論行政監(jiān)督中的輿論監(jiān)督公共管理專業(yè) 開題報告

1、 題 報 告1結(jié)合畢業(yè)設(shè)計（論文）課題情況，根據(jù)所查閱的文獻(xiàn)資料，每人撰寫2000字左右的文獻(xiàn)綜述：文 獻(xiàn) 綜 述參考文獻(xiàn) 對于怎樣能夠有效地制約行政權(quán)力，發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，學(xué)術(shù)界有著不同的觀點和看法，有的學(xué)者認(rèn)為輿論監(jiān)督應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特有的功效(周甲祿，國家監(jiān)督制度“從憲政的實踐角度來看，將新聞媒介的輿論監(jiān)督視為權(quán)力制約的第四種力量是憲政制度的必然。制約權(quán)力，保障權(quán)利實行民主是憲政制度最核心的要素，每一個要素的真正落實都離不開公民或者新聞媒體的輿論監(jiān)督?！?有的學(xué)者提出了我們的行政監(jiān)督并非體制的問題，而是民主法治的問題(莫吉武當(dāng)代中國政治監(jiān)督體制研究“改革開放以來我國腐敗現(xiàn)象之所以沒有得到

2、有效地遏制，某種意義上根本不是監(jiān)督體制不完善，監(jiān)督機(jī)制不健全而是政治監(jiān)督缺乏足夠的力量民主與法制”現(xiàn)代法治的基本精神不僅僅是要求公民守法，更重要的是政府守法，對法治破壞的危險，主要不是來自于單個的個人，而主要是來自于強(qiáng)大的政府機(jī)構(gòu)，政府依法行政才是真正的法治的核心?！?有的學(xué)者認(rèn)為司法改革是行政監(jiān)督的突破口(季衛(wèi)東，憲政新論“建立一個擁有司法審查權(quán)和獨立的審判權(quán)的法院體系，刷新律師制度，使之成為能有效地為當(dāng)事人提供實業(yè)化的法律服務(wù)的專門職業(yè)者，健全以限制國家權(quán)力的濫用和保障公民權(quán)利為宗旨的行政法制，是三項最緊迫的任務(wù)”)有的學(xué)者提出了對于人的本性的思考，一方面要相信人的人性，要相信道德的自律，

3、相信道德制約機(jī)制，另一方面要警惕人的獸性(林達(dá)，如彗星劃過夜空)既要看到人的道德力量，又要看到人的獸性的一面，人類無論走到什么時候，他的面前總會出現(xiàn)一道新的門檻，在這道門檻里，他不得不坐下來思索，從他成為人開始知道他到火焰熊熊的地獄門口，這個問題是永恒的，總有一些人他們不會輕易的跨過這道門檻，他們會坐下來思索，這就是人類的希望。1789年的法國大革命是以攻打和摧毀巴士底獄救出七名囚犯作為開端，三年后革命的深入共和國的成立是以變學(xué)校教堂為監(jiān)獄私刑屠殺千名無辜囚犯作為標(biāo)志，做這兩件事情的是相同的巴黎市民?！庇蹇耍摗袄硇园岩粋€人提高到差不多天使的相等的地位，然而當(dāng)一個人拋棄了他的理性時，他

4、殘亂的心靈可以使他墮落到比野獸還要遠(yuǎn)為殘暴?！?有的學(xué)者從程序方面提出了對策(曾波胡新范，“法律就是一種規(guī)則程序，程序就是為了保證某件事強(qiáng)或者某個目標(biāo)順利完成而設(shè)計好的工序，其實質(zhì)就是把一個完整的權(quán)力切割成不同部分和環(huán)節(jié)，程序這種過程化刻板化的特點與極權(quán)的速度偏好恰好對立”)輿論監(jiān)督必然涉及到言論自由的問題，許多學(xué)者提出自己的觀點，喬治。奧威爾在1984動物莊園中為我們描述了一個專制的社會對于言論自由的限制所帶來的恐懼，國外的許多學(xué)者論述了自由的真諦(密爾，論自由“我們永遠(yuǎn)不能確信我們所力圖窒閉的意見是一個謬誤的意見，假如我們確信要窒閉它本身仍然是一個罪惡沒有人會硬說行動應(yīng)當(dāng)像意見一樣自由，相

