海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的分析

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的分析 姓名：苗婷婷 班級(jí)：09經(jīng)濟(jì)學(xué) 學(xué)號(hào)：海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的分析摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一國或地區(qū)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)反映，是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性決定因素之一，也是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。實(shí)踐證明，作為資源轉(zhuǎn)換器的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，其調(diào)整態(tài)勢不同，具有的國民經(jīng)濟(jì)整體效益也不同。就某一地區(qū)而言，產(chǎn)業(yè)層次的高低，決定著其經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和實(shí)力的強(qiáng)弱；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，則決定著這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康、較快增長。21世紀(jì)，海南省構(gòu)建和諧社會(huì)、全面奔小康面對的不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量增速的問題，更是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化的問題。本文在分析海南省近

2、年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的基礎(chǔ)上，以相關(guān)數(shù)據(jù)和理論為基礎(chǔ)，分析并總結(jié)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對發(fā)展經(jīng)濟(jì)的影響 ，結(jié)合海南實(shí)際，提出了對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)建議。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 海南省一、海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變進(jìn)程及存在問題（一）海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r改革開放以來，特別是建省辦特區(qū)17年來，海南經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量快速增長，生產(chǎn)力水平顯著提高。自2003年開始，海南經(jīng)濟(jì)步入兩位數(shù)增長的快車道。經(jīng)濟(jì)保持快速增長，經(jīng)濟(jì)總量跨上新臺(tái)階。2010年全省生產(chǎn)總值突破2000億元大關(guān)，達(dá)到2052.12億元，比上年增長15.8%，增速提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國GDP增速高5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一

3、產(chǎn)業(yè)增加值539.32億元，增長6.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值566.55億元，增長19.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值946.25億元，增長19.6%。這標(biāo)志著海南處于消費(fèi)加快升級(jí)換代時(shí)期，服務(wù)業(yè)發(fā)展加速，經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入快速發(fā)展軌道。 不得不提的是今年前三季度，海南省工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值341.0億元，同比增長14.1%，超額完成年初預(yù)定11%-13%的目標(biāo)；工業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率23.9%，比去年同期提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)，成為支撐海南省經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。（二）海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變進(jìn)程與存在的問題。 1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的含義和劃分 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成以及相互聯(lián)系。其劃分是由著名經(jīng)

4、濟(jì)學(xué)家C.G.克拉克提出的。1985年，我國開始采用三次產(chǎn)業(yè)的劃分：(1)第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)，林業(yè)，牧業(yè)和漁業(yè)）；（2）第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)，制造業(yè)，自來水，電力，蒸汽，熱水，煤氣）和建筑業(yè)；（3）第三產(chǎn)業(yè)：除第一第二產(chǎn)業(yè)外的其他各業(yè)，它又可分為流通部門和服務(wù)部門。2.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變歷程與存在的問題海南省第一二三產(chǎn)業(yè)增長極其變化 年份GDP第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)絕對值 環(huán)比絕對值 環(huán)比絕對值 環(huán)比絕對值 環(huán)比2000518.48 8.8196.56 10.2101.69 7.5220.23 8.2 2001566.05 8.9200.28 9.7131.48 8.7234.

5、59 8.3 2002623.45 9.2229.23 9.2143.55 11.5250.69 8.12003698.30 10.5257.12 9.0171.69 18.9269.49 7.7 2004790.12 10.4287.30 8.0201.17 15.8301.65 9.6 2005903.60 10.1301.10 6.0228.91 16.1373.59 10.2 20061052.43 12.5344.20 9.1287.79 19.8420.44 11.0 20071229.6 14.5382.8 8.0363.8 25.8483.0 12.5 20081459.23

6、9.8437.61 7.7434.40 7.0587.22 13.3 20091646.60 11.7461.93 7.2443.43 12.6741.24 14.1資料來源：海南省各年份統(tǒng)計(jì)公報(bào)由表可以看出：2000年至2009年十年間，其中2002年至2007年，第二產(chǎn)業(yè)的增長速度高于第一產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)和GDP的增速。隨著2007年海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)增加值增速明顯放緩。初步核算，2007年全省生產(chǎn)總值（GDP）1229.6億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長14.5%，增速比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)，自2003年進(jìn)入兩位數(shù)增長平臺(tái)以來繼續(xù)保持加速增長態(tài)勢，創(chuàng)1994年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高

