職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義課件

1、職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義1職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義2一、世界發(fā)達國家各自建立標準一、世界發(fā)達國家各自建立標準19961996年年 英國頒布了英國頒布了BS8800BS8800職業(yè)健康安全管理體系指南職業(yè)健康安全管理體系指南19961996年年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系的的 指導性文件指導性文件19971997年年 澳大利亞澳大利亞/ /新西蘭提出了新西蘭提出了職業(yè)健康安全管理體系原則、職業(yè)健康安全管理體系原則、 體系和支持技術通用指南體系和支持技術通用指南草案草案 日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（日本工業(yè)安全

2、衛(wèi)生協(xié)議（JISHAJISHA）提出了）提出了職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全 管理體系導則管理體系導則 挪威船級社（挪威船級社（DNVDNV）制訂了）制訂了職業(yè)健康安全管理體系認證職業(yè)健康安全管理體系認證 標準標準OHSMS標準背景知識標準背景知識職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義3 1999 1999年年 英國標準協(xié)會（英國標準協(xié)會（BSIBSI），挪威船級社（），挪威船級社（DNVDNV）等）等1313個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（OHSASOHSAS） 標準，標準，即即OHSAS18001OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系

3、 規(guī)范規(guī)范、OHSAS18002OHSAS18002職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 OHSAS18001OHSAS18001實施實施指南指南。 19991999年年1010月月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)健康安全管職業(yè)健康安全管理體系試行標準理體系試行標準 2002年年1月中華人民共和國國家標準月中華人民共和國國家標準GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義4三、為什么會出現(xiàn)職業(yè)健康安全三、為什么會出現(xiàn)職業(yè)健康安全1、國際貿(mào)易的要求、國際貿(mào)易的要求 世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，

4、發(fā)達國家特別在意世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達國家特別在意第三世界國家使用廉價的童工，惡劣的生產(chǎn)環(huán)境，閉隔的廠房下生第三世界國家使用廉價的童工，惡劣的生產(chǎn)環(huán)境，閉隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要、減少工傷事故和職業(yè)病的需要3、職業(yè)健康安全主要是解決人權的問題、職業(yè)健康安全主要是解決人權的問題職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義5國內(nèi)職業(yè)健康安全現(xiàn)狀國內(nèi)職業(yè)健康安全現(xiàn)狀一、工傷事故一、工傷事故1 1、9595年、年、9696年兩年中工礦企業(yè)因公死亡年兩年中工礦企業(yè)因公死亡39,09939,099人，

5、總死亡人人，總死亡人 數(shù)數(shù)11,08711,0872 2、9898年工礦企業(yè)工傷事故年工礦企業(yè)工傷事故15.37215.372起，死亡起，死亡146146，660660人人二、職業(yè)病二、職業(yè)病全國全國5050多萬個廠礦存在不程度的職業(yè)危險源，實際接觸粉塵、毒物多萬個廠礦存在不程度的職業(yè)危險源，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危險源的職工有和噪聲等職業(yè)危險源的職工有25002500萬人以上。萬人以上。 至至9898年全國累積塵肺病患者達年全國累積塵肺病患者達542041542041人，累積死亡人，累積死亡127147127147人人 （不能呼吸）（不能呼吸） 職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準

6、講義6 接觸職業(yè)危險源人數(shù)接觸職業(yè)危險源人數(shù) 職業(yè)病患者累積數(shù)量職業(yè)病患者累積數(shù)量 死亡數(shù)量死亡數(shù)量 新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量三、經(jīng)濟損失三、經(jīng)濟損失 每年造成的經(jīng)濟損失近每年造成的經(jīng)濟損失近800800億元。億元。四、世界影響四、世界影響1 1、國際勞工組織大會上常有批評、國際勞工組織大會上常有批評2 2、工傷事故與職業(yè)病也是世界人權大會和其他一些國際組織攻擊中國、工傷事故與職業(yè)病也是世界人權大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權忽視人權”的借口之一的借口之一居世界首位居世界首位職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義7 1 1、事故、事故造成死亡、職業(yè)病、傷害財產(chǎn)損失或其他損失的意

7、外事件。造成死亡、職業(yè)病、傷害財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。相應法規(guī)：相應法規(guī)：19911991年國務院頒布的年國務院頒布的企業(yè)職工傷亡事故報告及處理規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報告及處理規(guī)定19871987年頒發(fā)的年頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定衛(wèi)生部頒發(fā)的衛(wèi)生部頒發(fā)的職業(yè)病診斷管理辦法職業(yè)病診斷管理辦法OHSMS標準術語與定義標準術語與定義職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義82 2、危險源、危險源可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。合的根源或狀態(tài)。 可理解

8、為危險源或事故隱患?？衫斫鉃槲ｋU源或事故隱患。 從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去 控制而導致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面控制而導致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因因 素，如液化器，氧氣瓶。素，如液化器，氧氣瓶。 按導致事故、危險源直接原因進行分類：按導致事故、危險源直接原因進行分類： 1 1、物理性、物理性 2 2、化學性、化學性 3 3、生物性、生物性 4 4、心理與主觀性、心理與主觀性 5 5、生理性、生理性 6 6、行為性、行為性 7 7、其他、其他職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義93

