企業(yè)應(yīng)急管理

1、1企業(yè)應(yīng)急管理企業(yè)應(yīng)急管理 2主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 企業(yè)應(yīng)急管理企業(yè)應(yīng)急管理 應(yīng)急救援預(yù)案基礎(chǔ)理論應(yīng)急救援預(yù)案基礎(chǔ)理論 應(yīng)急救援預(yù)案技術(shù)方法應(yīng)急救援預(yù)案技術(shù)方法 應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)用范例應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)用范例3 中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)鳥(niǎo)瞰效果圖中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)鳥(niǎo)瞰效果圖4一、突發(fā)事件一、突發(fā)事件 突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件急事件 （國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案）國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案） 突發(fā)事件

2、是指突然發(fā)生，造成或者可能突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件事件和社會(huì)安全事件 （中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法）5二、二、開(kāi)展應(yīng)急管理的必要性開(kāi)展應(yīng)急管理的必要性（一）社會(huì)需求（一）社會(huì)需求 社會(huì)警覺(jué)性較差，國(guó)民防災(zāi)意識(shí)和能社會(huì)警覺(jué)性較差，國(guó)民防災(zāi)意識(shí)和能 力較低，是我國(guó)危機(jī)管理中存在的一力較低，是我國(guó)危機(jī)管理中存在的一 個(gè)重要問(wèn)題個(gè)重要問(wèn)題（二）政府要求（二）政府要求 黨的十七大部署和要求：以保

3、障人民黨的十七大部署和要求：以保障人民 群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，以提高應(yīng)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，以提高應(yīng) 急管理能力為主線，強(qiáng)化源頭預(yù)防，急管理能力為主線，強(qiáng)化源頭預(yù)防， 完善體制機(jī)制，完善體制機(jī)制，為全面建設(shè)小康社會(huì)為全面建設(shè)小康社會(huì) 創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境678重慶重慶0303年年1212月月2323日日井噴事故井噴事故 造成死亡造成死亡243243人、人、21422142人中毒、大量牲畜人中毒、大量牲畜死亡，半徑死亡，半徑1010公里范圍內(nèi)公里范圍內(nèi)6.56.5萬(wàn)群眾緊急疏萬(wàn)群眾緊急疏散散! ! 氣井噴涌毒氣后氣井噴涌毒氣后 點(diǎn)燃的大火點(diǎn)燃的大火! !9（三）（三）

4、應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作 廣東省開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合廣東省開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合 試點(diǎn)工作實(shí)施方案試點(diǎn)工作實(shí)施方案 （粵府函（粵府函200952200952號(hào)）號(hào)） 1 1、建立健全統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊、建立健全統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊 結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理 體制體制 2 2、建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制 3 3、應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè), ,省建設(shè)廳省建設(shè)廳組組 織城鎮(zhèn)燃?xì)夂褪姓?、房屋建設(shè)工程

5、織城鎮(zhèn)燃?xì)夂褪姓?、房屋建設(shè)工程2 2支支 搶險(xiǎn)救援隊(duì)搶險(xiǎn)救援隊(duì) 10三、應(yīng)急管理概念三、應(yīng)急管理概念 1 1、預(yù)防、預(yù)防 2 2、準(zhǔn)備、準(zhǔn)備 3 3、響應(yīng)、響應(yīng) 4 4、恢復(fù)、恢復(fù) 預(yù)防預(yù)防恢復(fù)恢復(fù)準(zhǔn)備準(zhǔn)備響應(yīng)響應(yīng) 應(yīng)急管理內(nèi)涵圖應(yīng)急管理內(nèi)涵圖11（一）（一）預(yù)防的兩層含義預(yù)防的兩層含義 1 1、是事故的預(yù)防工作，即通過(guò)安全管理、是事故的預(yù)防工作，即通過(guò)安全管理 和安全技術(shù)手段盡可能避免事故的發(fā)和安全技術(shù)手段盡可能避免事故的發(fā) 生，以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生，以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全 2 2、在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)、在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò) 預(yù)先采取的預(yù)防措施來(lái)降低或減緩事預(yù)先采取的預(yù)防措施來(lái)降

6、低或減緩事 故影響和后果嚴(yán)重程度故影響和后果嚴(yán)重程度 應(yīng)急管理中的預(yù)防應(yīng)急管理中的預(yù)防 更側(cè)重于第二層含義更側(cè)重于第二層含義12（二）應(yīng)急準(zhǔn)備（二）應(yīng)急準(zhǔn)備 1 1、是應(yīng)急管理過(guò)程中一個(gè)極其關(guān)鍵的過(guò)、是應(yīng)急管理過(guò)程中一個(gè)極其關(guān)鍵的過(guò) 程，程， 2 2、是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效、是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效 地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn) 備備 （1 1）應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)的落實(shí)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)的落實(shí) （2 2）應(yīng)急預(yù)案的編制、預(yù)案的培訓(xùn)和演）應(yīng)急預(yù)案的編制、預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)習(xí) （3 3）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備和物資的）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備

7、和物資的準(zhǔn)準(zhǔn) 備和維護(hù)備和維護(hù) （4 4）與外部應(yīng)急力量的銜接）與外部應(yīng)急力量的銜接 其目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所其目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需需 的應(yīng)急能力的應(yīng)急能力13（三）應(yīng)急響應(yīng)（三）應(yīng)急響應(yīng) 是指事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急是指事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)，包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、行動(dòng)，包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與治療、消防和工程搶險(xiǎn)、信息收集與應(yīng)急決急救與治療、消防和工程搶險(xiǎn)、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援等策和外部求援等 其目的是盡可能地掄救受害人員，維護(hù)可能受其目的是盡可能地掄救受害人員，維護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制和消除

8、事故威脅的人群，盡可能控制和消除事故（四）恢復(fù)（四）恢復(fù) 指事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、指事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)所采取工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)所采取的措施或行動(dòng)，恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。的措施或行動(dòng)，恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。它首先使影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然它首先使影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)，可分為短期恢復(fù)和長(zhǎng)期恢后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)，可分為短期恢復(fù)和長(zhǎng)期恢復(fù)復(fù)14四、四、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）是（一）是國(guó)家突發(fā)公共應(yīng)急管理的重要組成國(guó)家突發(fā)公共應(yīng)急

9、管理的重要組成 部分部分 1 1、將應(yīng)急管理作為預(yù)防（風(fēng)險(xiǎn)）、準(zhǔn)備、將應(yīng)急管理作為預(yù)防（風(fēng)險(xiǎn)）、準(zhǔn)備、 響應(yīng)和恢復(fù)組成的完整過(guò)程響應(yīng)和恢復(fù)組成的完整過(guò)程 2 2、在各個(gè)不同階段應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)、在各個(gè)不同階段應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì) 措施措施（二）危險(xiǎn)源的管理（二）危險(xiǎn)源的管理 辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制、登記建檔及上報(bào)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制、登記建檔及上報(bào)15五、五、安全生產(chǎn)應(yīng)急體系結(jié)構(gòu)圖安全生產(chǎn)應(yīng)急體系結(jié)構(gòu)圖16六、六、應(yīng)急救援體系基本構(gòu)成應(yīng)急救援體系基本構(gòu)成17（一）組織體制（一）組織體制 1 1、管理機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu) 2 2、功能部門(mén)、功能部門(mén) 3 3、應(yīng)急指揮、應(yīng)急指揮 4 4、救援隊(duì)伍、救援隊(duì)伍（二）運(yùn)

