廣電臺(tái)實(shí)行內(nèi)部成本核算思考

1、個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途1 / 6廣電臺(tái)實(shí)行內(nèi)部成本核算思考 -行政管理廣電臺(tái)實(shí)行內(nèi)部成本核算思考張之陽(yáng)（山東廣電臺(tái) 山東濟(jì)南）摘 要：文化產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中一個(gè)重要支柱性產(chǎn)業(yè)而受到愈 來(lái)愈多的重視。廣電臺(tái)進(jìn)行內(nèi)部成本核算，是新時(shí)代廣電事業(yè)發(fā)展中必須要做好 的事情，也是工作實(shí)踐中遇到的一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。 筆者從自己的工作實(shí)踐出 發(fā)，試著對(duì)廣電臺(tái)內(nèi)部成本核算的具體架構(gòu)等做出一些有益的探索和思考。關(guān)鍵詞：廣電臺(tái)；內(nèi)部成本核算；思考一、內(nèi)部成本核算方案的背景及法規(guī)依據(jù)隨著我國(guó)文化體制改革力度的逐步加大， 廣電臺(tái)這樣的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位要 真正走向市場(chǎng)，在一定范圍內(nèi)實(shí)行企業(yè)化管理勢(shì)在必行。為了適

2、應(yīng)新時(shí)代發(fā)展和 國(guó)家政府改革的需要，各級(jí)廣電臺(tái)需要進(jìn)一步通過(guò)管理提高效益，加強(qiáng)成本管理， 提高資金使用效益，建立以成本核算為中心的內(nèi)部核算體系。 可以根據(jù)預(yù)算法 事業(yè)單位財(cái)務(wù)通則廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度等設(shè)定廣電臺(tái)內(nèi)部成本核 算構(gòu)架方案。二、戰(zhàn)略設(shè)想及意義內(nèi)部成本核算將促進(jìn)廣電臺(tái)進(jìn)一步提高管理水平。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)核算工 作，將作為廣電臺(tái)的一項(xiàng)重大改革舉措。 它以強(qiáng)化內(nèi)部核算為宗旨，同時(shí)兼顧現(xiàn) 行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的核算要求，摸索建立出一套適合廣電臺(tái)內(nèi)部管理特點(diǎn)的基 礎(chǔ)核算體系。、內(nèi)部成本核算的具體架構(gòu)1 成本核算的任務(wù)(1) 成本核算，需要能準(zhǔn)確核算廣電臺(tái)下屬各頻道部門運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生 的各個(gè)人收

3、集整理勿做商業(yè)用途2 / 6項(xiàng)費(fèi)用成本，及時(shí)提供相應(yīng)的成本報(bào)告等財(cái)務(wù)資料。分析成本計(jì)劃執(zhí)行情況, 為單位的預(yù)算等決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。(2) 正確計(jì)算各頻道的節(jié)目制播成本，以及技術(shù)成本內(nèi)部使用攤銷辦法。制定技術(shù)設(shè)備內(nèi)部使用以及節(jié)目版權(quán)、銷售的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等，為內(nèi)部精細(xì)化管理、 績(jī)效考核等提供可靠的數(shù)據(jù)資料。(3) 按期考核各核算主體成本進(jìn)度的完成情況，定期開(kāi)展制作成本分析， 加強(qiáng)成本控制。(4) 合理劃分明細(xì)核算主體，明確效益責(zé)任，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，提高整體 管理水平。2 成本核算的原則(1) 權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制，要在交易和其他事項(xiàng)發(fā)生時(shí)(而 不是在收到或支付現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物時(shí))確認(rèn)其影響，

