學(xué)會(huì)企業(yè)安全管理知識(shí)培訓(xùn)

1、 廈門市安全生產(chǎn)專家組專家廈門市安全生產(chǎn)專家組專家 國(guó)家注冊(cè)安全工程師國(guó)家注冊(cè)安全工程師 手機(jī)：手機(jī)： E-mail: 例舉上例舉上2009年（年（2008）度全國(guó)安全生產(chǎn)事）度全國(guó)安全生產(chǎn)事故情況及原因分析：故情況及原因分析： 起數(shù)：起數(shù)：69(72)萬(wàn)多起萬(wàn)多起, 死亡人數(shù)：死亡人數(shù)：9.3(9.7）萬(wàn)多）萬(wàn)多下降下降, , 事故原因事故原因:87%責(zé)任事故責(zé)任事故,人、物、環(huán)境因素人、物、環(huán)境因素造成。造成。 說(shuō)明事故是可以預(yù)防和控制的。說(shuō)明事故是可以預(yù)防和控制的。 如何預(yù)防與控制事故的發(fā)生？如何預(yù)防與控制事故的發(fā)生？ A A、重慶開縣、重慶開縣20032003年年“12.23”井噴事故

2、井噴事故: :造成造成200200多人多人傷亡傷亡,10,10幾萬(wàn)人大逃亡。（下圖：事故前）幾萬(wàn)人大逃亡。（下圖：事故前） 12月月23日日16時(shí)時(shí)20分，鉆井隊(duì)在檢修機(jī)械故障分，鉆井隊(duì)在檢修機(jī)械故障結(jié)束后，沒有進(jìn)行泥漿充分循環(huán)即繼續(xù)起鉆作業(yè)。結(jié)束后，沒有進(jìn)行泥漿充分循環(huán)即繼續(xù)起鉆作業(yè)。 23日日21時(shí)時(shí)55分，錄井員發(fā)現(xiàn)泥漿溢流，之后發(fā)分，錄井員發(fā)現(xiàn)泥漿溢流，之后發(fā)生井噴，井隊(duì)采取多種措施未能控制局面。生井噴，井隊(duì)采取多種措施未能控制局面。22時(shí)時(shí)4分左右，井噴完全失控，富含硫化氫的天然氣分左右，井噴完全失控，富含硫化氫的天然氣大量逸出。隊(duì)長(zhǎng)組織工人通過(guò)壓井管線向井內(nèi)注大量逸出。隊(duì)長(zhǎng)組織工人

3、通過(guò)壓井管線向井內(nèi)注入泥漿，但因毒氣濃度越來(lái)越高，鉆井隊(duì)不得不入泥漿，但因毒氣濃度越來(lái)越高，鉆井隊(duì)不得不在在23:20停泵，組織人員開始撤離現(xiàn)場(chǎng)。停泵，組織人員開始撤離現(xiàn)場(chǎng)。 22時(shí)時(shí)30分左右，井隊(duì)開始通知井場(chǎng)周邊居民緊急疏分左右，井隊(duì)開始通知井場(chǎng)周邊居民緊急疏 散。散。23時(shí)左右，重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到川東時(shí)左右，重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到川東 北氣礦事故報(bào)告，并要求協(xié)助事故搶險(xiǎn)工作。北氣礦事故報(bào)告，并要求協(xié)助事故搶險(xiǎn)工作。. 24日日16:00,終于將放噴管線的天然氣點(diǎn)燃，噴射了終于將放噴管線的天然氣點(diǎn)燃，噴射了18 個(gè)小時(shí)的含硫化氫天然氣不再有毒。個(gè)小時(shí)的含硫化氫天然氣不再有毒

4、。 27日日11時(shí)，羅家時(shí)，羅家16H井壓井成功，持續(xù)約井壓井成功，持續(xù)約85個(gè)小時(shí)的個(gè)小時(shí)的 井噴失控得到控制。井噴失控得到控制。 經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院調(diào)查組分析論證認(rèn)定，這是一起特大責(zé)任事故。經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院調(diào)查組分析論證認(rèn)定，這是一起特大責(zé)任事故。“12.23”井噴事故責(zé)任的幾個(gè)方面：井噴事故責(zé)任的幾個(gè)方面： 1、有人擅自去掉了回壓閥，、有人擅自去掉了回壓閥，12月月21日下鉆的鉆具組合中沒有回日下鉆的鉆具組合中沒有回壓閥，違犯企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)壓閥，違犯企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（Q/CT097-1998）中）中9.5.12條規(guī)定：條規(guī)定：“氣層氣層鉆進(jìn)中鉆柱必須裝上鉆具回壓閥鉆進(jìn)中鉆柱必須裝上鉆具回壓閥”以及以及“羅家羅家16