10、作機(jī)制（二）運(yùn)作機(jī)制 1 1、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一指揮 2 2、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)響應(yīng) 3 3、屬地為主、屬地為主 4 4、公眾動(dòng)員、公眾動(dòng)員（三）法制基礎(chǔ)（三）法制基礎(chǔ) 1 1、應(yīng)急狀態(tài)法、應(yīng)急狀態(tài)法 2 2、應(yīng)急管理?xiàng)l例、應(yīng)急管理?xiàng)l例 3 3、政府令、政府令 4 4、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系（四）保障系統(tǒng)（四）保障系統(tǒng) 1 1、信息通訊、信息通訊 2 2、物資裝備、物資裝備 3 3、人力資源、人力資源 4 4、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)18七、七、企業(yè)應(yīng)急管理企業(yè)應(yīng)急管理（一）國(guó)務(wù)院（一）國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意 見(jiàn)的通知（見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)國(guó)辦發(fā)200713200713號(hào)

11、號(hào)） 1 1、建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系、建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系 2 2、完善企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制 3 3、編制完善企業(yè)預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)、編制完善企業(yè)預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)應(yīng) 急管理工作的主線急管理工作的主線 4 4、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案管理。建立企業(yè)預(yù)案的、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案管理。建立企業(yè)預(yù)案的評(píng)評(píng) 估管理、動(dòng)態(tài)管理和備案管理制度估管理、動(dòng)態(tài)管理和備案管理制度 5 5、開(kāi)展多種形式的預(yù)案演練、開(kāi)展多種形式的預(yù)案演練 19（二）（二）企業(yè)應(yīng)急管理的主要內(nèi)容企業(yè)應(yīng)急管理的主要內(nèi)容 1 1、建立應(yīng)急管理體制和機(jī)制，完善應(yīng)急、建立應(yīng)急管理體制和機(jī)制，完善應(yīng)急管管 理制度理制度 2 2

12、、建立政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)、建立政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與與 有關(guān)部門(mén)之間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)有關(guān)部門(mén)之間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一一 指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效效 的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制 3 3、完善各項(xiàng)應(yīng)急管理制度，包括應(yīng)急值、完善各項(xiàng)應(yīng)急管理制度，包括應(yīng)急值班班 制度、應(yīng)急例會(huì)制度、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審制度、應(yīng)急例會(huì)制度、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審修修 訂制度、應(yīng)急培訓(xùn)演練制度、應(yīng)急物訂制度、應(yīng)急培訓(xùn)演練制度、應(yīng)急物資資 供應(yīng)管理制度、應(yīng)急總結(jié)表彰制度等供應(yīng)管理制度、應(yīng)急總結(jié)表彰制度等20 4 4、抓好三個(gè)平臺(tái)建設(shè)、抓好三個(gè)平臺(tái)建設(shè) （1

13、1）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)建設(shè)）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)建設(shè) （2 2）安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)）安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè) 視頻監(jiān)控、應(yīng)急資源綜合調(diào)度、應(yīng)視頻監(jiān)控、應(yīng)急資源綜合調(diào)度、應(yīng)急急 預(yù)案管理、移動(dòng)指揮系統(tǒng)預(yù)案管理、移動(dòng)指揮系統(tǒng) （3 3）安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力建設(shè)）安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力建設(shè) 建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、健建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、健全全 應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案 5 5、四項(xiàng)基礎(chǔ)、四項(xiàng)基礎(chǔ) （1 1）應(yīng)急預(yù)案管理）應(yīng)急預(yù)案管理 （2 2）應(yīng)急預(yù)案演）應(yīng)急預(yù)案演練練 （3 3）應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)）應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn) （4 4）應(yīng)急值班管理工作）應(yīng)急值

14、班管理工作21八、應(yīng)急救援體系八、應(yīng)急救援體系（一）事故應(yīng)急救援基本任務(wù)（一）事故應(yīng)急救援基本任務(wù) 1 1、立即組織營(yíng)救受害人員，撤離其他人、立即組織營(yíng)救受害人員，撤離其他人 員員 2 2、迅速控制事態(tài)，確定危害區(qū)域、性質(zhì)、迅速控制事態(tài)，確定危害區(qū)域、性質(zhì) 和程度和程度 3 3、消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 4 4、查清事故原因，評(píng)估危害程度、查清事故原因，評(píng)估危害程度（二）事故應(yīng)急救援特點(diǎn)（二）事故應(yīng)急救援特點(diǎn) 1 1、不確定性和突發(fā)性、不確定性和突發(fā)性 2 2、應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性、應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性 3 3、后果、影響易碎變、激化和放大、后果、影響易碎變、激化和放大2

15、2（三）應(yīng)急救援系統(tǒng)的響應(yīng)機(jī)制（三）應(yīng)急救援系統(tǒng)的響應(yīng)機(jī)制 1 1、響應(yīng)級(jí)別、響應(yīng)級(jí)別 分為三級(jí)分為三級(jí) （1 1）一級(jí)緊急情況（全部部門(mén)及資源）一級(jí)緊急情況（全部部門(mén)及資源） （2 2）二級(jí)緊急情況（兩個(gè)或更多部門(mén)）二級(jí)緊急情況（兩個(gè)或更多部門(mén)） （3 3）三級(jí)緊急情況（一個(gè)部門(mén)正常資源）三級(jí)緊急情況（一個(gè)部門(mén)正常資源） 2 2、響應(yīng)程序、響應(yīng)程序 共有六個(gè)程序共有六個(gè)程序 （1 1）接警）接警 （2 2）響應(yīng)級(jí)別確定）響應(yīng)級(jí)別確定 （3 3）應(yīng)急啟動(dòng)）應(yīng)急啟動(dòng) （4 4）救援行動(dòng)）救援行動(dòng) （5 5）應(yīng)急恢復(fù)）應(yīng)急恢復(fù) （6 6）應(yīng)急結(jié)束）應(yīng)急結(jié)束 3 3、現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng) 共有

16、五個(gè)職能組別共有五個(gè)職能組別 事故指揮部、行動(dòng)部、策劃部、后勤部事故指揮部、行動(dòng)部、策劃部、后勤部 資金行政資金行政部部23美麗的獵德大橋美麗的獵德大橋24一、應(yīng)急預(yù)案的編制一、應(yīng)急預(yù)案的編制（一）（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 編制導(dǎo)則（編制導(dǎo)則（AQ/T 9002AQ/T 900220062006） 1 1、規(guī)定了編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以規(guī)定了編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以 下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的程序內(nèi)容和要素等下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的程序內(nèi)容和要素等 基本要求基本要求 2 2、結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng) 險(xiǎn)種類、生

17、產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急 預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整 3 3、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的編制- - 掌握危險(xiǎn)性、處置技掌握危險(xiǎn)性、處置技 能能 4 4 、應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成、應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 -全過(guò)程的職責(zé)全過(guò)程的職責(zé)25二、建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)二、建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)（一）應(yīng)急（一）應(yīng)急預(yù)案預(yù)案的分類的分類 1 1、行政區(qū)域、行政區(qū)域 國(guó)家、省、市、區(qū)（縣）和企業(yè)國(guó)家、省、市、區(qū)（縣）和企業(yè) 2 2、時(shí)間特征、時(shí)間特征 常備預(yù)案和臨時(shí)預(yù)案（偶然組織的大常備預(yù)案和臨時(shí)預(yù)案（偶然組織的大 型集會(huì)）型集會(huì)） 3 3、事故災(zāi)害或緊急情況、

