EPC工程總承包項(xiàng)目安全管理難點(diǎn)

1、EPC工程總承包工程平安管理難點(diǎn)1、設(shè)計(jì)：由于設(shè)計(jì)人員的資歷和閱歷的限制，原可以通過設(shè)計(jì)來消除的大量危險(xiǎn)源將會(huì)在工程投入使用后凸顯；設(shè)計(jì)圖紙的屢次變更，可能由于工程客萬天接示清或手續(xù)不全，往往導(dǎo)致施工人員使用的不是最新版本一J2、招標(biāo)：由于招標(biāo)文件缺少局部要求或?qū)彶椴粐?yán)，可能導(dǎo)致施工單位的施工能力沒能到達(dá)四期的效果，對(duì)工程建立將產(chǎn)生很大影響。3、采購：因采購需求標(biāo)的不清，導(dǎo)致設(shè)備、材料不符合要求；特別是特種設(shè)備、消防設(shè)備件盜料不全。4、施工：施工平安是建立工程平安管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是事故高發(fā)的階段，具體表現(xiàn)在施工單位資質(zhì)不全違法發(fā)包、作業(yè)人員混亂、裝備簡(jiǎn)陋不符合平安要求、危險(xiǎn)性較大分局部項(xiàng)工

2、程施工方案、平安交底等。三、EPC工程總承包工程平安管理重點(diǎn)合同簽約管理招標(biāo)金管理卜安全設(shè)計(jì)七采購安全-施工安全筆試運(yùn)行安全七圖1平安管控點(diǎn)根據(jù)工程管理階段，梳理工程管理過程中的平安管控重點(diǎn)圖1。其中施工平安又是平安管理的重中之重。EPC工程總承包工程平安管理組織體系:工程平安管理體制，由建立單位工程組、工程總承包單位工程部、施工總承包單位、監(jiān)理單位等組成平安管理體系，由四方人員集中進(jìn)展合署辦公，實(shí)施常態(tài)的平安管控。五、平安設(shè)計(jì)要求1、設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)平安的法律、法規(guī)和工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，防止因設(shè)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致建立和生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。1設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮不平安因素，平安措施防火、防爆、防污染等應(yīng)

3、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展，并配合業(yè)主報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)仄桨?、消防等機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審查，確保工程實(shí)施及運(yùn)行使用過程中的平安。2設(shè)計(jì)應(yīng)考慮施工平安操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工平安的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范平安事故提出指導(dǎo)意見。3采用新構(gòu)造、新材料、新工藝的建立工程和特殊構(gòu)造、特種設(shè)備的工程，應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防平安事故的措施建議。2、設(shè)計(jì)人員應(yīng)在高階段設(shè)計(jì)和施工圖方案設(shè)計(jì)的適當(dāng)階段，由政府主管部門、顧客或第三方組織的外部評(píng)審對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)展評(píng)審確認(rèn)。3、設(shè)計(jì)人員對(duì)相關(guān)變更應(yīng)獲取經(jīng)有關(guān)單位書面確認(rèn)的文件。4、設(shè)計(jì)技術(shù)交底由設(shè)計(jì)經(jīng)理負(fù)責(zé)與施工方或顧客具體落實(shí)。按交底要

4、求向施工或制造單位介紹設(shè)計(jì)內(nèi)容，提出施工、制造、安裝的要求，承受施工或制造單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)或設(shè)備設(shè)計(jì)一的質(zhì)疑，協(xié)調(diào)解決交底中提出的有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)問題。5、當(dāng)建筑工程施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)的平安要求時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)加固補(bǔ)強(qiáng)措施進(jìn)展確認(rèn)，或者根據(jù)實(shí)際情況對(duì)構(gòu)造進(jìn)展核算，確保滿足原設(shè)計(jì)要求。六、招標(biāo)平安管理1、招標(biāo)工作人員應(yīng)查驗(yàn)投標(biāo)單位的資質(zhì)文件、營業(yè)執(zhí)照、平安生產(chǎn)許可證、注冊(cè)建造師工程經(jīng)理、外埠入當(dāng)?shù)赝稑?biāo)備案通知材料、工程負(fù)責(zé)人及五大員等證書原件包括工程經(jīng)理、平安管理人員的平安管理崗位資質(zhì)證書。2、要格外重視對(duì)投標(biāo)單位技術(shù)力量、擁有機(jī)具設(shè)備的考察。招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位在投標(biāo)書中對(duì)工程需投入的平安管理及

