浙江省土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定

1、浙江省土地整理中心2014年9月一、背景介紹二、評(píng)定辦法介紹三、案例應(yīng)用一、背景介紹1.國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn) 切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知（國(guó)發(fā)201047號(hào)） “要依照耕地分等定級(jí)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格土地整治新增耕地質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收 ” 。2.國(guó)土資源部關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知（國(guó)土資發(fā)2012108號(hào)）“對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，要依據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)、工程建設(shè)質(zhì)量、新舊耕地質(zhì)量分等定級(jí)結(jié)果等，綜合評(píng)定補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量，形成驗(yàn)收結(jié)論。”3.國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)工作的通知（國(guó)土資廳發(fā)201260號(hào)） ；國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于部署開(kāi)展2014

2、年全國(guó)耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作的通知（國(guó)土資廳發(fā)20148號(hào)）。一、評(píng)定辦法編制背景4.國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知（國(guó)土資發(fā)201418號(hào)） ，“確需占用的，按照確保糧食生產(chǎn)能力不減低，提出補(bǔ)充耕地安排，補(bǔ)充數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并作為通過(guò)預(yù)審的必要條件”、“土地整治補(bǔ)充耕地要先評(píng)定等級(jí)再驗(yàn)收，沒(méi)有達(dá)到要求的不得驗(yàn)收”。5.農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407-2012）二、評(píng)定辦法介紹1 適用范圍適用范圍 本省本省范圍內(nèi)各類土地整治項(xiàng)目補(bǔ)充耕地土地整治項(xiàng)目補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。2 工作依據(jù)工作依據(jù) 農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程、國(guó)家級(jí)文件、省級(jí)文件等。3 評(píng)定原則評(píng)

3、定原則 遵循規(guī)程原則、穩(wěn)定性原則、定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合原則。4 技術(shù)方法技術(shù)方法 采用“因素法”，按照規(guī)程中技術(shù)方法進(jìn)行評(píng)定。5 評(píng)定程序評(píng)定程序 資料收集、指標(biāo)確定、單元?jiǎng)澐?、外調(diào)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、等級(jí)計(jì)算。6 工作組織工作組織 省廳、省中心、市國(guó)土局、縣國(guó)土局工作職責(zé)。7 工作經(jīng)費(fèi)工作經(jīng)費(fèi) 評(píng)定費(fèi)用在項(xiàng)目竣工費(fèi)中支出，管理經(jīng)費(fèi)在新增費(fèi)支出。8 其他要求其他要求 規(guī)劃設(shè)計(jì)；工程質(zhì)量；項(xiàng)目驗(yàn)收。二、評(píng)定辦法介紹1、適用范圍、適用范圍 適用于本省范圍內(nèi)各類土地整治項(xiàng)目補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。2、工作依據(jù)工作依據(jù)：農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407-2012） 中國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查與評(píng)定（浙江卷

4、）二、評(píng)定辦法介紹3、評(píng)定原則、評(píng)定原則 遵循遵循農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程原則。原則。穩(wěn)定性原則。穩(wěn)定性原則。要考慮土地整治補(bǔ)充耕地的特點(diǎn)，補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定要依據(jù)長(zhǎng)期耕種、肥力相對(duì)穩(wěn)定的耕地條件來(lái)進(jìn)行評(píng)定，保證成果的科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和可比性。定性分析與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合原則。定性分析與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合原則。評(píng)定工作應(yīng)盡量把定性的、經(jīng)驗(yàn)性的分析進(jìn)行量化。以定量評(píng)價(jià)為主，定性評(píng)價(jià)為輔。 二、評(píng)定辦法介紹4、技術(shù)方法、技術(shù)方法 依據(jù)規(guī)程，采用“因素法”對(duì)土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 資料收集資料收集指標(biāo)確定指標(biāo)確定單元?jiǎng)澐謫卧獎(jiǎng)澐滞鈽I(yè)調(diào)查外業(yè)調(diào)查數(shù)