18、事故災(zāi)害或緊急情況 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共安全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共安全 4 4、功能和目標(biāo)、功能和目標(biāo) 綜合、專項(xiàng)綜合、專項(xiàng)應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案26綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案綜合預(yù)案綜合預(yù)案建設(shè)專項(xiàng)預(yù)建設(shè)專項(xiàng)預(yù)案案現(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)處置方案方案 1 1地震專項(xiàng)預(yù)地震專項(xiàng)預(yù)案案應(yīng)急救援預(yù)案的功能關(guān)系應(yīng)急救援預(yù)案的功能關(guān)系防洪專項(xiàng)預(yù)防洪專項(xiàng)預(yù)案案現(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)處置方案方案 2 2現(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)處置方案方案 3 327（二）編制原理、要求和原則（二）編制原理、要求和原則 1 1、編制原理編制原理預(yù)案預(yù)案檢查實(shí)施檢查實(shí)施預(yù)案評(píng)審預(yù)案評(píng)審

19、預(yù)案編制預(yù)案編制預(yù)案策劃預(yù)案策劃應(yīng)急救援預(yù)案的編制原理圖應(yīng)急救援預(yù)案的編制原理圖282 2、編制原則編制原則（1 1）從事故預(yù)防角度制定應(yīng)急救援預(yù)案）從事故預(yù)防角度制定應(yīng)急救援預(yù)案（2 2）從事故發(fā)生后損失控制角度制定應(yīng)急）從事故發(fā)生后損失控制角度制定應(yīng)急 救援預(yù)案救援預(yù)案（3 3）編制事故應(yīng)急救援預(yù)案一般原則）編制事故應(yīng)急救援預(yù)案一般原則 A A、一險(xiǎn)一案、一險(xiǎn)一案- -每一種風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)應(yīng)急預(yù)案每一種風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)應(yīng)急預(yù)案 B B、企業(yè)與地區(qū)（政府）相結(jié)合、企業(yè)與地區(qū)（政府）相結(jié)合 C C、資源保證與充分、資源保證與充分- -充分考慮人、財(cái)、物充分考慮人、財(cái)、物 D D、定期演練、定期演練 -

20、- 經(jīng)常演練（可行、適用）經(jīng)常演練（可行、適用） E E、宣傳與培訓(xùn)、宣傳與培訓(xùn) 確保人員機(jī)構(gòu)都掌握確保人員機(jī)構(gòu)都掌握 F F、定期評(píng)估、定期評(píng)估 根據(jù)變化，評(píng)估與修改根據(jù)變化，評(píng)估與修改293 3、編制程序編制程序（1 1）成立事故應(yīng)急救援預(yù)案編制小組）成立事故應(yīng)急救援預(yù)案編制小組（2 2）收集資料并進(jìn)行分析）收集資料并進(jìn)行分析（3 3）辨識(shí)危險(xiǎn)源并進(jìn)行初始評(píng)估）辨識(shí)危險(xiǎn)源并進(jìn)行初始評(píng)估（4 4）設(shè)計(jì)預(yù)案體系）設(shè)計(jì)預(yù)案體系（5 5）配備人員及需要資源）配備人員及需要資源（6 6）編制編寫(xiě)計(jì)劃及分工）編制編寫(xiě)計(jì)劃及分工（7 7）編寫(xiě)應(yīng)急救援預(yù)案及完善）編寫(xiě)應(yīng)急救援預(yù)案及完善（8 8）演練及培訓(xùn)

21、）演練及培訓(xùn)（9 9）應(yīng)急救援預(yù)案的管理和定期評(píng)審）應(yīng)急救援預(yù)案的管理和定期評(píng)審304 4、編制思路編制思路 建筑企業(yè)可按三維結(jié)構(gòu)的思路設(shè)計(jì)應(yīng)急建筑企業(yè)可按三維結(jié)構(gòu)的思路設(shè)計(jì)應(yīng)急 救援預(yù)案體系救援預(yù)案體系（1 1）第一主線）第一主線 按風(fēng)險(xiǎn)態(tài)和危險(xiǎn)態(tài)設(shè)計(jì)按風(fēng)險(xiǎn)態(tài)和危險(xiǎn)態(tài)設(shè)計(jì)（2 2）第二主線）第二主線 按可能事故類型設(shè)計(jì)按可能事故類型設(shè)計(jì)（3 3）第三主線）第三主線 按企業(yè)管理層次和結(jié)構(gòu)按企業(yè)管理層次和結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì)級(jí)別體系設(shè)計(jì)級(jí)別體系 構(gòu)建三級(jí)或四級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案體系構(gòu)建三級(jí)或四級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案體系 A A、一級(jí)預(yù)案是公司或集團(tuán)公司級(jí)、一級(jí)預(yù)案是公司或集團(tuán)公司級(jí) B B、二級(jí)預(yù)案是分公司級(jí)、二級(jí)預(yù)案

22、是分公司級(jí) C C、三級(jí)預(yù)案主要是現(xiàn)場(chǎng)或分部分項(xiàng)工程、三級(jí)預(yù)案主要是現(xiàn)場(chǎng)或分部分項(xiàng)工程31三、建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)分析三、建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)分析（一）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)方法（一）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)方法 1 1、直接經(jīng)驗(yàn)法、直接經(jīng)驗(yàn)法 （1 1）對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法）對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法 （2 2）類比方法）類比方法 2 2、系統(tǒng)安全分析法、系統(tǒng)安全分析法 （1 1）事件樹(shù)分析（）事件樹(shù)分析（ETAETA） （2 2）故障樹(shù)分析）故障樹(shù)分析（FTAFTA） 故障樹(shù)定性分析包括求最小割集、最小故障樹(shù)定性分析包括求最小割集、最小 徑集和基本事件結(jié)構(gòu)重度分析徑集和基本事件結(jié)構(gòu)重度分析32（二）危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)中應(yīng)考慮的方面（二）危險(xiǎn)、危

23、害因素辨識(shí)中應(yīng)考慮的方面 1 1、建設(shè)區(qū)平面圖、建設(shè)區(qū)平面圖 （1 1）總圖）總圖 （2 2）運(yùn)輸線路圖）運(yùn)輸線路圖 2 2、建設(shè)區(qū)位置和環(huán)境條件、建設(shè)區(qū)位置和環(huán)境條件- -地質(zhì)、氣象等地質(zhì)、氣象等 3 3、建筑物、建筑物 - - 結(jié)構(gòu)、防火、朝向、采光結(jié)構(gòu)、防火、朝向、采光 4 4、建設(shè)工藝過(guò)程、建設(shè)工藝過(guò)程 - - 作業(yè)及控制條件作業(yè)及控制條件 5 5、施工設(shè)備、裝置、施工設(shè)備、裝置 （1 1）機(jī)械設(shè)備）機(jī)械設(shè)備 工件、操作條件工件、操作條件 （2 2）電氣設(shè)備）電氣設(shè)備 觸電、誤動(dòng)轉(zhuǎn)、雷電觸電、誤動(dòng)轉(zhuǎn)、雷電 （3 3）危險(xiǎn)性較大設(shè)備）危險(xiǎn)性較大設(shè)備 起重、動(dòng)輸機(jī)起重、動(dòng)輸機(jī)械械 6 6、

