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文檔簡介

1、會計制度設(shè)計會計制度設(shè)計 重慶文理學(xué)院重慶文理學(xué)院 盧登琴盧登琴課程導(dǎo)學(xué) 課程性質(zhì) 必選課 綜合性 理論性較強(qiáng) 課程目的 培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新型經(jīng)濟(jì)管理人才 學(xué)習(xí)方法 了解 比較 領(lǐng)會 識記 掌握 第一章第一章 會計制度設(shè)計會計制度設(shè)計概論概論 第一節(jié) 會計制度設(shè)計概述 第二節(jié) 會計制度設(shè)計的意義和任務(wù)第三節(jié) 會計制度設(shè)計的原則第四節(jié) 會計制度設(shè)計的程序與方法學(xué)習(xí)指導(dǎo)學(xué)習(xí)指導(dǎo)學(xué)習(xí)目的:學(xué)習(xí)目的: 通過本章學(xué)習(xí),了解會計制度與會計制度設(shè)計的概念、會計制度設(shè)計的意義; 熟悉內(nèi)部會計控制、會計制度及會計制度設(shè)計之間的關(guān)系; 掌握會計制度的基本內(nèi)容、會計制度設(shè)計方法及其運(yùn)用。學(xué)習(xí)指導(dǎo)學(xué)習(xí)指導(dǎo)學(xué)習(xí)重

2、點(diǎn):學(xué)習(xí)重點(diǎn):1、會計制度的概念 2、會計制度設(shè)計的概念及任務(wù)3、內(nèi)部控制制度的概念4、會計制度的分類5、會計制度的原則(一)制度(一)制度 要求成員共同遵守的,按一定程序辦事的規(guī)矩(二)會計(二)會計以貨幣為主要計量單位,運(yùn)用專門的程序和方法,對各個單位在經(jīng)濟(jì)活動中所反映的信息進(jìn)行歸集、匯總、分析與報告的一個系統(tǒng)。第一節(jié)第一節(jié) 會計制度概述會計制度概述會計制度會計制度是由政府部門和企業(yè)單位對會計工作的規(guī)則、方法、程序規(guī)則、方法、程序所制定的規(guī)范性文件。 政府部門:統(tǒng)一的、通用的、強(qiáng)制性較大 企業(yè)單位:專業(yè)的、具體的、強(qiáng)制性較小 這里的政府部門是指財政部財政部。 例如:例如:由政府部門和企業(yè)單

3、位對會計工作的規(guī)則、方法和程序所制定的規(guī)范性文件是指()A. 會計法B. 會計準(zhǔn)則C. 會計制度D. 會計程序第一節(jié)第一節(jié) 會計制度概述會計制度概述 2、會計制度的分類及特點(diǎn) 【選擇題】 (1) 按會計制度本身的內(nèi)容按會計制度本身的內(nèi)容,分為綜合性會計制度、業(yè)務(wù)性會計制度和會計人員制度三類。 a.綜合性會計制度綜合性會計制度 內(nèi)容:規(guī)范全國會計工作的法律、法規(guī)和制度,如會計法、企業(yè)會計準(zhǔn)則 特點(diǎn):普遍適用性;內(nèi)容的概括性和原則性;強(qiáng)制性 b.業(yè)務(wù)性會計制度業(yè)務(wù)性會計制度 內(nèi)容:規(guī)范會計核算業(yè)務(wù)的處理方法和程序方法,如企業(yè)會計準(zhǔn)則-應(yīng)用指南、企業(yè)會計制度 特點(diǎn):適用于某一類企業(yè)或業(yè)務(wù);可操作性及

4、技術(shù)性強(qiáng);規(guī)范對象是會計工作的客體 c.會計人員制度會計人員制度 內(nèi)容:規(guī)范會計工作者行為和會計人才選拔、管理方面的制度,如會計人員職業(yè)道德、總會計師條例 特點(diǎn):規(guī)范對象是會計行為主體;體現(xiàn)政府對會計人員的管理模式第一節(jié)第一節(jié) 會計制度概述會計制度概述第一節(jié)第一節(jié) 會計制度概述會計制度概述 (2)按會計制度的制定單位,)按會計制度的制定單位,分為統(tǒng)一會計制度和單位內(nèi)部會計制度兩類。 a.統(tǒng)一會計制度:統(tǒng)一會計制度: 內(nèi)容:財政部門和業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一制定,如會計法、企業(yè)會計準(zhǔn)則,企業(yè)會計制度等 特點(diǎn):適用面廣;處理共性問題 b.單位內(nèi)部會計制度:單位內(nèi)部會計制度: 內(nèi)容:會計主體自行制定 特點(diǎn):