9、 3、風險、風險某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 可能性：是指導致事故發(fā)生的難易程度?？赡苄裕菏侵笇е率鹿拾l(fā)生的難易程度。 嚴重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn)嚴重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn) 損失。損失。 其中任何一個不存在，則認為這種危險不存在。其中任何一個不存在，則認為這種危險不存在。如有電擊可能性的地方，人員不能進入則認為存在風險。如有電擊可能性的地方，人員不能進入則認為存在風險。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義104 4、危險源辨識、危險源辨識識別危險源的存在并確定其特性的過程。識別

10、危險源的存在并確定其特性的過程。 即識別危險源因素。即識別危險源因素。 辨識范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生辨識范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設備、有害作業(yè)部位和管理設施，事故應急搶救設施及輔助生產(chǎn)產(chǎn)設備、有害作業(yè)部位和管理設施，事故應急搶救設施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設施等。生活衛(wèi)生設施等。 確定其性質(zhì)，如桌子（拌倒人或火災）確定是火災還是拌倒人。確定其性質(zhì)，如桌子（拌倒人或火災）確定是火災還是拌倒人。 職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義115 5、事件、事件導致或可能導致事故的情況。導致或可能導致事故的情況。 事件的發(fā)生可能造成事故，也可能

11、并未造成任何損失，因此說事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失，因此說 事件包括事故。事件包括事故。 對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的事對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的事 件可稱之為件可稱之為“未遂過失未遂過失”。 事件包括未遂過失。事件包括未遂過失。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義126 6、職業(yè)健康安全、職業(yè)健康安全影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。他人員健康和安全的條件和因素。 進入作業(yè)場所的任何人安全與健康的保護。進入作業(yè)

12、場所的任何人安全與健康的保護。 不包括職工其他勞動權利和勞動報酬的保護，也不包括一般的不包括職工其他勞動權利和勞動報酬的保護，也不包括一般的 衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。 作業(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動的場所。作業(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動的場所。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義137 7、風險評價、風險評價 評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。 是針對存在的危險危險源因素導致事故的可能性和嚴重性進行分析，是針對存在的危險危險源因素導致事故的可能性和嚴重性進行分析，以確定這種危險源是否可接受。以確定這種危險源是否

13、可接受。 可能性（易發(fā)性）：采取數(shù)學方法，最后得出一個綜合指標來實現(xiàn)可能性（易發(fā)性）：采取數(shù)學方法，最后得出一個綜合指標來實現(xiàn) 嚴重性（事故后果嚴重度）：通過工程學的方法分析。嚴重性（事故后果嚴重度）：通過工程學的方法分析。 是否可接受的判斷需根據(jù)相關的知識，如法律、法規(guī)及組織具體是否可接受的判斷需根據(jù)相關的知識，如法律、法規(guī)及組織具體 情況加以確定，一般說來，這個標準或界限值不是一成不變的。情況加以確定，一般說來，這個標準或界限值不是一成不變的。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義148 8、安全、安全 免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。 經(jīng)過危險評價，確

14、定了不可接受的風險，那么它就要采取措施將經(jīng)過危險評價，確定了不可接受的風險，那么它就要采取措施將不可接受危險降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危不可接受危險降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險的傷害。險的傷害。9 9、可容許風險、可容許風險 根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。接受程度的風險。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義1510、不符合、不符合任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導致傷

15、害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其結(jié)果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。這些情況的組合。不符合的形成不符合的形成 體系文件未遵照標準的要求，即文件規(guī)定不符合標準。體系文件未遵照標準的要求，即文件規(guī)定不符合標準。 體系現(xiàn)狀未按體系文件執(zhí)行，即現(xiàn)狀不符合文件規(guī)定。體系現(xiàn)狀未按體系文件執(zhí)行，即現(xiàn)狀不符合文件規(guī)定。 體系運行結(jié)果未達到預定的目標，即效果不符合目標。體系運行結(jié)果未達到預定的目標，即效果不符合目標。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義16OHSMS標準綱要標準綱要 OHSMS標準的性質(zhì)與適用范圍標準的性質(zhì)與適用范圍 組織建立與保持組織建立與保持O

16、HSMS的目的的目的 建立與審核建立與審核OHSMS的注意點的注意點 OHSMS標準理解與討論標準理解與討論職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義17標準的性質(zhì)與適用范圍標準的性質(zhì)與適用范圍 規(guī)定了規(guī)定了OHSMS的基本要求，是建立、實施、維護及認證的基本要求，是建立、實施、維護及認證OHSMS的基本依據(jù)的基本依據(jù) 未陳述特定的職業(yè)健康安全績效水準，也未規(guī)定設計一未陳述特定的職業(yè)健康安全績效水準，也未規(guī)定設計一個管理體系的詳細規(guī)范個管理體系的詳細規(guī)范 適用于任何適用于任何OHSMS，但其適用的程度取決于組織的，但其適用的程度取決于組織的OHS方方針、活動于風險的性質(zhì)及組織運作的復雜性針、活

