國際貿(mào)易專業(yè) 新貿(mào)易保護主義對我國農(nóng)產(chǎn)品出口影響研究

1、新貿(mào)易保護主義對我國農(nóng)產(chǎn)品出口影響研究摘要2008年國際金融危機與之后的歐債危機的爆發(fā)使得全球貿(mào)易保護主義升溫。中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易是中國出口貿(mào)易中很重要的一部分，但近年來受到新貿(mào)易保護主義影響，使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口仍保持一定速度的增長。新貿(mào)易保護主義相比原有貿(mào)易保護主義出許多新的特點，意在提高本國在國際分工中的地位、在新一輪的經(jīng)濟貿(mào)易中為本國創(chuàng)造優(yōu)勢，故其表現(xiàn)形式、對國際貿(mào)易的影響都有別于之前的貿(mào)易保護主義。本文通過對新貿(mào)易保護主義的原因、特點及表現(xiàn)形式等進行分析,結(jié)合我國國情及我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇新貿(mào)易壁壘的實際，分析新貿(mào)易保護主義對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響，進而提出了我國在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中應該采取

2、的一些必要措施，使我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易能順利進行。關鍵詞：新貿(mào)易保護主義 農(nóng)產(chǎn)品出口 影響 對策The new trade protectionism studies on the export of agricultural products in ChinaABSTRACT The outbreak of the 2008 international financial crisis and the subsequent European debt crisis has caused global trade protectionism to heat up. China's agr

3、icultural products export trade is a very important part of China's export trade, but affected by the new trade protectionism in recent years, the our country agricultural product export growth still maintain a certain speed. New trade protectionism than original trade protectionism out many new

4、 characteristics, to improve their own status in the international division of Labour, in the new round of economic and trade to its advantage, so the form, the impact on the international trade protectionism is different from before. This article through to the reasons and characteristics of new tr

5、ade protectionism and forms are analyzed, combined with China's national conditions and the actual agricultural exports encounter new trade barriers in our country, analysis the influence of the new trade protectionism to our country agricultural product trade, then put forward the our country i

6、n international trade of agricultural products should take some necessary measures to make our country foreign trade of agricultural products can run smoothly.Key words ： new trade protectionism Export of agricultural products Influence countermeasure22目 錄一、前言1二、新貿(mào)易保護主義概述1（一）新貿(mào)易保護主義出現(xiàn)1（二）新貿(mào)易保護主義表現(xiàn)形式

7、3（三）新貿(mào)易保護主義特點3三、我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇新貿(mào)易保護主義的情況4（一）我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀4（二）新時期我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易保護壁壘的具體形式8四、新貿(mào)易保護主義對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析11（一）對我國農(nóng)產(chǎn)品出口實施貿(mào)易壁壘的原因11（二）新貿(mào)易保護主義對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響12五、我國農(nóng)產(chǎn)品出口應對新貿(mào)易保護主義的對策建議15（一）政府方面的對策15（二）行業(yè)協(xié)會方面的對策16（三）企業(yè)方面對策16六、展望18參考文獻191、 前言民以食為天。農(nóng)業(yè)在人類社會的生存和發(fā)展中具有重要的基礎性作用，在當今世界三大經(jīng)濟安全中，糧食安全首當其沖。因此，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等相關問題的研究本身就具有重大而長

8、遠的意義。我國是以出口導向型經(jīng)濟為主的發(fā)展中國家，農(nóng)產(chǎn)品是傳統(tǒng)的貿(mào)易保護對象，我國農(nóng)產(chǎn)品出口一直受到諸多貿(mào)易壁壘影響。2008年金融危機后，貿(mào)易保護主義抬頭，由此我國農(nóng)產(chǎn)品出口受到了嚴重的貿(mào)易壓力，從近年來出口商品遭遇國外貿(mào)易壁壘的情況看，已經(jīng)涉及到肉類、水產(chǎn)類、蔬菜類、紡織類、玩具類、機電類等，特別是農(nóng)產(chǎn)品對發(fā)達國家的出口頻頻受挫。農(nóng)業(yè)是人類生存和發(fā)展的基本，因此農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際中的地位舉足輕重。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不僅影響人們?nèi)粘５娘嬍?，而且影響著國家糧食安全。也因此，世界各國長期以來對本國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實施各種貿(mào)易保護政策，對外設置貿(mào)易壁壘，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的發(fā)展進程因此變得非常艱難。積極探索新貿(mào)易保

9、護主義對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，為我國農(nóng)產(chǎn)品的出口應對新貿(mào)易保護主義找到相應對策，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易具有重要意義。2、 新貿(mào)易保護主義概述（1） 新貿(mào)易保護主義出現(xiàn)新貿(mào)易保護主義又被稱為“超貿(mào)易保護主義”或“新重商主義”,是20世紀80年代初才興起的，以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識產(chǎn)權(quán)保護等非關稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式。1、當今貿(mào)易保護主義的濫用。原因在于各國經(jīng)濟態(tài)發(fā)展態(tài)勢減退和整個世界經(jīng)濟的衰弱。近年來，西方發(fā)達國家經(jīng)濟都不太景氣，美國高舉貿(mào)易保護主義的大旗，歐盟等一些國家也效仿美國，筑起貿(mào)易壁壘高墻，新貿(mào)易保護主義掀起風浪。2、國際間競爭加劇，各國對外貿(mào)易發(fā)展不均衡。在全球化時代，競爭

10、是市場經(jīng)濟最主要的特征之一。競爭已不是單純的“手段”或“工具”，而逐步變成主權(quán)國家和各企業(yè)生存與發(fā)展的核心動機，變成實現(xiàn)國家利益和企業(yè)利益的重要手段。各國政府不僅在國際競爭中保護自身的利益，而且直接介入本國企業(yè)與外國企業(yè)之間的競爭。一方面，采用進口關稅或出口補貼等手段改善本國企業(yè)的收益和市場地位；另一方面，一旦外國企業(yè)或進口產(chǎn)品危及本國利益時，發(fā)達國家的政府會采取直接干預的手段。3、跨國公司內(nèi)部貿(mào)易發(fā)展的影響。隨著跨國公司及其海外貿(mào)易的發(fā)展，國際貿(mào)易的貿(mào)易方式發(fā)生了變化，跨國公司內(nèi)部貿(mào)易在國際貿(mào)易中的地位不斷提高?？鐕緝?nèi)部貿(mào)易的發(fā)展一定程度上改變了國際貿(mào)易額的分布。亞洲地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，制

