醫(yī)院基建管理制度.docx

1、醫(yī)院基建管理制度JJ001基建科內(nèi)部會(huì)議制度1. 項(xiàng)目部例會(huì)由專人主持、專人記錄。2. 內(nèi)部例會(huì)時(shí)間：每周二上午7：40分。遇特殊情況另 行通知。3. 地點(diǎn)是項(xiàng)目部會(huì)議室。項(xiàng)目部所有工作人員參加。4. 各專業(yè)人員匯報(bào)本周工作情況及下周工作計(jì)劃。5. 解決施工過程中遇到的技術(shù)問題。討論解決問題的 辦法。6. 針對(duì)施工單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題經(jīng)過討論 給出答案。JJ002基建項(xiàng)目部工地監(jiān)理例會(huì)制度1. 監(jiān)理例會(huì)由監(jiān)理公司主持。2. 監(jiān)理例會(huì)時(shí)間：每周五下午3:00分。遇特殊情況另 行通知。3. 地點(diǎn)是項(xiàng)目部會(huì)議室。監(jiān)理單位、總包及各分項(xiàng)工 程承包單位、項(xiàng)目部所有工作人員、其他相關(guān)單位等人員參

2、加。4. 各專業(yè)人員匯報(bào)本周工作情況及下周工作計(jì)劃。5. 解決施工過程中遇到的技術(shù)問題。討論解決問題辦 法。6. 針對(duì)施工單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題經(jīng)過討論 給出答案。JJ003基建項(xiàng)目部夜間值班制度1. 項(xiàng)目施工期間，項(xiàng)目部工作人員每夜派值班人員一 名。2. 主要職責(zé)是協(xié)同監(jiān)理工程師處理施工中需要建設(shè)方 協(xié)調(diào)的問題，監(jiān)督監(jiān)理工程師的工作。3. 夜間值班不脫崗、不酒后上崗、保證辦公室電話暢 通。4. 混凝土澆筑過程，要求值班人員24小時(shí)旁站。夜間 值班人員與早班施工管理人員交接班。5. 夜班后及時(shí)記錄值班日志。JJ004基建項(xiàng)目部資料管理制度1. 項(xiàng)目所有技術(shù)資料歸口管理，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用

3、。2. 技術(shù)資料由專人負(fù)責(zé)、會(huì)議資料由專人負(fù)責(zé)。3. 各專業(yè)與設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司等參建單位的聯(lián)絡(luò)資料, 統(tǒng)一由專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)。并把回饋意見及時(shí)下發(fā)監(jiān)理、施工、 項(xiàng)目部各專業(yè)工程師。并存檔以備驗(yàn)收。4. 會(huì)議資料由專人負(fù)責(zé)整理并存檔。5 .技術(shù)資料負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)理公司的施工資料有監(jiān)督職 責(zé)，做到資料隨時(shí)整理隨時(shí)完備，避免以后突擊整理竣工資 料。JJ005基建項(xiàng)目部材料樣品管理制度1. 項(xiàng)目材料招標(biāo)樣品，由專人負(fù)責(zé)接受保管。2. 材料驗(yàn)收分專業(yè)雙驗(yàn)雙收。水暖通材料由安裝專業(yè) 負(fù)責(zé)驗(yàn)收；電氣材料由電氣專業(yè)負(fù)責(zé)驗(yàn)收；建筑裝飾材料由 建筑專業(yè)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。3. 驗(yàn)收樣品是否符合招標(biāo)文件提出的技術(shù)參數(shù)。4. 成交供貨

4、商的樣品要登記保管，建立臺(tái)賬、認(rèn)真保 管。5. 供貨產(chǎn)品與樣品核對(duì)無誤后，方可驗(yàn)收使用。JJ006現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度1. 所有現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須是在建設(shè)單位派駐工地工程師允 許實(shí)施的前提下發(fā)生的。2. 可以提交施工方案的現(xiàn)場(chǎng)簽證，由施工單位提交實(shí)施 方案，報(bào)監(jiān)理單位初審后，由監(jiān)理工程師組織，經(jīng)建設(shè)單位 現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員、跟蹤審計(jì)駐工地代 表、施工單位技術(shù)人員集體討論，并最終經(jīng)建設(shè)單位派駐工 地工程師認(rèn)可，確定方案后同時(shí)確定工程量并經(jīng)四方簽字蓋 章后實(shí)施。3. 無法提交施工方案的現(xiàn)場(chǎng)簽證，由施工單位上報(bào)監(jiān)理 工程師，監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理授權(quán)行使職責(zé)，上報(bào)建設(shè)單位 派駐工地工程師同意后，