5、H井鉆開油氣層井鉆開油氣層現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要”的明文規(guī)定。的明文規(guī)定。 2、未按制度要求及時(shí)灌注鉆井液。、未按制度要求及時(shí)灌注鉆井液。從起鉆到事故發(fā)生的從起鉆到事故發(fā)生的18個(gè)半個(gè)半小時(shí)內(nèi)，起鉆小時(shí)內(nèi)，起鉆120柱，灌漿柱，灌漿38次，井隊(duì)規(guī)定每三柱灌滿一次，其次，井隊(duì)規(guī)定每三柱灌滿一次，其中有中有9次超過(guò)了三柱才灌，最長(zhǎng)周期一次是連續(xù)次超過(guò)了三柱才灌，最長(zhǎng)周期一次是連續(xù)9柱才灌，造成井柱才灌，造成井下液柱壓力降低。下液柱壓力降低。 3、鉆井隊(duì)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流并報(bào)告。、鉆井隊(duì)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流并報(bào)告。按該公司的規(guī)定，溢流按該公司的規(guī)定，溢流1m3報(bào)告、報(bào)告、2m3發(fā)警報(bào)、發(fā)警報(bào)、3

6、m3關(guān)井。地質(zhì)錄井的記錄是關(guān)井。地質(zhì)錄井的記錄是21:51起鉆起鉆至至195.31m發(fā)現(xiàn)溢流發(fā)現(xiàn)溢流1.1m3，但未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，到，但未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，到22時(shí)時(shí)4分分發(fā)生了井噴失控。發(fā)生了井噴失控。 4、未能及時(shí)采取點(diǎn)火措施。、未能及時(shí)采取點(diǎn)火措施。接到現(xiàn)場(chǎng)人員關(guān)于羅家接到現(xiàn)場(chǎng)人員關(guān)于羅家16H井發(fā)生井噴的報(bào)告后，含有硫化氫的天然大量氣井發(fā)生井噴的報(bào)告后，含有硫化氫的天然大量氣噴出，但有關(guān)決策人員未能及時(shí)決定并采取放噴管線噴出，但有關(guān)決策人員未能及時(shí)決定并采取放噴管線點(diǎn)火措施（井噴失控后，隊(duì)長(zhǎng)組織工人向井內(nèi)注重泥點(diǎn)火措施（井噴失控后，隊(duì)長(zhǎng)組織工人向井內(nèi)注重泥漿至漿至23:20才停泵、

7、撤離，這期間有才停泵、撤離，這期間有1小時(shí)小時(shí)17分鐘足夠分鐘足夠時(shí)間點(diǎn)火將有毒氣體燒掉），直到時(shí)間點(diǎn)火將有毒氣體燒掉），直到24日日16:00才將放噴才將放噴管線的天然氣點(diǎn)燃。大量含有高濃度硫化氫的天然氣管線的天然氣點(diǎn)燃。大量含有高濃度硫化氫的天然氣在在40兆帕的壓力下噴射了整整兆帕的壓力下噴射了整整18個(gè)小時(shí)，氣體擴(kuò)散，個(gè)小時(shí)，氣體擴(kuò)散，周圍周圍5萬(wàn)多群眾疏散不及時(shí)，導(dǎo)致上百群眾中毒傷亡。萬(wàn)多群眾疏散不及時(shí)，導(dǎo)致上百群眾中毒傷亡。 5、天然氣鉆井屬于高危作業(yè)，但主管部門沒有對(duì)該項(xiàng)、天然氣鉆井屬于高危作業(yè)，但主管部門沒有對(duì)該項(xiàng) 目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、審查，鉆井隊(duì)也沒有向周圍人民群目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、審