11、成品出口也在不斷增加，使美國等一些發(fā)達國家處于貿(mào)易逆差的處境。這些發(fā)達國家為了改變這種情況，會對亞洲一些國家實行新貿(mào)易保護主義的政策。4、WTO規(guī)則體系存在缺陷。世界貿(mào)易組織規(guī)則中使用的條款存在一些不足，讓貿(mào)易保護主義有機可乘。20世紀90年代后期以來，雙邊“自由貿(mào)易協(xié)定”( Free Trade Agreement即FTA)的簽訂和實施成為國際貿(mào)易發(fā)展的新熱點。據(jù)WTO統(tǒng)計，到2004年，向WTO正式通報的FTA已達106個，WTO成員中絕大多數(shù)參加了一個或多個FTA。FTA快速發(fā)展的主要原因，一是原有FTA在促進貿(mào)易增長、消除雙邊貿(mào)易壁壘等方面起到了積極的示范作用；二是地緣政治經(jīng)濟格局的變

12、化導致了“雙邊主義”盛行。FTA的迅速發(fā)展已經(jīng)形成了連鎖反應，一國締結(jié)了FTA后會對相關國家構(gòu)成競爭壓力。目前，越來越多的國家和地區(qū)制定了FTA戰(zhàn)略，參與FTA談判的積極性和主動性明顯提高。進入21世紀，世界區(qū)域一體化進程大大加快。歐盟加快了擴充的步伐；北美自由貿(mào)易區(qū)加強了各成員國之間的聯(lián)系；APEC的影響力逐步擴大；東亞地區(qū)在加強東盟合作的基礎上，正積極探索新型東亞區(qū)域合作機制。5、發(fā)展中大國在國際貿(mào)易中的地位不斷提高以中國、墨西哥、馬來西亞、印度等國家為代表的發(fā)展中大國出口規(guī)模迅速擴大，并逐步成為世界制成品市場的重要供應者。特別在中低端工業(yè)品市場上，這些國家已經(jīng)形成了一定的出口競爭力，并逐

13、步取代發(fā)達國家原有的市場份額。盡管這些發(fā)展中大國出口的高速增長并未徹底改變國際貿(mào)易不平衡增長的局面，但其出口實力的增強對國際貿(mào)易格局產(chǎn)生了不可忽視的影響。發(fā)展中大國大量低價工業(yè)品進入歐美市場，對其國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)造成了沖擊。為緩解由此形成的貿(mào)易逆差和各種國內(nèi)矛盾，發(fā)達國家利用其政治經(jīng)濟強權(quán)，加強了對這些發(fā)展中出口國的貿(mào)易制裁。同時，由于這些發(fā)展中大國的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)相近，彼此之間的競爭十分激烈。近年來，這些發(fā)展中出口大國之間的貿(mào)易糾紛已成為國際貿(mào)易摩擦的重要內(nèi)容。這些新矛盾的出現(xiàn)表明全球化時代自由貿(mào)易與國家利益的對立與沖突有可能在部分領域激化，這也正是在當今全球貿(mào)易自由化的主旋律中，新貿(mào)易保護

14、主義仍然演奏著不和諧音符的原因所在。（2） 新貿(mào)易保護主義表現(xiàn)形式1、環(huán)境貿(mào)易壁壘環(huán)境貿(mào)易壁壘也可稱為綠色壁壘。綠色壁壘是指在國際貿(mào)易領域，一些發(fā)達國家憑借其科技優(yōu)勢，以保護環(huán)境和人類健康為目的，通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標準、標志等形式對國外商品進行的準入限制。2、技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國際貿(mào)易中商品進出口國在實施貿(mào)易進口管制時通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進出口產(chǎn)品制定過分嚴格的技術(shù)標準，衛(wèi)生檢疫標準，商品包裝和標簽標準，從而提高進口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的的一種非關稅壁壘措施。越來越多的技

15、術(shù)性貿(mào)易壁壘（如各國的標準條例、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序等）阻礙著國際貿(mào)易的自由發(fā)展，不利于世界資源的自由流通和優(yōu)化配置，并且與經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化的社會發(fā)展潮流背道而馳。3、對外貿(mào)易管理與反傾銷對外貿(mào)易管理制度是指一國在發(fā)展對外貿(mào)易時，為了維護本國的經(jīng)濟利益和政治利益，適應國際間貿(mào)易關系的發(fā)展變化，逐漸形成的一套管理對外貿(mào)易的制度。主要由海關監(jiān)管制度，關稅制度，進出口許可制度，出入境檢驗檢疫制度等組成。新貿(mào)易保護主義運用反傾銷戰(zhàn)略，將受指控方原本符合公平競爭原則的比較利益優(yōu)勢消除殆盡，徹底違背了世貿(mào)組織關于反傾銷協(xié)議所規(guī)定的準則。反傾銷的最初目的在于抵制國際貿(mào)易中的不公平行為，消除價格歧視。

16、然而一些國家卻把它作為一種戰(zhàn)略競爭的手段，借此打擊競爭對手和防止對手強大的武器來使用，從而給其帶上了濃重的貿(mào)易保護色彩。（3） 新貿(mào)易保護主義特點新貿(mào)易保護主義又被稱為“超貿(mào)易保護主義”或“新重商主義”，其理論依據(jù)、政策手段、目標對象和實施效果都與傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義有著顯著的區(qū)別。1、利用WTO規(guī)則，實行貿(mào)易保護總體來看，在WTO規(guī)則的約束下，大多數(shù)國家都在向自由貿(mào)易的方向邁進，但由于現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制并非無懈可擊，因而保護主義總是千方百計從中尋找“合法”的生存土壤。WTO允許成員國利用其有關協(xié)議保護本國的利益，反擊遭到的不公平待遇。這就為各國以 “公平貿(mào)易”為口實實行貿(mào)易保護留下了空間。WTO

