0328早會分析

1、3月28日 00:01 上海迪士尼樂園搶票社會保險（社會保障制度的一個最重要的組成部分）（社會保障制度的一個最重要的組成部分）社會保險是指國家為了預(yù)防和分擔(dān)年老、失業(yè)、疾病以及死亡等社會風(fēng)險,實現(xiàn)社會安全，而強制社會多數(shù)成員參加的，具有所得重分配功能的非營利性的社會安全制度。社會保險 (Social Insurance) 是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。社會保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅（費）形成社會保險基金，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償，它是一種再分配制度

2、，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。社會保險的主要項目包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。官方數(shù)據(jù)顯示，2013年共有3800萬人棄繳社保，加大了個人賬戶空賬壓力。隨收即付制隨收即付制度是指當(dāng)期所收保險費用于當(dāng)期的給付，使保險財務(wù)收支保持大體平衡的一種財務(wù)制度。除養(yǎng)老保險項目外，一般社會保障項目都是采用的這種財務(wù)制度。養(yǎng)老保險采用這一制度有利有弊。隨收即付制度最大的優(yōu)點是費率計算簡單，同時因為沒有巨額基金，不會有保值增值的壓力，不會受到貨幣貶值的不利影響。但這一制度的缺點也是明顯的。必須經(jīng)常重估財務(wù)結(jié)構(gòu)，調(diào)整費率，而一般地由于人口結(jié)構(gòu)趨于老化、福利水平的剛性等原

3、因，費率一般是日益提高的。同時，從分配關(guān)系看，在退休金保險方面，隨收即付制度實質(zhì)上是代際間的再分配關(guān)系，日益上升的費率，會加深代際矛盾，造成政治問題。完全積累制這種制度是在對影響費率的相關(guān)因素進行長期測算后，確定一個可以保證在相當(dāng)長的時期內(nèi)收支平衡的平均費率，并將所收保險費（稅）全部形成社會保險基金的一種財務(wù)制度。企業(yè)年金制度中及社會保險制度框架下的養(yǎng)老保險個人賬戶計劃下較多采用這種財務(wù)制度。這一制度最明顯的長處是由于有基金的積累，在人口老齡化的情況下能保持保險費率的相對穩(wěn)定。但這一優(yōu)點是以基金收益率高于工資增長率為前提的。這一制度的缺陷也是明顯的，一是在制度運行初始就要求較高的費率；二是基金

4、受通貨膨脹的壓力較大，如果基金運用得當(dāng)，不但社會保險制度能從中受益，而且整個經(jīng)濟將由于基金的有效配置而受益，反之，如果基金不能保值增值，這一制度比隨收即付制度的成本更高。部分積累制這種制度是隨收即付制度和完全積累制度的混合物。在初始時，它的費率高于隨收即付制度而又低于完全積累制度，在準(zhǔn)備金方面，它會多于隨收即付制度而低于完全積累制度。這一制度是要在迎接人口老齡化和初始的高保費制度中尋找一條中間道路。通常的做法是將原來隨收即付制度所交保費中的一小部分積累于個人賬戶制度，或在原來制度之上提高費率，并將增量部分全部積累于個人賬戶制度。這一制度也同樣面臨基金的管理和保值增值問題。中國1997年建立了社

5、會養(yǎng)老保險制度就采用了這種混合財務(wù)制度，稱之社會統(tǒng)籌與個人賬戶制度相結(jié)合的社會養(yǎng)老保險制度。社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度的主要內(nèi)容1984年中國開始對原有的退休金制度進行改革的探索，1997年構(gòu)建了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度（以下簡稱統(tǒng)賬養(yǎng)老保險制度）框架。該制度的目標(biāo)只是為被保險人提供基本的生活保障，退休金的工資替代率將逐步調(diào)低，從改革前的近100%下降到60%左右。該制度在所有制方面實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，以體現(xiàn)公平與效率的結(jié)合。該制度由企業(yè)和雇員共同負(fù)擔(dān)費用。該制度實行隨收即付與積累相結(jié)合的財務(wù)制度?；攫B(yǎng)老保險金的給付由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成

6、，給付條件是個人繳費年限累計滿15年。養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險是勞動者在達到法定退休年齡退休后，從政府和社會得到一定的經(jīng)濟補償物質(zhì)幫助和服務(wù)的一項社社會保險制度。新的參統(tǒng)單位(指各類企業(yè))單位繳費費率確定為10%，個人繳費費率確定為8%，個體工商戶及其雇工，靈活就業(yè)人員及以個人形式參保的其他各類人員，根據(jù)繳費年限實行的是差別費率。參加基本養(yǎng)老保險的個人勞動者，繳費基數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)可高可低，多交多受益。職工按月領(lǐng)取養(yǎng)老金必須是達到法定退休年齡，并且已經(jīng)辦理退休手續(xù)；所在單位和個人依法參加了養(yǎng)老保險并履行了養(yǎng)老保險的繳費義務(wù)；個人繳費至少滿15年。中國的企業(yè)職工法定退休年齡為：男職工60歲；從事管理和科研

7、工作的女干部55歲，女職工50歲?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，職工達到法定退休年齡且個人繳費滿15年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為省(自治區(qū)、直轄市)或市(地)上年度職工月平均工資的20%。個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶基金支付，月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本人賬戶儲存額除以120。個人賬戶基金用完后，由社會統(tǒng)籌基金支付。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金的計算基礎(chǔ)是社會平均工資，以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度“新人”為例，其基本養(yǎng)老金的計算公式如下所示：養(yǎng)老金=(當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費工資)/2繳費年限1%+個人賬戶存額/計發(fā)月數(shù)（50歲為195、55歲為170、60歲為139)。公務(wù)員退休后的退休費

8、計發(fā)基礎(chǔ)是退休前的職務(wù)工資加級別工資；事業(yè)單位工作人員退休后的退休費計發(fā)基礎(chǔ)是退休前崗位工資加薪級工資；機關(guān)技術(shù)工人、普通工人退休后的退休費計發(fā)基礎(chǔ)是退休前崗位工資加技術(shù)等級工資。計發(fā)比例則按照工作年限的不同而有所區(qū)別，工作年限越長的人退休金替代率越高。工作年限滿35年的按90%計發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發(fā)。由此可見，機關(guān)事業(yè)單位工作人員最低退休金替代率都有80-90%。而機關(guān)事業(yè)單位的工資水平高于社會平均工資，這也加大了企業(yè)退休人員與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的差距。19992009年，各年機關(guān)和事業(yè)單位平均工資都高于全國平均工資水平。就養(yǎng)老金替代率而言