4、而且要將它們記入與之相 聯(lián)系的會(huì)計(jì)期間并在該期間的財(cái)務(wù)報(bào)表中予以報(bào)告。(2) 一貫性原則。成本計(jì)算方法有很多，首先要根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和 管理需求，選擇不同的成本計(jì)算方法。成本計(jì)算方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。如需變更，必須在報(bào)表附注中予以說(shuō)明。(3) 歷史成本原則。成本核算資產(chǎn)計(jì)價(jià)以歷史成本原則為基礎(chǔ)，采用實(shí)際 成本計(jì)算制度。采用計(jì)劃成本核算的，期末調(diào)整為實(shí)際成本。3 成本核算對(duì)象(1)成本核算的本質(zhì)是將節(jié)目制作過(guò)程中的費(fèi)用消耗，按照一定的對(duì)象進(jìn)行歸集和分配，形成特定對(duì)象的成本。因此，進(jìn)行成本核算，首先要確定核算對(duì) 象。由于成本核算的目的不同，其核算對(duì)象也不同，核算范圍和核算口徑也隨之 變化

5、，其個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途3 / 6反映的內(nèi)部成本，實(shí)質(zhì)上就是責(zé)任成本。（2）成本費(fèi)用的核算。一是部門的確定。部門是指現(xiàn)行的行政管理機(jī)構(gòu)，以中心、部、頻道等一 級(jí)為基本核算對(duì)象。二是單純行政部門的成本核算。單純的行政管理部門由于其業(yè)務(wù)性質(zhì)單 一，費(fèi)用支出簡(jiǎn)單，因此，成本核算也很簡(jiǎn)單。按照實(shí)際消耗進(jìn)行匯總就可得到 每一個(gè)的部門成本。三是實(shí)行內(nèi)部收費(fèi)部門的成本核算。 實(shí)行內(nèi)部收費(fèi)部門的成本，是部門成 本核算中比較復(fù)雜的，也是成本核算方案設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)。 這些部門有一個(gè)共同的 特點(diǎn)：它們業(yè)務(wù)活動(dòng)的消耗、成本的高低，取決于接受其服務(wù)部門的消耗。實(shí)行 內(nèi)部收費(fèi)部門的成本有日常費(fèi)用消耗， 這些和行政管理部

6、門的成本計(jì)算相同， 按 照實(shí)際消耗直接計(jì)入部門成本。比較特別的是技術(shù)設(shè)備維修費(fèi)和設(shè)備設(shè)施的折舊 費(fèi)。技術(shù)設(shè)備維修費(fèi)，根據(jù)“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)擔(dān)成本”的原則，技術(shù)設(shè)備屬于這些 部門管理，并且是有償使用，對(duì)內(nèi)獲取相應(yīng)的收入，因此，維修費(fèi)應(yīng)計(jì)入這些部 門的成本。折舊費(fèi)，電視制作設(shè)備設(shè)施投入高、更新快，這些消耗應(yīng)以折舊費(fèi)的 形式計(jì)入成本。技術(shù)制作部門擁有大量的設(shè)備設(shè)施，是折舊費(fèi)的主要承擔(dān)者。四是節(jié)目制作部門（頻道）的成本核算。包括兩部分組成內(nèi)容：節(jié)目部門 的管理成本核算；節(jié)目部門的制作成本核算。節(jié)目部門本身的管理成本核算，是 指為履行管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)職能所發(fā)生的費(fèi)用， 與節(jié)目制作過(guò)程中的消耗無(wú)關(guān)。節(jié) 目部門的

7、制作成本核算包括：電臺(tái)類擬應(yīng)以（頻道）頻率為基本的責(zé)任利潤(rùn)中心，按一套廣播節(jié)目為成本核算對(duì)象，歸集各套廣播節(jié)目從采編、組織、播出、 發(fā)射個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途4 / 6過(guò)程的各項(xiàng)成本費(fèi)用，按套確認(rèn)收入計(jì)算利潤(rùn)。大型活動(dòng)按項(xiàng)目作為成本核 算對(duì)象。電視臺(tái)類擬應(yīng)以頻道為基本的責(zé)任利潤(rùn)中心，確定將頻道作為一級(jí)成本核算對(duì)象，核算其欄目的收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)。以頻道生產(chǎn)的節(jié)目為二級(jí)成 本核算對(duì)象。4成本費(fèi)用核算項(xiàng)目根據(jù)廣播電視節(jié)目制作播出的特點(diǎn)和成本管理的要求，成本費(fèi)用核算項(xiàng)目分為：直接成本、間接成本和期間費(fèi)用。(1) 直接成本。指直接計(jì)人電視頻道節(jié)目或廣播頻率成本的費(fèi)用，包括各 頻道、頻率節(jié)目制作播出