17、規(guī)則并不排斥各成員國的經(jīng)濟自主性，目前，保留本國經(jīng)濟自主性的要求不僅來自發(fā)達國家，而且還來自發(fā)展中國家。因此，采取與WTO不直接沖突的各種保護措施，已成為經(jīng)濟全球化過程中貿(mào)易保護主義的普遍形態(tài)。2、依據(jù)國內(nèi)法履行國際條約一般意義上講，國際條約高于國內(nèi)法。但現(xiàn)階段由于各國對如何處理國際法與國內(nèi)法的關系缺乏統(tǒng)一標準，因而，如何對待已承諾的國際條約及其在國內(nèi)的適用程度，各國仍存在一定差異。一些國家只執(zhí)行符合自己國家利益的國際條約，很多時候?qū)鴥?nèi)法凌駕于國際條約之上。如根據(jù)美國貿(mào)易法案中的“301”條款，美國可以對來自國外的“不公平”和 “不合理”的貿(mào)易活動采取單邊貿(mào)易制裁。近年來，為維護本國的貿(mào)易利

18、益，美國多次啟動或威脅啟動該條款處理貿(mào)易糾紛，公開向WTO的有關規(guī)則挑戰(zhàn)，嚴重損害了WTO的權(quán)威性，并為其他國家處理國內(nèi)法與國際法的關系產(chǎn)生了負面影響。3、利用區(qū)域貿(mào)易組織保護成員國利益區(qū)域一體化組織具有的排他性特征被視為對成員國的一種貿(mào)易保護。通過“內(nèi)外有別”的政策和集體談判的方式，區(qū)域一體化協(xié)定在為成員國創(chuàng)造更有利貿(mào)易條件的同時，卻往往對非成員構(gòu)成了歧視。區(qū)域一體化組織具有的這種排他性特征，實際上起到了對成員國進行貿(mào)易保護的作用。3、 我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇新貿(mào)易保護主義的情況（1） 我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，中國是一個農(nóng)業(yè)大國， 但并不是農(nóng)業(yè)強國。中國加入世貿(mào)組織以來，農(nóng)產(chǎn)

19、品進出口貿(mào)易快速增長，我國農(nóng)產(chǎn)品的出口額從2002年的180.2億美元增長到2016年的726.1億美元，15年間增長4倍，但國際市場針對中國產(chǎn)品的限制措施也持續(xù)增加，技術(shù)標準日趨嚴格，對我農(nóng)產(chǎn)品出口造成了不小的影響。1.中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易情況（1）中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額不斷增長但貿(mào)易逆差卻呈擴大趨勢自加入世貿(mào)組織后，中國對外貿(mào)易發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易量也不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易額也迅速增加，據(jù)商務部外貿(mào)司數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易額由2002年的304.3億美元增長到2016年的1832.3億美元，農(nóng)產(chǎn)品出口額由2002年的180.2億美元增長到2016年的726.1億美元，年平均增長

20、速度21.64%；農(nóng)產(chǎn)品進口額由2002年的124.1億美元增長到2016年的1106.1億美元，年平均增長速度為56.52%。由此可見，中國農(nóng)產(chǎn)品出口平均增長速度明顯比進口增長速度要慢。由表3-1所示可知，中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易逆差不斷擴大，從2004年開始，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開始出現(xiàn)逆差，2008年逆差激增到181.1億元。表3-1中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額情況（單位：億美元）年份中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額出口額進口額順逆差2002304.3180.2124.156.12003401.3212.4188.923.52004510.6230.9279.7-48.82005558.3271.8286.5-14.72006

21、630.1310.3319.8-9.52007775.9366.2409.7-43.52008985.5402.2583.3-181.12009913.8392.1521.7-129.620101208488.8719-230.420111540.30601.3939.1-337.820121739.506251114.4-489.4201318506711179.1-508.120141928.20713.41214.8-501.420151861.0701.81159.2-457.420161832.3726.11106.1-380數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國商務部對外貿(mào)易司整理（2）中國農(nóng)產(chǎn)

22、品出口額占中國貨物出口額的比重呈下降趨勢由表3-2可知，中國農(nóng)產(chǎn)品出口額占中國貨物出口總額的比重呈逐步下降趨勢，在2002年，該比重是5.53%，2013年則下降為3.04%，說明中國農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度越來越緩慢，農(nóng)產(chǎn)品出口在出口貿(mào)易中所擁有的競爭力逐步降低。表3-2 中國農(nóng)產(chǎn)品出口額占貨物出口總額的比重年份出口額（億美元）貨物出口總額（億美元）比重（%）2002180.23256.05.532003212.44382.34.852004230.95933.33.892005271.87619.53.572006310.39689.83.202007366.212204.63.00200840

23、2.214306.92.812009392.112016.13.262010488.815777.53.102011601.318983.83.17201262520487.13.05201367122090.03.04數(shù)據(jù)來源：中國海關統(tǒng)計資訊網(wǎng)，中華人民共和國商務部對外貿(mào)易司整理2.中國農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)分布中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場分布情況圖3-1 2016年中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場分布情況數(shù)據(jù)來源：中國商務部對外貿(mào)易司從圖 3-1 中可以看出，中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場按洲際分布中，亞洲地區(qū)仍居首位。2016年，中國農(nóng)產(chǎn)品對亞洲地區(qū)出口 473.5 億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的 65.21%，位居各大洲之首；其次

24、為歐洲，2016 年中國農(nóng)產(chǎn)品對歐洲出口總額為 104.38 億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重為 14.38%。通過分析可以看出，亞洲、美洲、歐洲是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要出口市場，這三個市場總和占我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場份額的以上。非洲和大洋洲兩個市場是我國急需開拓的市場，我國農(nóng)產(chǎn)品出口到這兩個是市場的份額占總份額的5%左右，可以看得出這兩個市場的發(fā)展?jié)摿薮?。?-3近幾年我國農(nóng)產(chǎn)品出口的分布 (單位：億美元)2016201520142013國家出口額國家出口額國家出口額國家出口額東盟153.78東盟147.54東盟135.39東盟118.87日本100.39日本101.98日本111.26日本112