8、查，鉆井隊(duì)也沒有向周圍人民群眾進(jìn)行安全告知，和做有關(guān)應(yīng)急防護(hù)和避險(xiǎn)措施的宣眾進(jìn)行安全告知，和做有關(guān)應(yīng)急防護(hù)和避險(xiǎn)措施的宣教工作。教工作。 6、鉆井隊(duì)沒有將事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)、鉆井隊(duì)沒有將事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān) 管局，也沒有和當(dāng)?shù)氐胤秸⒐芫?，也沒有和當(dāng)?shù)氐胤秸ⅰ笆鹿示o急狀態(tài)應(yīng)事故緊急狀態(tài)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系急聯(lián)動(dòng)體系”。以致當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T不了解事故可以致當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T不了解事故可能造成的嚴(yán)重危害，更不知道如何組織群眾緊急疏散能造成的嚴(yán)重危害，更不知道如何組織群眾緊急疏散和應(yīng)急避險(xiǎn)。以上六個(gè)方面，都是和應(yīng)急避險(xiǎn)。以上六個(gè)方面，都是“安全責(zé)任安全責(zé)任”不落不落實(shí)！特別

9、是基層領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)！實(shí)！特別是基層領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)！為此，國(guó)務(wù)院對(duì)這起事故進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，事故的直為此，國(guó)務(wù)院對(duì)這起事故進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，事故的直接責(zé)任人被追究刑事責(zé)任：接責(zé)任人被追究刑事責(zé)任：6人分別被判刑人分別被判刑6年、年、5年、年、4年、年、3 年不等；對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的中國(guó)石油天然氣集團(tuán)年不等；對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的中國(guó)石油天然氣集團(tuán)總經(jīng)理馬富才（部級(jí)）引咎辭職。總經(jīng)理馬富才（部級(jí)）引咎辭職。 20052005年年1111月月1313日日, ,中石油吉林石化公司雙苯廠中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸，發(fā)生爆炸，5 5人死亡，人死亡，1 1人失蹤，人失

10、蹤，7070多人受傷多人受傷; ; 國(guó)家環(huán)保總局國(guó)家環(huán)?？偩謬?guó)家環(huán)保總局國(guó)家環(huán)?？偩?323日向媒體通報(bào)，日向媒體通報(bào)，受中國(guó)石油吉林石化公司爆炸事故影響，松花受中國(guó)石油吉林石化公司爆炸事故影響，松花江發(fā)生重大水污染江發(fā)生重大水污染; ; 主要原因：工人維修雙苯罐時(shí)主要原因：工人維修雙苯罐時(shí),因違章作業(yè)導(dǎo)致因違章作業(yè)導(dǎo)致 事故發(fā)生。因處理不當(dāng)使事故進(jìn)一步擴(kuò)大釀成事故發(fā)生。因處理不當(dāng)使事故進(jìn)一步擴(kuò)大釀成 重大環(huán)保污染事故。最后導(dǎo)致國(guó)家環(huán)保總局長(zhǎng)、重大環(huán)保污染事故。最后導(dǎo)致國(guó)家環(huán)?？偩珠L(zhǎng)、 吉林省副省長(zhǎng)等吉林省副省長(zhǎng)等37位責(zé)任者受到不同程度的懲位責(zé)任者受到不同程度的懲處。處。 C、四川彩虹事故、

11、四川彩虹事故 、北京密云縣踩踏事故、北京密云縣踩踏事故 小結(jié)：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任的依據(jù)相關(guān)法規(guī)。小結(jié)：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任的依據(jù)相關(guān)法規(guī)。1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法概述：概述：2年月日開始實(shí)施，是我國(guó)目前安全生產(chǎn)領(lǐng)域年月日開始實(shí)施，是我國(guó)目前安全生產(chǎn)領(lǐng)域最綜合性的法律。共章條。最綜合性的法律。共章條。A、第一章、第一章“總則總則”共共15條，是對(duì)這部法律若干原則問(wèn)題的條，是對(duì)這部法律若干原則問(wèn)題的規(guī)定。對(duì)作為分則的其它各章的規(guī)定具有概括和指導(dǎo)的作用。規(guī)定。對(duì)作為分則的其它各章的規(guī)定具有概括和指導(dǎo)的作用。分別對(duì)立法的目的、適用范圍、安全生產(chǎn)的方針、安全生產(chǎn)分別對(duì)立法的目的、適

12、用范圍、安全生產(chǎn)的方針、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題作了規(guī)定。獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題作了規(guī)定。B、第二章、第二章“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障”共共28條。本章是條。本章是安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的核心內(nèi)容，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本安全的核心內(nèi)容，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本安全條件；主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)；對(duì)單位安全投入、安全條件；主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)；對(duì)單位安全投入、安全機(jī)構(gòu)和人員配備、安全教育、培訓(xùn)的要求；項(xiàng)目機(jī)構(gòu)和人員配備、安全教育、培訓(xùn)的要求；項(xiàng)目“三同時(shí)三同時(shí)”的要求；單位發(fā)包、租賃中的安全要求；單位發(fā)生重大安全的要求；單位發(fā)包、租賃中的安全要求；單位發(fā)生重大安全事故對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的要求等等。事故