5、組織建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員、預(yù)算 人員、跟蹤審計(jì)駐工地代表與施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員一起對(duì) 工程量進(jìn)行實(shí)際測(cè)量，并草簽意見。參加測(cè)量人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí) 測(cè)工程量有異議，24小時(shí)內(nèi)向總監(jiān)理工程師提出書面復(fù)審請(qǐng) 求，24小時(shí)后草簽意見生效。4. 現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容中必須明確簽證的原因、位置、尺寸、 數(shù)量等.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以保證工程簽證的真實(shí)性，準(zhǔn) 確性，合理性.5. 工程簽證實(shí)行量?jī)r(jià)分離制度，即建設(shè)單位專業(yè)工程師 負(fù)責(zé)工程量的初步審核；預(yù)算工程師負(fù)責(zé)工程量的確認(rèn)以及 工程價(jià)確認(rèn).6. 所有現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有編號(hào)，并于變更生效三日內(nèi)存檔。JJ007工程款撥付管理制度1. 工程所有款項(xiàng)由預(yù)算員負(fù)責(zé)辦理撥付手續(xù)。2.

6、工程進(jìn)度款撥付程序：施工單位根據(jù)施工合同規(guī)定的 撥付時(shí)間和額度向總監(jiān)理工程師提交工程款支付申請(qǐng)表， 總監(jiān)理工程師根據(jù)工程進(jìn)展情況及感觀質(zhì)量簽署認(rèn)可。3. 施工方獲得總監(jiān)理工程師審批的支付申請(qǐng)后，根據(jù)總 監(jiān)理工程師審批的合格進(jìn)度工程量上報(bào)進(jìn)度結(jié)算。進(jìn)度結(jié)算 經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后上報(bào)跟蹤審計(jì)單位符合后上報(bào)建設(shè) 單位預(yù)算員最終核準(zhǔn)撥款額度。經(jīng)建設(shè)單位駐工地工程師審 批。4. 施工單位根據(jù)核定撥款額開據(jù)建筑工程款收據(jù)上報(bào)建 設(shè)單位。5. 建設(shè)單位預(yù)算員收到收款收據(jù)后辦理工程款付款手 續(xù)，5日內(nèi)辦理完成。6. 款撥付資料存檔，并建立撥款臺(tái)賬。JJ008合同管理制度1. 合同實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一管理、嚴(yán)格執(zhí)

7、行。2. 合同管理由專人負(fù)責(zé)。3. 合同隨時(shí)簽訂、隨時(shí)建立合同臺(tái)賬。4. 熟悉合同條款，隨時(shí)提醒有關(guān)人員、認(rèn)真實(shí)行。JJ009基建設(shè)備、材料采購招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法15日第一條為了規(guī)范醫(yī)院基建設(shè)備、材料采購行為，提高 醫(yī)院采購資金的使用效益，維護(hù)醫(yī)院的利益和社會(huì)公共利 益，明確相關(guān)部門和人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)廉政建 設(shè)，制定本辦法。第二條本辦法所稱設(shè)備、材料是指建筑物和構(gòu)筑物的 新建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等所需的設(shè)備、材料（政府 采購之外總包工程之內(nèi)由醫(yī)院負(fù)責(zé)考察采購的定質(zhì)定價(jià)的 材料）。第三條 凡在醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行基建設(shè)備、材料采購適用本辦 法。第四條 任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化

8、 整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。設(shè)備材料采購應(yīng)當(dāng)遵 循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。第五條院內(nèi)基建材料、設(shè)備采購用以下方式：一、邀請(qǐng)招標(biāo)二、競(jìng)爭(zhēng)性談判三、單一來源采購四、詢價(jià)五、醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他采購方法，邀請(qǐng)招標(biāo) 應(yīng)作為院內(nèi)基建設(shè)備、材料的主要采購方式。第六條 本辦法第二條范圍內(nèi)的設(shè)備、材料采購凡單項(xiàng) 合同價(jià)款估算價(jià)在5萬元人民幣以上的應(yīng)當(dāng)采用邀請(qǐng)招標(biāo) 的方式；因特殊情況需要采用邀請(qǐng)招標(biāo)以外的采購方式的， 應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得院招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)。第七條符合下列情形之一的設(shè)備、材料，可以按照本 辦法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購。一、具有特殊性，只能從有限范