17、動于風險的性質(zhì)及組織運作的復雜性 著眼于作業(yè)場所的職業(yè)健康安全，不適用于產(chǎn)品與服務本著眼于作業(yè)場所的職業(yè)健康安全，不適用于產(chǎn)品與服務本身的安全身的安全 要求組織承諾遵守相關法律法規(guī)，但符合標準不能代表可要求組織承諾遵守相關法律法規(guī)，但符合標準不能代表可免除其相關的法律責任免除其相關的法律責任職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義18的目的的目的 建立科學的管理機制，提高管理水平，建立科學的管理機制，提高管理水平，實現(xiàn)持續(xù)改進實現(xiàn)持續(xù)改進 促進組織滿足相關促進組織滿足相關 OHS法律法規(guī)的法律法規(guī)的要求要求 謀求外部組織對其謀求外部組織對其OHSMS的認證與的認證與注冊注冊職業(yè)健康安全管理體

18、系（OHSMS）標準講義19職業(yè)安全衛(wèi)生方針檢 查 與糾正措施管理評審計 劃實施與運 行持續(xù)改進科科學學的的管管理理機機制制職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義20OHSMS運行模式五大基本過程運行模式五大基本過程 OHS方針：規(guī)定組織發(fā)展方向和行動綱領，確定組織整體方針：規(guī)定組織發(fā)展方向和行動綱領，確定組織整體OHS績效績效目標，表明組織的正式承諾；目標，表明組織的正式承諾； 計劃：對如何實現(xiàn)計劃：對如何實現(xiàn)OHS方針作出明確規(guī)劃；方針作出明確規(guī)劃； 實施與運行：開發(fā)并落實實現(xiàn)實施與運行：開發(fā)并落實實現(xiàn)OHS方針、目標和指標所必需的能力方針、目標和指標所必需的能力和支持機制；和支持機制

19、； 檢查與糾正措施：對組織的檢查與糾正措施：對組織的OHS績效進行經(jīng)常或定期的監(jiān)測、測量績效進行經(jīng)常或定期的監(jiān)測、測量與評價，確保體系有效運行；與評價，確保體系有效運行； 管理評審：根據(jù)改善管理評審：根據(jù)改善OHS績效的目標，組織對其績效的目標，組織對其OHSMS整體績效進整體績效進行評審和持續(xù)改進。行評審和持續(xù)改進。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義21的注意點的注意點 充分體現(xiàn)系統(tǒng)化的管理思想充分體現(xiàn)系統(tǒng)化的管理思想 努力實現(xiàn)自主主動化管理努力實現(xiàn)自主主動化管理 建立并落實三級監(jiān)控機制建立并落實三級監(jiān)控機制 確保實現(xiàn)持續(xù)改進確保實現(xiàn)持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義

20、22努力實現(xiàn)自主主動管理努力實現(xiàn)自主主動管理 主動辨識和評價其活動、產(chǎn)品或服務中所存在的主動辨識和評價其活動、產(chǎn)品或服務中所存在的OHS危險危險源及危險因素，并通過目標、管理方案、運行控制及應急源及危險因素，并通過目標、管理方案、運行控制及應急準備與響應等要素活動，積極控制各種準備與響應等要素活動，積極控制各種OHS危險；危險； 主動識別、獲取并跟蹤相關主動識別、獲取并跟蹤相關OHS法律法規(guī)的要求，以指導法律法規(guī)的要求，以指導和完善體系的各要素活動，從而使其符合相應法律法規(guī)的和完善體系的各要素活動，從而使其符合相應法律法規(guī)的要求。要求。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義23建立并落實三

21、級監(jiān)控機制建立并落實三級監(jiān)控機制 OHSMS包括三級監(jiān)控機制，且三級監(jiān)控措施互有交叉、互為補充，包括三級監(jiān)控機制，且三級監(jiān)控措施互有交叉、互為補充，構(gòu)成了完整的監(jiān)控機制。構(gòu)成了完整的監(jiān)控機制。 第第1級：績效測量與監(jiān)測及事故、事件、不符合、級：績效測量與監(jiān)測及事故、事件、不符合、 糾正與預糾正與預防措施，主要監(jiān)控體系運行對目標的實現(xiàn)及法律法規(guī)遵循的情防措施，主要監(jiān)控體系運行對目標的實現(xiàn)及法律法規(guī)遵循的情況，監(jiān)控事故、事件、不符合的產(chǎn)生與處理情況，隨時發(fā)現(xiàn)問況，監(jiān)控事故、事件、不符合的產(chǎn)生與處理情況，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決；題隨時解決； 第第2級：審核，主要判定組織體系的符合性和有效性，從要素級：