13、對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的要求等等。 C、第三章、第三章“從業(yè)人員的權(quán)力和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)力和義務(wù)”共共9條，主條，主要規(guī)定從業(yè)人員要規(guī)定從業(yè)人員3大義務(wù)大義務(wù)8項(xiàng)權(quán)力。項(xiàng)權(quán)力。 3大義務(wù)大義務(wù):嚴(yán)格嚴(yán)格遵守本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、服從管理、遵守本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、服從管理、正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)；接受安全正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)；接受安全培訓(xùn)教育的義務(wù)；及時(shí)報(bào)告事故隱患或其它不安培訓(xùn)教育的義務(wù)；及時(shí)報(bào)告事故隱患或其它不安全因素的義務(wù)。全因素的義務(wù)。 8項(xiàng)權(quán)力：知情權(quán)、建議、批評(píng)、項(xiàng)權(quán)力：知情權(quán)、建議、批評(píng)、檢舉、控告、緊急避險(xiǎn)權(quán)、要求賠償、享受工傷檢舉、控告、緊急避險(xiǎn)權(quán)、

14、要求賠償、享受工傷保險(xiǎn)的權(quán)力。保險(xiǎn)的權(quán)力。 D、第、第4章章“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”共共15條，從條，從7個(gè)個(gè)不同方面規(guī)定了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。不同方面規(guī)定了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。a縣級(jí)以縣級(jí)以上地方政府的監(jiān)督管理；上地方政府的監(jiān)督管理；b負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督；理職責(zé)的部門的監(jiān)督；c監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；d社會(huì)社會(huì)中介組織的監(jiān)督；中介組織的監(jiān)督；e社會(huì)公眾的監(jiān)督；社會(huì)公眾的監(jiān)督；f基層群眾基層群眾性組織的監(jiān)督；性組織的監(jiān)督；g新聞媒體的監(jiān)督。新聞媒體的監(jiān)督。E、第、第5章章“生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理”

15、共共9條，主要規(guī)定了生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援條，主要規(guī)定了生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理的內(nèi)容。規(guī)定如何建生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理的內(nèi)容。規(guī)定如何建立安全應(yīng)急體系、配備應(yīng)急物質(zhì)、發(fā)生事故單立安全應(yīng)急體系、配備應(yīng)急物質(zhì)、發(fā)生事故單位負(fù)責(zé)人采取防止事故擴(kuò)大及報(bào)告、相關(guān)部門位負(fù)責(zé)人采取防止事故擴(kuò)大及報(bào)告、相關(guān)部門如何組織事故調(diào)查處理等。如何組織事故調(diào)查處理等。F、第、第6章章“法律責(zé)任法律責(zé)任”共共19條，主要規(guī)定了負(fù)條，主要規(guī)定了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員、有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員、承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)的中介服務(wù)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)的中介服

16、務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員、各級(jí)政府工作人員、生產(chǎn)經(jīng)機(jī)構(gòu)及工作人員、各級(jí)政府工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及其他人員、從業(yè)人員違反本法營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及其他人員、從業(yè)人員違反本法的法律責(zé)任。的法律責(zé)任。G、第七章、第七章“附則附則”共共2條，對(duì)條，對(duì)“危險(xiǎn)物品、重危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源大危險(xiǎn)源”做了解釋，規(guī)定實(shí)施的時(shí)間。做了解釋，規(guī)定實(shí)施的時(shí)間。 本法共七章70條，2007年11月1日實(shí)施。 A背景：國(guó)家大經(jīng)常發(fā)生大的災(zāi)難事故：2003非典、水災(zāi)、半年后汶川地震等災(zāi)難發(fā)生如何應(yīng)對(duì)。 B第一章第一章“總則總則 ”共16條，立法目的、適用范圍、各級(jí)政府、單位、軍隊(duì)的職責(zé)等進(jìn)行規(guī)定。 附件：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