5、據(jù)轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等級(jí)計(jì)算等級(jí)計(jì)算結(jié)果校驗(yàn)結(jié)果校驗(yàn)成果編制成果編制成果應(yīng)用成果應(yīng)用二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 資料收集資料收集a） 土地整治項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）耕地質(zhì)量等級(jí)補(bǔ)充完善成果；b） 土地整治項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）土地利用現(xiàn)狀變更數(shù)據(jù)庫(kù)、土地整治項(xiàng)目區(qū)1:1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖；c） 土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)材料、項(xiàng)目規(guī)劃資料、項(xiàng)目竣工圖、自驗(yàn)報(bào)告等。二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 指標(biāo)確定指標(biāo)確定指標(biāo)區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)耕作制度指標(biāo)區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)耕作制度指標(biāo)區(qū)代號(hào)及名稱分布范圍（縣、市、區(qū)）熟制類型標(biāo)準(zhǔn)耕作制度浙北平原區(qū)嘉興市區(qū)（含南湖、秀洲）、嘉善、桐鄉(xiāng)、平湖、海寧、海鹽；湖州市區(qū)（吳興、南潯）、

6、長(zhǎng)興、德清；余杭、西湖、拱墅、江干、濱江、蕭山、上城、下城；紹興市區(qū)（越城、柯橋、上虞）；寧波市區(qū)（含海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖、鄞州）、余姚、慈溪、奉化（共31個(gè)）一年三熟麥-稻-稻或油-稻-稻浙西北山丘區(qū)安吉；臨安、富陽(yáng)、桐廬、建德、淳安；開(kāi)化（共7個(gè)）一年兩熟油-稻或稻-稻浙中丘陵盆地區(qū)常山、江山、衢江、柯城、龍游；義烏、金東、婺城、蘭溪、浦江、武義、東陽(yáng)、永康、磐安；諸暨、嵊州、新昌；天臺(tái)、仙居（共19個(gè)）一年兩熟油-稻浙西南山地區(qū)遂昌、松陽(yáng)、慶元、云和、蓮都、龍泉、縉云、青田、景寧；永嘉、文成、泰順（共12個(gè)）一年兩熟油-稻或稻-稻浙東南沿海區(qū)溫州市區(qū)（含龍灣、鹿城、甌海）、瑞安、

7、平陽(yáng)、蒼南、樂(lè)清；寧海、象山；三門、臨海、溫嶺、臺(tái)州市區(qū)（椒江、路橋、黃巖）；玉環(huán)（共16個(gè)）一年兩熟油-稻或稻-稻浙東海洋島嶼區(qū)舟山市區(qū)（含定海、普陀）、岱山、嵊泗；洞頭（共5個(gè)）一年兩熟油-稻二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 指標(biāo)確定指標(biāo)確定分等因素及權(quán)重分等因素及權(quán)重二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 指標(biāo)確定指標(biāo)確定分等因素及權(quán)重分等因素及權(quán)重二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 指標(biāo)確定指標(biāo)確定分等因素含義分等因素含義土壤質(zhì)地土壤質(zhì)地是指表層土壤中各級(jí)土粒含量的相對(duì)比例及其所表現(xiàn)的土壤砂、粘等性質(zhì)，是土壤較穩(wěn)定的自然屬性。是土壤較穩(wěn)定的自然屬性。耕層厚度耕層厚度是指是指經(jīng)

8、耕種熟化的表土層。一般厚度為15-20cm,養(yǎng)分含量比較豐富,作物根系最為密集,呈粒狀、團(tuán)粒狀或碎塊狀結(jié)構(gòu)。田塊狀況田塊狀況是指田塊的大小、平整度和田塊布局等方面的綜合表征指標(biāo)，主要衡量田塊滿足機(jī)械化耕作和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的狀況。有機(jī)質(zhì)含量有機(jī)質(zhì)含量是指土壤中含碳的有機(jī)化合物含量。灌溉保證率灌溉保證率是指預(yù)期灌溉用水量在多年灌溉中能夠得到充分滿足的年數(shù)的出現(xiàn)幾率。二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 指標(biāo)確定指標(biāo)確定分等因素含義分等因素含義排澇排澇是指滿足不同程度（如10年一遇）洪澇災(zāi)害防治要求的工程設(shè)施條件。本辦法以設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期1d降雨量，旱作物從作物受淹起2d排至田面無(wú)積水，水田從作物受淹起