9、圍的供應(yīng)商處采購的；二、招標(biāo)時(shí)沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者重新招標(biāo)未能成立的；三、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具 體要求的；四、采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足工程緊急需要的；第八條符合下列情形之一的設(shè)備、材料，可以依照本 辦法采用單一來源方式采購。一、只能從唯一供應(yīng)商處采購的；二、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采 購的；三、必須保證與原有采購項(xiàng)目一致性或與原建筑物和構(gòu) 筑物設(shè)備材料配套要求的，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的。第九條采購的設(shè)備、材料規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等標(biāo) 準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨資源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目，可以 依照本辦法采用詢價(jià)方式采購。第十條設(shè)備、材料所需部門以書面形式向

10、院招標(biāo)投標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)采購立項(xiàng)，院招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決 定，分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第十一條采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購的，應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng) 資格條件的供應(yīng)商中，選擇三家以上的廠家或商家參加投 標(biāo)，投標(biāo)前投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人交投標(biāo)保證金1至3萬元。 一般采用三輪公開報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)方式，以最后一輪報(bào)價(jià)最低且為 招標(biāo)人能接受的商家為中標(biāo)人。第十二條在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予 終止招標(biāo)：一、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)響應(yīng) 的供應(yīng)商不足三家的；二、出現(xiàn)明顯有失公平或影響采購公正的違法、違規(guī)行 為；三、因重大變故，采購任務(wù)取消的。終止招標(biāo)后，采購部門應(yīng)當(dāng)將理由通知所有投標(biāo)人。第十三條終止招標(biāo)后，除

11、采購任務(wù)取消外，應(yīng)當(dāng)重新 組織招標(biāo)；需要采用其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始 前報(bào)請(qǐng)?jiān)赫袠?biāo)投標(biāo)小組批準(zhǔn)。第十四條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列 程序：一、成立談判小組。談判小組應(yīng)由院招標(biāo)投標(biāo)小組成員 和相關(guān)部門人員組成。二、確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合 相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參 加談判。并向其提供談判程序、談判內(nèi)容、合同草案等談判文件o三、談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn) 行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的 其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。四、確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求 所有參加談判的供

12、應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，根據(jù)設(shè) 備、材料的性價(jià)比選擇確定供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加 談判的供應(yīng)商。第十五條采取單一來源方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循本辦法 的原則，在保證采購設(shè)備、材料質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的 基礎(chǔ)上進(jìn)行。第十六條采取詢價(jià)方式采購的，應(yīng)對(duì)采購項(xiàng)目的規(guī)格、 型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定，并向符 合相應(yīng)條件的三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)，要 求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，招標(biāo)小組根據(jù) 采購需求、質(zhì)量、售后服務(wù)等條件原則上確定報(bào)價(jià)最低的商 家簽定合同，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的供應(yīng)商。第十七條 設(shè)備、材料所需部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)理公司、基 建科對(duì)供應(yīng)商履約驗(yàn)收

13、，特殊的設(shè)備材料或有爭(zhēng)議的設(shè)備材 料，由該項(xiàng)目參與招標(biāo)的人員共同組織、嚴(yán)格按照招標(biāo)文件 要求的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。第十八條 設(shè)備、材料采購文件包括采購活動(dòng)記錄、招 標(biāo)方法、招標(biāo)文件、招標(biāo)會(huì)記錄、合同等文件應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)領(lǐng) 導(dǎo)小組和基建科分別安排專人妥善保存。第十九條采購合同應(yīng)遵守合同法，應(yīng)明確供需雙方之 間的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則約定。第二十條采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第二一條 采購合同應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)或成交通知發(fā)出之日 起七個(gè)工作日內(nèi)簽定，否則視為放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人視其 情況重新確定中標(biāo)人或招標(biāo)。中標(biāo)人在簽訂合同的同時(shí)簽定 廉政合同并須向招標(biāo)人交廉政保證金2萬元。第二十二條

14、采購合同一經(jīng)簽訂，任何一方當(dāng)事人不得 擅自變更，中止或者終止合同。第二十三條 通過招標(biāo)采購的設(shè)備、材料，需繼續(xù)使用 的，且時(shí)間間隔短、價(jià)格變化小的，經(jīng)院招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 批準(zhǔn)，可續(xù)簽合同。第二十四條有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予 警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員，由醫(yī)院有關(guān)部門給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。一、應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的；二、以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇 的；三、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽 訂采購合同的；四、拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；五、與供應(yīng)商惡意串通的；六、在采購過程中接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的。 第二十五條本辦法由醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自行文之日起實(shí)施。JJ010基建施工水電管理辦法為合理節(jié)約能源