17、法 3、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)務(wù)國(guó)務(wù)院院 493號(hào)令號(hào)令 1、條例條例實(shí)施時(shí)間（實(shí)施時(shí)間（2007-6-1） 2、條例條例與與75號(hào)令區(qū)別：號(hào)令區(qū)別： 事故范圍廣大：工傷、經(jīng)濟(jì)損失事故（設(shè)備、設(shè)施、事故范圍廣大：工傷、經(jīng)濟(jì)損失事故（設(shè)備、設(shè)施、火災(zāi)事故）?；馂?zāi)事故）。 事故分類更廣：分四類：一般、較大、重大、特別事故分類更廣：分四類：一般、較大、重大、特別 重大安全生產(chǎn)事故。重大安全生產(chǎn)事故。 事故報(bào)告時(shí)間縮短：事故報(bào)告時(shí)間縮短：1小時(shí)內(nèi)，政府間小時(shí)內(nèi)，政府間2小時(shí)內(nèi)。小時(shí)內(nèi)。 事故單位處罰力度加大：事故單位處罰力度加大：10-20,20-50,50-2

18、00,200-500(萬(wàn)元）萬(wàn)元） 事故單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰明確：扣發(fā)上年度年事故單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰明確：扣發(fā)上年度年薪薪30-80%。2007年年5月月12日日國(guó)辦發(fā)明電國(guó)辦發(fā)明電200720071616號(hào)號(hào)背景：背景： 煤礦、非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患仍然大量存在，一些重大行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患仍然大量存在，一些重大危險(xiǎn)源尚未得到有效治理和監(jiān)控，重特大事故危險(xiǎn)源尚未得到有效治理和監(jiān)控，重特大事故時(shí)有發(fā)生，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為進(jìn)時(shí)有發(fā)生，全國(guó)安全生產(chǎn)

19、形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，境迎接黨的十七大勝利召開，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，決定在全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患決定在全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。 一、工作目標(biāo)：一、工作目標(biāo)：通過(guò)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)通過(guò)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，

20、建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，有效機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步?jīng)r進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、對(duì)象和范圍二、對(duì)象和范圍 ：通過(guò)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)環(huán)

21、節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，有控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 三、實(shí)施步驟三、實(shí)施步驟 （一）安排部署階段（一）安排部署階段 ： （二）企業(yè)自查自改階段：（二）企業(yè)自查自改階段： （三）地方政府督促檢查階段：（三）地方政府督促檢查階段： （四）國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)督查階段：（四）國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)督查階段： （五）各單位（五）各單位“回頭看回頭看”再檢查階段：再檢查階段： 四、工作要求四

22、、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 （二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。 （三）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。（三）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。 （四）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。（四）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。 （五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。 1、定義定義：針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，應(yīng)用有：針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，應(yīng)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)

23、中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。的目標(biāo)。 2、目標(biāo)目標(biāo)：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其它損失。失、環(huán)境污染以及其它損失。 3、基本對(duì)象基本對(duì)象：企業(yè)的員工、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、：企業(yè)的員工、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等。財(cái)務(wù)、信息等。 4、內(nèi)容內(nèi)容:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全規(guī)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全規(guī)章制度、安全策劃章制度、安全策劃 、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案

24、等。等。 A、設(shè)備的安全管理、設(shè)備的安全管理 a安全設(shè)備的管理安全設(shè)備的管理 b特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、壓力容器及運(yùn)輸工具的管理特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、壓力容器及運(yùn)輸工具的管理 c淘汰嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備淘汰嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備 B、危險(xiǎn)物品的安全管理、危險(xiǎn)物品的安全管理 C、重大危險(xiǎn)源的安全管理、重大危險(xiǎn)源的安全管理 D、安全警示標(biāo)志的管理、安全警示標(biāo)志的管理 E、爆破、吊裝作業(yè)的安全管理、爆破、吊裝作業(yè)的安全管理 F F、安全出口的管理、安全出口的管理 G G、交叉作業(yè)的安全管理、交叉作業(yè)的安全管理 H H、租賃承包的安全管理、租賃承包的安全管理 、法律對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的規(guī)定、法律對(duì)

25、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的規(guī)定 、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的簡(jiǎn)要介紹、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的簡(jiǎn)要介紹 、安全檢查的內(nèi)容及頻次（日、周、月、季）、安全檢查的內(nèi)容及頻次（日、周、月、季） 、安全檢查分類、安全檢查分類 定期安全檢查、專業(yè)安全檢查、經(jīng)常性安全檢定期安全檢查、專業(yè)安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查查、季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查 、安全檢查的方法（檢查表、考評(píng)表、經(jīng)驗(yàn)）、安全檢查的方法（檢查表、考評(píng)表、經(jīng)驗(yàn)） 、安全檢查的依據(jù)（國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全檢查的依據(jù)（國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度等內(nèi)容）企業(yè)規(guī)章制度等內(nèi)容） E、安全檢查的內(nèi)容：、安全檢查的內(nèi)容： 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安