7、。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值382.8億元，增長8.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值363.8億元，增長25.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值483.0億元，增長12.5%。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值14631元，增長13.3%；按當(dāng)年平均匯率折算，人均生產(chǎn)總值約合1909美元，經(jīng)濟(jì)富裕程度逐步提升，向著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。2007年，在全省生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)所占比重由上年的32.71%降至31.13%；第二產(chǎn)業(yè)所占比重由27.35%提高至29.59%，其中工業(yè)比重提高1.97個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)所占比重由39.94%降至39.28%。從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，

8、在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，漁業(yè)、畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的地位日益凸顯，增加值所占比重由2006年的44.16%提高到46.37%，提高了2.21個(gè)百分點(diǎn)；水果、瓜菜占種植業(yè)的比重也穩(wěn)步提升，漁業(yè)、畜牧業(yè)、瓜菜、水果等四大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)76.6%。在工業(yè)內(nèi)部，石化、汽車、造紙等大型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)與知識(shí)含量顯著提高，有效地優(yōu)化了工業(yè)結(jié)構(gòu)，步入重化工業(yè)迅速發(fā)展的新階段。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，重工業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到74.7%。旅游客源結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，高端游客和海外游客增速明顯快于國內(nèi)游客。全年接待境外游客增幅較境內(nèi)游客增幅快7.4個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)

9、型升級(jí)。2010年第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重為27.6%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，超過第一產(chǎn)業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重為46.1%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)型，由“三一二”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧薄?從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，當(dāng)然也有不足的一面，存在的主要問題有： （1）第一產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢不明顯。海南是海洋大省，海域面積200萬平方公里，占全國海洋面積的42.3%，是本省陸地面積的58倍，擁有全國最豐富的海洋漁業(yè)、海洋植物資源。但海南省海洋漁業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠大。從統(tǒng)計(jì)資料看，2004年漁業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率只有34.9%，強(qiáng)大的

10、海洋資源優(yōu)勢沒有得到充分利用。主要是遠(yuǎn)洋、深海捕撈能力低，對海洋生物的開發(fā)利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。海南省畜牧業(yè)的發(fā)展具有草地資源豐富、氣候適宜動(dòng)植物生長、四面環(huán)海便于疾病控制等優(yōu)勢，但海南省畜牧業(yè)的發(fā)展相對世界水平而言 ，仍處在起步階段，規(guī)模小、技術(shù)差、特色品牌少，總體發(fā)展水平離省委省政府“做大做強(qiáng)海南畜牧業(yè)”的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。海南作為熱帶農(nóng)作物基地，雖然反季節(jié)瓜菜生產(chǎn)、南繁育種、熱帶水果生產(chǎn)取得較大成績，但潛力挖掘還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營、耕作技術(shù)落后、信息渠道不暢等問題亟待解決。 （2）工業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短腿”。海南省工業(yè)發(fā)展尚存在諸多問題：一是大規(guī)模大項(xiàng)目、高技術(shù)、資金密集型工業(yè)企業(yè)

11、少，大量產(chǎn)品技術(shù)檔次、含金量低，知名品牌少，整體市場競爭力弱；二是還尚未形成一條具有緊密聯(lián)系、門類齊全的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)企業(yè)分布零散，行業(yè)間的生產(chǎn)聯(lián)系和協(xié)作配套差，成本高，產(chǎn)品鏈和市場鏈薄弱；三是工業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，人才缺乏，港口、鐵路、公路等出島運(yùn)輸制約瓶頸依然存在，整體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和融資市場有待進(jìn)一步完善，工業(yè)發(fā)展環(huán)境尚需改進(jìn)；四是有利于解決工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保矛盾，確保工業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的市場準(zhǔn)入、質(zhì)量控制、循環(huán)利用、有序競爭等政策調(diào)控體系尚未形成。 （3）第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次低。缺少第一、第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)發(fā)展的有力支撐，海南省第三產(chǎn)業(yè)根基薄弱，對GDP的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)

12、遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，也低于上中等收入發(fā)展中國家的水平。到2005年，內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，居主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為49.1%，而金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)、文化、教育、科研 、信息咨詢、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)雖有發(fā)展，但比重仍然偏小，僅占第三產(chǎn)業(yè)的26.6%左右，關(guān)鍵性的金融、保險(xiǎn)、文化、教育、科研 、咨詢、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展相對滯后。二、海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整定位 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的載體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)必不可少的重要內(nèi)容。按經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞暮湾X納里等人的結(jié)構(gòu)主義理論，經(jīng)濟(jì)總量的增長總依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)換與優(yōu)化。海南省