25、.36歐盟81.81歐盟81.46歐盟84.58歐盟80.87美國73.61美國73.50美國74.21美國72.88香港99.15香港88.46香港86.33香港76.78韓國46.64韓國43.44韓國48.62韓國43.89數(shù)據(jù)來源：中國商務部對外貿(mào)易司整理由上表可知，我國農(nóng)產(chǎn)品出口排在前四位的國家和地區(qū)是東盟、日本、歐盟、美國，東盟是是我國農(nóng)產(chǎn)品的第一出口國，2006年頒布了肯定列表制度，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求進一步提高，雖然東盟仍處于我國農(nóng)產(chǎn)品出口國第一的位置，但是其份額有所下降。2013-2016年間，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的前五位國家分別是東盟、日本、歐盟、美國、香港。近幾年我國農(nóng)產(chǎn)品對馬來

26、西亞、泰國、印尼和泰國等東盟國家的出口迅速發(fā)展。東盟市場的發(fā)展極大的促進了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展。3.中國主要農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)情況表 3-4 2016 年中國出口量前十的農(nóng)產(chǎn)品類別（萬美元）類別2016年出口額2015年出口額期比（%）水、海產(chǎn)品1,370,532.21,332,436.62.9油料、工業(yè)用或藥用植物、稻草、秸稈及飼料267,315.1289949.8-7.8水產(chǎn)品制品631,204.9626,505.00.8蔬菜、水果、堅果等制品734,114.3738,880.0-0.6食用水果及堅果548,488.9516,198.66.3食用蔬菜1,054,606.7902,399.616

27、.9食品工業(yè)的殘渣、廢料，配制的動物飼料276749.2266485.53.9禽類產(chǎn)品214,688.6237,895.9-9.8咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料298,092.1253540.817.6畜類產(chǎn)品308,238.7309,972.3-0.6數(shù)據(jù)來源：中國農(nóng)產(chǎn)品出口月度統(tǒng)計報告從表3-4可以得到，中國出口的主要農(nóng)產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品。2016年，中國出口量排名前三的農(nóng)產(chǎn)品分別為水、海產(chǎn)品，食用蔬菜，水果、堅果等制品。我國地域優(yōu)勢較好，世界上絕大多數(shù)的蔬菜在我國都能生長，我國東南沿海地帶，有豐富的水域資源，水產(chǎn)及其制品類也有較好的發(fā)展。水產(chǎn)品及其制品類、蔬菜及其制品類、畜禽產(chǎn)品類以及糧

28、食作物類是我國主要出口的農(nóng)產(chǎn)品，水產(chǎn)品及其制品類依舊是我國農(nóng)產(chǎn)品出口第一的位置。蔬菜及其制品類排名第二，畜禽產(chǎn)品類居于第三。（2） 新時期我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易保護壁壘的具體形式1.綠色壁壘（1）企業(yè)生產(chǎn)成本逐步上升 日本、歐盟及美國的中國農(nóng)產(chǎn)品出口前三大市場，但是，這些國家都沒有設定相應綠色壁皇阻礙他國農(nóng)產(chǎn)品進入。如日本出臺的肯定列表制度、歐盟出臺的新食品安全法規(guī)及美國自動扣留制等。由于中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工水平限制及生產(chǎn)者及加工者對環(huán)境保護及食品質(zhì)量安全忽視，農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)藥殘留值、包裝、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、各方面不能達到發(fā)達國家要求，導致企業(yè)的成本增加。 （2）農(nóng)產(chǎn)品出口市場份額逐步的減少 發(fā)達國家中，設置

29、綠色標準很較高，致使中國農(nóng)產(chǎn)品不能達標。中國農(nóng)產(chǎn)品所占有國際市場份額逐步減少，很有可能被別國農(nóng)產(chǎn)品所擠占，如在2013年，美國對我國的產(chǎn)海水蝦實行綠色壁皇及反傾銷措施情況出現(xiàn)，導致我國在不得已的情況下，退出美國海水蝦市場，而美國對于海水蝦需求是一定的，在這樣的背景下，泰國、印度尼西亞及厄瓜多爾等國家就侵占了中國在美國市場份額。 （3）綠色壁壘影響了消費者行為 隨著社會的不斷發(fā)展，人們對于地球生態(tài)環(huán)境及動植物生存方面的問題一分關注，同時也是非常注重自身身體健康與否，人們綠色環(huán)保觀念逐步增強，綠色壁皇措施在國際貿(mào)易上也備受關注，人們越來越傾向于對綠色產(chǎn)品消費。由于綠色消費在全球逐漸興起，傳統(tǒng)營銷手

30、段不能滿足現(xiàn)狀人們的需求，所以要求出口的企業(yè)要通過不斷創(chuàng)新國際營銷手段，進行鞏固自身市場。2.技術(shù)壁壘（1）我國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力被削弱隨著現(xiàn)代檢測技術(shù)的發(fā)展以及各國對于農(nóng)產(chǎn)品和食品衛(wèi)生標準的重視程度以及人們的生活健康水平的關注程度的不斷提升，其相關技術(shù)法規(guī)以及標準也變得日趨嚴格，而我國由于農(nóng)產(chǎn)品的生活與加工缺乏規(guī)模化、標準化，與此同時我國現(xiàn)有的檢測技術(shù)和標準也與發(fā)達國家之間存在一定的差距，因此給我國整體的農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了巨大的障礙，特別是在農(nóng)藥殘留量方面更是如此。 為了能夠達到國外技術(shù)法規(guī)、標準的要求，企業(yè)只有通過有關商貿(mào)公司或政府服務部門獲取外方的技術(shù)標準或規(guī)定，浪費了大量的時間和精力造成機

31、會流失，因此造成的交易成本和機會成本使企業(yè)出口成本增加。我國部分農(nóng)產(chǎn)品由于不斷受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，我國農(nóng)產(chǎn)品因成本低，勞動力便宜的優(yōu)勢逐步被農(nóng)產(chǎn)品本身不符合標準，質(zhì)量低，技術(shù)落后的劣勢所沖抵，嚴重削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢。（2）技術(shù)性貿(mào)易壁壘頻繁變動，大幅度提高了中國農(nóng)產(chǎn)品的出口成本技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成中國農(nóng)產(chǎn)品出口成本的增加主要表現(xiàn)在:一是從交易成本和機會成本的角度，中國企業(yè)要獲取貿(mào)易對象國的最新技術(shù)法規(guī)標準或相關技術(shù)要求，一般是通過貿(mào)易合作方提供或向本國有關部門咨詢，這一過程會產(chǎn)生一定的費用，形成一定的額外成本;二是從改進生產(chǎn)技術(shù)的角度，技術(shù)性貿(mào)易壁壘表現(xiàn)為日益復雜苛刻，而且頻繁變