22、審核，主要判定組織體系的符合性和有效性，從要素管理的角度采取糾正措施，集中發(fā)現(xiàn)問題集中解決；管理的角度采取糾正措施，集中發(fā)現(xiàn)問題集中解決； 第第3級：管理評審，從保證體系的持續(xù)適用性和充分性的角度，級：管理評審，從保證體系的持續(xù)適用性和充分性的角度，調(diào)整、修訂和完善體系。調(diào)整、修訂和完善體系。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義24危險源危險源辨識辨識頻率頻率分析分析危險評價危險評價維持管理維持管理改善計劃改善計劃或或管理管理控制控制檢查糾正檢查糾正評審改進評審改進可接受可接受風險風險 ？持續(xù)改進持續(xù)改進NoNoYesYesPLANDODOCHECKCHECKACTION嚴重度分析嚴重度

23、分析職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進機制職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進機制職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義254. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.1 總要求總要求 組織應建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第組織應建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義264.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 確立職業(yè)健康安全方針的目的？確立職業(yè)健康安全方針的目的？ 職業(yè)健康安全方針應滿足哪些要求？職業(yè)健康安全方針應滿足哪些要求？ 制定職業(yè)健康安全方針應考慮哪些因素制定職

24、業(yè)健康安全方針應考慮哪些因素4. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義27確立職業(yè)健康安全方針的目的確立職業(yè)健康安全方針的目的 闡明組織整體的職業(yè)健康安全目標，規(guī)定組織職業(yè)健闡明組織整體的職業(yè)健康安全目標，規(guī)定組織職業(yè)健康安全工作的發(fā)展方向和行動綱領，從而為制定具體康安全工作的發(fā)展方向和行動綱領，從而為制定具體的職業(yè)健康安全目標和指標提供框架；的職業(yè)健康安全目標和指標提供框架； 向社會各界表明組織改進職業(yè)健康安全績效的承諾向社會各界表明組織改進職業(yè)健康安全績效的承諾4. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系（

25、OHSMS）標準講義28制定制定OHS方針應考慮哪些因素？方針應考慮哪些因素？ 組織的組織的OHS危險源危險源 相關法律與其他要求相關法律與其他要求 組織過去與現(xiàn)在的組織過去與現(xiàn)在的OHS績效績效 其他相關方的需求其他相關方的需求 持續(xù)改進的機遇和需求持續(xù)改進的機遇和需求 所需資源所需資源 員工及其他相關方的參與員工及其他相關方的參與4. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義294.3 策劃策劃是建立是建立OHSMS的啟動階段，目的是對如何實現(xiàn)職的啟動階段，目的是對如何實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針作出明確規(guī)劃。包括：業(yè)健康安全方針作出明確規(guī)劃。包括

26、： 4.3.1 危險源辨識、風險評價和風險控制策劃；危險源辨識、風險評價和風險控制策劃； 4.3.2 法律和其他要求法律和其他要求 4.3.3 目標目標 4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全管理方案4. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義304.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 為什么組織在建立與實施為什么組織在建立與實施OHSMS中開展危險源辨中開展危險源辨識與風險評價至關重要？識與風險評價至關重要？ 何謂危險源辨識與風險評價？何謂危險源辨識與風險評價？ 危險源辨識、風險評價與風

27、險控制策劃的基本步驟？危險源辨識、風險評價與風險控制策劃的基本步驟？ 危險源辨識、風險評價與風險控制策劃應考慮的因危險源辨識、風險評價與風險控制策劃應考慮的因素？素？ 危險源辨識、風險評價與風險控制策劃活動的產(chǎn)出？危險源辨識、風險評價與風險控制策劃活動的產(chǎn)出？4. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義31 組織應建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風險組織應建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。這些程序應包含：評價和實施必要的控制措施。這些程序應包含： 常規(guī)和非常規(guī)活動；常規(guī)和非常規(guī)活動； 所有進入工作場所的

28、人員（包括合同方人員和所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；訪問者）的活動； 工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供。提供。組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時，考慮這些風險評價組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時，考慮這些風險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃4. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義32為什么組織在建立與實施為什

29、么組織在建立與實施OHSMS中開展危險源辨識與風中開展危險源辨識與風險評價至關重要？險評價至關重要？ 是整個是整個OHSMS的基礎的基礎 能夠確定計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分能夠確定計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分 便于在傷害發(fā)生之前控制風險便于在傷害發(fā)生之前控制風險 促進積極安全文化的形成促進積極安全文化的形成 有助于對危險源辨識風險評價程序形成如下共識：有助于對危險源辨識風險評價程序形成如下共識： 程序以對危險源和風險的普遍認識為基礎；程序以對危險源和風險的普遍認識為基礎； 程序必要且可行；程序必要且可行； 程序?qū)㈩A防事故與職業(yè)病的發(fā)生程序?qū)㈩A防事故與職業(yè)病的發(fā)生4. 職業(yè)健康安全管理體系

30、要素職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義33檢查檢查糾正預防糾正預防法規(guī)要求法規(guī)要求可接受標準可接受標準企業(yè)活動企業(yè)活動培訓與意識培訓與意識緊急應變緊急應變作業(yè)控制作業(yè)控制目標及指標目標及指標OHS管理方案管理方案OHS方針方針監(jiān)測測量監(jiān)測測量內(nèi)部審核內(nèi)部審核管理評審管理評審職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義34危險源：危險源：是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財產(chǎn)是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財產(chǎn) 損失損失等的根源或狀態(tài)，是一種客觀的、具體的概等的根源或狀態(tài)，是一種客觀的、具體的概念；念；危險源辨識：危險源辨識：即確認危險源的存在并確定其特性的過即確認危險源

