2022年河務(wù)局重大疑難水事案件會(huì)商制度

1、高品質(zhì)文檔2022年河務(wù)局重大疑難水事案件會(huì)商制度 第一條 為確保新鄉(xiāng)黃河河道管理范圍內(nèi)重大疑難水事案件的合法、合規(guī)、準(zhǔn)時(shí)查處，保障行政相對(duì)人的正值權(quán)利，維護(hù)黃河河務(wù)部門的合法利益，依據(jù)法律、法規(guī)，參考黃委、河南河務(wù)局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新鄉(xiāng)黃河實(shí)際，制定本制度。 第二條 本制度所稱重大疑難案件是指案情性質(zhì)重大并具有肯定影響，法律關(guān)系簡(jiǎn)單又難以把握的水事違法案件。 第三條 下列案件可以作為重大疑難案件進(jìn)行會(huì)商： (一)水工程及其附屬設(shè)施遭破壞造成的直接損失5萬元以上的; (二)行政相對(duì)人為各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)或者由各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)支配的違反水法規(guī)的各項(xiàng)活動(dòng)的; (三)案件處理不當(dāng)可能引起較大社會(huì)

2、影響的; (四)案件涉及的法律關(guān)系簡(jiǎn)單，案件承辦人難以把握的; (五)被新聞媒體關(guān)注報(bào)道的案件; (六)涉面廣、影響大簡(jiǎn)單引發(fā)局部社會(huì)動(dòng)亂或造成群體上訪等案件。 第四條 局屬各河務(wù)局應(yīng)成立重大疑難案件會(huì)商委員會(huì)，委員會(huì)負(fù)責(zé)重大疑難水事案件會(huì)商制度實(shí)施的各項(xiàng)事宜。會(huì)商委員會(huì)主要由水政主管局長(zhǎng)、防汛主管局長(zhǎng)、辦公室人員、水政部門人員、防辦人員、工管、觀測(cè)運(yùn)行科人員組成，水政主管局長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)主任。 第五條 本轄區(qū)發(fā)生水事違法案件后，縣級(jí)河務(wù)局依據(jù)河南河務(wù)局水事違法案件快速反應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處理。在案件查處的過程中，案件承辦人認(rèn)為被查處的案件屬于重大疑難案件且自身不能查處的，案件承辦人可向水政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人提出

3、召開會(huì)商會(huì)議的建議。經(jīng)水政監(jiān)察部門初步爭(zhēng)論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召開會(huì)商會(huì)議的，水政監(jiān)察部門可申請(qǐng)啟動(dòng)重大疑難水事案件會(huì)商程序。 第六條 水政監(jiān)察部門申請(qǐng)啟動(dòng)會(huì)商程序的，應(yīng)當(dāng)向會(huì)商委員會(huì)提交申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括案件承辦人、案件來源、案件性質(zhì)、涉案金額、涉案證據(jù)、所遇問題、社會(huì)影響、建議措施、欲達(dá)到的處理效果等。 第七條 收到會(huì)商申請(qǐng)報(bào)告后，會(huì)商委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審核，打算是否召開會(huì)商會(huì)議。不予召集會(huì)商會(huì)的，水政監(jiān)察部門應(yīng)依法對(duì)水事違法案件進(jìn)行查處。 第八條 辦公室、水政監(jiān)察部門共同負(fù)責(zé)會(huì)商會(huì)議的籌備工作。做出會(huì)商打算的，辦公室、水政監(jiān)察部門應(yīng)樂觀做好籌備工作確保會(huì)商會(huì)議的準(zhǔn)時(shí)召開。 第九條 參與會(huì)議的人

4、員由水政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)召集。會(huì)商委員會(huì)全體成員應(yīng)當(dāng)參與會(huì)商會(huì)議，案件承辦人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)商會(huì)議。 第十條 可以邀請(qǐng)下列人員參與會(huì)商會(huì)議：上級(jí)業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員、法律專家、政府法制辦工作人員、法官、社會(huì)知名律師等具有較高法律素養(yǎng)的人員。 第十一條 會(huì)商會(huì)議主要針對(duì)案件所遇到的疑難問題、擬實(shí)行措施、實(shí)行措施的法律后果、社會(huì)影響進(jìn)行分析，通過公平協(xié)商、民主商討做出最合理、最有效的案件處理方案。 第十二條 會(huì)商會(huì)議由會(huì)商委員會(huì)主任主持，案件承辦人匯報(bào)案件查處狀況及問題，參與人員提出建議。 第十三條 會(huì)商會(huì)議對(duì)會(huì)商結(jié)果有爭(zhēng)議的，依據(jù)少數(shù)聽從多數(shù)的原則進(jìn)行處理。 第十四條 會(huì)商會(huì)議結(jié)束后，水政監(jiān)察部門應(yīng)依據(jù)會(huì)商狀

5、況做出會(huì)商報(bào)告。會(huì)商報(bào)告應(yīng)包括會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議主持人、會(huì)議參與人、記錄人、參與人發(fā)言內(nèi)容、主要爭(zhēng)辯意見、會(huì)商結(jié)論等。 第十五條 會(huì)商報(bào)告經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，作為案件查處的重要依據(jù)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)依據(jù)會(huì)商報(bào)告的意見查處案件。 第十六條 縣級(jí)河務(wù)局召開會(huì)商會(huì)議后，對(duì)會(huì)商結(jié)果存在較大爭(zhēng)議認(rèn)為仍有召開會(huì)商會(huì)議必要的，縣級(jí)河務(wù)局水政部門可向市級(jí)河務(wù)局水政部門提交申請(qǐng)報(bào)告啟動(dòng)市級(jí)河務(wù)局重大疑難案件會(huì)商程序。 第十七條 縣級(jí)水政主管局長(zhǎng)、水政部門負(fù)責(zé)人、案件承辦人應(yīng)當(dāng)參與市級(jí)河務(wù)局的會(huì)商會(huì)議。市級(jí)河務(wù)局啟動(dòng)會(huì)商會(huì)議的程序參照上述規(guī)定處理。 第十八條 案件承辦人有意隱瞞事實(shí)或者供應(yīng)虛假事實(shí)，致使做出錯(cuò)誤會(huì)商意見，導(dǎo)致行政相對(duì)人索賠的，案件承