9、2d排至耐水深為標(biāo)準(zhǔn)。田間道路條件田間道路條件是指田間道路通達(dá)度、生產(chǎn)路和田間道的布置，滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)資料機(jī)械運(yùn)輸?shù)某潭取Ｆ露绕露仁侵父靥飰K內(nèi)部坡度內(nèi)部坡度。pHpH值值是指土壤酸堿度。海拔海拔是指所評(píng)定耕地位置與平均海平面的高度差。有效土層厚度有效土層厚度是指作物利用的表層土壤的厚度。二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 指標(biāo)確定指標(biāo)確定分等因素記分關(guān)系規(guī)則表分等因素記分關(guān)系規(guī)則表二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 指標(biāo)確定指標(biāo)確定指定作物最高單產(chǎn)及產(chǎn)量比系數(shù)指定作物最高單產(chǎn)及產(chǎn)量比系數(shù)二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 指標(biāo)確定指標(biāo)確定生產(chǎn)潛力生產(chǎn)潛力地名冬小麥早稻晚稻一

10、季稻油菜地名冬小麥早稻晚稻一季稻油菜安吉796123516141908545甌海748125018562082547蒼南686115917071979463磐安813133817822112554 長(zhǎng)興961129917502037571平湖816140117122133576常山828135818442089482平陽(yáng)736129317622142543淳安920134818602206493浦江761133816502075482慈溪743129617602191584普陀766133418332115609岱山766133418332115609青田802135818362124560德

11、清836123316481915556慶元745116617272034421定海791138117922119610衢江837145219522178510東陽(yáng)829140718952177508瑞安757130619442180555洞頭702120418942065544三門763127318012093565奉化755123216082017575上虞763133217072184584富陽(yáng)863132916242058571柯橋753133116632163573海寧845127716442095575嵊泗843129519322103599海鹽829140816522060562嵊

12、州766132916982159581杭州859127916042007568松陽(yáng)759124717512061502黃巖763127318012093565遂昌810130117322015500嘉善826141617732137578泰順635102416511815383嘉興835143018332140579天臺(tái)805132118042146606建德789133118292178490桐廬886134516622092481江山823144319452228508桐鄉(xiāng)836126816222077570椒江763127318012093565溫嶺677124517952071515金

13、華851143419392311517文成790117818272121561縉云671134017292071484吳興823127317101991558景寧786131418312137517武義828138718152186495開(kāi)化833127217421950455仙居847135018302069518蘭溪852141319052273507象山766114517592104609二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 單元?jiǎng)澐謫卧獎(jiǎng)澐?均質(zhì)區(qū)均質(zhì)區(qū)) 以土地整治項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖和竣工圖為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地相對(duì)集中連片、且耕地地塊條件差異不大的，以項(xiàng)目區(qū)作為評(píng)定單元進(jìn)行評(píng)定

14、； 對(duì)項(xiàng)目區(qū)耕地地塊條件差異較大或耕地零星分散的項(xiàng)目，可以將竣工實(shí)測(cè)圖上所反映的每個(gè)耕地圖斑作為評(píng)定單元。 二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 單元?jiǎng)澐謫卧獎(jiǎng)澐謩澐志唧w要求：劃分具體要求：?jiǎn)卧g的土地特征差異明顯，不同地貌部位的土地不劃為同一單元，山脈走向兩側(cè)水熱分配有明顯差異的不劃為同一單元，地下水、土壤條件、鹽堿度等分等因素指標(biāo)有明顯差異的不劃為同一單元；單元內(nèi)部的土地特征相似，土地分等單元邊界不跨越分等因素指標(biāo)區(qū)和土地利用系數(shù)等值區(qū)、土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)；單元邊界不跨越地塊邊界；二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 外業(yè)調(diào)查外業(yè)調(diào)查按照規(guī)程規(guī)定“外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查”方法，對(duì)每個(gè)土地整治項(xiàng)