31、的存在并確定其特性的過程。如焊接作業(yè)的危險源辨識：程。如焊接作業(yè)的危險源辨識：焊接作業(yè)焊接作業(yè)電焊煙塵電焊煙塵氣溶膠形式氣溶膠形式呼吸道吸入呼吸道吸入電焊工塵肺電焊工塵肺4. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義35危險源辨識、風險評價與危險控制的策劃的基本步驟危險源辨識、風險評價與危險控制的策劃的基本步驟辨識危險源辨識危險源評估現(xiàn)有控制措施情況下的風險評估現(xiàn)有控制措施情況下的風險評價對殘余危險的可承受度評價對殘余危險的可承受度辨識必需的附加危險控制措施辨識必需的附加危險控制措施評審危險控制措施是否足以將危險降評審危險控制措施是否足以將危險

32、降低至可容許的程度低至可容許的程度作業(yè)活動分類作業(yè)活動分類職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義36危險源辨識、危險評價與危險控制計劃應依據(jù)的主要信息：危險源辨識、危險評價與危險控制計劃應依據(jù)的主要信息： OHS法規(guī)與其他要求法規(guī)與其他要求 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 本組織及類似企業(yè)曾發(fā)生事故與事件的信息本組織及類似企業(yè)曾發(fā)生事故與事件的信息 不符合發(fā)現(xiàn)不符合發(fā)現(xiàn) 內(nèi)部審核的結(jié)果內(nèi)部審核的結(jié)果 員工或相關方交流的信息員工或相關方交流的信息 組織的設施、工藝過程和運行活動方面的信息組織的設施、工藝過程和運行活動方面的信息4. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安

33、全管理體系（OHSMS）標準講義374. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素評估危險源辨識、危險評價與危險控評估危險源辨識、危險評價與危險控制計劃過程的關鍵要點：制計劃過程的關鍵要點： 辨識與評價程序的充分性辨識與評價程序的充分性 辨識與評價方法的合理性辨識與評價方法的合理性 辨識與評價過程的動態(tài)適用性辨識與評價過程的動態(tài)適用性 與其他要素聯(lián)系的明確一致性與其他要素聯(lián)系的明確一致性職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義384. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素辨辨識識評評價價方方法法的的合合理理性性 考慮作業(yè)場所危險源與危險的范圍、性質(zhì)考慮作業(yè)場所危險源與危險

34、的范圍、性質(zhì)和時限及其所適用法律法規(guī)的要求，具有預和時限及其所適用法律法規(guī)的要求，具有預防性防性 能夠提供危險級別，確定危險控制的優(yōu)能夠提供危險級別，確定危險控制的優(yōu)先序先序 簡單、實用、具有可操作性簡單、實用、具有可操作性職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義394. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素辨識與評價過程的動態(tài)適用性辨識與評價過程的動態(tài)適用性 根據(jù)組織內(nèi)外部條件的變化而不斷更新危險源根據(jù)組織內(nèi)外部條件的變化而不斷更新危險源辨識和風險評價的信息辨識和風險評價的信息 當組織的生產(chǎn)活動采用了新工藝、新方法或者新物質(zhì)時；當組織的生產(chǎn)活動采用了新工藝、新方法或者新物質(zhì)時；

35、 當組織的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、作業(yè)區(qū)域有所改變時；當組織的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、作業(yè)區(qū)域有所改變時； 當危險源辨識與危險評價有了新理論、新知識或新方法時；當危險源辨識與危險評價有了新理論、新知識或新方法時； 當職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求發(fā)生了變化時。當職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求發(fā)生了變化時。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義404. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.3.2 法規(guī)和其他要求法規(guī)和其他要求 組織應建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他組織應建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求；職業(yè)健康安全要求； 組織應及時更新有關法規(guī)和其他要求的信息

36、，并將這些組織應及時更新有關法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方。信息傳達給員工和其他有關的相關方。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義414. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.3.2 法規(guī)和其他要求法規(guī)和其他要求 地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)部頒職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章國務院行政法規(guī)地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生技術標準行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術標準國家職業(yè)安全衛(wèi)生技術法規(guī)、標準勞動法等法律憲法應應遵遵守守的的法法律律法法規(guī)規(guī)職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義424. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.3.2 法規(guī)與其他要求法規(guī)與其他要求 應