5、適用面窄;針對性強(qiáng)第一節(jié)第一節(jié) 會計制度概述會計制度概述 (3)按會計工作內(nèi)容)按會計工作內(nèi)容,分為會計核算制度、會計分析制度和會計監(jiān)督制度。 a.會計核算制度:會計核算制度: 內(nèi)容:以貨幣為統(tǒng)一計量單位對會計對象進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告的各種規(guī)范,企業(yè)會計準(zhǔn)則,企業(yè)會計制度等 特點(diǎn):可操作性及技術(shù)性強(qiáng);規(guī)范對象是會計工作的客體 b.會計分析制度:會計分析制度: 內(nèi)容:利用會計信息對相關(guān)會計對象進(jìn)行分析和考核,以比較財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,如考核企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系等 特點(diǎn):總結(jié)性;前瞻性或預(yù)測性;建設(shè)性 c.會計監(jiān)督制度:會計監(jiān)督制度:內(nèi)容:對會計核算結(jié)果依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和驗(yàn)證的會計規(guī)范,

6、如注冊會計師法等 特點(diǎn):目的性強(qiáng);監(jiān)督性強(qiáng)第一節(jié)第一節(jié) 會計制度概述會計制度概述 (4)按適用單位和部門)按適用單位和部門,分為企業(yè)會計制度和預(yù)算會計制度。 a.企業(yè)會計制度:企業(yè)會計制度: 內(nèi)容:規(guī)范營利單位會計核算工作的制度,如企業(yè)會計制度、金融企業(yè)會計制度、小企業(yè)會計制度 特點(diǎn):反應(yīng)企業(yè)資金的循環(huán)運(yùn)動;反應(yīng)自主性特點(diǎn) b.預(yù)算會計制度:預(yù)算會計制度: 內(nèi)容:規(guī)范各級政府、使用預(yù)算資金的各級行政單位和各類事業(yè)單位收入、分配、使用和報告情況的會計制度,如財政總預(yù)算會計制度、行政單位預(yù)算會計制度等 特點(diǎn):反應(yīng)資金的收支運(yùn)動;不核算成本和盈虧 本書研究的范圍:企業(yè)會計準(zhǔn)則下的企業(yè)會計制度第一節(jié)第

7、一節(jié) 會計制度概述會計制度概述 例例1:以貨幣為統(tǒng)一計量單位對會計對象進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告的各種規(guī)范是()A. 會計核算制度B. 會計分析制度C. 會計監(jiān)督制度D. 會計報告制度 例例2:按會計工作的內(nèi)容劃分,會計制度可分為()A. 統(tǒng)一會計制度和企業(yè)內(nèi)部會計制度B. 會計核算制度、會計分析制度和會計監(jiān)督制度C. 綜合性會計制度、業(yè)務(wù)性會計制度和會計人員制度D. 企業(yè)會計制度和預(yù)算會計制度第一節(jié)第一節(jié) 會計制度概述會計制度概述3、會計制度在會計管理中的作用【選擇或簡答題】 a. 會計制度在會計工作中的地位 b. 會計制度在內(nèi)部控制中的地位 (三)我國會計制度的產(chǎn)生和發(fā)展(三)我國會計制度

8、的產(chǎn)生和發(fā)展1 1、起步階段、起步階段 時間:時間:西周 表現(xiàn):表現(xiàn):賬簿設(shè)計由這一時期開始 周朝官府為了把貢、賦、租、稅既總括又詳細(xì)地記錄下來,對“流水賬”進(jìn)行改革,設(shè)計出了三種賬簿:“草流” 、“細(xì)流” 、“總清”,分別相當(dāng)于現(xiàn)在的日記賬、明細(xì)賬和總賬。 在會計報告方面,設(shè)計了三種文字性報告:“日成日成”(相當(dāng)于現(xiàn)在的日報、旬報)、“月要月要”(相當(dāng)于現(xiàn)在的月報)、)、“歲會歲會”(相當(dāng)于現(xiàn)在的年報)。這標(biāo)志著我國會計制度設(shè)計工作步入起步階段。2 2、發(fā)展和初步完善階段、發(fā)展和初步完善階段 時間:時間: 秦漢-清朝 西漢時期,為了反映地租的收付,出現(xiàn)了收收”、“付付”兩個記賬符號;兩個記賬