5、反，即使意見當(dāng)發(fā)表意見的情況足以使意見的發(fā)表成為指向某種禍害的積極煽動時也要失去起特權(quán)的。弗里德曼我們這些相信自由的人必然相信個人犯錯誤的自由?！?有的學(xué)者論述了自由與政府監(jiān)督的關(guān)系(林達(dá)，人就是人“反對派的存在是人類文明史上的一個進(jìn)步。制度背后是一種思維的表達(dá)。自由政府是建立在警惕而不是信賴上面的。人類的尊嚴(yán)來自思想的自由。，)有的學(xué)者通過實際的案例來分析言論自由的問題(朱偉一美國經(jīng)典案例解析“紐約時報訴沙利文并不存在侵犯沙利文本人的“實有惡意”;沙利文作為“公眾人物”，報紙作為公民行使憲法賦予的言論自由權(quán)的載體，應(yīng)該“兩害相權(quán)取其輕”。有無“實有惡意”成為美國判斷媒體是否構(gòu)成侵權(quán)的重要原則

6、，“公眾人物”的新聞概念也隨之誕生?！?在輿論監(jiān)督方面新的研究，在于對于網(wǎng)絡(luò)中新聞自由的一些爭論。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，使得每一個國家的政府都不可能再像以前那樣去任意的限制人們的言論，同時也產(chǎn)生了許多的法律問題，道德的問題，網(wǎng)絡(luò)的言論自由是否應(yīng)當(dāng)像現(xiàn)實中一樣的法律的約束，網(wǎng)絡(luò)對于表達(dá)民意，監(jiān)督政府又有什么樣的功效。有許多的學(xué)者提出了新的看法(王四新，網(wǎng)絡(luò)空間的表達(dá)自由“網(wǎng)絡(luò)的特點使我們沒有理由像對待傳統(tǒng)媒體上的言論那樣一味要求表達(dá)的準(zhǔn)確性信息的真實性和權(quán)威性。當(dāng)誹謗法阻止真實的或者非誹謗的言論，導(dǎo)致對真理和意見壓制時，誹謗法就會成為公民行使表達(dá)自由權(quán)利的絆腳石。”楊恒均，“在美國，如果有很多人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)

7、文指責(zé)政府某個政府官員利用職權(quán)貪污腐敗，那么不出三天，即使這個官員不找到網(wǎng)民同他打官司，政府廉政部門也會找到網(wǎng)民了解情況，或者順著網(wǎng)民提供的線索而追查下去，又或者司法部門會直接找到網(wǎng)民取證。在這種情況下，網(wǎng)民們要想長期攻擊某人而不被注意是不可能的。”) 畢 業(yè) 設(shè) 計（論 文）開 題 報 告本課題要研究或解決的問題和擬采用的研究手段（途徑）：本課題要研究或解決的問題：首先，研究有輿論監(jiān)督的定義、方式、作用等問題。其次，研究我國行政監(jiān)督中的輿論監(jiān)督存在的問題。最后，根據(jù)存在的問題，提出針對性的完善建議。一 輿論監(jiān)督的概述（1） 輿論的定義（2） 輿論監(jiān)督的方式1、公開表達(dá)自己的意見和建議2、利用

8、傳統(tǒng)新聞媒體3、通過網(wǎng)絡(luò)的形式二 輿論監(jiān)督的作用（一）有利于社會情緒的發(fā)泄，緩解社會矛盾（二）有利于公民意識的提高和公民社會的建設(shè)（三）輿論監(jiān)督能有效地預(yù)防和治療腐敗三 行政監(jiān)督中輿論監(jiān)督存在的問題（一）監(jiān)督體制、公開制度不健全（二）輿論監(jiān)督的信息發(fā)出較為困難（三）監(jiān)督過程中的存在著越權(quán)行為（四）輿論監(jiān)督軟弱無力（一）健全輿論監(jiān)督與其他監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制（二）加強(qiáng)新聞立法，推進(jìn)輿論監(jiān)督法治建設(shè)（3） 增強(qiáng)政府工作的透明度（四）保證司法獨立使輿論監(jiān)督堅強(qiáng)有力為了更好的對該課題進(jìn)行研究，將采取以下研究方法：本文采用文獻(xiàn)法、調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方法進(jìn)行研究，也就是在對大量文獻(xiàn)進(jìn)行研究的同時，參

