工程建設項目基本建設程序

1、建設項目基本建設程序建設項目基本建設程序交交 流流 工工 程程 項目建設程序主要內(nèi)容概述項目建設程序主要內(nèi)容概述 按現(xiàn)行規(guī)定，我國工程建設程序主要包括按現(xiàn)行規(guī)定，我國工程建設程序主要包括立項決策階段、工程設計及報建階段、采購立項決策階段、工程設計及報建階段、采購與施工階段、竣工交付使用階段這幾個階段。與施工階段、竣工交付使用階段這幾個階段。今日粗淺的將個人對建設程序的理解結(jié)合本今日粗淺的將個人對建設程序的理解結(jié)合本人及公司同時在代建、監(jiān)理工作中的經(jīng)驗與人及公司同時在代建、監(jiān)理工作中的經(jīng)驗與在座同事交流，以期能達到共同提高的目的在座同事交流，以期能達到共同提高的目的 建設程序基本流程建設程序基本

2、流程 立項決策立項決策項目建議書項目建議書可行性研究可行性研究項目評估項目評估立項決策立項決策工程設計及報建工程設計及報建方案設計方案設計初步設計及初步設計及其批審其批審施工圖設計施工圖設計及其審批及其審批擴初設計擴初設計采購與施工采購與施工建設準備建設準備施工許可施工許可施工與安裝施工與安裝生產(chǎn)準備生產(chǎn)準備 驗收交付使用驗收交付使用項目后評價項目后評價竣工驗收竣工驗收竣工結(jié)算與竣竣工結(jié)算與竣工決算工決算按照我國有關(guān)規(guī)定，建設工程必須執(zhí)行以下四個管理制度：按照我國有關(guān)規(guī)定，建設工程必須執(zhí)行以下四個管理制度： 建設項目的表現(xiàn)形式多種多樣，投資規(guī)建設項目的表現(xiàn)形式多種多樣，投資規(guī)模、工程數(shù)量復雜程

3、度、時間跨度等等各模、工程數(shù)量復雜程度、時間跨度等等各不相同，但各個項目建設管理均有共性的不相同，但各個項目建設管理均有共性的特點。特點。針對一般項目常規(guī)性前期報建工作關(guān)鍵線路如下：針對一般項目常規(guī)性前期報建工作關(guān)鍵線路如下： 項目立項項目立項環(huán)評報審環(huán)評報審申請選址意見書申請選址意見書用地預用地預審審申請建設用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃設計條件申請建設用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃設計條件修建性詳修建性詳細規(guī)劃編制細規(guī)劃編制修建性詳細規(guī)劃方案審查修建性詳細規(guī)劃方案審查征求消防、衛(wèi)生、征求消防、衛(wèi)生、人防、市政、消防、環(huán)保、綠委等有關(guān)部門意見人防、市政、消防、環(huán)保、綠委等有關(guān)部門意見初步設計初步設計審查審查施工

4、圖編制施工圖編制申請建設工程規(guī)劃許可證申請建設工程規(guī)劃許可證施工招施工招標標質(zhì)監(jiān)安監(jiān)申報質(zhì)監(jiān)安監(jiān)申報申領(lǐng)施工許可證。申領(lǐng)施工許可證。上述關(guān)鍵線路環(huán)節(jié)每項工作均應重點關(guān)注，一旦影響將會對建設工期上述關(guān)鍵線路環(huán)節(jié)每項工作均應重點關(guān)注，一旦影響將會對建設工期造成直接延誤。造成直接延誤。案例：報建關(guān)鍵工作流程圖案例：報建關(guān)鍵工作流程圖 第二點第二點 準備好各項報批資料。準備好各項報批資料。 根據(jù)行政許可法的規(guī)定，目前所有項目報批的部門對受理根據(jù)行政許可法的規(guī)定，目前所有項目報批的部門對受理的資料都有詳細的剛性要求，如果缺項，將不予受理，因此，的資料都有詳細的剛性要求，如果缺項，將不予受理，因此，在申請

