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文檔簡介
1、 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(environmental standards)是為了防治環(huán)境污染,維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)人群健康,對環(huán)對環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所作的規(guī)定所作的規(guī)定。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對某些環(huán)境要素所作的統(tǒng)一的、法定的和技術(shù)的規(guī)定。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)工作中最重要的工具之一。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)用來規(guī)定環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作,考核環(huán)境保護(hù)和污染防治的效果。 一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概念一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概念強(qiáng)制性強(qiáng)制性規(guī)范性國家機(jī)關(guān)制國家機(jī)關(guān)制定和發(fā)布定和發(fā)布 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法的性質(zhì)和效力 二、二、我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系五類三級兩種執(zhí)行規(guī)定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)國家級標(biāo)準(zhǔn)國家級標(biāo)準(zhǔn)地方級標(biāo)準(zhǔn)地方級標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 是以保護(hù)人體健康與正常生活條件、工作條件、防止生態(tài)系統(tǒng)破壞而制定的各種污染物或因素在環(huán)境中的最高允許濃度或限值 環(huán)境空氣質(zhì)量環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)水環(huán)境質(zhì)量水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境噪聲環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 是國家(地方或部門)對環(huán)境污染源的允許排放量或排放濃度所作的具體規(guī)定。 建立這種標(biāo)準(zhǔn)的目的在于直接控制污染源,從而達(dá)到減
3、輕或防止污染的目的。污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)固體及危險廢物控制標(biāo)準(zhǔn)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)3 3、環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn) 為了監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放,對采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等技術(shù)所作出的規(guī)定。4、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 為環(huán)境保護(hù)工作中,需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號、代號(代碼)、圖形、指南、導(dǎo)則及信息編碼等所作的規(guī)定。5、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) 為了保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠,對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實(shí)物樣品,制定國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品。a.對各級環(huán)境監(jiān)測分析實(shí)驗室及分析人員進(jìn)行質(zhì)量控制考核;b.校準(zhǔn)、檢驗分析儀器;c.配置標(biāo)準(zhǔn)溶液;d.分析方法驗證以及其他環(huán)境監(jiān)測
4、工作。五 類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 a.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)之一; b.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要手段 c.環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)確定基本的原則、程序和方法; d.環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)是制定、執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)依據(jù)之一。 e.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)上述標(biāo)準(zhǔn)的基本物質(zhì)條件。國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 例如,國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和由國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來的標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未
5、作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn); 對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn); 對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)己作規(guī)定的項目,可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分級 行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),是國家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充,已有國家標(biāo)準(zhǔn)的不制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 例如,化工行業(yè)、造紙行業(yè)、電鍍行業(yè)、釀造行業(yè)、建材行業(yè)、電力行業(yè)、印染行業(yè)等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)依法行政依據(jù)環(huán)境保護(hù)依法行政依據(jù)三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用強(qiáng)化環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)強(qiáng)化環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境規(guī)劃的定量化依據(jù)環(huán)境規(guī)劃的定量化依據(jù)推動科技進(jìn)步的動力推動科技進(jìn)步的動力投資導(dǎo)向作用
6、投資導(dǎo)向作用四、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)的關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)定義不同制訂的目的不同制訂、批準(zhǔn)和采用機(jī)構(gòu)不同約束力不同體系構(gòu)成不同內(nèi)容構(gòu)成不同 標(biāo)準(zhǔn):是由一個公認(rèn)的機(jī)構(gòu)制定和批準(zhǔn)的文件,它為某一范圍內(nèi)的活動及其結(jié)果制定規(guī)則、導(dǎo)則或特殊值,供共同和反復(fù)使用,以實(shí)現(xiàn)在預(yù)定領(lǐng)域內(nèi)最佳秩序的效果技術(shù)法規(guī):指規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的文件。即只有滿足技術(shù)法規(guī)要求的產(chǎn)品方能銷售或進(jìn)出口 。二者相互依存,不斷完善。1)二者均具有極強(qiáng)的技術(shù)性,內(nèi)容均包括產(chǎn)品特征、術(shù)語、包裝、標(biāo)志等方面的要求。2)技術(shù)法規(guī)往往引用標(biāo)準(zhǔn),來代替技術(shù)法規(guī)中有關(guān)技術(shù)要求的詳細(xì)條款。以環(huán)境基礎(chǔ)為基礎(chǔ)原則1、 制定原則 國際/國
7、家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)定區(qū)別對待和可行性原則 政策性原則制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考資料數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境和人類健康有關(guān)的各種科學(xué)基準(zhǔn)值 環(huán)境質(zhì)量的目前狀況、污染物的背景值和長期的環(huán)境規(guī)劃目標(biāo) 當(dāng)前國內(nèi)外各種污染物處理技術(shù)水平國家的財力水平和社會承受能力,污染物處理成本和污染造成的資源經(jīng)濟(jì)損失等 國際上有關(guān)環(huán)境的協(xié)定和規(guī)定,其他國家的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值;國內(nèi)其他部門的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(如衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、勞保規(guī)定) 科學(xué)原理 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn) 純科學(xué)數(shù)據(jù) 國內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀區(qū)域功能類別社會的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)力量對環(huán)境的改善能力污染物負(fù)荷情況環(huán)境資源價值國家技術(shù)監(jiān)督局國家技術(shù)監(jiān)督局 環(huán)保部提出標(biāo)準(zhǔn)項目編制計劃環(huán)保部下達(dá)任務(wù)
8、書環(huán)保部下達(dá)任務(wù)書編制單位編制草案編制單位編制草案國家技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一編號發(fā)布國家技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一編號發(fā)布 環(huán)保部審查批環(huán)保部審查批準(zhǔn)準(zhǔn)2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定程序納入全國標(biāo)準(zhǔn)編制計劃納入全國標(biāo)準(zhǔn)編制計劃 1999年4月環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法規(guī)定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)??偛拷y(tǒng)一歸口管理 國家環(huán)??偛繃噎h(huán)??偛控?fù)責(zé)制定國家和行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并具有解釋權(quán),同時負(fù)責(zé)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的備案審查,指導(dǎo)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市政府省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)環(huán)
9、境標(biāo)準(zhǔn)。3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的管理與實(shí)施 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主要是針對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況而開強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況而開展的監(jiān)督、檢查和處理展的監(jiān)督、檢查和處理。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施包括: 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 縣級以上地方政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主體。 各級環(huán)境監(jiān)測站和有關(guān)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施第四節(jié)第四節(jié) 教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求_水和廢水監(jiān)測_空氣和廢氣監(jiān)測_環(huán)境污染生物監(jiān)測一、主要教學(xué)內(nèi)容一、主要教學(xué)內(nèi)容二、學(xué)習(xí)要求_掌握各項主要監(jiān)測指標(biāo)的環(huán)境意義和主要分析方法_了解監(jiān)測數(shù)據(jù)在污染控制工程中的應(yīng)用及對環(huán)境作出質(zhì)量評價的方法_了解我國環(huán)境監(jiān)測的特點(diǎn)及程序,培養(yǎng)獨(dú)立開展環(huán)境監(jiān)測的技能三、主要參考書目環(huán)境監(jiān)測. 楊承義,天津大學(xué)出版社,1993.6劉德生. 環(huán)境監(jiān)測,化學(xué)工業(yè)出版社,2001.4張建輝等. 環(huán)境監(jiān)測學(xué),中國環(huán)境出版社,2001.5國家環(huán)保局. 水和廢水監(jiān)測分析方法(第四版),中國環(huán)境出版社,2003國家環(huán)保局. 空氣和廢
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