24、其他、其他33（三）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)中應(yīng)注意的問(wèn)題（三）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)中應(yīng)注意的問(wèn)題 危險(xiǎn)源應(yīng)由三個(gè)要素構(gòu)成危險(xiǎn)源應(yīng)由三個(gè)要素構(gòu)成 潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素 1 1、第一類危險(xiǎn)源危害后果的影響因素、第一類危險(xiǎn)源危害后果的影響因素 傷害事故類型與第一類危險(xiǎn)源傷害事故類型與第一類危險(xiǎn)源事故類型事故類型 能量源或危險(xiǎn)物的產(chǎn)生、貯存能量源或危險(xiǎn)物的產(chǎn)生、貯存能量載體或危險(xiǎn)能量載體或危險(xiǎn)物物高處墜落高處墜落 高差大的場(chǎng)所高差大的場(chǎng)所人體人體起重傷害起重傷害 起重、提升機(jī)械起重、提升機(jī)械被起吊的重物被起吊的重物坍坍 塌塌 土石方工程邊坡、料堆土石方工程邊坡、料堆邊坡土（巖

25、）體邊坡土（巖）體物體打擊物體打擊 產(chǎn)生物體落下、拋出、場(chǎng)所產(chǎn)生物體落下、拋出、場(chǎng)所落下飛散物體落下飛散物體觸觸 電電 電源裝置電源裝置帶電體帶電體342 2、第二類危險(xiǎn)源分析、第二類危險(xiǎn)源分析（1 1）不安全行為）不安全行為（2 2）物的不安全狀態(tài)）物的不安全狀態(tài)3 3、危險(xiǎn)源與事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性、危險(xiǎn)源與事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性(1)(1)第一類危險(xiǎn)源的存在是事故發(fā)生的前提第一類危險(xiǎn)源的存在是事故發(fā)生的前提 第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo) 致事故的必要條件致事故的必要條件 (2)(2)第一類危險(xiǎn)源決定事故后果的嚴(yán)重程度第一類危險(xiǎn)源決定事故后果的嚴(yán)重程度 第二類危

26、險(xiǎn)源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生 的可能性大小的可能性大小35（四）（四）分析潛在緊急事件分析潛在緊急事件 進(jìn)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)首先要對(duì)企業(yè)自身進(jìn)進(jìn)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)首先要對(duì)企業(yè)自身進(jìn) 行危險(xiǎn)辨識(shí)，根據(jù)辨識(shí)結(jié)果在行危險(xiǎn)辨識(shí)，根據(jù)辨識(shí)結(jié)果在危險(xiǎn)分析危險(xiǎn)分析 表表中的第一欄列出會(huì)影響施工單位的所中的第一欄列出會(huì)影響施工單位的所 有緊急事件有緊急事件 1 1、歷史上曾發(fā)生的緊急事件，本地別的建、歷史上曾發(fā)生的緊急事件，本地別的建 設(shè)項(xiàng)目中是否發(fā)生過(guò)以下類型的緊急事設(shè)項(xiàng)目中是否發(fā)生過(guò)以下類型的緊急事 件（墜落、坍塌、起重傷害等）件（墜落、坍塌、起重傷害等） 2 2、所處地理位置

27、可能發(fā)生的緊急事件，、所處地理位置可能發(fā)生的緊急事件， 注意是否處在如下的位置以導(dǎo)致的緊急注意是否處在如下的位置以導(dǎo)致的緊急 事件（洪區(qū)周邊、核電站）事件（洪區(qū)周邊、核電站）36 3 3、由于技術(shù)原因?qū)е碌木o急事件，由于程、由于技術(shù)原因?qū)е碌木o急事件，由于程 序或系統(tǒng)失效是否可能導(dǎo)致如下的緊急序或系統(tǒng)失效是否可能導(dǎo)致如下的緊急 事件（火災(zāi)、爆炸、危害品事故）事件（火災(zāi)、爆炸、危害品事故） 4 4、人為失誤導(dǎo)致應(yīng)急事件，員工是否得到、人為失誤導(dǎo)致應(yīng)急事件，員工是否得到 安全工作的培訓(xùn)？雇員是否知道如何處安全工作的培訓(xùn)？雇員是否知道如何處 理緊急事件（培訓(xùn)不夠、違規(guī)操作）理緊急事件（培訓(xùn)不夠、違規(guī)

28、操作） 5 5、在進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造會(huì)因失誤導(dǎo)致哪些緊、在進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造會(huì)因失誤導(dǎo)致哪些緊 急事件？設(shè)備是否增強(qiáng)了安全性急事件？設(shè)備是否增強(qiáng)了安全性 6 6、考慮規(guī)章制度的問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致哪些緊急事、考慮規(guī)章制度的問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致哪些緊急事 件（設(shè)施的建造過(guò)程件（設(shè)施的建造過(guò)程）37 危險(xiǎn)性分析表危險(xiǎn)性分析表 緊 急緊 急事 件事 件類型類型 發(fā) 生發(fā) 生的 可的 可能性能性 人 的人 的影響影響 財(cái) 產(chǎn)財(cái) 產(chǎn)的 影的 影響響 商 業(yè)商 業(yè)影響影響 內(nèi) 部?jī)?nèi) 部資源資源 外 部外 部資源資源 總總分分 高低高低5 1 影響大影響大 影響小影響小 5 5 1 1 應(yīng)急資源應(yīng)急資源 強(qiáng)強(qiáng) 弱弱 5 5 1 1 （

29、六）（六）評(píng)價(jià)緊急事件發(fā)生的可能性評(píng)價(jià)緊急事件發(fā)生的可能性（七）評(píng)估匯總（七）評(píng)估匯總 計(jì)算每一個(gè)緊急事件的總分，總分越低越好計(jì)算每一個(gè)緊急事件的總分，總分越低越好38四、建設(shè)工程事故分析四、建設(shè)工程事故分析 （一）建設(shè)工程事故特性分析（一）建設(shè)工程事故特性分析 1 1、建設(shè)工程的生產(chǎn)特點(diǎn)、建設(shè)工程的生產(chǎn)特點(diǎn) （1 1）產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)性大）產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)性大 （2 2）露天高處作業(yè)多，手工操作，體力勞）露天高處作業(yè)多，手工操作，體力勞 動(dòng)繁重動(dòng)繁重 （3 3）建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全）建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全 因素隨形象進(jìn)度的變化而改變因素隨形象進(jìn)度的變化而改變 2 2

30、、建筑施工傷亡事故的特點(diǎn)、建筑施工傷亡事故的特點(diǎn) （1 1）高處墜落）高處墜落 （2 2）觸電（）觸電（3 3）物體打擊）物體打擊 （4 4）機(jī)械傷害）機(jī)械傷害 （5 5）坍塌）坍塌 39 2007 2007年全國(guó)建筑年全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)安全生產(chǎn)形勢(shì)2007年各類事故死亡人數(shù)比例圖2007年各類事故死亡人數(shù)比例圖車輛傷害0.70%坍塌20.57%物體打擊11.68%觸電6.69%起重傷害6.48%機(jī)具傷害4.89%中毒和窒息1.80%火災(zāi)和爆炸0.49%淹溺0.10%其他傷害0.70%高處墜落45.91%40（二）建設(shè)工程事故原因分析（二）建設(shè)工程事故原因分析 1 1、監(jiān)管不到位，責(zé)任不落實(shí)