32、動，導致中國的農(nóng)產(chǎn)品很難達到這些標準，這就要求中國生產(chǎn)商不得不適時修改和提高生產(chǎn)和加工技術(shù)，這必然會增加生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本，而且還有可能因為技術(shù)修整導致推遲交貨而產(chǎn)生的違約成本;三是從技術(shù)性貿(mào)易措施實施的過程角度，貿(mào)易對象國對中國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測要收取一定的檢測費用，有些國家和地區(qū)實行農(nóng)產(chǎn)品批批檢測，不但降低了進入市場的速度，也增加了檢測成本，這些成本是農(nóng)產(chǎn)品出口成本的一部分。如果貿(mào)易對象國以中國出口農(nóng)產(chǎn)品不合格為由予以扣留，由于農(nóng)產(chǎn)品的保鮮特性，長時間扣留會造成血本無歸。(3)影響中國的雙邊、多邊貿(mào)易關系，易引發(fā)貿(mào)易糾紛和貿(mào)易摩擦技術(shù)性貿(mào)易壁壘往往是以保護人類健康、保護生態(tài)環(huán)境等為借理由，而且

33、引用WTO的相關規(guī)則和精神，實施國(地區(qū))認為是具有合法性的，但是，遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國家或地區(qū)卻認為那些理由是貿(mào)易保護主義的幌子，從而在實施過程中就出現(xiàn)了爭議，甚至發(fā)展到貿(mào)易磨擦。以日本、歐盟和美國為代表的發(fā)達國家和地區(qū)，由于自身發(fā)展階段的變化，農(nóng)產(chǎn)品在國民經(jīng)濟中的經(jīng)濟地位日益降低。對于中國而言，作為世界上最大的發(fā)展中國家，雖不能稱之為農(nóng)業(yè)貿(mào)易強國，但也稱得上農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國。而鑒于農(nóng)業(yè)的基礎性作用，這些國家和地區(qū)面臨源源不斷的進口廉價中國農(nóng)產(chǎn)品，加上對中國和平崛起世界地位的不斷提升產(chǎn)生的矛盾心理，頻繁有針對性的對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易采取技術(shù)性措施，引發(fā)貿(mào)易摩擦。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦不僅僅只涉及農(nóng)產(chǎn)品，就

34、像中日蔬菜貿(mào)易摩擦那樣，會引起雙方的貿(mào)易報復行動，最終可能影響到雙邊或多邊的貿(mào)易關系，另外，我國近年來與美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦連續(xù)不斷就是明證。3.標簽規(guī)則壁壘國外針對食品類農(nóng)產(chǎn)品制定了食品標簽法。該法規(guī)定所有進口食品，都必須清楚標注產(chǎn)品的營養(yǎng)信息，即蛋白質(zhì)、維生素、能力等各種營養(yǎng)成本的含量，以及相關添加劑也都必須按照規(guī)定標注。2011年美國扣留了我國一批花生產(chǎn)品，理由即是花生中含有多種成分在標簽中沒有明確標注，花生食物中有多種配料也未在進行明確標注。我國大部分農(nóng)產(chǎn)都沒有認識到表潛規(guī)則壁壘的重要性，導致許多農(nóng)產(chǎn)品在出口時遇到壁壘。4.驗證壁壘身份認證是指由規(guī)定機構(gòu)提出的證明文件

35、，一般是由第三方給出但經(jīng)過對方區(qū)域?qū)徍撕蠼o予的證明，因此也被稱為第三方認證。認證主要包含兩種：產(chǎn)品認證與體系認證，通過認證過程形成的障礙對農(nóng)產(chǎn)品的進入形成了技術(shù)性阻礙。比如，在日本實行大米身份認證制度，規(guī)定所有進入日本市場的大米必須嚴格標注產(chǎn)品的品種、產(chǎn)地和生產(chǎn)者姓名等一系列信息，否則不允許產(chǎn)品進入；2012年5月，美國對蟹肉、傳統(tǒng)魚類等農(nóng)產(chǎn)品的進口實行DNA檢驗程序。這些認證或驗證所形成壁壘，對于我國合乎其規(guī)定的產(chǎn)品來說，往往會延遲貿(mào)易時間，增加貿(mào)易成本；對于不符合規(guī)定的產(chǎn)品來說，直接起到了阻止進口的作用。5.檢驗、檢疫壁壘進口國對商品進行檢驗、檢疫是正當?shù)臋?quán)益和必經(jīng)環(huán)節(jié)，如果在檢驗檢疫當中

36、發(fā)現(xiàn)商品不符合該國的標準，就可以不準進入海關。近年來美、歐、日等發(fā)達國家或地區(qū)不斷提高檢驗、檢疫的標準，范圍也不斷擴大，并主要集中在動物疫病和藥物殘留的控制兩大問題。比如，韓國2011年扣留了我國食品290余批次，其中重要的扣留原因之一即是各種超標問題，如藥物殘留超標、重金屬超標、添加劑用量超標等等；2011年美國也扣留了14項農(nóng)產(chǎn)品，扣留原因則是添加劑的不合理添加問題；2012年8月日本扣留了19項我國食品，主因也是超標問題，集中在細菌超標和藥物超標。因此，檢驗、檢疫壁壘也是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的壁壘的重要因素。4、 新貿(mào)易保護主義對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析（1） 對我國農(nóng)產(chǎn)品出口實施貿(mào)易壁壘的原

