū)W校規(guī)模擴大給教師管理帶來的諸多不便，還有利于發(fā)揮各管理人員的長處，提高管理效益。當(dāng)然，分部不等于分家，也不是各自為政，它強調(diào)的是在“一貫制”前提下進行的分部考核管理。 3、要實現(xiàn)職評政策的特殊化 九年一貫制的辦學(xué)模式需要與之相對應(yīng)的政策為保證。由于原先一些政策都只是針對中小學(xué)而言的，有些內(nèi)容與“一貫制”的辦學(xué)模式不相適應(yīng)。例如：要做到“教師聘用全盤化”，就要涉及到教師資格的認(rèn)定?？鐚W(xué)部任教老師的職稱評定如