15、每個(gè)土地整治項(xiàng)目評(píng)定單元目評(píng)定單元進(jìn)行外業(yè)調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括：四至范圍、土壤質(zhì)地、耕層厚度、田間道路條件、田塊狀況、排灌設(shè)施等。并填寫調(diào)查表格。對(duì)于土地整治項(xiàng)目實(shí)施前后因素值沒(méi)有改變的因素，直接采用項(xiàng)目實(shí)施前的因素值；補(bǔ)充耕地土壤理化性質(zhì)（如土壤有機(jī)質(zhì)、pH值等）信息可以通過(guò)土壤樣品實(shí)驗(yàn)室分析取得，土壤取樣的具體方法參照相關(guān)規(guī)程或技術(shù)規(guī)范執(zhí)行；對(duì)于采取移土培肥的項(xiàng)目，可參照表土來(lái)源地周圍耕地地塊來(lái)確定。二、評(píng)定辦法介紹二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果以及已有成果資料，分別獲取項(xiàng)目區(qū)評(píng)定單元因素屬性，通過(guò)耕地質(zhì)量分等因素記分規(guī)則,轉(zhuǎn)換成分等因素分值，并建立

16、屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 等級(jí)計(jì)算等級(jí)計(jì)算a)a)評(píng)定單元的耕地質(zhì)量等級(jí)計(jì)算評(píng)定單元的耕地質(zhì)量等級(jí)計(jì)算 按照規(guī)程規(guī)定的方法步驟計(jì)算土地整治項(xiàng)目補(bǔ)充耕地評(píng)定單元質(zhì)量等指數(shù)，再換算為國(guó)家等指數(shù)，根據(jù)質(zhì)量等指數(shù)與等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系表確定補(bǔ)充耕地評(píng)定單元質(zhì)量等級(jí)。b) b) 項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量平均等級(jí)計(jì)算項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量平均等級(jí)計(jì)算 采用面積加權(quán)法，計(jì)算項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量平均等級(jí)。項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量平均等級(jí)采用規(guī)程中的利用等級(jí)。二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 審核校驗(yàn)審核校驗(yàn)評(píng)定單元等級(jí)與鄰近同地類地塊等級(jí)比對(duì)相差2個(gè)等級(jí)以上的地塊，應(yīng)進(jìn)行結(jié)果校驗(yàn)。重點(diǎn)審核評(píng)定因素屬性值是否正確，等指數(shù)

17、計(jì)算過(guò)程、結(jié)果是否正確，等級(jí)結(jié)果、面積統(tǒng)計(jì)是否正確。成果編制成果編制 文字成果：土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告； 數(shù)據(jù)成果：土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定結(jié)果表，土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定單元信息表； 圖件成果：土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量國(guó)家級(jí)利用等級(jí)圖； 數(shù)據(jù)庫(kù)成果：土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。 二、評(píng)定辦法介紹5、評(píng)定程序、評(píng)定程序 成果應(yīng)用成果應(yīng)用 信息報(bào)備信息報(bào)備在“農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)”和“耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”中報(bào)備土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量平均等級(jí)。 年度更新年度更新根據(jù)土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，將土地整治補(bǔ)充耕地評(píng)定所有單元（所含地塊）屬性信息和評(píng)定結(jié)果錄入縣級(jí)耕地質(zhì)量

18、等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，為耕地質(zhì)量等級(jí)年度更新做好數(shù)據(jù)支持。二、評(píng)定辦法介紹6、工作組織、工作組織 省國(guó)土資源廳省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)全省土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定部署和監(jiān)管工作； 省土地整理中心省土地整理中心承擔(dān)組織實(shí)施和抽查復(fù)核工作； 市級(jí)國(guó)土資源局市級(jí)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)所轄各縣(市、區(qū)) 土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作抽查復(fù)核； 縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，其所屬土地整治專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。二、評(píng)定辦法介紹7、工作經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi) 評(píng)定費(fèi)用評(píng)定費(fèi)用 土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定費(fèi)用依據(jù)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目竣工費(fèi)中支出。 管理經(jīng)

19、費(fèi)管理經(jīng)費(fèi) 土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作管理經(jīng)費(fèi)依據(jù)財(cái)政部和國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)的通知（財(cái)建2012151號(hào)）在新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)支出。二、評(píng)定辦法介紹8、其他要求、其他要求 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求 土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)參照項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）該耕地利用類型（水田、旱地）的最優(yōu)等級(jí)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并按照本辦法對(duì)補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行預(yù)評(píng)定。二、評(píng)定辦法介紹8、其他要求、其他要求 工程質(zhì)量要求工程質(zhì)量要求 項(xiàng)目工程質(zhì)量存在以下任一問(wèn)題的, 不予評(píng)定: a) 土壤遭受污染； b)有效土層厚度30cm； c) 土壤pH9.5或pH4.0； d) 無(wú)排水條件； e) 其他不符合浙