31、、監(jiān)管不到位，責(zé)任不落實(shí) 2 2、安全技術(shù)規(guī)范在施工中得不到落實(shí)、安全技術(shù)規(guī)范在施工中得不到落實(shí) 3 3、有章不循，冒險(xiǎn)蠻干、有章不循，冒險(xiǎn)蠻干 4 4、以包代替，安全管理薄弱、以包代替，安全管理薄弱 5 5、一線操作人員安全意識(shí)和技能較差、一線操作人員安全意識(shí)和技能較差 6 6、保障安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)境要素尚需完善、保障安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)境要素尚需完善41（三）（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn) 工作的通知（工作的通知（3232條）（國(guó)發(fā)條）（國(guó)發(fā)201023201023號(hào)）號(hào)） 1 1、企業(yè)發(fā)

32、生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追 究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任 2 2、完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要、完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要 與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定 期進(jìn)行演練期進(jìn)行演練 3 3、加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和、加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和 實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn) 42（四）建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計(jì)（四）建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計(jì) 1 1、政府建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)、政府建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù) 案案 2 2、施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

33、預(yù)案（、施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（8 8項(xiàng)）項(xiàng)） （1 1）總則）總則 （2 2）組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)）組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) （3 3）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)依據(jù)）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)依據(jù) （4 4）報(bào)警及通信、聯(lián)絡(luò)方式）報(bào)警及通信、聯(lián)絡(luò)方式 （5 5）重大事故應(yīng)急救援程序（各類事故應(yīng)）重大事故應(yīng)急救援程序（各類事故應(yīng) 急救援專項(xiàng)預(yù)案）急救援專項(xiàng)預(yù)案） （6 6）應(yīng)急程序技能的培訓(xùn)與演習(xí)）應(yīng)急程序技能的培訓(xùn)與演習(xí) （7 7）應(yīng)急預(yù)案的修改和完善）應(yīng)急預(yù)案的修改和完善 （8 8）相關(guān)法律文件和主要附件清單）相關(guān)法律文件和主要附件清單 43 3 3、施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 （1 1）

34、按照工作性質(zhì)分）按照工作性質(zhì)分 A A、管線敷設(shè)、管線敷設(shè) B B、裝修工程、裝修工程 C C、基坑作業(yè)、基坑作業(yè) D D、模板安裝拆除作業(yè)、模板安裝拆除作業(yè) E E、腳手架搭拆、腳手架搭拆 F F、塔吊裝拆作業(yè)、塔吊裝拆作業(yè) G G、防風(fēng)、防汛、防風(fēng)、防汛 H H、防中暑事故應(yīng)急救援預(yù)案等、防中暑事故應(yīng)急救援預(yù)案等44（2 2）按照事故類型分）按照事故類型分 A A、坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案 B B、傾覆事故應(yīng)急救援預(yù)案、傾覆事故應(yīng)急救援預(yù)案 C C、物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案、物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案 D D、機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案、機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案 E E、觸電

35、事故應(yīng)急救援預(yù)案、觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案 F F、高空墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案、高空墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案 G G、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 H H、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣 管道事故應(yīng)急救援預(yù)案等管道事故應(yīng)急救援預(yù)案等45（3 3）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案主要內(nèi)容施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案主要內(nèi)容 A A、目的、目的 B B、適用范圍、適用范圍 C C、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) D D、應(yīng)急救援指揮流程圖、應(yīng)急救援指揮流程圖 E E、救護(hù)器材、人員培訓(xùn)與演習(xí)、救護(hù)器材、人員培訓(xùn)與演習(xí) F F、應(yīng)急響應(yīng)和救援程序、應(yīng)急響應(yīng)和救援程序 G G、現(xiàn)場(chǎng)

36、恢復(fù)和善后處理、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)和善后處理 H H、應(yīng)急預(yù)案的修改與完善、應(yīng)急預(yù)案的修改與完善46（五）建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案體系（五）建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案文件分應(yīng)急預(yù)案文件分為四為四級(jí)級(jí) 1 1、一級(jí)文件是、一級(jí)文件是“預(yù)防手冊(cè)預(yù)防手冊(cè)”基本預(yù)案基本預(yù)案 2 2、二級(jí)是程序文件、二級(jí)是程序文件 每一個(gè)應(yīng)急程序內(nèi)容包括行動(dòng)目的和范每一個(gè)應(yīng)急程序內(nèi)容包括行動(dòng)目的和范 圍、指南、流程表及具體方法等圍、指南、流程表及具體方法等 3 3、三級(jí)是說(shuō)明文件、三級(jí)是說(shuō)明文件 說(shuō)明書(shū)與應(yīng)急活動(dòng)的記錄說(shuō)明書(shū)與應(yīng)急活動(dòng)的記錄 4 4、四級(jí)是記錄文件、四級(jí)是記錄文件 對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄 47（六）

37、應(yīng)急救援系統(tǒng)的要素（六）應(yīng)急救援系統(tǒng)的要素 1 1、政府應(yīng)急預(yù)案的基本要素、政府應(yīng)急預(yù)案的基本要素 2 2、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的基本要素、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的基本要素 （1 1）應(yīng)急救援計(jì)劃）應(yīng)急救援計(jì)劃 （2 2）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) （3 3）通信聯(lián)系和報(bào)警系統(tǒng)）通信聯(lián)系和報(bào)警系統(tǒng) （4 4）應(yīng)急器材與設(shè)施）應(yīng)急器材與設(shè)施 （5 5）外部援助系統(tǒng)）外部援助系統(tǒng) （6 6）事故預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）事故預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 48 3 3、應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu) （1 1）應(yīng)急指揮中心）應(yīng)急指揮中心 （2 2）事故現(xiàn)場(chǎng)指揮中心）事故現(xiàn)場(chǎng)指揮中心 是應(yīng)急救援系統(tǒng)中與應(yīng)急指揮中心相是應(yīng)急

38、救援系統(tǒng)中與應(yīng)急指揮中心相 對(duì)應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。它的職責(zé)主要對(duì)應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。它的職責(zé)主要 是在事故應(yīng)急中負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)制定是在事故應(yīng)急中負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)制定 和實(shí)施正確、有效的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急和實(shí)施正確、有效的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 對(duì)策，確保應(yīng)急救援任務(wù)的順利完成對(duì)策，確保應(yīng)急救援任務(wù)的順利完成 （3 3）支持保障中心）支持保障中心 物質(zhì)和人力資源物質(zhì)和人力資源 （4 4）媒體中心）媒體中心 （5 5）信息管理中心）信息管理中心 信息管理、信息服務(wù)信息管理、信息服務(wù)494 4、企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急實(shí)施能力的評(píng)估、企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急實(shí)施能力的評(píng)估 （1 1）熟悉企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部有關(guān)計(jì)劃與）熟悉企業(yè)、施工現(xiàn)

39、場(chǎng)內(nèi)部有關(guān)計(jì)劃與 政策政策（2 2）符合外部組織要求）符合外部組織要求（3 3）辨識(shí)法規(guī)和章程）辨識(shí)法規(guī)和章程（4 4）評(píng)審相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案）評(píng)審相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案 A A、評(píng)審已有的應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審已有的應(yīng)急預(yù)案 B B、熟悉周邊應(yīng)急預(yù)案、熟悉周邊應(yīng)急預(yù)案 C C、了解政府應(yīng)急預(yù)案、了解政府應(yīng)急預(yù)案 505 5、內(nèi)部應(yīng)急資源分析、內(nèi)部應(yīng)急資源分析（1 1）應(yīng)急人員）應(yīng)急人員- -數(shù)量、素質(zhì)、承受和應(yīng)變能力數(shù)量、素質(zhì)、承受和應(yīng)變能力 （2 2）應(yīng)急設(shè)備）應(yīng)急設(shè)備 - -防護(hù)、通信、醫(yī)療、營(yíng)救防護(hù)、通信、醫(yī)療、營(yíng)救（3 3）應(yīng)急設(shè)施）應(yīng)急設(shè)施 - -操作中心、避難區(qū)等操作中心、避難區(qū)等 （4 4）組織對(duì)