5、各局、委、辦的報建前，應事先了解清楚所有資料文件，在申請各局、委、辦的報建前，應事先了解清楚所有資料文件，備齊規(guī)定的報批附件，只要符合條件，目前各部門都能在法定備齊規(guī)定的報批附件，只要符合條件，目前各部門都能在法定的期限內(nèi)作出批復。的期限內(nèi)作出批復。 關(guān)于前期及后期報建報批各環(huán)節(jié)需要的資料和條件，將在本講稿的附件中反映。關(guān)于前期及后期報建報批各環(huán)節(jié)需要的資料和條件，將在本講稿的附件中反映。各位同事如有需要可以提供各位共同分享。各位同事如有需要可以提供各位共同分享。第三點、力爭建設項目納入發(fā)改委的市重點項目第三點、力爭建設項目納入發(fā)改委的市重點項目 納入省發(fā)改委重點項目庫后，在規(guī)劃、國土、建委等

6、報納入省發(fā)改委重點項目庫后，在規(guī)劃、國土、建委等報建審批環(huán)節(jié)均可適當簡化，審批時限也能有效壓縮，使項目建審批環(huán)節(jié)均可適當簡化，審批時限也能有效壓縮，使項目主要報建環(huán)節(jié)能運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效。主要報建環(huán)節(jié)能運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效。第四點第四點 要注意的是要發(fā)揮專業(yè)單位的專業(yè)力量。要注意的是要發(fā)揮專業(yè)單位的專業(yè)力量。 報建管理工作既體現(xiàn)業(yè)主的組織能力，又應充分調(diào)動參報建管理工作既體現(xiàn)業(yè)主的組織能力，又應充分調(diào)動參建單位的力量，比如規(guī)劃、人防、衛(wèi)生、消防等方面的報建建單位的力量，比如規(guī)劃、人防、衛(wèi)生、消防等方面的報建工作可由實施代建制的代建單位組織，因為代建單位專業(yè)部工作可由實施代建制的代建單位組織，因為

7、代建單位專業(yè)部門和專業(yè)人員配套比較完善，在各報建環(huán)節(jié)有豐富的經(jīng)驗和門和專業(yè)人員配套比較完善，在各報建環(huán)節(jié)有豐富的經(jīng)驗和教訓，而且與各專業(yè)對口政府部門接觸較多，除了熟悉報建教訓，而且與各專業(yè)對口政府部門接觸較多，除了熟悉報建流程和運作，還能協(xié)調(diào)好各參建單位，如設計院、可研編制流程和運作，還能協(xié)調(diào)好各參建單位，如設計院、可研編制單位、環(huán)評單位、施工總包及分包單位等在報批過程中的配單位、環(huán)評單位、施工總包及分包單位等在報批過程中的配合作用，從而避免在前期階段走彎路而浪費寶貴的建設工期。合作用，從而避免在前期階段走彎路而浪費寶貴的建設工期。 以下按立項、用地、規(guī)劃及設計報以下按立項、用地、規(guī)劃及設計報

8、建、招標、施工報建及竣工驗收報批建、招標、施工報建及竣工驗收報批六個階段，簡單介紹各環(huán)節(jié)的報建報六個階段，簡單介紹各環(huán)節(jié)的報建報審主體、報建部門及報建成果。審主體、報建部門及報建成果。 立項篇立項篇項目策劃項目策劃主體：業(yè)主主體：業(yè)主項目建議書項目建議書報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：發(fā)改委審核單位：發(fā)改委可行性研究可行性研究報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：發(fā)改委審核單位：發(fā)改委項目立項項目立項報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：發(fā)改委審核單位：發(fā)改委 或建委或建委（立項階段報建流程）（立項階段報建流程）階段一階段一 立項階段的主要工作有項目建議書、可行性研究立項階段的主要工作有

9、項目建議書、可行性研究報告編制和報批、立項批復。報告編制和報批、立項批復。 立項階段主要報批事項一覽表立項階段主要報批事項一覽表 項目建議書階段項目建議書階段 項目建議書是項目法人向政府部門提出的要求項目建議書是項目法人向政府部門提出的要求建設某一建設項目的建議文件，是對建設項目的建設某一建設項目的建議文件，是對建設項目的輪廓設想，是從擬建項目的必要性及大方面的可輪廓設想，是從擬建項目的必要性及大方面的可能性加以考慮的。能性加以考慮的。 可行性研究階段可行性研究階段 項目建議書通過主管部門批準后，業(yè)主即可組織進行該項目的可行性研究工作?？尚行匝芯渴琼椖壳捌诠ぷ鞯淖钪匾獌?nèi)容，其結(jié)論為政府部門最終