20、江省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）基本要求。 二、評(píng)定辦法介紹8、其他要求、其他要求 項(xiàng)目驗(yàn)收要求項(xiàng)目驗(yàn)收要求 土地整治項(xiàng)目補(bǔ)充耕地要先評(píng)定等級(jí)再驗(yàn)收，應(yīng)確保項(xiàng)目竣工后耕地質(zhì)量等級(jí)達(dá)到或優(yōu)于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)設(shè)的耕地質(zhì)量等級(jí)，沒(méi)有達(dá)到要求的不得驗(yàn)收。三、案例應(yīng)用 寧?？hXXXX土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 1、評(píng)定對(duì)象、評(píng)定對(duì)象 項(xiàng)目位于長(zhǎng)街鎮(zhèn)海涂，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)設(shè)定為一個(gè)評(píng)價(jià)單元，根據(jù)寧海縣國(guó)土局提供的竣工實(shí)測(cè)圖，面積面積為：99.7844公頃，開(kāi)發(fā)后新增耕地面積達(dá)93.3612公頃，評(píng)定單元位于下洋涂土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正西部，耕地利用類型為旱地。 項(xiàng)目區(qū)按照自然地勢(shì)分片開(kāi)墾。由機(jī)耕路、生產(chǎn)路和排水溝圍

21、成的田塊為平整單元。三、案例應(yīng)用寧?？hXXXX土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 1、評(píng)定對(duì)象、評(píng)定對(duì)象地處寧?？h東部，三門灣北側(cè)，地面平均黃海高程2.1 m，但局部地勢(shì)高低不一，高差較大，地貌以灘涂、港灣葦?shù)貫橹鳎⒏鄄骐s亂分布。降水豐沛，但時(shí)空分布不均，年均降水量為1595.4mm，59月較集中；地層主要是晚侏羅系火山碎屑巖，第三系及白堊系地層零星分布，燕山期侵入巖體也有出露。亞熱帶季風(fēng)氣候，夏季高溫多雨，冬季溫和少雨，四季分明，溫暖濕潤(rùn)，降水充沛，熱量充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨熱同季，光、熱、水匹配。土壤類型以咸粘土為主，咸粘土的成土母質(zhì)為新近淺海沉積物，有機(jī)質(zhì)、全氮不足，含鹽量較高，PH值8.6左右

22、。常見(jiàn)的自然災(zāi)害有暴雨、干旱、洪澇，有時(shí)還受臺(tái)風(fēng)影響。地理環(huán)境水文地質(zhì)氣候土壤、植被自然災(zāi)害三、案例應(yīng)用寧?？hXXXX土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 2、評(píng)定過(guò)程、評(píng)定過(guò)程 搜集資料搜集資料（1）寧?？h農(nóng)用地分等成果完善工作報(bào)告；）寧?？h農(nóng)用地分等成果完善工作報(bào)告；（2）寧?？h農(nóng)用地分等成果完善矢量數(shù)據(jù)；）寧海縣農(nóng)用地分等成果完善矢量數(shù)據(jù)；（3）寧海縣下洋涂土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和文本；）寧?？h下洋涂土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和文本；（4）寧海縣下洋涂土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工圖和文本；）寧?？h下洋涂土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工圖和文本；（5）寧?？h統(tǒng)計(jì)年鑒（）寧?？h統(tǒng)計(jì)年鑒（2002年年-2012年）。年）。三、案例應(yīng)