37、因隨著我國正式成為WTO的成員國及融入世界經(jīng)濟一體化的步伐加快,作為世界上最大的發(fā)展中國家和世界最大的出口國之一,我國的出口商品正面臨著歐盟等發(fā)達國家越來越多的新貿(mào)易保護主義的障礙。中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇貿(mào)易壁壘原因主要有以下幾個方面：1.我國農(nóng)業(yè)標準化管理體制不健全中國只有少數(shù)城市設立了農(nóng)業(yè)標準化及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全監(jiān)督監(jiān)測協(xié)調(diào)機構(gòu)，而已經(jīng)建立的機構(gòu)并沒有充分發(fā)揮作用。由于經(jīng)費不足等原因，協(xié)調(diào)機構(gòu)缺乏具體的工作措施和激勵手段，缺乏總體的農(nóng)業(yè)標準化推廣實施規(guī)劃，導致協(xié)調(diào)功能不強，運作效率不高，沒有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全面推進的機制。具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)標準推廣實施力度不夠，水平還不夠高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題時有

38、發(fā)生。2.農(nóng)產(chǎn)品本身技術(shù)標準低在我國農(nóng)業(yè)標準內(nèi)容陳舊，技術(shù)落后，同時農(nóng)業(yè)標準結(jié)構(gòu)不夠合理，主要體現(xiàn)在：一是市縣農(nóng)業(yè)標準規(guī)范和省級農(nóng)業(yè)地方標準、國家及行業(yè)標準之間存在相互矛盾、層次不清的現(xiàn)象；二是不少農(nóng)產(chǎn)品標準與生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量安全和產(chǎn)地環(huán)境等方面的標準比例不高；三是不少農(nóng)業(yè)標準內(nèi)容較程式化不實用，可操作性不強。3.發(fā)達國家或地區(qū)的惡意限制從國外的角度來講，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)性限制措施，原本是為了保護國家經(jīng)濟安全，保護人類、動植物的生命或健康，保護環(huán)境，防止經(jīng)濟欺詐行為。但長期以來，貿(mào)易壁壘被一些實行農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護主義的國家所利用，使國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境日趨惡化。目前貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達國家農(nóng)業(yè)保護

39、的最主要、最有利的手段，因此我國農(nóng)產(chǎn)品出口受到了很大限制。4.企業(yè)不能積極應對我國農(nóng)產(chǎn)品出口在遭遇到進口國或者進口地區(qū)的限制和阻礙時，一方面是由于很多企業(yè)不了解WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟調(diào)查的相關知識，不能積極應訴，另一方面是企業(yè)本身在行業(yè)自律、維護外貿(mào)經(jīng)營秩序方面不能主動抵制低價競銷等擾亂出口經(jīng)營秩序的行為。5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安檢、認證體系標準與國際標準存在差距中國檢測體系的建設起步較晚，檢測能力比較弱，無法達到檢測標準的要求?？傮w上看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全仍得不到有效保障，出口農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常在進口國或者進口地區(qū)受阻。當前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證存在名目太多、魚龍混雜和各類認證界限不清的現(xiàn)象，嚴重影響了出口農(nóng)

40、產(chǎn)品標準和國際標準的接軌。值得關注的是，許多已經(jīng)得到“綠色食品”認證的農(nóng)產(chǎn)品，依然在國際市場上受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘等限制，國內(nèi)各類認證機構(gòu)的認證工作和標準大多得不到國際機構(gòu)的認可。6.農(nóng)業(yè)信息渠道不暢在我國，對眾多農(nóng)戶來說，他們沒有獲取市場信息的意識，也不知道從哪里獲取，標準信息的供需狀態(tài)極不平衡，供大于求，這說明農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)和經(jīng)營者的經(jīng)營素質(zhì)有待于進一步提高；同時，對于發(fā)達國家頒布的一些新的法規(guī)，由于信息不暢，使得經(jīng)營者不能及時獲取相關信息，也使得我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭受了損失。（2） 新貿(mào)易保護主義對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響1.消極影響（1）增加了中國農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的難度一些發(fā)達國家和新興

41、工業(yè)化國家通過采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色壁壘等手段對進口的農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量、衛(wèi)生檢驗和保護特定物種的規(guī)定要求更加嚴格，從而加大了中國農(nóng)產(chǎn)品的出口難度。同時，中國參與國際競爭的農(nóng)產(chǎn)品主要競爭優(yōu)勢在于低成本，國外農(nóng)產(chǎn)品與中國農(nóng)產(chǎn)品在價格上是無法競爭的，但隨著貿(mào)易壁壘的限制，中國外貿(mào)生產(chǎn)廠商為了適應國際市場的要求，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，需要增加成本投入，因此會使產(chǎn)品價格上升，在一定程度上失去了國際市場的競爭力，同時加大了中國的出口貿(mào)易的直接損失。（2）限制了中國農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)出口由于主要的發(fā)達國家對中國出口的農(nóng)產(chǎn)品實行貿(mào)易壁壘等措施，使得中國農(nóng)產(chǎn)品的出口額大大減少，近幾年的農(nóng)產(chǎn)品出口增長幅度處于平緩下降趨勢

42、。同時，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易占我國全部出口貿(mào)易的比重基本呈減少狀態(tài)。特別是中國加入WTO以來，日本、歐盟、美國以及韓國等中國農(nóng)產(chǎn)品主要的出口國家和地區(qū)，不斷的調(diào)整貿(mào)易壁壘等措施，這極大影響了我國對外貿(mào)易的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）影響中國貿(mào)易關系，易引發(fā)貿(mào)易摩擦對于中國而言，作為世界上最大的發(fā)展中國家，雖不能稱之為農(nóng)業(yè)貿(mào)易強國，但也稱得上是農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國。而鑒于農(nóng)業(yè)的基礎性作用，這些發(fā)達國家和地區(qū)面臨源源不斷的進口中國農(nóng)產(chǎn)品，加上對中國和平崛起世界地位的不斷提升產(chǎn)生的矛盾心理，頻繁有針對性的對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易采取技術(shù)性措施等，引發(fā)貿(mào)易摩擦。目前，我國與主要的歐、美、日三大貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易爭端多數(shù)是因為