10、決策提供直接的依據(jù)。 可行性研究報告注意事項：可行性研究報告注意事項： 1、 制定好項目建設規(guī)模和建設標準；制定好項目建設規(guī)模和建設標準； 2、做好投資估算的編制，盡量把相關(guān)費用預測好，各、做好投資估算的編制，盡量把相關(guān)費用預測好，各費用開項及成本列支要預留足，因為以后如果初步設計概費用開項及成本列支要預留足，因為以后如果初步設計概算超過可研估算算超過可研估算10，需調(diào)整可研報告重新報批后，項目，需調(diào)整可研報告重新報批后，項目方可繼續(xù)實施方可繼續(xù)實施。 用地篇用地篇 用地階段主要工作包括辦理用地階段主要工作包括辦理建設項目建設項目選址意見書選址意見書、用地預審、擬訂征地方案、用地預審、擬訂征地

11、方案和報批、辦理和報批、辦理建設用地批準書建設用地批準書、辦理、辦理建設用地規(guī)劃許可證建設用地規(guī)劃許可證及設計要點等。及設計要點等。（用地階段報建流程）（用地階段報建流程）征地拆遷摸查征地拆遷摸查實 施 主 體 ：實 施 主 體 ： 業(yè)主業(yè)主申請選址意見書申請選址意見書報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：規(guī)劃局審核單位：規(guī)劃局環(huán)境影響評價審環(huán)境影響評價審核核報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：環(huán)保局審核單位：環(huán)保局權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：國土局審核單位：國土局用地預審用地預審報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：國土局審核單位：國土局地質(zhì)災害評價審核地質(zhì)災害評

12、價審核報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主 審核單位：地礦局審核單位：地礦局申請建設用地申請建設用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃許可證和規(guī)劃設計條件規(guī)劃設計條件報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：審核單位：規(guī)劃局規(guī)劃局權(quán)屬確認和土權(quán)屬確認和土地勘查定界地勘查定界報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：審核單位：國土局國土局劃分國土用地劃分國土用地紅線紅線報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：審核單位：國土局國土局征地預公告征地預公告報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：國土局審核單位：國土局擬定征地補償方擬定征地補償方案案報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：國土局審核單位：國土局征地聽證和報批征地聽證和報批報建

13、主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：國土局審核單位：國土局批后實施和征地批后實施和征地補償補償報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：國土局審核單位：國土局土地有償使用手續(xù)土地有償使用手續(xù)和建設用地批準書和建設用地批準書報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：國土局審核單位：國土局政府批準使用政府批準使用國有土地和供國有土地和供地方案地方案報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：國土局審核單位：國土局國有土地使用權(quán)屬批國有土地使用權(quán)屬批準文件準文件報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：國土局審核單位：國土局拆遷公告拆遷公告報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：國土局審核單位：國土局拆遷及結(jié)案拆遷及結(jié)案

14、報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：國土局審核單位：國土局征用城市國征用城市國有建設用地有建設用地征 用 農(nóng) 村 及征 用 農(nóng) 村 及集體等其它土地集體等其它土地階段二階段二用地階段主要報建事項一覽表用地階段主要報建事項一覽表用地報建工作注意事項用地報建工作注意事項 由于征地手續(xù)政策性強，資金投入大，受當?shù)氐纳鐣?jīng)由于征地手續(xù)政策性強，資金投入大，受當?shù)氐纳鐣?jīng)濟人文環(huán)境影響大，不可遇見因素多，特別是對于征用農(nóng)濟人文環(huán)境影響大，不可遇見因素多，特別是對于征用農(nóng)村及集體用地，需要經(jīng)市國土局、省國土資源廳、省市政村及集體用地，需要經(jīng)市國土局、省國土資源廳、省市政府、國務院逐級向上申報，審批環(huán)節(jié)多