5、技術(shù)人員的素質(zhì)、數(shù)量進(jìn)展描述，防止投標(biāo)單位委派不懂平安技術(shù)、施工技術(shù)的管理人員負(fù)責(zé)該工程而導(dǎo)致的平安、質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品3、要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中承諾其工程經(jīng)理、施工經(jīng)理及平安經(jīng)理每周在施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作時(shí)間，并要求投標(biāo)單位對(duì)其承當(dāng)?shù)氖┕と蝿?wù)區(qū)域內(nèi)的平安生產(chǎn)承當(dāng)總責(zé)。4、招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位提出建立工程平安、安康與環(huán)境保護(hù)管理體系要求。5、招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)必須考慮施工方法及工藝、施工機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)力的配置、施工進(jìn)度、平安文明施工保證措施、臨時(shí)設(shè)施、以及工期保證措施等，制定關(guān)鍵階段及區(qū)域的平安技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或危險(xiǎn)性較大的工程工程，編制專項(xiàng)平安施工方案，確定施工組織

6、設(shè)計(jì)與工程本錢和報(bào)價(jià)的邏輯關(guān)系。6、招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位明確其總包與分包的規(guī)定，以防范其自身施工能力缺乏時(shí)尋求實(shí)施不標(biāo)準(zhǔn)的分包及協(xié)作。7、招標(biāo)文件必須對(duì)工程施工平安技術(shù)措施費(fèi)，平安管理協(xié)議，平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金等相關(guān)事項(xiàng)提出明確的要求，并在評(píng)標(biāo)階段、合同訂立階段嚴(yán)格落實(shí)到相應(yīng)的條款。七、合同簽約平安管理1、要重視合同文本分析。1合法性分析。即當(dāng)事人發(fā)包人和承包人是否具備相應(yīng)資質(zhì)；工程工程是否已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同的一切條件；招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定的程序；合同內(nèi)容是否符合合同法和其他各種法律的要求。2完備性分析。即構(gòu)成合同文件的各種文件是否齊全；合同條款是否齊全，對(duì)各種問題的規(guī)定是否嚴(yán)謹(jǐn)；合同用

7、詞是否準(zhǔn)確，有無模棱兩可或含義不清處；對(duì)工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性。2、要重視合同變更管理。合同變更在工程實(shí)踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的時(shí)機(jī)，所以在工程實(shí)施中必須加強(qiáng)管理。3、工程部應(yīng)加強(qiáng)和介入施工總承包單位的分包合同管理。要求在訂立分包合同時(shí)要充分考慮工程的實(shí)際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。4、合同中必須明確約定在合同期內(nèi)，施工企業(yè)對(duì)其施工任務(wù)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)平安包括消防、治安、交通承當(dāng)總責(zé)。八、采購平安管理1、工程工程的設(shè)備、材料供給商必須具備與其提供產(chǎn)品相適應(yīng)的能力和資質(zhì)證明文件，證明文件應(yīng)在有效期限內(nèi)。2、必須依據(jù)設(shè)計(jì)人員編制的設(shè)備、材料采購文件要求實(shí)

8、施采購任務(wù)。采購特種設(shè)備、消防設(shè)備、防爆電氣設(shè)備，應(yīng)符合合同中約定的檢驗(yàn)要求并提供設(shè)備安裝完畢后的驗(yàn)收、辦證資料。3、采購進(jìn)口設(shè)備必須在合同中約定提供證明其制造廠地的文件資料如出廠證明、報(bào)關(guān)材料等，在設(shè)備驗(yàn)收時(shí)應(yīng)同時(shí)查驗(yàn)合同約定的證明文件。4、采購超大、超重、異形等超過道路通行規(guī)定的產(chǎn)品，應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件的提示要求，與供給商約定運(yùn)輸方式和平安防范措施。5、如需設(shè)備、材料供給商提供現(xiàn)場(chǎng)效勞，應(yīng)與供給商簽訂現(xiàn)場(chǎng)效勞平安協(xié)議。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)效勞的人員必須經(jīng)過相應(yīng)的平安教育。九、施工平安管理1、編制現(xiàn)場(chǎng)施工平安管理實(shí)施方案建筑工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過程，施工現(xiàn)場(chǎng)需要組織多工種、多單位協(xié)同施工，需要嚴(yán)密的方案

