某省保護發(fā)展森林資源目標責任制考核辦法

1、保護發(fā)展森林資源目標責任制考核辦法第一條為貫徹落實中央和自治區(qū)加快生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向、激勵和約束作用，將保護發(fā)展森林資源目標責任制落到實處，根據(jù)中華人民共和國森林法、中華人民共和國森林法實施條例、國務(wù)院關(guān)于全國“十三五”期間年森林采伐限額的批復(fù)（國函201x32號）等法律法規(guī)及文件規(guī)定，制定本辦法。第二條保護發(fā)展森林資源目標責任制是將保護發(fā)展森林資源年度目標任務(wù)逐級分解下達到市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并對其進行考核的一種行政措施。各級人民政府是保護發(fā)展森林資源的責任主體，政府主要負責同志為保護發(fā)展森林資源的第一責任人，分管負責同志為主要責任人。第三條自治區(qū)人民

2、政府統(tǒng)籌推進全區(qū)保護發(fā)展森林資源目標責任制考核工作。自治區(qū)林業(yè)廳牽頭會同有關(guān)部門負責各設(shè)區(qū)市人民政府保護發(fā)展森林資源目標責任制執(zhí)行情況的考核工作。第四條保護發(fā)展森林資源目標責任制考核對象為各設(shè)區(qū)市人民政府。第五條保護發(fā)展森林資源目標責任制年度考核堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合、全面監(jiān)督與重點考核相結(jié)合、定量評價與定性評估相結(jié)合的原則。第六條保護發(fā)展森林資源目標責任制考核內(nèi)容包括保護發(fā)展森林資源目標責任制建立和落實情況、森林資源總體狀況、森林資源培育情況、森林資源保護管理情況、生物多樣性保護情況、森林防火情況、林業(yè)有害生物防治情況、林業(yè)資金使用情況、破壞森林資源案件查處情況等9個方面。第七條考核指

3、標及分值按廣西保護發(fā)展森林資源目標責任制考核指標體系（見附件）執(zhí)行，標準分為100分。在實施過程中，為體現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)爭先”，可針對重要的指標設(shè)置加分項，最高加分為10分。有下列情形的，直接評定為“不合格”等級：一是沒有制定考核辦法并下達年度目標任務(wù)的；二是沒有組織實施責任制考核的；三是考核過程中存在弄虛作假的。第八條各設(shè)區(qū)市人民政府保護發(fā)展森林資源年度目標任務(wù)由自治區(qū)林業(yè)廳研究提出，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后印發(fā)執(zhí)行。年度目標任務(wù)應(yīng)當在每年4月底前下達到各設(shè)區(qū)市人民政府。第九條保護發(fā)展森林資源目標責任制考核采取指標考核和察訪核驗兩種方法相結(jié)合。指標考核由自治區(qū)林業(yè)廳組織檢查考核組對各項目標任務(wù)進行實地

4、檢查考核。自治區(qū)層面已進行專項考核的指標，直接采用專項考核結(jié)果，不再重復(fù)考核。考核采取百分制打分的形式體現(xiàn)考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。得分95分以上為“優(yōu)秀”，95分以下、85分以上為“良好”，85分以下、75分以上為“合格”，75分以下為“不合格”（以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)）。察訪核驗采取明察與暗訪相結(jié)合的方式開展，由各級林業(yè)部門牽頭，會同相關(guān)部門具體實施。通過聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場調(diào)查和暗訪等形式，重點察訪工作任務(wù)和目標完成、資金到位使用、制度完善、工作質(zhì)量和效率等方面的情況以及收集扣分情形材料。第十條各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當于每年12月組織對所轄縣（市、區(qū)）人民

5、政府保護發(fā)展森林資源目標責任制執(zhí)行情況進行檢查考核，匯總形成本市保護發(fā)展森林資源目標責任制執(zhí)行情況自查報告，并于每年12月15日前將自查報告及各項考核指標數(shù)據(jù)材料報送自治區(qū)林業(yè)廳。第十一條自治區(qū)林業(yè)廳于次年1月底前完成對各設(shè)區(qū)市自查情況和相關(guān)考核指標數(shù)據(jù)的審核，并根據(jù)審核情況對各設(shè)區(qū)市進行檢查考核，將考核結(jié)果反饋給各設(shè)區(qū)市人民政府。設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)對考核結(jié)果進行確認，如對考核結(jié)果有異議的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向自治區(qū)林業(yè)廳提出復(fù)核申請。自治區(qū)林業(yè)廳收到復(fù)核申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成復(fù)核。自治區(qū)林業(yè)廳完成復(fù)核工作后，將最終考核結(jié)果上報自治區(qū)人民政府審定。第十二條保護發(fā)展森林資源目標責任制檢查考核

6、的具體辦法和評分標準由自治區(qū)林業(yè)廳制訂，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后組織實施。第十三條考核結(jié)果經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后在全區(qū)公開通報，對考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的設(shè)區(qū)市人民政府，給予通報表揚；對考核結(jié)果“不合格”的設(shè)區(qū)市人民政府進行通報批評，責令整改，調(diào)減該市次年建設(shè)項目使用林地定額。對不按要求整改或整改不到位的，將采取建設(shè)項目使用林地區(qū)域限批措施。第十四條考核結(jié)果作為各設(shè)區(qū)市人民政府政績、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和政府主要負責人綜合考核評價的重要依據(jù)之一。連續(xù)兩年考核結(jié)果不合格的，由自治區(qū)人民政府約談該設(shè)區(qū)市人民政府主要負責人，責令進行整改。連續(xù)三年考核結(jié)果不合格的，對政府主要負責人、分管負責人和相關(guān)部門負責人實行問責，根據(jù)情節(jié)輕重，給予誡勉、調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等處理。對森林資源保護不力，導(dǎo)致森林資源遭受嚴重破壞，生態(tài)環(huán)境受到嚴重損害的，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）的規(guī)定，嚴肅問責。第十五條考核工作應(yīng)當公平公正、實事求是。對在考核中弄虛作假、瞞報虛報的，予以通報批評；對違反規(guī)定造成考核結(jié)果失真的，視情節(jié)輕重，對責任人進行問責處理。第十六條設(shè)區(qū)市人民政府負責所轄縣（市、區(qū)）人民政府保護發(fā)展森林資源目標責任制執(zhí)行情況的考核工作?？h級人民政府負責所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府