37、遵守的其他要求：應遵守的其他要求： 非官方的產(chǎn)業(yè)協(xié)會、民間機構(gòu)制定的各種規(guī)范或?qū)嵎枪俜降漠a(chǎn)業(yè)協(xié)會、民間機構(gòu)制定的各種規(guī)范或?qū)嵤┲改?；施指南?集團公司的方針與規(guī)定等；集團公司的方針與規(guī)定等； 組織自身內(nèi)部標準、規(guī)范或操作規(guī)程等；組織自身內(nèi)部標準、規(guī)范或操作規(guī)程等； 相關方的要求或組織對外界的承諾。相關方的要求或組織對外界的承諾。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義434. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.3.2 法規(guī)與其他要求法規(guī)與其他要求 要素理解要點：要素理解要點： 法律法規(guī)與其他要求對組織的適用范圍取決于組織的法律法規(guī)與其他要求對組織的適用范圍取決于組織的危險因

38、素；危險因素； 應建立并保持適用法律法規(guī)與其他要求的目錄或清單，應建立并保持適用法律法規(guī)與其他要求的目錄或清單，以記錄其認定的結(jié)果、條款要求并反映其變化；以記錄其認定的結(jié)果、條款要求并反映其變化； 建立有效暢通渠道，及時獲取并掌握最新的法律法規(guī)建立有效暢通渠道，及時獲取并掌握最新的法律法規(guī)與其他要求，以調(diào)整體系，適應變化，確保持續(xù)地遵與其他要求，以調(diào)整體系，適應變化，確保持續(xù)地遵守法律等要求。守法律等要求。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義444. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.3.2 法規(guī)與其他要求法規(guī)與其他要求 法律法規(guī)與其他要求法律法規(guī)與其他要求職業(yè)安全職業(yè)

39、安全衛(wèi)生方針衛(wèi)生方針危險因素危險因素目標目標培訓、意識培訓、意識與能力與能力信息交流信息交流運行控制運行控制體系文件體系文件管理評審管理評審審核審核不符合、糾正不符合、糾正和預防措施和預防措施監(jiān)測監(jiān)測本要素與其他要素的關系本要素與其他要素的關系職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義454. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.3.3 目標目標 組織應針對其內(nèi)部各有關職能和層次，建立并保持形成文件組織應針對其內(nèi)部各有關職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。如可行，目標宜予以量化。的職業(yè)健康安全目標。如可行，目標宜予以量化。 組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標時，應考

40、慮：組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標時，應考慮：法規(guī)和其他要求；法規(guī)和其他要求；職業(yè)健康安全危險源和風險；職業(yè)健康安全危險源和風險；可選擇的技術方案；可選擇的技術方案；財務、運行和經(jīng)營要求；財務、運行和經(jīng)營要求；相關方的意見。相關方的意見。目標應符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進的承諾。目標應符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進的承諾。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義464. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.3.3 目標目標 在整個組織內(nèi)建立文件化的、在整個組織內(nèi)建立文件化的、可測量的目標，以確保職業(yè)安全衛(wèi)生可測量的目標，以確保職業(yè)安全衛(wèi)生方針的實現(xiàn)。方針的實現(xiàn)

41、。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義47 1死亡重傷死亡重傷事故事故輕傷事故輕傷事故 29無傷害事故無傷害事故 300 不安全因素不安全因素1000，000海因里希事故法則海因里希事故法則目標？目標？目標？目標？目標？目標？目標？目標？職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義484. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.3.3 目標目標 目目標標的的類類型型監(jiān)測監(jiān)測型型管理型管理型改善型改善型反映持續(xù)改反映持續(xù)改進的要求進的要求職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義494. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.3.3 目標目標 改善型改善型目標目標

42、改善改善職業(yè)健康安全績效職業(yè)健康安全績效范范例：例： 1. 1.完完善善高處作業(yè)安全防護設施高處作業(yè)安全防護設施 2. 2.降低降低設備設備故障率故障率職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義504. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.3.3 目標目標 管理型管理型目標目標危險危險已被控制已被控制強化強化現(xiàn)現(xiàn)行管行管理控理控制措施制措施范范例：例： 加強加強分分包商作包商作業(yè)業(yè)人人員訓練員訓練職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義51監(jiān)測監(jiān)測型型目標目標由由于于技技術術、財務財務等因素限制，等因素限制，暫時無暫時無法改善，先法改善，先進進行可行性行可行性調(diào)查調(diào)查分分析以

43、找出改善方法析以找出改善方法問題問題尚不尚不明確明確，需先，需先進進行行監(jiān)測監(jiān)測分析以找出改善分析以找出改善方法方法范范例：例： 全面全面進進行行工藝流程工藝流程安全安全評價評價4. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.3.3 目標目標 職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義524. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.3.3 目標目標 安衛(wèi)指標安衛(wèi)指標( (范范例例) )目標目標1 1：降低：降低設備設備故障率故障率( (改善型改善型) )指標指標1 1：平均每臺生產(chǎn)設備平均每臺生產(chǎn)設備每每10001000小小時時故障故障1 1次，次，20012001年底

44、年底指標指標2 2：平均每座平均每座公用公用設施設施每每10001000小小時時故障故障2 2次，次，20012001年底年底職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義534. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全管理方案 組織應制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標。方案組織應制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標。方案應包含形成文件的：應包含形成文件的： a)為實現(xiàn)目標所賦予組織有關職能和層次的職責和權限；為實現(xiàn)目標所賦予組織有關職能和層次的職責和權限； b)實現(xiàn)目標的方法和時間表。實現(xiàn)目標的方法和時間表。 應定期并且在計