40、策）組織對(duì)策 - -培訓(xùn)需求（方案、程序）培訓(xùn)需求（方案、程序）（5 5）后備系統(tǒng)）后備系統(tǒng) - -應(yīng)急電源、搶救支持系統(tǒng)應(yīng)急電源、搶救支持系統(tǒng)6 6、外部應(yīng)急資源分析、外部應(yīng)急資源分析7 7、應(yīng)急能力分析、應(yīng)急能力分析（1 1）內(nèi)部應(yīng)急能力內(nèi)部應(yīng)急能力 - -采取合理預(yù)防措施保護(hù)采取合理預(yù)防措施保護(hù) 本企業(yè)人員本企業(yè)人員 （2）外部應(yīng)急能力）外部應(yīng)急能力 - -對(duì)緊急情況應(yīng)急處理對(duì)緊急情況應(yīng)急處理51 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與應(yīng)急資源和能力評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與應(yīng)急資源和能力評(píng)估 表表：危險(xiǎn)危險(xiǎn)源名源名稱稱 導(dǎo)致導(dǎo)致事故事故類型類型 事故事故嚴(yán)重嚴(yán)重程度程度所需應(yīng)急資源所需應(yīng)急資源應(yīng)應(yīng)急急能能力力評(píng)評(píng)估估應(yīng)急應(yīng)急

41、人員人員影響影響范圍范圍應(yīng)急應(yīng)急級(jí)別級(jí)別場(chǎng)外場(chǎng)外應(yīng)急應(yīng)急設(shè)備設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急應(yīng)急設(shè)備設(shè)備5253一、應(yīng)急預(yù)案編制步驟一、應(yīng)急預(yù)案編制步驟 成立預(yù)案成立預(yù)案編制小組編制小組搜查信息搜查信息資料資料危險(xiǎn)分析與應(yīng)急危險(xiǎn)分析與應(yīng)急資源和能力評(píng)估資源和能力評(píng)估應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施的實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和發(fā)布評(píng)審和發(fā)布編制應(yīng)急編制應(yīng)急預(yù)案預(yù)案應(yīng)急預(yù)案編制工作圖應(yīng)急預(yù)案編制工作圖（一）一般步驟（一）一般步驟 1 1、建立預(yù)案組建立預(yù)案組542 2、職權(quán)劃分職權(quán)劃分應(yīng)急預(yù)案小組應(yīng)急預(yù)案小組成員組成成員組成溝通溝通公共關(guān)系公共關(guān)系公共信息管理人員公共信息管理人員社團(tuán)社團(tuán)應(yīng)急管理人員應(yīng)急管理人員消防和公

42、安消防和公安其他響應(yīng)組成其他響應(yīng)組成管理層與員工管理層與員工企業(yè)管理層企業(yè)管理層員工代表員工代表人力資源部人力資源部安全管理人員安全管理人員（預(yù)案組）（預(yù)案組）協(xié)助性工作部門(mén)協(xié)助性工作部門(mén)工程技術(shù)、法規(guī)工程技術(shù)、法規(guī)采購(gòu)、合同、經(jīng)費(fèi)采購(gòu)、合同、經(jīng)費(fèi)維修、計(jì)算機(jī)維修、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)維護(hù)數(shù)據(jù)維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)安全與衛(wèi)生安全與衛(wèi)生醫(yī)療保衛(wèi)醫(yī)療保衛(wèi)環(huán)保環(huán)保3 3、發(fā)表任發(fā)表任 務(wù)申明務(wù)申明4 4、制定計(jì)制定計(jì)劃表和預(yù)算劃表和預(yù)算55二、應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制二、應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 （一）應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容主要包括（一）應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容主要包括 1 1、明確應(yīng)急預(yù)案組織成員及其職責(zé)、明確應(yīng)急預(yù)案

43、組織成員及其職責(zé) 2 2、確定可能面臨的事故災(zāi)害、確定可能面臨的事故災(zāi)害 3 3、對(duì)可能的事故災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、對(duì)可能的事故災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 4 4、內(nèi)部資源與外部資源的確定與準(zhǔn)備、內(nèi)部資源與外部資源的確定與準(zhǔn)備 5 5、設(shè)計(jì)行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)與程序、設(shè)計(jì)行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)與程序 6 6、制定培訓(xùn)和演習(xí)計(jì)劃、制定培訓(xùn)和演習(xí)計(jì)劃（二）應(yīng)急預(yù)案的基本要求（二）應(yīng)急預(yù)案的基本要求 1 1、科學(xué)性、科學(xué)性 2 2、實(shí)用性、實(shí)用性 3 3、權(quán)威性、權(quán)威性56（三）應(yīng)急預(yù)案的核心要素（三）應(yīng)急預(yù)案的核心要素 1 1、基本情況及周圍環(huán)境、基本情況及周圍環(huán)境 2 2、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 3 3、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)

44、評(píng)價(jià)、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 4 4、報(bào)警和通信聯(lián)絡(luò)、報(bào)警和通信聯(lián)絡(luò) 5 5、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 6 6、 應(yīng)急評(píng)價(jià)能力與資源應(yīng)急評(píng)價(jià)能力與資源 7 7、保護(hù)措施程序（響應(yīng)措施）、保護(hù)措施程序（響應(yīng)措施） 8 8、信息發(fā)布與公眾教育、信息發(fā)布與公眾教育 9 9、關(guān)閉程序、關(guān)閉程序 1010、事故后的恢復(fù)程序、事故后的恢復(fù)程序 1111、培訓(xùn)與演習(xí)、培訓(xùn)與演習(xí) 1212、應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案的維護(hù) 1313、記錄與報(bào)告、記錄與報(bào)告 57（四）應(yīng)急預(yù)案文件要素（四）應(yīng)急預(yù)案文件要素 1 1、應(yīng)急計(jì)劃綱要、應(yīng)急計(jì)劃綱要 - -目的、政策、權(quán)力和責(zé)目的、政策、權(quán)力和責(zé) 任、事故類型任、事故

45、類型 2 2、應(yīng)急管理要素、應(yīng)急管理要素 - -指揮與控制指揮與控制 3 3、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急響應(yīng)程序 - -采取的必要行動(dòng)采取的必要行動(dòng) （1 1）報(bào)警程序）報(bào)警程序 - -如何使用報(bào)警、通信設(shè)備如何使用報(bào)警、通信設(shè)備 （2 2）通信程序）通信程序 - -保證各機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系保證各機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系 （3 3）疏散程序）疏散程序 - -操作步驟及注意事項(xiàng)操作步驟及注意事項(xiàng) （4 4）交通管制程序）交通管制程序 A A、警戒、警戒 B B、恢復(fù)程序、恢復(fù)程序 （5 5）恢復(fù)程序）恢復(fù)程序 - -人員、資源、計(jì)劃的支持人員、資源、計(jì)劃的支持58（五）應(yīng)急預(yù)案制定過(guò)程（五）應(yīng)急預(yù)案制定過(guò)程 1 1、風(fēng)險(xiǎn)