15、。建議用地手續(xù)委府、國務院逐級向上申報，審批環(huán)節(jié)多。建議用地手續(xù)委托區(qū)屬土地開發(fā)中心或道路擴建辦等政府專業(yè)部門完成，托區(qū)屬土地開發(fā)中心或道路擴建辦等政府專業(yè)部門完成，這樣可有效控制征地成本和時間。這樣可有效控制征地成本和時間。 辦理辦理建設用地規(guī)劃許可證建設用地規(guī)劃許可證注意事項注意事項 1、在報批過程中，最好能跟規(guī)劃局用地處溝通，提前征詢在報批過程中，最好能跟規(guī)劃局用地處溝通，提前征詢本項目規(guī)劃設計要點容積率、限高、總建面積、建筑紅線退縮范本項目規(guī)劃設計要點容積率、限高、總建面積、建筑紅線退縮范圍等指標是否滿足要求，有無強制性額外配置共建設施，如郵電圍等指標是否滿足要求，有無強制性額外配置共

16、建設施，如郵電所、學校、衛(wèi)生處理站等。所、學校、衛(wèi)生處理站等。 2、另外，因為目前天峻縣規(guī)劃部門和國土部門在項目用地、另外，因為目前天峻縣規(guī)劃部門和國土部門在項目用地現(xiàn)場測繪時，使用的是兩套不同的坐標測繪系統(tǒng)，建議業(yè)主應事現(xiàn)場測繪時，使用的是兩套不同的坐標測繪系統(tǒng)，建議業(yè)主應事先將國土部門出具的權(quán)屬紅線圖交規(guī)劃部門，以避免規(guī)劃用地紅先將國土部門出具的權(quán)屬紅線圖交規(guī)劃部門，以避免規(guī)劃用地紅線超出國土紅線范圍，杜絕引起不必要的權(quán)屬糾紛。線超出國土紅線范圍，杜絕引起不必要的權(quán)屬糾紛。國家事業(yè)單位（政府部門）與普通建設工程立項及用地不同之處國家事業(yè)單位（政府部門）與普通建設工程立項及用地不同之處國家事

17、業(yè)單位（政府部門）由于其項目特殊性，多數(shù)以政府批文代替立項、可研、項目建議書等手續(xù)用地屬于國家劃撥，與普通項目有明顯區(qū)別。以國有土地劃撥的形式獲得建設用地。附例： 規(guī)劃及專業(yè)報建篇規(guī)劃及專業(yè)報建篇 規(guī)劃及各專業(yè)報建工作包括總平面規(guī)劃規(guī)劃及各專業(yè)報建工作包括總平面規(guī)劃方案報審、修建性詳細規(guī)劃報審、管線綜合方案報審、修建性詳細規(guī)劃報審、管線綜合規(guī)劃報審、建筑設計方案報審、專業(yè)部門報規(guī)劃報審、建筑設計方案報審、專業(yè)部門報審、初步設計審查報審和審、初步設計審查報審和建設工程規(guī)劃許建設工程規(guī)劃許可證可證報審等工作。報審等工作。設計招標設計招標實 施 主 體 ：實 施 主 體 ：業(yè)主業(yè)主修建性詳細規(guī)修建性

18、詳細規(guī)劃方案審查劃方案審查報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審查單位：審查單位：規(guī)劃局規(guī)劃局紅線內(nèi)道路、綠紅線內(nèi)道路、綠化報建化報建報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：規(guī)劃局審核單位：規(guī)劃局管線綜合規(guī)劃報管線綜合規(guī)劃報建建報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：規(guī)劃局審核單位：規(guī)劃局人防報建人防報建報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：人防辦審核單位：人防辦消防報建消防報建報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：消防局審核單位：消防局環(huán)保報建環(huán)保報建報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：環(huán)保局審核單位：環(huán)保局放線、驗放線、驗線、面積線、面積核算核算報建主體：報建主體：業(yè)主業(yè)主審核單位：審核單位：規(guī)劃局