43、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等原因引起，由于我國在經(jīng)濟，技術(shù)等方面還無法與其抗衡，難以適應其技術(shù)性貿(mào)易壁壘等變化，從而導致貿(mào)易摩擦增多。（4）增加了中國農(nóng)產(chǎn)品的出口成本貿(mào)易壁壘的實施造成了中國農(nóng)產(chǎn)品出口成本的增加主要表現(xiàn)在：一是從交易成本和機會成本的角度來講，中國企業(yè)要獲得貿(mào)易進口國的最新技術(shù)法規(guī)標準或相關技術(shù)要求，大多是通過貿(mào)易合作的方式為其提供或者是向本國有關部門咨詢，這一過程會產(chǎn)生一定的費用，形成一定的額外成本；二是從改進生產(chǎn)技術(shù)的角度來講，技術(shù)性貿(mào)易壁壘表現(xiàn)為日益復雜和苛刻，而且標準頻繁變動，導致中國的農(nóng)產(chǎn)品很難達到這些標準，這就要求中國生產(chǎn)商不得不適時的修改和提高生產(chǎn)和加工技術(shù)，這必然會增加生產(chǎn)商

44、的生產(chǎn)成本，而且還有可能因為技術(shù)修整導致推遲交貨而產(chǎn)生的違約成本；三是從貿(mào)易壁壘的實施過程來看，貿(mào)易對象國對中國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測成本，這些也造成了農(nóng)產(chǎn)品出口成本的增加。（5）致使農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品種類與農(nóng)業(yè)地域發(fā)展不平衡對于農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)來說，技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有資源分配干預作用。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制嚴重的農(nóng)產(chǎn)品，會降低投入生產(chǎn)，而受技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制較少甚至不受限制的農(nóng)產(chǎn)品，會增加投入生產(chǎn)。我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)趨利弊害，會優(yōu)先投入發(fā)展不受限的農(nóng)產(chǎn)品，這樣一來，不受限的農(nóng)產(chǎn)品過度生產(chǎn)發(fā)展，則會使其他農(nóng)產(chǎn)品的投入資源被削減，導致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種類發(fā)展不均衡，甚至導致供過于求，也對我國農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利。（

45、6）嚴重限制了我國農(nóng)產(chǎn)品出口近年來，我國部分出口產(chǎn)品不斷遭受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，出口受限，甚至有些不得已退出了市場，造成非常大的損失。中國90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響。而且國際競爭力較為有力的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口受到發(fā)達國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制阻撓。因此造成每年90億美元的損失。（7）引起貿(mào)易糾紛與摩擦對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘進出口雙方掌握的信息不對稱，進出口方對于技術(shù)標準，法規(guī)，程序，制度等理解不一致，或因為國外進口方采取歧視性技術(shù)性貿(mào)易壁壘，導致進出口方在貿(mào)易中產(chǎn)生糾紛或摩擦。2.積極影響（1）有利于中國提高技術(shù)性標準和制定相關法規(guī)。2008年10月實施了出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)

46、范等出口農(nóng)產(chǎn)品單項質(zhì)量安全規(guī)范，2009年制定并通過了中華人民共和國食品安全法。到目前，我國已經(jīng)制定并公布了涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量與安全的國家標準約2000項，并且正在制定和更新一些新的標準和法規(guī)。這一系列標準的制定和實施可以保證國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全，同時也可以提高出口農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全性，促進中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的良性發(fā)展。（2）形成對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關注隨著我國農(nóng)產(chǎn)品主要的出口國和出口地區(qū)逐漸提高技術(shù)標準，使我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易問題變得日益突出，引起了政府和國內(nèi)外學者的廣泛關注。這有利于政府加強對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的認識，加強對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的了解。（3）有利于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易科學發(fā)展

47、從長遠來看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘等既是挑戰(zhàn)也是機遇。無論是技術(shù)水平帶動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，還是主動開發(fā)新的目標市場，都會對開拓多元化的國際市場，實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的科學發(fā)展起到積極作用。（4）增強了中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力從短期來看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘等對中國農(nóng)業(yè)企業(yè)確實會造成一定的沖擊，蒙受一定的經(jīng)濟損失。但是從長遠來看，如果我國加強農(nóng)業(yè)標準化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評價體系的建設，使我國農(nóng)產(chǎn)品標準與國際標準接軌，那么一方面可以不斷地提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，適應當前我國人民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高的實際情況；另一方面農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高也有利于我國農(nóng)產(chǎn)品出口和搶占國際市場，為增強我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力奠定基礎。5、 我國農(nóng)產(chǎn)品

48、出口應對新貿(mào)易保護主義的對策建議（1） 政府方面的對策1.加強溝通協(xié)調(diào)，堅持“磋商”與“反擊”結(jié)合并行加強溝通協(xié)調(diào)，堅持“磋商”與“反擊”并行的策略。貿(mào)易保護主義本質(zhì)上就是不同國家間的利益博弈，解決貿(mào)易摩擦問題實質(zhì)上就是協(xié)調(diào)不同國家在利益追求過程中的沖突問題。政府是國家利益的代表，解決貿(mào)易摩擦問題應當充分發(fā)揮政府的作用。首先，要加強交流和磋商，堅持以“互利共贏”原則解決貿(mào)易爭端，發(fā)展與各貿(mào)易伙伴國家的良好經(jīng)貿(mào)關系。這不僅有利于中國對外貿(mào)易的穩(wěn)定快速發(fā)展，也有利于樹立和維護中國負責任的大國形象。中國政府可以和主要貿(mào)易伙伴，尤其是有貿(mào)易摩擦的國家建立一個貿(mào)易利益平衡機制，爭取和維護本國貿(mào)易利益同時

49、盡可能的平衡各方的利益訴求。其次，對于不同國家和地區(qū)的貿(mào)易保護措施要區(qū)別對待。必要的時候，可以實施適度的貿(mào)易保護措施予以“回擊”。2.促進國內(nèi)消費需求，降低對外市場的過分依賴中國擁有 13 億多人口，國內(nèi)市場消費潛力巨大。而長期以來國民消費率偏低、內(nèi)需不足中國經(jīng)濟增長的一個軟肋，所以未來我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略應該定位在擴大內(nèi)需、刺激消費上，實現(xiàn)由生產(chǎn)大國到消費大國的轉(zhuǎn)型; 切實調(diào)整內(nèi)外需比例，逐步降低外貿(mào)依存度，建立以內(nèi)需為主、外需為輔的經(jīng)濟發(fā)展模式。政府把增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點，積極調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，拓寬消費領域和改善消費環(huán)境，進一步發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用