9、符號; “ “收入付出結(jié)存收入付出結(jié)存”的平衡公式的平衡公式被廣泛應(yīng)用,從而大大促進(jìn)了賬簿格式的改進(jìn)。 唐宋明清時期的“四柱清冊”、“龍門賬” 是我國賬簿體系初步完善的表現(xiàn)。 “四柱清冊”是我國會計制度設(shè)計工作發(fā)展的一個里程碑。在那以后,1494年歐洲才出現(xiàn)“借貸記賬法”。,意大利數(shù)學(xué)家、會計學(xué)家盧卡帕喬利(盧卡巴其阿勒)在算術(shù)、幾何及比例概要中系統(tǒng)地闡述了借貸記賬法。這種方法開始廣為流傳。3 3、確立記賬程序階段、確立記賬程序階段 時間:時間:民國-新中國成立 1914年,北洋政府對會計制度進(jìn)行了較徹底的改造,不但建立了較完整的賬簿體系,設(shè)計了會計科目,初步建立起 “會計憑證會計憑證賬簿賬簿

10、會計報表會計報表” 的記賬程序,而且,改傳統(tǒng)的自右向左直書式為自左向右的橫式書自左向右的橫式書寫寫,在與國際慣例接軌中邁出了可喜的一步。 4 4、會計制度改革階段:、會計制度改革階段:2020世紀(jì)世紀(jì)7070年代末年代末 19931993年年 單一的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 跨地區(qū)、跨部門、跨所有制、跨行業(yè)的企業(yè)集團(tuán)開始興起,證券和股票市場開始建立(1990年12月19日,上交所成立;1991年4月,深交所成立),股份制、中外合資企業(yè)不斷涌現(xiàn),對外貿(mào)易和跨國投資迅速發(fā)展。 分行業(yè)、分部門、分所有制一統(tǒng)到底的會計制度的弊端日益顯霹出來。 1985年頒布中華人民共和國會計法 1992年財

11、政部出臺企業(yè)會計準(zhǔn)則 13個分行業(yè)會計制度 1993年底頒布了中華人民共和國注冊會計師法,改革了會計監(jiān)督制度,變國家行政監(jiān)督為社會監(jiān)督5 5、逐步與國際慣例接軌階段、逐步與國際慣例接軌階段 1999年10月31日經(jīng)第九屆全國人民代表大會第十二次會議審議通過了修訂的(會計法),完善了新時期會計工作的基本大法。 2000年12月29日,在股份有限公司會計制度) (1997年頒布)及其補(bǔ)充規(guī)定的基礎(chǔ)上,財政部制定并發(fā)布了企業(yè)會計制度企業(yè)會計制度。該制度打破行業(yè)、所有制、組織方式和經(jīng)營方式的界限,適用于除金融保險企業(yè)以外的大、中型企業(yè),并在此基礎(chǔ)上對各個行業(yè)、企業(yè)的個性業(yè)務(wù)擬定各個專業(yè)核算辦法。 20

12、01年11月頒布實(shí)施了金融企業(yè)會計制度金融企業(yè)會計制度另外,針對小規(guī)模企業(yè)的特點(diǎn),2004年4月發(fā)布了小企業(yè)會計制度小企業(yè)會計制度。 隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化、完善和規(guī)范,將會逐步加大以會計準(zhǔn)則規(guī)范會計行為的力度,淡化會計制度的統(tǒng)一約束。 國務(wù)院于1992年11月16日批準(zhǔn)了企業(yè)會計準(zhǔn)則,由財政部在1992年11月30日頒布,自1993年7月1日實(shí)行,實(shí)現(xiàn)了我國會計制度與國際會計制度接軌。 企業(yè)會計準(zhǔn)則分為基本會計準(zhǔn)則和具體會計準(zhǔn)則。我國財政部自1993年開始探討具體會計準(zhǔn)則的制定,從1997年開始至2005年底已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了16項(xiàng)具體準(zhǔn)則。 2006年修訂基本準(zhǔn)則,將具體準(zhǔn)則擴(kuò)展到38個。新

13、的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系,自2007年1月1日起在上市公司施行 。四、我國的會計法規(guī)體系 企業(yè)財務(wù)會計報告條例、總會計師條例。 會會 計計 準(zhǔn)準(zhǔn) 則則基本準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則具體準(zhǔn)則具體準(zhǔn)則 會會 計計 核核 算算 實(shí)實(shí) 務(wù)務(wù)具體準(zhǔn)則指南具體準(zhǔn)則指南會會 計計 制制 度度其其 他他 會會 計計 規(guī)規(guī) 章章 中華人民共和國會計法等法律中華人民共和國會計法等法律企企 業(yè)業(yè) 財財 務(wù)務(wù) 報報 告告 條條 例例中國現(xiàn)行會計規(guī)范體系的構(gòu)成全國人大常委會全國人大常委會 國務(wù)院國務(wù)院 / 財政部財政部 第二節(jié) 會計制度設(shè)計的意義和任務(wù)1. 1. 會計制度設(shè)計會計制度設(shè)計 會計制度是會計制度設(shè)計人員的工作成果或產(chǎn)品。 從實(shí)