8、過(guò)程中實(shí)際消耗的直接人工、直接材料及節(jié)目制播費(fèi)。(2) 間接成本。指不能直接計(jì)人節(jié)目成本，但可直接計(jì)算入相應(yīng)頻道的成 本費(fèi)用。包括間接費(fèi)用和輔助成本。主要包括頻道內(nèi)部管理部門發(fā)生的有關(guān)管理 費(fèi)用，以及圍繞節(jié)目制作、播出發(fā)生的技術(shù)設(shè)備、車輛、房屋等有形資產(chǎn)的使用 成本等。期間費(fèi)用。是指各電視頻道、廣播頻率不能直接和間接歸入某頻道、頻率節(jié)目成本的職能部門所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括管理費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。5 成本核算的要求(1) 正確劃分業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)直接計(jì)入節(jié)目制播成本的界限。這里需要注意 三個(gè)問(wèn)題：如何正確劃分收益性支出與資本性支出的界限。如何正確劃分成 本與期間費(fèi)用的界限。如何正確劃分不同成本

9、對(duì)象的費(fèi)用界限。(2) 建立和健全原始記錄工作。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途5 / 6加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算與管理，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類歸口管理”的辦法。(4) 加強(qiáng)材料核算與管理，建立健全存貨管理制度。(5) 建立科學(xué)的廣電臺(tái)內(nèi)部?jī)r(jià)格轉(zhuǎn)移體系。 廣電臺(tái)設(shè)備設(shè)施的有償使用。廣電臺(tái)車輛、房屋及辦公機(jī)具的有償使用。(6) 統(tǒng)一編制節(jié)目代碼。(7) 建立與成本核算相配套的宣傳管理制度、廣告管理制度、人事管理制 度、技術(shù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等配套制度，使成本核算在各個(gè)管理體系中能 夠順利執(zhí)行。(8) 逐步制定成本費(fèi)用開(kāi)支的定額和標(biāo)準(zhǔn)，并以這些定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì) 不同成本核算對(duì)象進(jìn)行成本分析考核。6 成本費(fèi)用

10、報(bào)告應(yīng)當(dāng)編制真實(shí)、完整的節(jié)目成本綜合報(bào)告，定期向單位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部 門報(bào)送。成本報(bào)告分為月度、季度、年度成本報(bào)告，由成本報(bào)表及成本報(bào)表附注 組成。月度、季度成本報(bào)告可僅包括成本報(bào)表。成本報(bào)表包括：直接成本報(bào)表； 間接費(fèi)用報(bào)表；期間費(fèi)用報(bào)表。7 成本的分析和考核(1) 首先要對(duì)頻道、頻率節(jié)目總成本的考核；其次要對(duì)可比節(jié)目成本的考核，即考核其可比節(jié)目成本降低的完成情況； 此外還可與本頻道、頻率歷史最好 水個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途6 / 6平或同行業(yè)同類型同規(guī)模單位的先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析。 通過(guò)成本考核分析對(duì) 比，挖掘降低成本的潛力，努力降低成本。(2) 成本分析報(bào)告的編制要求：分析報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)與成本核算對(duì)象一致；信息要適合本單位領(lǐng)導(dǎo)決策的需要；時(shí)間要符合控制的要求；報(bào)告的列示要簡(jiǎn)明、 清