村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織中貪污的基本類型及其審計(jì)

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織中貪污的根本類型及其審計(jì)摘要 分析了村級(jí) 經(jīng)濟(jì) 組織中貪污的6種根本類型，即漏收、重支、虛報(bào)、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)移、挪用，并闡述了每種根本類型的審計(jì)方法和重點(diǎn)。關(guān)鍵詞 村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織；貪污類型；審計(jì)農(nóng)村 財(cái)務(wù)審計(jì)是我國審計(jì)制度的重要組成部分，其審計(jì)的內(nèi)容涉及方方面面，但在農(nóng)村實(shí)際工作中，農(nóng)民群眾最關(guān)心的還是涉及貪污案件的審計(jì)。筆者結(jié)合多年的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)理論， 總結(jié) 了村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織中貪污的根本類型及其審方法與技巧。貪污是指工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。在村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織中，貪污的主要表現(xiàn)形式有6種根本類型，即漏收、重支、虛報(bào)、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)移、挪用等。每種

2、根本類型的審計(jì)有著不同的審計(jì)方法和重點(diǎn)，現(xiàn)分別闡述如下。1漏收的審計(jì)漏收即隱瞞收入，是指把本屬集體的收入采取不入賬或者少入賬從而到達(dá)貪污目的的行為。在村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織中，各種收入主要有消費(fèi)收入、租賃收入、效勞收入、勞務(wù)收入、罰沒收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、上級(jí)撥款、獎(jiǎng)金及單位存款利息收入等。每種收入都有可能存在漏收的行為，其漏收的審計(jì)方法和重點(diǎn)是：在審計(jì)前充分理解被審村的根本情況，掌握所有收入目，做到心中有數(shù)。然后 計(jì)算 各項(xiàng)收入總數(shù)，查閱預(yù)算方案和歸戶計(jì)算表，核對收入進(jìn)賬數(shù)字，比照有無出入，即可查出有無漏收發(fā)生。在漏收的審計(jì)中，應(yīng)對收繳頻繁的收入工程進(jìn)展重點(diǎn)審計(jì)，如消費(fèi)收入、稅費(fèi)收入等；在審計(jì)中，對重大

3、疑點(diǎn)應(yīng)核對到戶，看是否有收款不給票或發(fā)票聯(lián)與入賬聯(lián)不一致的情況。例如有一個(gè)村的 會(huì)計(jì) 是總賬現(xiàn)金一肩挑，在4年任職期間，由于無人監(jiān)視，賬務(wù)混亂，收入嚴(yán)重不實(shí)。該會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不熟，沒有一本像樣的賬冊，同時(shí)，發(fā)現(xiàn)收款不給票現(xiàn)象較為普遍。按通常的審計(jì)方法，要逐家逐戶地進(jìn)展核對登記，統(tǒng)計(jì)漏收情況。但該村農(nóng)戶有400多戶，逐戶核對4年收入困難很大。通過研究，決定采用“算大賬的方法。首先，計(jì)算4年間農(nóng)戶應(yīng)收稅費(fèi)款的總數(shù)根據(jù)方案數(shù)計(jì)算，然后計(jì)算4年間農(nóng)戶現(xiàn)有尾欠款總數(shù)根據(jù)明細(xì)帳計(jì)算，由公式：實(shí)收款數(shù)+尾欠款數(shù)=應(yīng)收款數(shù)，從而導(dǎo)出：實(shí)收款數(shù)=應(yīng)收款數(shù)-尾欠款數(shù)。由此計(jì)算得出4年間農(nóng)戶實(shí)際應(yīng)收款數(shù)。據(jù)此再與會(huì)計(jì)入帳

4、的實(shí)際收款數(shù)進(jìn)展比較，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該會(huì)計(jì)漏收了1.7萬余元。通過這樣推算，不僅減輕了工作量，也使該會(huì)計(jì)心服口服，從而進(jìn)步了審計(jì)工作效率。2重支的審計(jì)第1次支付時(shí)，憑發(fā)票入賬，記：借：管理費(fèi)用1 500元貸：現(xiàn)金1 500元第2次憑欠條入賬，記：借：管理費(fèi)用1 000元貸：現(xiàn)金1 000元從上述會(huì)計(jì)分錄中可以明顯看出重支了1 000元。但在當(dāng)時(shí)是不易覺察的，即便在事后審計(jì)時(shí)也往往會(huì)被忽略。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的發(fā)生主要是會(huì)計(jì)在玩會(huì)計(jì)分錄游戲，有意重支。類似此種重支的審計(jì)，應(yīng)聯(lián)絡(luò)此筆業(yè)務(wù)發(fā)生的全過程，進(jìn)展細(xì)致審計(jì)。3虛報(bào)的審計(jì)虛報(bào)即虛假報(bào)銷，是指沒有事實(shí)或雖有事實(shí)但與事實(shí)不符的報(bào)銷行為。在村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織中，虛報(bào)

5、行為主要表如今以下幾方面：即無事假報(bào)、私事公報(bào)、涂改發(fā)票等。其審計(jì)方法和重點(diǎn)是：對重點(diǎn)發(fā)票應(yīng)做到三查，即一查有無事實(shí)根據(jù)；二查有無文件根據(jù)，如 費(fèi)的報(bào)銷等；三查有無涂改現(xiàn)象，如有涂改應(yīng)引起高度重視。4冒領(lǐng)的審計(jì)冒領(lǐng)即冒名領(lǐng)款，是指假借別人名義的領(lǐng)款行為。在村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織中，冒領(lǐng)主要表如今以下幾方面：即冒領(lǐng)工資、冒領(lǐng)救災(zāi)救濟(jì)款物等。其審計(jì)方法和重點(diǎn)是：查村組干部組成人員，核對工資表，看是否有名不符實(shí)的領(lǐng)款人。有時(shí)還要進(jìn)一步核對領(lǐng)款人是否全額領(lǐng)到該款，因?yàn)橛械娜藶榱藞?bào)銷其他不合理開支或非法開支而采取虛增數(shù)額從而到達(dá)變相報(bào)銷或貪污之目的。另外，在涉及保險(xiǎn)賠償或民政補(bǔ)助等工程時(shí)，要有重點(diǎn)地核對到戶，看發(fā)放是否真實(shí)可靠。5轉(zhuǎn)移的審計(jì)轉(zhuǎn)移即轉(zhuǎn)移支付，是指為了到達(dá)貪污之目的，把本村資6挪用的審計(jì)利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用超過6個(gè)月的或挪用公款進(jìn)展?fàn)I利活動(dòng)的即視為貪污。其主要表現(xiàn)形式有2種，一是欠借不還；二是把集體資金借與別人從中漁利。其審計(jì)方法和重點(diǎn)：一是實(shí)地盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金余額，看是否與總賬相符；二是核對銀行存款賬戶余額，看是否真實(shí)準(zhǔn)確。在上述貪污的6種根本類型中，前3種貪污行為比較常見，為一般工作人員所采用，比較容易覺察；而后3種那么相對隱