45、劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進行評應定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化對職業(yè)審，必要時應針對組織的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。健康安全管理方案進行修訂。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義544. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全管理方案 制定文件化的對策和行動計劃，并對實現(xiàn)目標的制定文件化的對策和行動計劃，并對實現(xiàn)目標的進度進行監(jiān)測、評審和記錄，對對策和計劃進行更新進度進行監(jiān)測、評審和記錄，對對策和計劃進行更新

46、或做相應改進，確保或做相應改進，確保OHS方針方針 目標的實現(xiàn)：目標的實現(xiàn)：職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義554. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素制定制定OHS管理方案需考慮的因素管理方案需考慮的因素 OHS方針和目標方針和目標 法律法規(guī)與其他要求法律法規(guī)與其他要求 危險源辨識、危險評價與危險控制計劃的結(jié)果危險源辨識、危險評價與危險控制計劃的結(jié)果 組織實現(xiàn)生產(chǎn)與服務的過程組織實現(xiàn)生產(chǎn)與服務的過程 獲取新的或不同的可選技術方案的機會獲取新的或不同的可選技術方案的機會 持續(xù)改進活動持續(xù)改進活動 資源的可利用性資源的可利用性職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義56

47、4. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素OHSOHS管理方案管理方案( (范范例例) )方針方針重大重大危險因素危險因素目標目標指標指標管理方案管理方案職責職責預防預防外包商外包商發(fā)發(fā)生事故生事故危險危險品裝卸品裝卸加強包商作加強包商作業(yè)業(yè)人員人員訓練訓練20012001年底前完成所有包商作年底前完成所有包商作業(yè)業(yè)人人員危險員危險品裝卸安全品裝卸安全訓練訓練規(guī)劃并實施危險規(guī)劃并實施危險品裝卸安全品裝卸安全訓練課程訓練課程人事人事( (主主) )；安；安環(huán)環(huán)、采購采購( (輔輔) )職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義574. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素

48、4.4 實施與運行實施與運行組織應開發(fā)實現(xiàn)組織的方針、目標和指標所需的能力和組織應開發(fā)實現(xiàn)組織的方針、目標和指標所需的能力和支持機制，以確保體系的有效運行和計劃內(nèi)容的有效實施。支持機制，以確保體系的有效運行和計劃內(nèi)容的有效實施。包括：包括： 機構(gòu)和職責機構(gòu)和職責 培訓、意識和能力培訓、意識和能力 協(xié)商和交流協(xié)商和交流 文件文件 文件與資料控制文件與資料控制 運行控制運行控制 應急準備與響應應急準備與響應職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義584. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責結(jié)構(gòu)和職責 對組織的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理、

49、執(zhí)行對組織的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權限，形成文件，并予以溝通，以和驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責任由高最管理者承擔。組織應在最高管理者中指定職業(yè)健康安全的最終責任由高最管理者承擔。組織應在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔特定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔特定職責，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范職責，以確保職業(yè)健

50、康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。圍執(zhí)行各項要求。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義594. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責結(jié)構(gòu)和職責 管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。的資源。 注：資源包括人力資源，專項技能、技術和財力資源。注：資源包括人力資源，專項技能、技術和財力資源。 組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權限，以便：組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權限，以便： a)確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求；

51、確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔管理職責的人員，都應表明其對職業(yè)健康安全績效改所有承擔管理職責的人員，都應表明其對職業(yè)健康安全績效改進的承諾。進的承諾。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義604. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責結(jié)構(gòu)和職責 為了有效地實施職業(yè)健康安全管理，組織應對為了有效地實施職業(yè)健康安全管理，組織應對

52、影響其活動、設施和生產(chǎn)過程中職業(yè)健康安全風險的管影響其活動、設施和生產(chǎn)過程中職業(yè)健康安全風險的管理、操作與檢查檢驗人員的作用、職責和權限進行界定、理、操作與檢查檢驗人員的作用、職責和權限進行界定、文件化和傳達，并由管理層提供實施、控制和改進職業(yè)文件化和傳達，并由管理層提供實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系所必需的資源。健康安全管理體系所必需的資源。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義614. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素確定機構(gòu)與職責應考慮的因素確定機構(gòu)與職責應考慮的因素 組織構(gòu)成及機構(gòu)圖組織構(gòu)成及機構(gòu)圖 危險源辨識、風險評價及風險控制策劃危險源辨識、風險評價及風險

53、控制策劃的結(jié)果的結(jié)果 職業(yè)健康安全目標職業(yè)健康安全目標 法律法規(guī)與其他要求法律法規(guī)與其他要求 作業(yè)指導書作業(yè)指導書職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義624. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素應對其職責和權限予以規(guī)定的人員包括：應對其職責和權限予以規(guī)定的人員包括： 最高管理者最高管理者 職業(yè)健康安全管理者代表職業(yè)健康安全管理者代表 組織各層次上的業(yè)務經(jīng)理組織各層次上的業(yè)務經(jīng)理 負責承包方職業(yè)健康安全管理的人員負責承包方職業(yè)健康安全管理的人員 負責職業(yè)健康安全培訓的人員負責職業(yè)健康安全培訓的人員 對職業(yè)健康安全有關鍵影響的設備負責人對職業(yè)健康安全有關鍵影響的設備負責人 組織