23、用寧?？hXXXX土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 2、評(píng)定過(guò)程、評(píng)定過(guò)程單元?jiǎng)澐謫卧獎(jiǎng)澐猪?xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地相對(duì)集中連片、且耕地地塊條件差異不大，所以整個(gè)項(xiàng)目區(qū)作為一個(gè)評(píng)定單元進(jìn)行評(píng)定。指標(biāo)確定指標(biāo)確定項(xiàng)目區(qū)地處寧?？h，所在國(guó)家一級(jí)指標(biāo)區(qū)為江南區(qū)，二級(jí)指標(biāo)區(qū)為東部丘陵山地區(qū)，三級(jí)指標(biāo)區(qū)為浙東南沿海區(qū)，熟制類型為一年兩熟，標(biāo)準(zhǔn)耕作制度為油-稻。標(biāo)準(zhǔn)作物為水稻，指定作物為水稻和油菜。三、案例應(yīng)用寧海縣XXXX土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 分等因素及權(quán)重分等因素及權(quán)重指定作物因素權(quán)重指定作物因素權(quán)重水稻田間道路條件0.1油菜田間道路條件0.1田塊狀況0.1田塊狀況0.1土壤質(zhì)地0.1土壤質(zhì)地0.1耕層厚度0.2

24、5耕層厚度0.2有機(jī)質(zhì)含量0.1有機(jī)質(zhì)含量0.1灌溉保證率0.15灌溉保證率0.05排澇0.15排澇0.05海拔0.05坡度0.1pH0.1有效土層厚度0.1三、案例應(yīng)用寧?？hXXXX土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 分等因素記分規(guī)則表分等因素記分規(guī)則表 表表3 3 浙東南沿海區(qū)（寧?？h）水稻浙東南沿海區(qū)（寧海縣）水稻- -分等因素分等因素- -自然質(zhì)量分關(guān)自然質(zhì)量分關(guān)系表系表質(zhì)量分值土壤質(zhì)地耕層厚度（厘米）田塊狀況有機(jī)質(zhì)含量（%）灌溉保證率（%）排澇（年）田間道路條件海拔（米）100壤土20田塊整齊，平整度程好，完全滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)要求3.08510田間路、生產(chǎn)路布局合理，通達(dá)度高，農(nóng)

25、業(yè)運(yùn)輸機(jī)械能到達(dá)每個(gè)田塊10951820105090粉砂壤土，粘壤土15182.53.075855105015085田塊較整齊、平整度程好滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)要求田間路、生產(chǎn)路布局合理，通達(dá)度較高，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械能達(dá)到大部分田塊80壤粘土，砂壤土2.02.515030075田塊較整齊，平整程度較好基本滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)要求7010151.52.0557535田間路、生產(chǎn)路布局較合理，通達(dá)度一般，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械能達(dá)到項(xiàng)目區(qū)3005006560粘土田塊整齊性差，平整程度差不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)要求1.01.55550104055田間路、生產(chǎn)路布局不合理，通達(dá)度差，不能滿足機(jī)械化運(yùn)

26、輸要求50080040砂土0.51.0353040 3800100020 0.5101000權(quán)重0.10.250.10.10.150.150.10.05三、案例應(yīng)用寧海縣XXXX土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 分等因素記分規(guī)則表分等因素記分規(guī)則表 表表4 4 浙東南沿海區(qū)（寧?？h）油菜浙東南沿海區(qū)（寧?？h）油菜- -分等因素分等因素- -自然質(zhì)量分關(guān)系表自然質(zhì)量分關(guān)系表質(zhì)量分值土壤質(zhì)地耕層厚度（厘米）田塊狀況有機(jī)質(zhì)含量（%）灌溉保證率（%）排澇（年）田間道路條件坡度（度）PH值有效土層厚度（厘米）100壤土20田塊整齊，平整度程好，完全滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)要求3.08510田間路、生產(chǎn)路布

27、局合理，通達(dá)度高，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械能到達(dá)每個(gè)田塊026.57.5100952.53.090粉砂壤土，粘壤土18202.02.57585510268010085田塊較整齊、平整度程好,滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)要求田間路、生產(chǎn)路布局合理，通達(dá)度較高，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械能達(dá)到大部分田塊8015181.52.05.56.575壤粘土，砂壤土田塊較整齊，平整程度較好,基本滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)要求701.01.5557535田間路、生產(chǎn)路布局較合理，通達(dá)度一般，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械能達(dá)到項(xiàng)目區(qū)608065101560田塊整齊性差，平整程度差,不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)要求6155550砂土0.51.04055田