13、“十一五”規(guī)劃綱要已明確提出，“十一五”期間要以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，重點(diǎn)加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就有一個(gè)目標(biāo)、定位問題。2004年海南省、全國、新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成對比 增加值比重（%）增加值比重（%）增加值比重（%）就業(yè)比重就業(yè)比重就業(yè)比重地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)全省34.025.140.958.010.131.9全國15.252.931.946.922.530.6新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)104545203545國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化中期階段，少數(shù)先進(jìn)地區(qū)已跨入工業(yè)化后期；海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化初級(jí)階段是省內(nèi)經(jīng)濟(jì)

14、專家的共識(shí)。2004年，海南省、全國和新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)相比（見表），無論從創(chuàng)造增加值角度，還是從勞動(dòng)力分布角度看，第一產(chǎn)業(yè)比重比全國、新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)高；第二產(chǎn)業(yè)比重比全國、新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)都低，其中工業(yè)增加值占GDP的比重為18.5%；第三產(chǎn)業(yè)比重比全國、新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)都高。說明海南生產(chǎn)力水平較低的第一產(chǎn)業(yè)所占比重過大，第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)“短腿”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比全國要好，但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，仍有很大差距。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重都在70%左右，有的甚至超過80%。海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，第一產(chǎn)業(yè)比重下降、第二產(chǎn)業(yè)比重上升、第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中有升有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。今后海南三次

15、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的具體定位應(yīng)該是：充分發(fā)揮地理位置、資源、環(huán)境質(zhì)量、體制創(chuàng)新優(yōu)勢及后發(fā)優(yōu)勢，利用高新技術(shù)加快新型工業(yè)化進(jìn)程，以工促農(nóng)進(jìn)而以工農(nóng)共同確保第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，爭取把三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2005年的33：26：41調(diào)整為“十一五”末的“30：30：40”和2020年全面實(shí)現(xiàn)小康時(shí)比較理想的結(jié)構(gòu)比例“20：35：45”。 除了以上分析，主要還有三方面的原因。（一）第一產(chǎn)業(yè)受到收入彈性、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和低生產(chǎn)率的限制，增加值占GDP的比重逐漸下降，是不可避免的趨勢，也是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然。但“三農(nóng)”問題始終是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題，每年的中央1號(hào)文件都是為了解決“三農(nóng)”問題，全國和全省的“十一五”規(guī)劃綱

16、要也都把“三農(nóng)”問題放在突出位置，就是最好的例證。海南省是農(nóng)業(yè)大省，海洋資源、熱帶資源、土地資源優(yōu)勢明顯，隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的日益改善、科技服務(wù)水平的不斷提高和信息流通市場的不斷完善，第一產(chǎn)業(yè)仍將長期較快增長。未來五年，海南省第一產(chǎn)業(yè)比重不會(huì)像建省18年來平均每年下降1個(gè)百分點(diǎn)那樣大幅度下降，應(yīng)跟近十年年均降幅0.6個(gè)百分點(diǎn)差不多，到“十一五”末，降到30%是合理的。隨后十年，由于工業(yè)發(fā)展有了一定規(guī)模，而且將保持較快增長，將支撐第三產(chǎn)業(yè)較快增長，向成熟化發(fā)展，影響第一產(chǎn)業(yè)比重下降較快，將達(dá)到建省18年的降幅，進(jìn)一步降到20%左右。（二）海南三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，調(diào)整的重中之重是拉長工業(yè)“

17、短腿”。海南省“十一五”規(guī)劃綱要提出，要加快發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，努力提高現(xiàn)代工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。近幾年，海南省工業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，隨著石油、天然氣開采和加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等大行業(yè)、大企業(yè)的快速發(fā)展和醫(yī)藥制造業(yè)的迅速崛起，可以預(yù)見，“十一五”期間，第二產(chǎn)業(yè)比重上升幅度達(dá)到“十五”年均上升1個(gè)百分點(diǎn)的幅度是可以確保的，關(guān)鍵是要解決好工業(yè)發(fā)展與環(huán)保的矛盾。工業(yè)發(fā)展要充分考慮其對農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)和“反哺”、對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支持及可持續(xù)發(fā)展，與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢相協(xié)調(diào)。（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在當(dāng)今信息時(shí)代是社會(huì)

18、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。從總體上看，海南省自1992年以來第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重呈下降趨勢，從1992年的50.3%降到了2004年的40.9%，下降了9.4個(gè)百分點(diǎn)。但2002、2003、2004、2005年基本都穩(wěn)定在41%左右?！笆晃濉逼陂g，對第三產(chǎn)業(yè)來說，應(yīng)該是在提高傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培育、扶持新興服務(wù)業(yè)。要通過加強(qiáng)服務(wù)業(yè)立法規(guī)劃、繼續(xù)加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)、推廣應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)、加大人員培訓(xùn)和監(jiān)管力度、進(jìn)一步推進(jìn)管理體制改革等方式，提高交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲、市政、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)服務(wù)水平。同時(shí)，要積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快科技創(chuàng)新步伐，提高整體教育水平，下大力氣提高衛(wèi)