46、等級(jí)分析包括、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析包括4 4個(gè)步驟個(gè)步驟 （1 1）資料收集）資料收集 （2 2）危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)和分析）危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)和分析 （3 3）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) （4 4）提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的安全對(duì)策措施）提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的安全對(duì)策措施 2 2、書(shū)寫(xiě)預(yù)案、書(shū)寫(xiě)預(yù)案 3 3、建立應(yīng)急訓(xùn)練時(shí)刻表、建立應(yīng)急訓(xùn)練時(shí)刻表 4 4、與外部組織的協(xié)調(diào)、與外部組織的協(xié)調(diào) 5 5、與其他社團(tuán)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系、與其他社團(tuán)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系 6 6、檢查、演練和修正、檢查、演練和修正 7 7、尋求最終批準(zhǔn)尋求最終批準(zhǔn) 8 8、分發(fā)預(yù)案、分發(fā)預(yù)案 59三、建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施三、建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 （一）將應(yīng)急預(yù)

47、案與單位的運(yùn)營(yíng)相結(jié)合（一）將應(yīng)急預(yù)案與單位的運(yùn)營(yíng)相結(jié)合（二）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練計(jì)劃（二）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練計(jì)劃（三）員工應(yīng)急培訓(xùn)（三）員工應(yīng)急培訓(xùn)（四）應(yīng)急演練基礎(chǔ)（四）應(yīng)急演練基礎(chǔ) 1 1、演練的類型、演練的類型 （1 1）桌面演練）桌面演練 僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng) （2 2）功能演練）功能演練 針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能 （3 3）全面演練）全面演練 各種資源的實(shí)戰(zhàn)性演練各種資源的實(shí)戰(zhàn)性演練 2 2、演練的基本任務(wù)、演練的基本任務(wù)- -暴露預(yù)案和程序缺暴露預(yù)案和程序缺陷陷 3 3、演練的實(shí)施過(guò)程、演練的實(shí)施過(guò)程- -不足、整改、改進(jìn)不足、整改、改進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)60

48、（五）應(yīng)急演練設(shè)計(jì)（五）應(yīng)急演練設(shè)計(jì)- -實(shí)施預(yù)案的關(guān)鍵任務(wù)實(shí)施預(yù)案的關(guān)鍵任務(wù)（六）（六）應(yīng)急演練方式應(yīng)急演練方式 1 1、確定方針和教育會(huì)議、確定方針和教育會(huì)議 2 2、桌面演練、桌面演練 主要特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練主要特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練 3 3、走動(dòng)式演練、走動(dòng)式演練 響應(yīng)小組實(shí)際演練他們?cè)诰o急事件出響應(yīng)小組實(shí)際演練他們?cè)诰o急事件出 現(xiàn)時(shí)應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)時(shí)應(yīng)急響應(yīng) 4 4、功能演練、功能演練 針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員員 以及應(yīng)急管理體系的策劃和響應(yīng)能力以及應(yīng)急管理體系的策劃和響應(yīng)能力61桌面演習(xí)場(chǎng)景與道具桌面演習(xí)場(chǎng)景與道具圖片圖片模型模型

49、文字說(shuō)明文字說(shuō)明62 5 5、撤離演練、撤離演練 順著疏散路線到達(dá)一個(gè)指定的地方。順著疏散路線到達(dá)一個(gè)指定的地方。受受 訓(xùn)所有人員應(yīng)注意他們?cè)诰o急事件中訓(xùn)所有人員應(yīng)注意他們?cè)诰o急事件中可可 能會(huì)遇到一些危險(xiǎn)情況能會(huì)遇到一些危險(xiǎn)情況 6 6、全面演練、全面演練（七）評(píng)價(jià)并修改預(yù)案（七）評(píng)價(jià)并修改預(yù)案 63 使用道具齊全使用道具齊全參與部門(mén)多參與部門(mén)多全面演習(xí)全面演習(xí)象真實(shí)事故一樣象真實(shí)事故一樣64（七）應(yīng)急演練的組織與實(shí)施（七）應(yīng)急演練的組織與實(shí)施 1 1、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急培訓(xùn) （1 1）政府主管部門(mén)）政府主管部門(mén) （2 2）社區(qū)居民）社區(qū)居民 （3 3）企業(yè)全員）企業(yè)全員 （4 4）專業(yè)應(yīng)急救援

50、隊(duì)伍）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍 2 2、應(yīng)急演練、應(yīng)急演練 （1 1）單項(xiàng)）單項(xiàng) （2 2）組合）組合 （3 3）綜合）綜合 3 3、演練實(shí)施的基本過(guò)程（三個(gè)階段）、演練實(shí)施的基本過(guò)程（三個(gè)階段） （1 1）準(zhǔn)備）準(zhǔn)備 （2 2）實(shí)施）實(shí)施 （3 3）總結(jié)）總結(jié) 4 4、演練結(jié)果的評(píng)價(jià)、演練結(jié)果的評(píng)價(jià) 施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案計(jì)劃和演練的一些管施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案計(jì)劃和演練的一些管 理表格參考模式理表格參考模式65 （1 1）應(yīng)急預(yù)案明細(xì)表）應(yīng)急預(yù)案明細(xì)表 編號(hào)：編號(hào)：編號(hào)編號(hào) 應(yīng)急預(yù)案名稱應(yīng)急預(yù)案名稱 編制人編制人批準(zhǔn)人批準(zhǔn)人最終版本時(shí)最終版本時(shí)間間1 12 23 34 4編制人：編制人： 日期：日期： 66

51、（2 2）應(yīng)急設(shè)備清單應(yīng)急設(shè)備清單 編號(hào)：編號(hào)：序號(hào)序號(hào) 設(shè)備名稱設(shè)備名稱 配備數(shù)量配備數(shù)量 批準(zhǔn)人批準(zhǔn)人購(gòu)入時(shí)間購(gòu)入時(shí)間1 12 23 34 4型號(hào)規(guī)格型號(hào)規(guī)格 編制人：編制人： 日期：日期： 批準(zhǔn)人：批準(zhǔn)人： 日期：日期： 67 （3 3）應(yīng)急預(yù)案演練紀(jì)錄）應(yīng)急預(yù)案演練紀(jì)錄 編號(hào)：編號(hào)：演練名稱演練名稱 演練主要內(nèi)容；演練主要內(nèi)容； 演練效果：演練效果：紀(jì)錄人紀(jì)錄人負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：演練時(shí)間演練時(shí)間 地點(diǎn)地點(diǎn) 主要主要參加人員參加人員 審核人審核人68（4 4）應(yīng)急預(yù)案演練考核表）應(yīng)急預(yù)案演練考核表 編號(hào)：編號(hào)：演練地點(diǎn)演練地點(diǎn) 主要經(jīng)驗(yàn)；主要經(jīng)驗(yàn)； 演練問(wèn)題：演練問(wèn)題：考核人員簽字考核人員