28、間路、生產(chǎn)路布局不合理，通達(dá)度差，不能滿足機(jī)械化運(yùn)輸要求45粘土404.55.57.58.53060351030408.5200.54.53015525權(quán)重0.10.20.10.10.050.050.10.10.10.1三、案例應(yīng)用寧?？hXXXX土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 指定作物最高產(chǎn)量與產(chǎn)量比系數(shù)指定作物最高產(chǎn)量與產(chǎn)量比系數(shù)指定作物最高產(chǎn)量（千克/公頃）產(chǎn)量比系數(shù)水稻82501油菜37502.2地名冬小麥早稻晚稻一季稻油菜寧海744119116222033586光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)三、案例應(yīng)用寧?？hXXXX土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 土地利用、經(jīng)濟(jì)系數(shù)土地利用、經(jīng)濟(jì)系數(shù)查找

29、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)縣級(jí)1：1萬(wàn)耕地質(zhì)量等級(jí)補(bǔ)充完善成果中土地利用系數(shù)等值區(qū)，直接引用土地利用系數(shù)和土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)。評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在地的土地利用系數(shù)和土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)。 項(xiàng)目名稱土地利用系數(shù)土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)寧海縣下洋涂（1號(hào)項(xiàng)目區(qū)）土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目0.77390.5546浙江省寧?？h浙江省寧?？hXXXXXXXX土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地利用系數(shù)與土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)一覽表土地利用系數(shù)與土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)一覽表三、案例應(yīng)用寧?？hXXXX土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 2、評(píng)定過(guò)程、評(píng)定過(guò)程外業(yè)調(diào)查外業(yè)調(diào)查根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)成果并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查，得出耕層厚度耕層厚度20厘米；有效土層厚有效土層厚度的取值為100厘米。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田塊整齊，平整度

30、好，完全滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)要求，田間路、生產(chǎn)路布局較合理，通達(dá)度一般，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械能達(dá)到項(xiàng)目區(qū)。由于排水設(shè)施完善，且地形條件利于排水，所以排水條件很好。根據(jù)實(shí)地調(diào)查，由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)缺乏灌溉渠道和設(shè)施，所以灌溉條件灌溉條件為最低級(jí)別。 三、案例應(yīng)用寧?？h下洋涂二期（1號(hào)項(xiàng)目區(qū)）土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 2、評(píng)定過(guò)程、評(píng)定過(guò)程 外業(yè)調(diào)查外業(yè)調(diào)查根據(jù)實(shí)地調(diào)查，由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)缺乏灌溉渠道和設(shè)施，灌溉用水只能利用水泵從排水溝中抽取，所以灌溉條件評(píng)定為最低級(jí)別。土壤質(zhì)地土壤質(zhì)地的指標(biāo)值是請(qǐng)PONY譜尼測(cè)試公司專業(yè)人員經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)判斷，且與上一輪耕地質(zhì)量等級(jí)分等成果的相鄰地塊做比較后得到。有機(jī)質(zhì)含量、土

31、壤有機(jī)質(zhì)含量、土壤pHpH值值兩個(gè)因素的指標(biāo)值是請(qǐng)PONY譜尼測(cè)試公司專業(yè)人員經(jīng)過(guò)土壤檢測(cè)得到。海拔、坡度海拔、坡度是與地形條件與地理位置有關(guān)的因素，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，利用GPS，測(cè)得海拔項(xiàng)目區(qū)海拔為1米，參照設(shè)計(jì)規(guī)劃文件和竣工圖，地形坡度02度內(nèi)。表表8 8 浙江省寧?？h下洋涂（浙江省寧?？h下洋涂（1 1號(hào)項(xiàng)目區(qū)）土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目號(hào)項(xiàng)目區(qū)）土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地自然屬性表補(bǔ)充耕地自然屬性表評(píng)定因素屬性值土壤質(zhì)地壤粘土耕層厚度（厘米）20田塊狀況田塊整齊，平整度好，完全滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)要求有機(jī)質(zhì)含量（%）1.45灌溉保證率（%）40排澇（年）10田間道路條件田間路、生產(chǎn)路布局較合理，通達(dá)度一般，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械能達(dá)到項(xiàng)目區(qū)坡度（度）02pH9.00海拔（米）1有效土層厚度（厘米）100三、案例應(yīng)用寧?？hXXXX土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 三、案例應(yīng)用寧?？hXXXX土