9、考前人研究的成果和結(jié)論，并結(jié)合實際的考察和數(shù)據(jù)的采集，最終通過理論結(jié)合實際的方式對論文完成分析和撰寫。參考文獻(xiàn)1 侯志山. 反腐敗呼喚新聞輿論監(jiān)督J. 學(xué)術(shù)界. 1995(01) 2 吳小妹. 完善行政監(jiān)督體系中的輿論監(jiān)督J. 科協(xié)論壇(下半月). 2007(12) 3 李建中. 論新聞輿論監(jiān)督與反腐敗斗爭J. 江西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2001(01) 4 李佳音. 民生新聞中的“貼身緊逼”式監(jiān)督報道探析J. 遼寧師專學(xué)報(社會科學(xué)版). 2011(04) 5 周婷婷,任曉琮. 論網(wǎng)絡(luò)化給政府管理帶來的影響J. 濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2009(04) 6 張英劍. 提高行政效率

10、的有效途徑J. 江西社會科學(xué). 2002(04) 7 傅小隨. 行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)改革與地方行政管理體制創(chuàng)新J. 廣西社會科學(xué). 2004(12) 8 陳麗芳,陳六玉. 政府行政決策失誤原因與對策建議J. 重慶工商大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2007(04) 9 康明已. 行政決策科學(xué)化的原則分析及制度設(shè)計J. 淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2006(06) 10 汪皓軒. 政府創(chuàng)新圖景中的行政決策科學(xué)化與民主化J. 才智. 2008(05) 11 李飛. 淺析政府行政中的輿論監(jiān)督J. 東南大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版), 2005,(S1) . 12 高振洲. 關(guān)于實施輿論監(jiān)督的思考J. 無錫

11、南洋學(xué)院學(xué)報, 2003,(01) . 13 蒲曉燕. 政府行政與輿論監(jiān)督J. 天府新論, 2006,(S1) . 14 扈琴吉. 我國行政監(jiān)督體制存在的問題及完善途徑J. 經(jīng)營管理者, 2010,(20) . 15 李郁. 我國輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀及其完善探析J. 新聞知識, 2010,(09) . 16 陳兵兵. 健全行政監(jiān)督機(jī)制J. 網(wǎng)絡(luò)財富, 2010,(20) . 17 吳小妹. 完善行政監(jiān)督體系中的輿論監(jiān)督J. 科協(xié)論壇(下半月), 2007,(12) . 18 趙晨,王丹. 輿論監(jiān)督中媒體與政府的和諧互動J. 大慶社會科學(xué), 2010,(03) . 19 原玉紅,滕兌現(xiàn). 政府信息公開

12、與新聞輿論監(jiān)督J. 新聞知識, 2009,(02) . 20 孟輝. 關(guān)于人民政協(xié)對政府行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督的探討J. 山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報, 2005,(06) 22 李琳. 論政府行政中的輿論監(jiān)督J. 通化師范學(xué)院學(xué)報, 2010,(09) 23 郭豐登. 試論輿論的監(jiān)督與宣傳功能J. 西安聯(lián)合大學(xué)學(xué)報, 1999,(03) 24 洪威雷. 應(yīng)用文與政府行政從幾次失敗行政說起J. 寫作, 2002,(19) 25 劉小芳. 試論輿論監(jiān)督J. 太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報, 2004,(S3) 26 李云凱, 宋桂蘭. 論加入WTO與政府行政管理方式的轉(zhuǎn)變J. 理論觀察, 2002,(05) 27 陳麗芳, 陳六玉. 政府行政決策失誤原因與對策建議J. 重慶工商大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版), 2007,(04) 28 王萃萃, 劉京晶. 淺議當(dāng)代公民機(jī)會平等的實現(xiàn)基于政府責(zé)任定位的分析J. 魯東大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版), 2011,(03) 29 劉堅. 社會輿論的價值生成與大眾媒介的功能評價J. 價值工程, 2000,(02) 畢 業(yè) 設(shè) 計（論 文）開 題 報 告指導(dǎo)教師意見：1對“文獻(xiàn)綜述”的評語：文獻(xiàn)綜述采用資料比較豐富，觀點總結(jié)比較明確，思路比較清晰，立意明確。符合專業(yè)要求。2對本課題的深度、廣度