52、簽字組長(zhǎng)：組長(zhǎng)：演練時(shí)間演練時(shí)間 改進(jìn)措施：改進(jìn)措施： 總得分（滿分總得分（滿分100100分）分）演練預(yù)案名演練預(yù)案名稱稱 演練單位：演練單位：負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人： 演練總結(jié)演練總結(jié) 成員：成員：69 廣州電視塔鳥(niǎo)瞰效果圖廣州電視塔鳥(niǎo)瞰效果圖70一、一、建筑工程公司事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)例（摘要建筑工程公司事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)例（摘要）（一）概述（總則）（一）概述（總則） 立足自援自救和工程所在地政府和社立足自援自救和工程所在地政府和社 會(huì)資源的救助會(huì)資源的救助（二）應(yīng)急組織（二）應(yīng)急組織（三）救援器材（三）救援器材（四）應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)（四）應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)（五）通信聯(lián)絡(luò)（五）通信聯(lián)絡(luò)（六）事故報(bào)告（六）事故報(bào)告

53、中毒、中暑事故應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生中毒、中暑事故應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生 部門(mén)部門(mén)71二、二、市城市軌道交通土建工程生產(chǎn)安全市城市軌道交通土建工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案事故的應(yīng)急預(yù)案 （一）（一）應(yīng)急預(yù)案的方針與目標(biāo)應(yīng)急預(yù)案的方針與目標(biāo) 堅(jiān)持堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)進(jìn)”的原則。給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)的原則。給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源

54、處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行72（二）應(yīng)急策劃（二）應(yīng)急策劃 1 1、工程概況及地質(zhì)條件、工程概況及地質(zhì)條件（1 1）工程概況）工程概況 地鐵地鐵號(hào)線號(hào)線東站地處東站地處嶺南嶺南 麓，地勢(shì)略呈北高南低，麓，地勢(shì)略呈北高南低， 主要包括主要包括東站及站后折返線岸挖隧東站及站后折返線岸挖隧 道工程，車站及折返線隧道防水等級(jí)分別道工程，車站及折返線隧道防水等級(jí)分別 為一級(jí)和二級(jí)為一級(jí)和二級(jí) 73（2 2）車站暗挖隧道）車站暗挖隧道 主體結(jié)構(gòu)雙線暗挖隧道，線路線間距為主體結(jié)構(gòu)雙線暗挖隧道，線路線間距為 22.2m22.2m，埋

55、深，埋深25m25m左右，處于微風(fēng)化巖層左右，處于微風(fēng)化巖層中中 采用兩單洞暗挖結(jié)構(gòu)采用兩單洞暗挖結(jié)構(gòu)（3 3）站后折返線）站后折返線 折返線暗挖隧道包括單洞和雙洞兩種結(jié)構(gòu)折返線暗挖隧道包括單洞和雙洞兩種結(jié)構(gòu) 形式，斷面為馬蹄形斷面形式，結(jié)構(gòu)斷面形式，斷面為馬蹄形斷面形式，結(jié)構(gòu)斷面 頻繁，共有頻繁，共有1414種斷面種斷面 74（4 4）工程地質(zhì)）工程地質(zhì) A A、地層巖性、地層巖性 B B、水文地質(zhì)、水文地質(zhì) C C、氣象特征、氣象特征 D D、地震設(shè)防烈度本區(qū)段地震設(shè)防烈度為、地震設(shè)防烈度本區(qū)段地震設(shè)防烈度為7 7 度度 E E、主要工程地質(zhì)問(wèn)題基巖存在軟弱夾層分、主要工程地質(zhì)問(wèn)題基巖存在

56、軟弱夾層分 布，造成同一剖面中上下巖層強(qiáng)度差異布，造成同一剖面中上下巖層強(qiáng)度差異 較大，風(fēng)化不均較大，風(fēng)化不均 2 2、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖 認(rèn)真地組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別認(rèn)真地組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別 和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事 故的應(yīng)急措施故的應(yīng)急措施 75編制應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期評(píng)審定期評(píng)審應(yīng)急知識(shí)教教育培訓(xùn)應(yīng)急知識(shí)教教育培訓(xùn)危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià) 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車配備應(yīng)急物資、設(shè)

57、備配備應(yīng)急物資、設(shè)備 未發(fā)生未發(fā)生 發(fā)生發(fā)生 實(shí)施應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審修訂進(jìn)行評(píng)審修訂763 3、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防 為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)備，有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)最大程度地減少人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失損失 A A、隧道穿過(guò)不良地層時(shí)，因圍巖自穩(wěn)性差、隧道穿過(guò)不良地層時(shí)，因圍巖自穩(wěn)性差 涌水、涌砂引起開(kāi)挖面塌方或隧道冒頂涌水、涌砂引起開(kāi)挖面塌方或

58、隧道冒頂 B B、隧道開(kāi)挖原因引起重要建筑物不均勻沉、隧道開(kāi)挖原因引起重要建筑物不均勻沉 降降 C C、豎井或明挖基坑開(kāi)挖時(shí)引起周邊建筑物、豎井或明挖基坑開(kāi)挖時(shí)引起周邊建筑物 傾斜、裂縫等傾斜、裂縫等 D D、豎井或明挖基坑開(kāi)挖時(shí)對(duì)地下管線的影、豎井或明挖基坑開(kāi)挖時(shí)對(duì)地下管線的影 響響77E E、爆破施工對(duì)臨近建筑物的影響，飛石噪、爆破施工對(duì)臨近建筑物的影響，飛石噪 音影響了過(guò)往行人的傷害和恐慌音影響了過(guò)往行人的傷害和恐慌F F、明挖基坑（樁）因涌砂流出引起支護(hù)開(kāi)、明挖基坑（樁）因涌砂流出引起支護(hù)開(kāi) 裂、基坑開(kāi)裂、傾斜、沉陷等，如人工裂、基坑開(kāi)裂、傾斜、沉陷等，如人工 挖孔樁及站廳開(kāi)挖須穿越挖

59、孔樁及站廳開(kāi)挖須穿越2 24 4米砂層米砂層G G、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨的侵襲，使豎井隧道內(nèi)涌、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨的侵襲，使豎井隧道內(nèi)涌 水、設(shè)備人員等被淹，井架、材料庫(kù)房、水、設(shè)備人員等被淹，井架、材料庫(kù)房、 工棚被破壞工棚被破壞H H、火災(zāi)、意外的工傷事故等，人員在井下、火災(zāi)、意外的工傷事故等，人員在井下 隧道內(nèi)中毒、中暑、被困等情況隧道內(nèi)中毒、中暑、被困等情況 78（2 2）從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如不采取相）從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如不采取相 應(yīng)有效的預(yù)防措施，對(duì)建筑物及人員安全應(yīng)有效的預(yù)防措施，對(duì)建筑物及人員安全 造成威脅造成威脅 A A、了解地表水、出水地點(diǎn)的情況、了解地表水、出水地點(diǎn)的情況 B

60、 B、認(rèn)真分析地質(zhì)條件，做好超前預(yù)報(bào)、認(rèn)真分析地質(zhì)條件，做好超前預(yù)報(bào) C C、加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化 D D、作業(yè)開(kāi)挖中必須進(jìn)行爆破時(shí)，嚴(yán)格控制、作業(yè)開(kāi)挖中必須進(jìn)行爆破時(shí)，嚴(yán)格控制 爆破規(guī)模爆破規(guī)模 E E、施工工地的生活用房及生產(chǎn)用房均按抗、施工工地的生活用房及生產(chǎn)用房均按抗 臺(tái)風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行搭建臺(tái)風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行搭建 79 F F、成立抗洪、抗臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成、成立抗洪、抗臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成 立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，工地自備內(nèi)燃發(fā)電機(jī)立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，工地自備內(nèi)燃發(fā)電機(jī) 組，抽水設(shè)備，以防停電組，抽水設(shè)備，以防停電 G G、做好抗震防災(zāi)工作，所有的