9、組織和控制，針對(duì)工程施工中存在的不平安因素進(jìn)展分析，從技術(shù)上和管理上采取措施，因此要求工程部在施工前編制現(xiàn)場(chǎng)施工平安管理實(shí)施方案，實(shí)施方案編制要素如下：1工程概況及特點(diǎn)2編制依據(jù)3平安管理目標(biāo)4平安管理組織體系含聯(lián)系方式5平安保證體系要素及職能分配6工程部各項(xiàng)平安管理制度和應(yīng)急預(yù)案7施工方案安排8危險(xiǎn)源與環(huán)境因素識(shí)別及重大危險(xiǎn)源的管控9環(huán)境及生產(chǎn)設(shè)施和平安管理10平安考核評(píng)價(jià)2、施工單位包括分包單位資質(zhì)審查建立工程施工中標(biāo)通知書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人委托書、工程經(jīng)理崗位證書、工程經(jīng)理任命書、技術(shù)負(fù)責(zé)人任命書、三類人員平安生產(chǎn)考核合格證書、企業(yè)的平安管理網(wǎng)絡(luò)。3、

10、施工人員資格審查施工總承包、專業(yè)分包或勞務(wù)分包單位與施工人員簽訂的勞動(dòng)合同。分包企業(yè)應(yīng)從進(jìn)入工匚|地之日起必須向政府部門為其施工人員辦理工傷保險(xiǎn)或綜合保險(xiǎn)、從事高處作業(yè)的施工人員安康證、特種作業(yè)操作證。4、特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)審核制造許可證及產(chǎn)品合格證、設(shè)備監(jiān)管卡和上海市或?qū)俚亟C(jī)械編號(hào)牌、上海市或?qū)俚亟⒐こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安裝驗(yàn)收合格證、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告確認(rèn)檢驗(yàn)單位資質(zhì)、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告中不合格項(xiàng)的整改合格資料。5、危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程平安管理危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程專項(xiàng)方案、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程需經(jīng)過|專家論證、專項(xiàng)方案需經(jīng)過審批、作業(yè)前編制人員或工程技術(shù)負(fù)責(zé)

11、人向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)展平安技術(shù)交底、施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視和按規(guī)定進(jìn)展監(jiān)測(cè)、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況、對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程必須組織有關(guān)人員進(jìn)展驗(yàn)收。6、平安生產(chǎn)檢查及監(jiān)控要點(diǎn)1平安教育2平安技術(shù)交底3危險(xiǎn)源辨識(shí)及告知4分包單位平安管理5非常規(guī)作業(yè)包括撤除作業(yè)、高處作業(yè)、高溫區(qū)域施工、腳手架安裝撤除作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、施工連續(xù)作業(yè)、施工臨時(shí)用電。6文明施工檢查包括總平面布置、辦公生活設(shè)施管理、現(xiàn)場(chǎng)防火管理、衛(wèi)生管理、粉塵噪音管理、治安保衛(wèi)管理等。十、試運(yùn)行平安管理1、編制工程試運(yùn)行工作方案，明確試運(yùn)行階段的內(nèi)容、組織、工作原那么和程序。2、制定試運(yùn)行平安技術(shù)措施，確保試運(yùn)行過程的平安。3、組織業(yè)主、施工分包商、供貨商從試運(yùn)行角度來檢查施工安裝質(zhì)量，核查在試車、操作、停車、平安和緊急事故處理方面是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題列出清單并進(jìn)展修改，最終到達(dá)設(shè)計(jì)要求。4、組織協(xié)調(diào)各參加調(diào)試人員，明確調(diào)試區(qū)域及范圍，做好調(diào)試期間發(fā)生電氣設(shè)備著火、突發(fā)意外停電、功能性誤操作、防爆、防中毒及其應(yīng)對(duì)措施等方面的平安教育工