19、規(guī)劃局申 請 建 設 工申 請 建 設 工程 規(guī) 劃 許 可程 規(guī) 劃 許 可證證報 建 主 體 ： 業(yè)報 建 主 體 ： 業(yè)主主審 核 單 位 ： 規(guī)審 核 單 位 ： 規(guī)劃局劃局繳納市政繳納市政配套設施配套設施費費報建主體：報建主體：業(yè)主業(yè)主審核單位：審核單位：建委建委施工圖審施工圖審查備案查備案報建主體：報建主體：業(yè)主業(yè)主審核單位：審核單位：建委建委節(jié)能設計節(jié)能設計審查審查報建主體：報建主體：業(yè)主業(yè)主審核單位：審核單位：墻革辦墻革辦施工圖預算財政評審施工圖預算財政評審報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：審核單位：市建委或市財局評審中心市建委或市財局評審中心初步設計審查初步設計審查報建主

20、體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：市建審核單位：市建委委施工招標施工招標實施主體：業(yè)主實施主體：業(yè)主階段三階段三（規(guī)劃及專業(yè)報建階段流程）（規(guī)劃及專業(yè)報建階段流程） 廣州市城市規(guī)劃局各類規(guī)劃業(yè)務的申報廣州市城市規(guī)劃局各類規(guī)劃業(yè)務的申報環(huán)節(jié)及流程環(huán)節(jié)及流程 規(guī)劃及專業(yè)報建階段主要報批事項一覽表規(guī)劃及專業(yè)報建階段主要報批事項一覽表 修建性詳細規(guī)劃報審注意事項修建性詳細規(guī)劃報審注意事項 如圖紙深度符合條件，上述總平面規(guī)劃方案和修如圖紙深度符合條件，上述總平面規(guī)劃方案和修建性詳細規(guī)劃可合并為一次報審，由規(guī)劃局直接出建性詳細規(guī)劃可合并為一次報審，由規(guī)劃局直接出具修建性詳細規(guī)劃批復。具修建性詳細規(guī)劃批復。

21、管線綜合規(guī)劃報審注意事項管線綜合規(guī)劃報審注意事項 如果項目用地面積小于如果項目用地面積小于20000平方米，該報批環(huán)平方米，該報批環(huán)節(jié)可省去。節(jié)可省去。 專業(yè)部門報審注意事項專業(yè)部門報審注意事項環(huán)保報建注意事項環(huán)保報建注意事項 要注意污染防治的設施的設計和建設應與工程設計施工同時投入使用，注意項目要注意污染防治的設施的設計和建設應與工程設計施工同時投入使用，注意項目施工期間對工地污水、食堂、廢水、物、噪聲、生態(tài)保護等環(huán)保方面的要求，防護措施施工期間對工地污水、食堂、廢水、物、噪聲、生態(tài)保護等環(huán)保方面的要求，防護措施要同時落實。要同時落實。消防注意事項消防注意事項 報建圖紙要注意設計平面布置是否

22、符合滿足防火分區(qū)、不同防火分區(qū)之間連接的報建圖紙要注意設計平面布置是否符合滿足防火分區(qū)、不同防火分區(qū)之間連接的要求、包括材料耐火等級要求，孔道封堵要求、消防栓間距，防火簾的有關(guān)要求。要求、包括材料耐火等級要求，孔道封堵要求、消防栓間距，防火簾的有關(guān)要求。衛(wèi)生報建注意事項衛(wèi)生報建注意事項 衛(wèi)生報建比環(huán)保報建要求更嚴，報建圖紙要特別注意用水要求，包括執(zhí)行二次供水衛(wèi)生報建比環(huán)保報建要求更嚴，報建圖紙要特別注意用水要求，包括執(zhí)行二次供水衛(wèi)生規(guī)范，廚房的設計應至少有三個出口，廚房的功能分區(qū)要清晰，要滿足生到熟的衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)范，廚房的設計應至少有三個出口，廚房的功能分區(qū)要清晰，要滿足生到熟的衛(wèi)生流程等。生流程

23、等。人防報建注意事項人防報建注意事項 如因功能或投資的考慮，不希望配置人防設施，可采用繳交人防異地建設費的方式如因功能或投資的考慮，不希望配置人防設施，可采用繳交人防異地建設費的方式解決。（人防易地建設費標準按民用建筑面積每平方米解決。（人防易地建設費標準按民用建筑面積每平方米30元）。元）。 初步設計審查報審注意事項初步設計審查報審注意事項 初步設計通常由建委安排建科委組織專家召開初步設計通常由建委安排建科委組織專家召開技術(shù)評審會，提出技術(shù)審核文件，之后業(yè)主應盡快技術(shù)評審會，提出技術(shù)審核文件，之后業(yè)主應盡快提請項目立項批復單位建委或發(fā)改委出具對項目初提請項目立項批復單位建委或發(fā)改委出具對項目