50、; 要加大對民生、社會保障資金的投入力度，完善各項社會保障制度，讓民眾沒有后顧之憂，敢于消費。只有這樣，中國才能在危機中從根本上有效抵制國外貿(mào)易保護主義的損害，繼而降低國際經(jīng)濟波動對我國經(jīng)濟的沖擊程度。3.促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資等合作與發(fā)展實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易及投資等的合作和發(fā)展。面對 WTO 多哈回合談判受挫，經(jīng)濟全球化進程遇阻，國內(nèi)需求不足、外需乏力的困境，越來越多的國家選擇通過不同形式、不同深度的區(qū)域經(jīng)濟合作，避開貿(mào)易保護主義，開拓外需市場。4.提高中國在國際經(jīng)濟組織中的話語權(quán)，積極推動完善WTO規(guī)則提高中國在國際經(jīng)濟組織中的話語權(quán)，積極推動完善 WTO 規(guī)則。充分利用中國作為

51、世界第二大經(jīng)濟體和最大的發(fā)展中國家的國際地位，提高在相關國際經(jīng)濟組織中的話語權(quán)。當前 WTO規(guī)則受發(fā)達國家主導，發(fā)達國家在利用國際貿(mào)易規(guī)則實施貿(mào)易保護上具有明顯的優(yōu)勢。只有提高中國在國際貿(mào)易規(guī)則的制定和修改上的話語權(quán)，才有可能從根本上減少和消除貿(mào)易保護主義對我國對外貿(mào)易的負面影響。（2） 行業(yè)協(xié)會方面的對策1、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)積極應訴發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，組織企業(yè)積極應訴。行業(yè)協(xié)會要鼓勵行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極應對國際貿(mào)易糾紛。積極應訴是直面新貿(mào)易保護主義的首要措施。行業(yè)協(xié)會要把行業(yè)內(nèi)企業(yè)團結(jié)起來，共同應對國外的貿(mào)易保護。由于單個企業(yè)力量薄弱，在應對國外的貿(mào)易保護時顯得力不從心; 而高昂的應訴費用

52、、冗長的訴訟周期、繁雜的訴訟程序，也會給企業(yè)帶來沉重的負擔。如果是由行業(yè)協(xié)會出面，組織本行業(yè)企業(yè)共同應訴，集合行業(yè)內(nèi)熟知國內(nèi)外政策法律、國際貿(mào)易規(guī)則的人員，打造專業(yè)的談判隊伍來應對貿(mào)易保護，勝算的可能性會更大，同時也可以將應訴成本均攤，避免出現(xiàn)個別企業(yè)應訴經(jīng)濟負擔過重的情形。2、制定完善行業(yè)標準和制度，協(xié)助解決貿(mào)易摩擦問題制定行業(yè)標準和認證制度，協(xié)助政府解決貿(mào)易摩擦問題。行業(yè)協(xié)會要在充分考慮到國內(nèi)行業(yè)發(fā)展狀況的前提下制定行業(yè)標準，在規(guī)范國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也能對進口的商品和勞務起到一定的限制作用，以此達到代替政府保護國內(nèi)市場的目的。其次，行業(yè)協(xié)會要承擔起本行業(yè)認證制度

53、的制定。和政府相比，行業(yè)協(xié)會在專業(yè)技術(shù)和信息知識等方面具有明顯優(yōu)勢，也更了解各種國際上現(xiàn)有的認證標準，所以由行業(yè)協(xié)會制定的認證標準更科學、更可行。另外，行業(yè)協(xié)會還要注重加強同政府的協(xié)作，保證行業(yè)協(xié)會的有效運作。3、建立健全出口產(chǎn)品監(jiān)測與預警機制，積極防范與應對貿(mào)易壁壘問題建立完整有效的出口產(chǎn)品監(jiān)測和預警機制。目前，我國在應對國際貿(mào)易保護上的一個突出的問題就是監(jiān)測預警體系不完善，因而始終處于被動應對狀態(tài)。為此，行業(yè)協(xié)會一方面要定期調(diào)研國內(nèi)外市場行情。對于敏感產(chǎn)品，可以預先設定合理的波動幅度，密切跟蹤重點出口國家和地區(qū)的市場行情，保持高度的信息敏感性，以便及時了解國外貿(mào)易政策的動向，定期或不定期發(fā)

54、布預警信息，幫助國內(nèi)企業(yè)在第一時間做好貿(mào)易壁壘的防范和應對工作，盡可能地降低貿(mào)易限制政策可能帶來的損失。（3） 企業(yè)方面對策1、提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造國家品牌面對新貿(mào)易保護主義，中國的出口企業(yè)最應該做的還是提升自身實力，用實力說話。企業(yè)要提升自身科技研發(fā)能力，減少對國外的技術(shù)依賴，打造自己的核心競爭力和品牌。品牌依附于產(chǎn)品的質(zhì)量，又可以極大地提高產(chǎn)品的附加值。因此，出口企業(yè)長遠之計是打造自己的品牌產(chǎn)品。如果該產(chǎn)品質(zhì)量得到國外消費者的認可，品牌的價值不僅會自動提升，而且能成為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的通行證。2、大力推進出口市場多元化，分散市場風險出口目的地越集中，就越容易受到貿(mào)易保護主義的影響。所以，企業(yè)要實施出口市場多元化戰(zhàn)略，分散市場風險。通過出口市場的多元化，避免向某一個國家或地區(qū)大量出口同類產(chǎn)品，規(guī)避區(qū)域貿(mào)易壁壘，稀釋新貿(mào)易保護主義對中國出口貿(mào)易的沖擊。3、企業(yè)應熟悉相關國際貿(mào)易規(guī)則，充分利用規(guī)則維護自身利益重視研究國際貿(mào)易規(guī)則，利用規(guī)則維護自身利益。伴隨著新貿(mào)易保護主義的盛行，貿(mào)易摩擦已經(jīng)成為當前國際貿(mào)易領域中不可避免的現(xiàn)象，因此應對貿(mào)易摩擦將會是我國企業(yè)參與到國際市場的一個重要內(nèi)容。面對貿(mào)易摩擦，企業(yè)需要積極行動起來，