19、生醫(yī)療水平，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，修改完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，積極構(gòu)建社會(huì)公共安全體系，充分發(fā)揮海南熱帶、海洋優(yōu)勢，疏通融資渠道，鼓勵(lì)多元化、多渠道投資，培育、扶持、發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。隨著服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平的提高，投資環(huán)境的改善，從業(yè)人員待遇不斷改善，“十一五”期間，第三產(chǎn)業(yè)比重可以穩(wěn)定在40%左右。經(jīng)過五年的調(diào)整和培育，隨后十年，新興服務(wù)業(yè)在工業(yè)化的推動(dòng)下，將有一個(gè)大的發(fā)展。有望在建立休閑旅游基地、養(yǎng)老越冬基地、體育冬訓(xùn)基地、海洋研發(fā)基地、物流信息中心、商務(wù)會(huì)展中心等方面取得較大發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，加大對第一、第二產(chǎn)業(yè)的服務(wù)支持力度，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)能向更高層次發(fā)展。三、實(shí)現(xiàn)

20、海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議依據(jù)索洛理論、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論等經(jīng)濟(jì)增長理論和建省以來海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合“十一五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，我們測算“十一五”期間海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，GDP年均潛在增長率在10.6%左右，高出“十一五”規(guī)劃目標(biāo)1.6個(gè)百分點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)這一潛在發(fā)展目標(biāo)，前提之一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。海南省調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，需要注意以下幾點(diǎn)：（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要循序漸進(jìn)，在三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理優(yōu)化，不大起大落，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速發(fā)展。海南省經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，工業(yè)化這一課必須要補(bǔ)，這已是各界的共識(shí)。但發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)

21、不能以犧牲第一產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)為代價(jià)，而必須三管齊下，協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快推進(jìn)工業(yè)化，努力提升第二、第三產(chǎn)業(yè)比重的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有利于社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要前提。社會(huì)穩(wěn)定問題非常復(fù)雜，資源利用、生活環(huán)境、兩極分化、地區(qū)差異、就業(yè)等都會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低、總量小，大項(xiàng)目、大企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響立竿見影。我們在大力建設(shè)大項(xiàng)目、引進(jìn)大企業(yè)時(shí)，要加強(qiáng)資源管理，保護(hù)環(huán)境，注意配套項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化功能園區(qū)管理和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，提高居民就業(yè)率和收入，盡力縮小貧富和地區(qū)差距（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要充分發(fā)揮政府的作用。政府在產(chǎn)業(yè)調(diào)整

22、中的作用主要通過四個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：一是制定政策。要善于充分利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行鼓勵(lì)或約束以達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的預(yù)期目標(biāo)。屬于經(jīng)濟(jì)杠桿的形式很多，對省級(jí)政府而言，主要是稅收、價(jià)格、收費(fèi)、租金、財(cái)政補(bǔ)貼、工資、獎(jiǎng)金、罰款等等。二是規(guī)劃布局。要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，從國際、國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)調(diào)整趨勢出發(fā)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)理論與本地的省情，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、一般產(chǎn)業(yè)提出詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃和合理布局。三是宏觀調(diào)控。要在全國宏觀調(diào)控大環(huán)境下，深入實(shí)際，調(diào)查研究，有針對性采取調(diào)控措施，不人云亦云、人為亦為，盡力避免自我惡性競爭，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。四是信息引導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)

23、，信息的作用舉足輕重。要密切關(guān)注國際、國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，建立完善各種公共信息服務(wù)平臺(tái)，并進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的信息引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)安定，改善投資環(huán)境，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（四）三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，要有針對性，有特色，發(fā)揮優(yōu)勢。1、第一產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。熱帶高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要結(jié)合“社會(huì)主義新農(nóng)村”這個(gè)載體抓特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、市場引導(dǎo)和上市質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范管理，有序競爭，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)品牌意識(shí)，培育綠色健康知名農(nóng)產(chǎn)品，促增產(chǎn)增收。需要特別注意的是，由于海南繁育種基地越來越多、農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模越來越大、農(nóng)民手中實(shí)際土地越來越少和環(huán)境保護(hù)的需要，應(yīng)適度控制海岸、淺水養(yǎng)殖，采取有效措施，切實(shí)提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力再就業(yè)