24、初步設計的行政批復文件，為以后項目施工圖審查備步設計的行政批復文件，為以后項目施工圖審查備案做好準備。案做好準備。 申辦申辦建設工程規(guī)劃許可證建設工程規(guī)劃許可證注意事項注意事項 要注意規(guī)劃許可證工程規(guī)劃范圍的坐標要與建筑放線冊一要注意規(guī)劃許可證工程規(guī)劃范圍的坐標要與建筑放線冊一致，以利今后規(guī)劃驗收的順利開展。致，以利今后規(guī)劃驗收的順利開展。 在領(lǐng)取建設工程規(guī)劃許可證前需繳納市政配套設施建設費，在領(lǐng)取建設工程規(guī)劃許可證前需繳納市政配套設施建設費，但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，教育、體育、文化等設施可減免繳納市政但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，教育、體育、文化等設施可減免繳納市政配套設施建設費，因此，業(yè)主應提前向市建委辦理相關(guān)

25、減免配套設施建設費，因此，業(yè)主應提前向市建委辦理相關(guān)減免申請手續(xù)。申請手續(xù)。規(guī)劃報建的天書：規(guī)劃報建的天書： 廣州市城市規(guī)劃管理技術(shù)標準與準則廣州市城市規(guī)劃管理技術(shù)標準與準則（綜合篇）（綜合篇） 我們在進行規(guī)劃報建、規(guī)劃驗收的時候，建議參考青海省城市規(guī)劃管理技術(shù)標準與準則（綜合篇）。 它比較詳細的列明了各項手續(xù)的前提條件、受理部門，受理資料，所需時間等等，對于我們編排計劃、工作推進都是非常有利的。 招標篇招標篇 當項目施工圖編制完畢以后，業(yè)主組織當項目施工圖編制完畢以后，業(yè)主組織各項招標工作，具體包括編制招標工作計劃、各項招標工作，具體包括編制招標工作計劃、組織調(diào)研、參與編制招標文件。負責對招

26、標組織調(diào)研、參與編制招標文件。負責對招標代理機構(gòu)的管理，劃分合同包標段，編制招代理機構(gòu)的管理，劃分合同包標段，編制招標計劃，監(jiān)督招標的各個程序。標計劃，監(jiān)督招標的各個程序。制定招標內(nèi)容計劃制定招標內(nèi)容計劃評估招標內(nèi)容的工作程評估招標內(nèi)容的工作程度及技術(shù)難點度及技術(shù)難點制定項目的具體單項工制定項目的具體單項工程的招標方式，合理劃程的招標方式，合理劃分標段，做好各標段投分標段，做好各標段投資測算。資測算。實施主體：業(yè)主實施主體：業(yè)主實施主體：業(yè)主實施主體：業(yè)主實施主體：業(yè)主實施主體：業(yè)主工作程序：工作程序：I.I.招標的準備階段招標的準備階段招標階段招標階段實施主體：業(yè)主實施主體：業(yè)主/招標代招標

27、代 理理辦理單項工程的招標備案，辦理單項工程的招標備案，和申請招標手續(xù)。和申請招標手續(xù)。聯(lián)同招標代理機構(gòu)編制招聯(lián)同招標代理機構(gòu)編制招標有關(guān)文件標有關(guān)文件發(fā)布招標公告發(fā)布招標公告實施主體：招標代理實施主體：招標代理實施主體：業(yè)主實施主體：業(yè)主/招標代理招標代理實施主體：招標代理實施主體：招標代理投標報名投標報名實施主體：招標代理實施主體：招標代理資格預審資格預審實施主體：業(yè)主實施主體：業(yè)主搖珠或擇優(yōu)確定正式投標搖珠或擇優(yōu)確定正式投標人人實施主體：招標代理實施主體：招標代理現(xiàn)場考察，讓投標人了解現(xiàn)場考察，讓投標人了解工程項目的現(xiàn)場情況，自工程項目的現(xiàn)場情況，自然條件等。然條件等。實施主體：招標代理