54、內(nèi)具有職業(yè)健康安全資質(zhì)的專業(yè)人員組織內(nèi)具有職業(yè)健康安全資質(zhì)的專業(yè)人員 在協(xié)商的基礎上確定的員工職業(yè)健康安全代表在協(xié)商的基礎上確定的員工職業(yè)健康安全代表 崗位操作人員崗位操作人員職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義634. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責結(jié)構(gòu)和職責最高管理者的職責：最高管理者的職責：承擔承擔OHS的最終責任；的最終責任；任命任命OHS管理者代表；管理者代表；確定組織的職業(yè)健康安全方針；確定組織的職業(yè)健康安全方針；提供足以實施職業(yè)健康安全方案和活動以及包括提供足以實施職業(yè)健康安全方案和活動以及包括績效測量和監(jiān)測工作的人力、專項技能與技術

55、、績效測量和監(jiān)測工作的人力、專項技能與技術、財力資源。財力資源。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義644. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責結(jié)構(gòu)和職責OHS管理者代表的職責與權限：管理者代表的職責與權限：建立、實施與保持職業(yè)健康安全管理體系建立、實施與保持職業(yè)健康安全管理體系監(jiān)督整個職業(yè)健康安全管理體系的運行情況監(jiān)督整個職業(yè)健康安全管理體系的運行情況全面了解體系績效并向最高管理者匯報全面了解體系績效并向最高管理者匯報堅持參與目標制定和定期評審堅持參與目標制定和定期評審職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義654. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健

56、康安全管理體系要素4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責結(jié)構(gòu)和職責文件化的職業(yè)健康安全職責和權限，可采取以下一文件化的職業(yè)健康安全職責和權限，可采取以下一種或幾種形式：種或幾種形式： 職業(yè)健康安全管理體系手冊職業(yè)健康安全管理體系手冊 作業(yè)程序或作業(yè)任務說明書作業(yè)程序或作業(yè)任務說明書 作業(yè)指導書作業(yè)指導書 培訓軟件培訓軟件職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義664. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.4.2 培訓、意識與能力培訓、意識與能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應有相應的工作能力。在教育、培訓和經(jīng)歷方面，員，應有相應

57、的工作能力。在教育、培訓和經(jīng)歷方面，組織就對其能力作出適當?shù)囊?guī)定。組織就對其能力作出適當?shù)囊?guī)定。 組織應建立并保持程序，確保處于各有關職能和層組織應建立并保持程序，確保處于各有關職能和層次的員工都意識到：次的員工都意識到： 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；管理體系要求的重要性； 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益；果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益；職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義674. 職業(yè)健康安全管理體系要

58、素職業(yè)健康安全管理體系要素4.4.2 培訓、意識與能力培訓、意識與能力 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應急準備和響應要求（見安全管理體系要求，包括應急準備和響應要求（見4.4.7）方面的作用和職責；方面的作用和職責； 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 培訓程序應考慮不同層次的：培訓程序應考慮不同層次的： 職責、能力及文化程度；職責、能力及文化程度； 風險。風險。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義684. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.4.2 培訓、意識與能力培訓

59、、意識與能力 建立并保持有效的培訓程序，建立并保持有效的培訓程序，以確保和提高全體員工的以確保和提高全體員工的OHS意識、意識、知識和技能，使其具備完成知識和技能，使其具備完成OHS工作工作任務的能力。任務的能力。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義694. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素確定培訓需求和制定培訓計劃時確定培訓需求和制定培訓計劃時應考慮的因素？應考慮的因素？ 作用和職責規(guī)定作用和職責規(guī)定 危險源辨識、危險評價與危險控制結(jié)果危險源辨識、危險評價與危險控制結(jié)果 OHS程序及作業(yè)指導書程序及作業(yè)指導書 OHS方針和目標方針和目標 OHS管理方案管理方案 員工績效

60、評估員工績效評估職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準講義704. 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.4.2 培訓、意識與能力培訓、意識與能力培訓使員工應具備的職業(yè)健康安全意識培訓使員工應具備的職業(yè)健康安全意識（基本培訓內(nèi)容）：（基本培訓內(nèi)容）： 遵循職業(yè)健康安全方針與程序，以及職業(yè)健康安全管理體系各遵循職業(yè)健康安全方針與程序，以及職業(yè)健康安全管理體系各項要求的重要性；項要求的重要性； 作業(yè)活動對員工職業(yè)健康安全的實際或潛在的影響（本崗位涉作業(yè)活動對員工職業(yè)健康安全的實際或潛在的影響（本崗位涉及的及的OHS風險），以及改進個人行為所帶來的職業(yè)健康安全效風險），以及改進個人行為