26、全規(guī)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全規(guī)章制度、安全策劃章制度、安全策劃 、安全培訓(xùn)教育、安全生、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案、安全專項(xiàng)管理等。產(chǎn)檔案、安全專項(xiàng)管理等。 F、安全專項(xiàng)管理：、安全專項(xiàng)管理： 、設(shè)備的安全管理、設(shè)備的安全管理 、安全設(shè)備的管理、安全設(shè)備的管理 、特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、壓力容器及運(yùn)輸工具的管理、特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、壓力容器及運(yùn)輸工具的管理 、淘汰嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備、淘汰嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備 、危險(xiǎn)物品的安全管理、危險(xiǎn)物品的安全管理 、重大危險(xiǎn)源的安全管理、重大危險(xiǎn)源的安全管理 、安全警示標(biāo)志的管理、安全警示標(biāo)志的管理 、爆破、吊裝作業(yè)的安全管理、爆破

27、、吊裝作業(yè)的安全管理、安全出口的管理、安全出口的管理、交叉作業(yè)的安全管理、交叉作業(yè)的安全管理、租賃承包的安全管理、租賃承包的安全管理G、安全規(guī)章制度、安全規(guī)章制度:企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；企業(yè)各職能部企業(yè)各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)；門安全生產(chǎn)職責(zé)；安全生產(chǎn)教育制度；安全生產(chǎn)教育制度；安全生產(chǎn)檢查制度；安全生產(chǎn)檢查制度；隱患整改制度；隱患整改制度； 安安全獎(jiǎng)勵(lì)制度；全獎(jiǎng)勵(lì)制度；安全懲罰制度；安全懲罰制度；安全技術(shù)安全技術(shù)操作規(guī)程等制度。操作規(guī)程等制度。對(duì)于安全檢查出的隱患用對(duì)于安全檢查出的隱患用ABC管理法，管理法，按主、次、緩、急，比較簡(jiǎn)單的立即按主、次、緩、急，比較簡(jiǎn)單的

28、立即進(jìn)行整改；對(duì)于比較復(fù)雜的利用隱患進(jìn)行整改；對(duì)于比較復(fù)雜的利用隱患整改通知書定負(fù)責(zé)人、定整改措施、整改通知書定負(fù)責(zé)人、定整改措施、定整改期限（三定措施）下達(dá)相關(guān)部定整改期限（三定措施）下達(dá)相關(guān)部門、車間；對(duì)于整改期限比較長(zhǎng)的在門、車間；對(duì)于整改期限比較長(zhǎng)的在整改過(guò)程要制訂管理措施。防止事故整改過(guò)程要制訂管理措施。防止事故發(fā)生。發(fā)生。 制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的方法與步驟：制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的方法與步驟： A定義定義: B目的：發(fā)生事故造成損失降到最低。目的：發(fā)生事故造成損失降到最低。 C要求與依據(jù)要求與依據(jù)：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則則 D方法與步驟：方法與步驟： E危險(xiǎn)辯識(shí)和評(píng)價(jià)：危險(xiǎn)辯識(shí)和評(píng)價(jià)：ABC、LEC法法 A預(yù)案的制定：制定綜合預(yù)案、單項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案的制定：制定綜合預(yù)案、單項(xiàng)預(yù)案。 B報(bào)警與聯(lián)絡(luò)：事故發(fā)生盡快通知相關(guān)人員報(bào)警與聯(lián)絡(luò)：事故發(fā)生盡快通知相關(guān)人員,報(bào)警先報(bào)警先后順序，由誰(shuí)負(fù)責(zé)。后順序，由誰(shuí)負(fù)責(zé)。 C關(guān)鍵崗位人員確定和責(zé)任：在消防及其他救援人員關(guān)鍵崗位人員確定和責(zé)任：在消防及其他救援人員來(lái)之前緊急處理措施。來(lái)之前緊急處理措施。 D緊急情況控制中心：從應(yīng)急中心可以指揮和協(xié)調(diào)處緊急情況控制中心：從應(yīng)急中心可以指揮和協(xié)