《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)課件

1、安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件第一部分第一部分 我國的法律體系我國的法律體系n憲法根本法n法律（全國人大或常委會制定） 基本法律：民法、刑法等 一般法律：安全生產(chǎn)法、勞動法等n行政法規(guī)（國務(wù)院制定）n地方性法規(guī)（地方人大制定）n規(guī)章 部門規(guī)章 地方政府規(guī)章2第二部分第二部分 安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)法律體系一、憲法一、憲法(“加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件”)二、安全生產(chǎn)方面的法律二、安全生產(chǎn)方面的法律 1、基礎(chǔ)基礎(chǔ)法法2、專門法律、專門法律3、相關(guān)法律、相關(guān)法律三、安全生產(chǎn)行政三、安全生產(chǎn)行政法規(guī)法規(guī)四、地方性安全生產(chǎn)四、地方性安全生產(chǎn)法規(guī)法規(guī)五、部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)五、部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方

2、政府安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)章六、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)六、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)七、已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約七、已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約3安全生產(chǎn)方面的安全生產(chǎn)方面的法律法律n安全生產(chǎn)基礎(chǔ)法（普通法）安全生產(chǎn)法n安全生產(chǎn)專門法礦山安全法 消防法 海上交通安全法 道路交通安全法 n安全生產(chǎn)相關(guān)法 勞動法職業(yè)病防治法 工會法礦產(chǎn)資源法 煤炭法 建筑法 鐵路法 電力法 民用航空法等4與安全生產(chǎn)工作密切相關(guān)的行政法律與安全生產(chǎn)工作密切相關(guān)的行政法律n行政處罰法n行政訴訟法n行政監(jiān)察法n行政復(fù)議法n國家賠償法n行政許可法5與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的刑事與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的刑事法律法律中華人民共和國刑法中華人民共和國刑法6安全生產(chǎn)行政法規(guī)

3、安全生產(chǎn)行政法規(guī)一、近幾年出臺的安全生產(chǎn)行政法規(guī)n礦山安全法實(shí)施條例（勞動部4號令）n煤礦安全監(jiān)察條例（第296號令）n國務(wù)院關(guān)于特大安全事故 行政責(zé)任追究的規(guī)定（第302號令）n石油天然氣管道保護(hù)條例（第313號令） n危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（第344號令）n使用有毒作業(yè)n 場所勞動保護(hù)條例（第352號令） n特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（第373號令）n工傷保險條例n建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（第393號令）n安全生產(chǎn)許可證條例（第397號令）n鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例7安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)行政法規(guī)二、正在修改的安全生產(chǎn)行政法規(guī)n特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定（第34號令）n企業(yè)職工傷亡事故報告和處理

4、規(guī)定（第75號令）n中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例三、其他n礦山安全條例n礦山安全監(jiān)察條例 8地方性安全生產(chǎn)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)法規(guī)n已出臺的已出臺的 廣東省安全生產(chǎn)條例廣東省安全生產(chǎn)條例 河南省安全生產(chǎn)條例河南省安全生產(chǎn)條例 北京市安全生產(chǎn)條例北京市安全生產(chǎn)條例 天津市安全生產(chǎn)條例天津市安全生產(chǎn)條例 上海市安全生產(chǎn)條例上海市安全生產(chǎn)條例 河北省安全生產(chǎn)條例河北省安全生產(chǎn)條例 湖南省安全生產(chǎn)條例湖南省安全生產(chǎn)條例 江蘇省安全生產(chǎn)條例江蘇省安全生產(chǎn)條例 吉林省安全生產(chǎn)條例吉林省安全生產(chǎn)條例 n n正在制定的正在制定的 內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例 甘肅省安全生產(chǎn)條例甘肅省安

5、全生產(chǎn)條例9安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)規(guī)章國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的部門規(guī)章5個煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)管理辦法（第34號令）危險化學(xué)品登記管理辦法（第35號令）危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（第36號令）危險化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法 （第37號令） 安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法（第49號令） 10安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)規(guī)章國家安全生產(chǎn)監(jiān)管局發(fā)布的規(guī)章22個安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（第1號令）煤礦安全監(jiān)察員管理辦法（第2號令）煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議辦法（第3號令）煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法（第4號令）煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定（第5號令）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定（第6號令）煤礦安全監(jiān)察罰款管理辦法（第7號令）