14、踐實(shí)踐方面來看,會計制度設(shè)計是對會計業(yè)務(wù)的處理方法和處理手續(xù)以及會計工作組織進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃的工作,是會計管理的重要組成部分。 從理論理論上看,作為一門學(xué)問,會計制度設(shè)計是設(shè)計工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和科學(xué)概括,它已發(fā)展成為會計科學(xué)的一個分支學(xué)科,主要研究如何系統(tǒng)地規(guī)劃和擬定各項(xiàng)會計制度的一般原理和基本方法。 2.2.會計制度設(shè)計的內(nèi)容會計制度設(shè)計的內(nèi)容 會計制度有廣義和狹義之分。 廣義的廣義的會計制度包括會計法律(會計法)和會計法規(guī)、會計準(zhǔn)則、會計制度以及各單位的會計規(guī)章制度。 狹義的狹義的會計制度一般只包括會計準(zhǔn)則、會計制度和單位會計規(guī)會計準(zhǔn)則、會計制度和單位會計規(guī)章制度。章制度。 本課程著重研究手工簿

15、記系統(tǒng)下狹義會計制度設(shè)計本課程著重研究手工簿記系統(tǒng)下狹義會計制度設(shè)計的基本原理和基本方法。在我國,會計準(zhǔn)則、會計制度由國家財政部統(tǒng)一制定,本書著重研究單位會計制度的設(shè)計單位會計制度的設(shè)計,這也是計算機(jī)會計系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)和前提。 單位會計制度設(shè)計的主要任務(wù)主要任務(wù):運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法,充分體現(xiàn)加強(qiáng)內(nèi)部控制內(nèi)部控制的精神,將會計科目、會計憑證、會計賬簿、會計報表、成本核算制度、會計核算組織形式等規(guī)范化地組成一套可以實(shí)施的會計程序和方法。一般企業(yè)會計制度設(shè)計由以下幾個方面組成: (1)財務(wù)會計制度設(shè)計。包括:會計科目設(shè)計、會計憑證設(shè)計、會計賬簿設(shè)計、會計報表設(shè)計和會計核算程序設(shè)計。 (2)成本核算

16、制度設(shè)計。包括:成本會計憑證設(shè)計、制造成本方法體系設(shè)計和制造成本會計事務(wù)處理程序設(shè)計。 (3)管理成本會計制度設(shè)計。包括:標(biāo)準(zhǔn)成本會計制度設(shè)計、責(zé)任會計制度設(shè)計等。 (4)內(nèi)部會計控制制度設(shè)計。包括:貨幣資金內(nèi)部控制制度設(shè)計、采購與付款內(nèi)部控制制度設(shè)計、銷售與收款內(nèi)部控制制度設(shè)計、存貨內(nèi)部控制制度設(shè)計、投資內(nèi)部控制制度設(shè)計專項(xiàng)制度設(shè)計。 (5)會計工作組織設(shè)計。包括:單位(集團(tuán))內(nèi)部會計核算工作組織形式設(shè)計、會計機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)計、會計崗位及人員分工設(shè)計、會計檔案和會計工作交接制度等。第二節(jié)第二節(jié) 會計制度設(shè)計的意義和任務(wù)會計制度設(shè)計的意義和任務(wù)(一)會計制度設(shè)計的概念及意義(一)會計制度設(shè)計的概念

17、及意義1、會計制度設(shè)計概念【名詞解釋】會計制度設(shè)計是以會計法律、法規(guī)為依據(jù),用系統(tǒng)控制的理論和技術(shù),把單位的會計組織機(jī)構(gòu)、會計核算與監(jiān)督和會計業(yè)務(wù)處理程序等加以具體化、規(guī)范化、文件化,以便據(jù)此指導(dǎo)和處理會計工作的過程。特點(diǎn):(1)設(shè)計面廣(2)針對性強(qiáng)【選擇題】 (3)協(xié)同度高第一節(jié)第一節(jié) 會計制度設(shè)計的意義和對象會計制度設(shè)計的意義和對象(一)會計制度設(shè)計的概念及意義(一)會計制度設(shè)計的概念及意義1、會計制度設(shè)計的意義 a. 保證會計信息質(zhì)量的需要 b. 建立健全內(nèi)部控制的需要 c. 防止經(jīng)濟(jì)犯罪的需要 d.維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行的需要第二節(jié)第二節(jié) 會計制度設(shè)計的意義和任務(wù)會計制度設(shè)計的意義