28、實施主體：招標代理投標人的問題，以書面作投標人的問題，以書面作答。答。決標成交階段決標成交階段組織舉行開標會議，組織舉行開標會議，可邀請單位監(jiān)察人員可邀請單位監(jiān)察人員出席出席評評 標標編寫評標報告，推薦編寫評標報告，推薦合格的中標人，向有合格的中標人，向有關(guān)主管部門上報關(guān)主管部門上報中標公示中標公示辦理中標通知書辦理中標通知書實施主體：招標代理實施主體：招標代理實施主體：招標代理實施主體：招標代理實施主體：招標代理實施主體：招標代理實施主體：招標代理實施主體：招標代理實施主體：招標代理實施主體：招標代理 招標工作的重點系招標工作的重點系:做好做好投標限價投標限價的測算，的測算，合同條款編制應該

29、嚴密，有預見性，投標單合同條款編制應該嚴密，有預見性，投標單位資質(zhì)選擇應合理，投標文件中有關(guān)計價辦位資質(zhì)選擇應合理，投標文件中有關(guān)計價辦法應對項目投資控制有比較好的保障。具體法應對項目投資控制有比較好的保障。具體管理辦法在日后有機會時也希望能與各位同管理辦法在日后有機會時也希望能與各位同事相互交流。事相互交流。 施工報建篇施工報建篇 施工報建工作包括施工圖設計文件審查備案、施工報建工作包括施工圖設計文件審查備案、辦理余泥排放證、臨時用水、用電報裝、防雷報建辦理余泥排放證、臨時用水、用電報裝、防雷報建工程、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)申報、砍伐、遷移、修剪城市樹木工程、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)申報、砍伐、遷移、修剪城市樹木的審批和

30、辦理施工許可證等。的審批和辦理施工許可證等。臨水、臨電報裝臨水、臨電報裝報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：供電局、自來水公司審核單位：供電局、自來水公司繳納勞保費繳納勞保費報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：建委勞保辦審核單位：建委勞保辦繳納印花稅繳納印花稅報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：地稅局審核單位：地稅局 工程檔案資料登記工程檔案資料登記 報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主 審核單位：規(guī)劃局檔案館審核單位：規(guī)劃局檔案館有毒氣體監(jiān)測有毒氣體監(jiān)測報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：有資質(zhì)檢測單位審核單位：有資質(zhì)檢測單位質(zhì)監(jiān)站質(zhì)安登記質(zhì)監(jiān)站質(zhì)安登記報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：

31、審核單位：質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站管線工程報建管線工程報建報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：市政園林局審核單位：市政園林局防雷報建防雷報建報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：市防雷所審核單位：市防雷所有線電視、氣、電訊報裝有線電視、氣、電訊報裝報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：相關(guān)單位審核單位：相關(guān)單位外水、外電報裝外水、外電報裝報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：自來水公司、供電局審核單位：自來水公司、供電局辦理余泥渣土排放證辦理余泥渣土排放證報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：余泥排放管理所審核單位：余泥排放管理所工程施工工程施工實施主體：施工單位實施主體：施工單位圖紙會

32、審圖紙會審實施主體：監(jiān)理、施工、設計單位實施主體：監(jiān)理、施工、設計單位路口開挖報建路口開挖報建報建主體：報建主體：審核單位：市政園林局、交警大隊審核單位：市政園林局、交警大隊通郵報裝通郵報裝報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：地名辦審核單位：地名辦辦理施工許可證辦理施工許可證報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：審核單位：市建委或區(qū)建設局市建委或區(qū)建設局階段四階段四 （施工報建階段流程）（施工報建階段流程） 施工前報建工作施工前報建工作正式施工階段工作正式施工階段工作施工報建階段主要報批事項一覽表施工報建階段主要報批事項一覽表 工程質(zhì)監(jiān)安監(jiān)申報注意事項工程質(zhì)監(jiān)安監(jiān)申報注意事項 根據(jù)規(guī)定，報質(zhì)