6、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法注冊工程師注冊管理辦法11安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)規(guī)章安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定 安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行辦法煤礦安全規(guī)程危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法國有煤礦瓦斯治理規(guī)定國有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定12第三部分第三部分 安全生產(chǎn)立法的意義安全生產(chǎn)立法的意義 和執(zhí)法的原則和執(zhí)法的原則安全生產(chǎn)法的立法目的安全生產(chǎn)法的立法目的n n加強(qiáng)安

7、全生產(chǎn)監(jiān)督管理加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理n n防止和減少生產(chǎn)安全事故防止和減少生產(chǎn)安全事故n n保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全n n促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展13安全生產(chǎn)法的適用范圍安全生產(chǎn)法的適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；n空間適用n時間適用n對誰適用(事事 時時 處處 人人)14安全生產(chǎn)法的必要性安全生產(chǎn)法的必要性n n是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的需要是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的需要n n是市場經(jīng)濟(jì)的需要是市場經(jīng)濟(jì)的需要n n是加強(qiáng)監(jiān)管、依法行政的需要是加強(qiáng)監(jiān)管、依法行政的需要n n是與

8、國際接軌、提高我國企業(yè)競爭力的需要是與國際接軌、提高我國企業(yè)競爭力的需要n n是適應(yīng)國際形勢和社會進(jìn)步、保障人權(quán)的需要是適應(yīng)國際形勢和社會進(jìn)步、保障人權(quán)的需要 15安全生產(chǎn)法的指導(dǎo)思想安全生產(chǎn)法的指導(dǎo)思想n以人為本的思想n預(yù)防為主的思想n落實(shí)責(zé)任的思想n加強(qiáng)監(jiān)管的思想16安全生產(chǎn)法的重要意義安全生產(chǎn)法的重要意義n有利于遏制當(dāng)前非常嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，防止和減少事故；有利于遏制當(dāng)前非常嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，防止和減少事故；n n有利于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，提高我國企業(yè)有利于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，提高我國企業(yè) 的管理素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；的管理素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；n n有利于加強(qiáng)各

9、級人民政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；有利于加強(qiáng)各級人民政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；n n有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和依法行政；有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和依法行政；n n有利于保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力；有利于保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力；n n有利于依法制裁各種安全生產(chǎn)違法行為，促進(jìn)社會進(jìn)步有利于依法制裁各種安全生產(chǎn)違法行為，促進(jìn)社會進(jìn)步和保障人權(quán)。和保障人權(quán)。17安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針n安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 18安全生產(chǎn)法的主要特點(diǎn)安全生產(chǎn)法的主要特點(diǎn)n三多三多強(qiáng)制性規(guī)范多強(qiáng)制性規(guī)范多 禁止性規(guī)范多禁止性規(guī)范多 義務(wù)性規(guī)范多義務(wù)性規(guī)范多n n三強(qiáng)三

10、強(qiáng)重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng) 職責(zé)明確、操作性強(qiáng)職責(zé)明確、操作性強(qiáng) 處罰嚴(yán)明、實(shí)用性強(qiáng)處罰嚴(yán)明、實(shí)用性強(qiáng)19第四部分第四部分 安全生產(chǎn)法內(nèi)容釋義安全生產(chǎn)法內(nèi)容釋義一、三大目標(biāo)一、三大目標(biāo) 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的第一條，開宗明義地確立了通過加的第一條，開宗明義地確立了通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)如下基本的三大目標(biāo)：現(xiàn)如下基本的三大目標(biāo)：保障人民生命安全，保障人民生命安全， 保護(hù)國家財產(chǎn)安全，保護(hù)國家財產(chǎn)安全， 促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此確立了安全（生產(chǎn)）所具有的保護(hù)生命安全的由此確立了安全（生產(chǎn)）所具

11、有的保護(hù)生命安全的意義、保障財產(chǎn)安全的價值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。意義、保障財產(chǎn)安全的價值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。 20二、國家總體運(yùn)行機(jī)制二、國家總體運(yùn)行機(jī)制在在安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的總則中，規(guī)定了保障安全的總則中，規(guī)定了保障安全生產(chǎn)的國家總體運(yùn)行機(jī)制，包括如下五個方面：生產(chǎn)的國家總體運(yùn)行機(jī)制，包括如下五個方面：政府監(jiān)管與指導(dǎo)政府監(jiān)管與指導(dǎo)（通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段）（通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段）；企業(yè)實(shí)施與保障企業(yè)實(shí)施與保障（落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施）；（落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施）；員工員工權(quán)益與自律權(quán)益與自律（八項(xiàng)權(quán)益和三項(xiàng)義務(wù)）（八項(xiàng)權(quán)益和三項(xiàng)義務(wù)）；社會監(jiān)督與參與社

12、會監(jiān)督與參與（公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督）（公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督）；中介支持與服務(wù)中介支持與服務(wù)（通過技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式）（通過技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式）。 21三、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制三、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法明確了我國現(xiàn)階段實(shí)行的國家安全生明確了我國現(xiàn)階段實(shí)行的國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是：產(chǎn)監(jiān)管體制是：國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府有國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府有關(guān)職能部門（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑關(guān)職能部門（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理）專項(xiàng)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理）專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。有

13、關(guān)部門合理分工、相互協(xié)調(diào)。監(jiān)管相結(jié)合的體制。有關(guān)部門合理分工、相互協(xié)調(diào)。相應(yīng)地表明了我國安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國家安相應(yīng)地表明了我國安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。 22四、基本法律制度 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法確定了我國安全生產(chǎn)的七項(xiàng)基本法律制度：確定了我國安全生產(chǎn)的七項(xiàng)基本法律制度：1 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；2 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；3 3、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；4 4、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度；、生產(chǎn)經(jīng)營單位

14、負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度；5 5、安全中介服務(wù)制度；、安全中介服務(wù)制度；6 6、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；7 7、事故應(yīng)急救援和處理制度。、事故應(yīng)急救援和處理制度。 23五、安全生產(chǎn)責(zé)任對象五、安全生產(chǎn)責(zé)任對象 安全生產(chǎn)法明確了對我國安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的各方，包括以下四個負(fù)有責(zé)任的方面：政府責(zé)任方政府責(zé)任方，即各級政府和對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門；生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方；生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方；從業(yè)人員責(zé)任方；從業(yè)人員責(zé)任方；中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。 24六、三大對策體系六、三大對策體系 第一：是事前預(yù)防對策體系，即要求生產(chǎn)經(jīng)營單位第一：是事前預(yù)防對策體系，即要求生產(chǎn)經(jīng)營單位

15、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持“三同時三同時”，保證安全，保證安全機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員，落實(shí)安全投入，進(jìn)行安全培訓(xùn)，機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員，落實(shí)安全投入，進(jìn)行安全培訓(xùn)，實(shí)行危險源管理，進(jìn)行項(xiàng)目安全評價，推行安全設(shè)實(shí)行危險源管理，進(jìn)行項(xiàng)目安全評價，推行安全設(shè)備管理，落實(shí)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格交叉作業(yè)管理，備管理，落實(shí)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格交叉作業(yè)管理，實(shí)施高危作業(yè)安全管理，保證承包租賃安全管理，實(shí)施高危作業(yè)安全管理，保證承包租賃安全管理，落實(shí)工傷保險等。同時，加強(qiáng)政府監(jiān)管，發(fā)動社會落實(shí)工傷保險等。同時，加強(qiáng)政府監(jiān)管，發(fā)動社會監(jiān)督，推行中介技術(shù)支持等，都是預(yù)防策略。監(jiān)督，推行中介技術(shù)支持等，都是預(yù)防策

16、略。 25六、三大對策體系六、三大對策體系第二：是事中應(yīng)急救援體系第二：是事中應(yīng)急救援體系，要求政府建立行要求政府建立行政區(qū)域內(nèi)的重大安全事故救援體系，制定社區(qū)政區(qū)域內(nèi)的重大安全事故救援體系，制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案等。險源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案等。第三：是建立事后處理對策系統(tǒng)第三：是建立事后處理對策系統(tǒng)，包括推行嚴(yán)密包括推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報告制度，實(shí)施事故后的事故處理及嚴(yán)格的事故報告制度，實(shí)施事故后的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰，明確的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰，明