33、監(jiān)、安監(jiān)應按工程規(guī)模及項根據(jù)規(guī)定，報質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)應按工程規(guī)模及項目復雜性分級向市或區(qū)報審。如符合條件，建議目復雜性分級向市或區(qū)報審。如符合條件，建議在區(qū)質(zhì)監(jiān)安監(jiān)辦理，報送手續(xù)比較簡便快捷。在區(qū)質(zhì)監(jiān)安監(jiān)辦理，報送手續(xù)比較簡便快捷。驗收篇驗收篇 項目驗收分建筑工程過程驗收及竣工驗收兩項目驗收分建筑工程過程驗收及竣工驗收兩個階段，其中過程驗收包括分部工程驗收和單位個階段，其中過程驗收包括分部工程驗收和單位工程驗收?？⒐を炇沼筛鲗I(yè)分別驗收后，再組工程驗收?？⒐を炇沼筛鲗I(yè)分別驗收后，再組織進行綜合驗收?？椷M行綜合驗收。 階段五（驗收階段報建流程）階段五（驗收階段報建流程）地下室結(jié)構(gòu)驗收地下室結(jié)構(gòu)驗收報

34、建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主; ; 審核單位：質(zhì)監(jiān)站審核單位：質(zhì)監(jiān)站幕墻工程驗收幕墻工程驗收報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主; ; 審核單位：質(zhì)監(jiān)站審核單位：質(zhì)監(jiān)站永久用水用電工程驗收永久用水用電工程驗收報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主; ; 審核單位：自來水公司審核單位：自來水公司、供電局、供電局電梯驗收電梯驗收報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主; ; 審核單位：技術(shù)監(jiān)督局審核單位：技術(shù)監(jiān)督局、質(zhì)監(jiān)站質(zhì)監(jiān)站防雷驗收防雷驗收報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主; ; 審核單位：防雷所審核單位：防雷所人防、環(huán)保、電力、衛(wèi)生、道路綠人防、環(huán)保、電力、衛(wèi)生、道路綠化、郵電、電信等單項工程驗收化、郵電、電信等單項工程驗收報建

35、主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主; ; 審核單位：相關(guān)單位審核單位：相關(guān)單位裝修工程驗收裝修工程驗收報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主; ; 審核單位：質(zhì)監(jiān)站審核單位：質(zhì)監(jiān)站消防驗收消防驗收報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主; ; 審核單位：消防局審核單位：消防局安裝工程驗收安裝工程驗收報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主; ; 審核單位：質(zhì)監(jiān)站審核單位：質(zhì)監(jiān)站主體結(jié)構(gòu)驗收主體結(jié)構(gòu)驗收報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主; ; 審核單位：質(zhì)監(jiān)站審核單位：質(zhì)監(jiān)站工程初步驗收工程初步驗收實施主體：業(yè)主實施主體：業(yè)主規(guī)劃驗收規(guī)劃驗收報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：規(guī)劃局審核單位：規(guī)劃局竣工驗收竣工驗收實施主體：業(yè)主實施主體：業(yè)主

36、項目結(jié)算項目結(jié)算實施主體：業(yè)主實施主體：業(yè)主綜合評驗綜合評驗報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：建委或區(qū)建設局審核單位：建委或區(qū)建設局竣工驗收備案竣工驗收備案報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主審核單位：建委或區(qū)建設局審核單位：建委或區(qū)建設局工程樁驗收工程樁驗收報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主; ; 審核單位：質(zhì)監(jiān)站審核單位：質(zhì)監(jiān)站節(jié)能驗收節(jié)能驗收報建主體：業(yè)主報建主體：業(yè)主; ; 審核單位：質(zhì)監(jiān)站審核單位：質(zhì)監(jiān)站 施工報建階段主要報批事項一覽表施工報建階段主要報批事項一覽表建筑工程施工過程驗收建筑工程施工過程驗收驗收層次驗收層次 根據(jù)根據(jù)建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準，建筑工程質(zhì)，建筑工程質(zhì)量驗收的層次劃分為：驗收批、分項工程、分部工程、單量驗收的層次劃分為：驗收批、分項工程、分部工程、單位工程。其中檢驗批和分項工程是質(zhì)量驗收的基本