17、確事故刑事責(zé)任追究等。事故刑事責(zé)任追究等。 26七、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任七、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任 1 1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；2 2、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3 3、保證安全生產(chǎn)投入；、保證安全生產(chǎn)投入；4 4、督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全、督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；事故隱患；5 5、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6 6、及時如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。、及時如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。 27八、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)八、

18、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 權(quán)利包括如下八種權(quán)利包括如下八種 1 1、知情權(quán)、知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；措施和事故應(yīng)急措施；2 2、建議權(quán)、建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；3 3、批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問、批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；題提出批評、檢舉、控告；4 4、拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)；、拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險作

19、業(yè)；5 5、緊急避險權(quán)、緊急避險權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；6 6、依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利、依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；7 7、獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利；、獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利；8 8、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。 28八、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)八、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的義務(wù)為以下三種從業(yè)人員的義務(wù)為以下三種：1、自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)

20、過程中，應(yīng)當(dāng)遵守、自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；佩戴和使用勞動防護(hù)用品；2、自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)、自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)，要求掌握本職工作所需的安要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；3、危險報告義務(wù)、危險報告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生

21、產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。責(zé)人報告。 29九、監(jiān)督方式九、監(jiān)督方式 第一是工會民主監(jiān)督第一是工會民主監(jiān)督，即工會有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同即工會有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見；時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見；第二是社會輿論監(jiān)督第二是社會輿論監(jiān)督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利；違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利；第三是公眾舉報監(jiān)督第三是公眾舉報監(jiān)督，即任何單位或者個人對事故隱患

22、或者安全生即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報；報；第四是社區(qū)報告監(jiān)督第四是社區(qū)報告監(jiān)督，即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，有權(quán)向內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。 30十、安全監(jiān)督檢查人員職權(quán)十、安全監(jiān)督檢查人員職權(quán) 第一是現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)第一是現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)，即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入生產(chǎn)即

23、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，單位不得拒絕，有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，單位不得拒絕，有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資料，向有關(guān)人員（負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員）了解情況。料，向有關(guān)人員（負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員）了解情況。第二是現(xiàn)場處理權(quán)第二是現(xiàn)場處理權(quán)，即對安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場糾正權(quán)；對現(xiàn)場檢即對安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場糾正權(quán)；對現(xiàn)場檢查出的隱患，責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán)；責(zé)令緊急查出的隱患，責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán)；責(zé)令緊急避險權(quán)和依法行政處罰權(quán)。避險權(quán)和依法行政處罰權(quán)。第三是查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)第三是查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)，

24、其對象是安全設(shè)施、設(shè)備、其對象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等；依據(jù)是不符合國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；條件是必須按器材、儀表等；依據(jù)是不符合國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查單位負(fù)責(zé)人程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查單位負(fù)責(zé)人到場、登記記錄等，并必須在到場、登記記錄等，并必須在15日內(nèi)作出決定。日內(nèi)作出決定。 31十一、監(jiān)督檢查人員要求和應(yīng)盡的義務(wù)十一、監(jiān)督檢查人員要求和應(yīng)盡的義務(wù) 一是：審查、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用；一是：審查、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用；二是：禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購買指定產(chǎn)二是：禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購買指定產(chǎn)品；品；三是：必

25、須遵循忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)三是：必須遵循忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法的法的 執(zhí)法原則；執(zhí)法原則；四是：監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；四是：監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；五是：對檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡到保五是：對檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡到保密密 之義務(wù)之義務(wù)。 32十二、違法行為的處罰方式十二、違法行為的處罰方式 1、對政府監(jiān)督管理人員有降級、撤職的行政處罰；、對政府監(jiān)督管理人員有降級、撤職的行政處罰；2、對政府監(jiān)督管理部門有責(zé)令改正、責(zé)令退還違法收取的費(fèi)用的處罰；、對政府監(jiān)督管理部門有責(zé)令改正、責(zé)令退還違法收取的費(fèi)用的處罰；3、對中介機(jī)構(gòu)有罰款、對中介機(jī)構(gòu)有罰款、第三方損失連帶賠償、撤銷機(jī)構(gòu)資格的處罰；第三方損失連帶賠償、撤銷機(jī)構(gòu)資格的處罰；4、對生產(chǎn)經(jīng)營單位有責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)罰款、責(zé)令停止建、對生產(chǎn)經(jīng)營