18、和任務(wù)二、會計制度設(shè)計與內(nèi)部會計控制制度二、會計制度設(shè)計與內(nèi)部會計控制制度1、內(nèi)部控制制度的概念 【名詞解釋】指單位或組織內(nèi)部各職能部門各有關(guān)人員之間在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中相互聯(lián)系、相互制約的管理制度。2、內(nèi)部牽制 是以賬目間的相互核對為主要內(nèi)容并實(shí)施崗位分離,以確保所有賬目正確無誤的一種控制機(jī)制。3、內(nèi)部控制制度的作用第二節(jié)第二節(jié) 會計制度設(shè)計的意義和任務(wù)會計制度設(shè)計的意義和任務(wù)二、會計制度設(shè)計的任務(wù)二、會計制度設(shè)計的任務(wù)a、明確會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員的職責(zé)b、建立科學(xué)嚴(yán)密的會計指標(biāo)體系 c、設(shè)計科學(xué)適用的會計核算制度 d、制定行之有效的會計控制和會計監(jiān)督制度第三節(jié)第三節(jié) 會計制度設(shè)計的原則

19、會計制度設(shè)計的原則要掌握每一項(xiàng)原則的含義。 【名詞解釋或簡答題】1合法性原則合法性原則2協(xié)調(diào)原則協(xié)調(diào)原則3真實(shí)性原則真實(shí)性原則6穩(wěn)定性原則穩(wěn)定性原則64適用性原則適用性原則會計法企業(yè)會計準(zhǔn)則客觀、可靠以最少的花費(fèi)取得最佳的核算、監(jiān)督效果一經(jīng)確定,不得隨意變更必須具有針對性有效性原則有效性原則5一、會計制度設(shè)計的程序準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段調(diào)查研究調(diào)查研究階段階段編寫階段編寫階段試行修訂試行修訂階段階段第四節(jié)第四節(jié) 會計制度設(shè)計的程序及方法會計制度設(shè)計的程序及方法第四節(jié)第四節(jié) 會計制度設(shè)計的程序及方法會計制度設(shè)計的程序及方法四個階段:四個階段:準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、試行修正階段、定稿頒布階段 【選

20、擇題】 1.準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段 1)了解被設(shè)計單位的基本情況: 實(shí)地調(diào)查:企業(yè)基本情況、現(xiàn)有會計制度 分析研究:確定重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)及資料價值、整體構(gòu)思 制定計劃:進(jìn)度、程序、大綱 2)初步完成總體設(shè)計: 確定設(shè)計類型與方式、設(shè)計方案,選擇設(shè)計手段和會計政策,制定設(shè)計原 則和設(shè)計驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)設(shè)計人員,安排設(shè)計進(jìn)度第四節(jié)第四節(jié) 會計制度設(shè)計的程序與方法會計制度設(shè)計的程序與方法二、設(shè)計階段(一)擬定設(shè)計大綱(一)擬定設(shè)計大綱(二)進(jìn)行設(shè)計(二)進(jìn)行設(shè)計(三)試行和修正階段(三)試行和修正階段(四)定稿頒布階段(四)定稿頒布階段第四節(jié)第四節(jié) 會計制度設(shè)計的方法會計制度設(shè)計的方法一、一、文件式文件式說明法

21、說明法二、表格法二、表格法三、流程圖法三、流程圖法一、文字說明法一、文字說明法文字說明法文字說明法是會計制度設(shè)計中使用最多的方法 表達(dá)恰當(dāng) 語句確切 定義嚴(yán)謹(jǐn) 行文規(guī)范 防止冗長 排列得體同一層次的語句段落采用相同的字號排列;不同層次的采用合適的編號形式。二、表格法二、表格法表格尺寸統(tǒng)一(便于裝訂保管)表格劃線標(biāo)準(zhǔn)(空邊劃線,欄次劃線)表格制作控制(表格制作、修改及廢止的申請審批程序)用表格形式反映會計制度中使用的憑證、賬頁和報表格式有關(guān)主管部門應(yīng)確立用紙規(guī)格 表格劃線示例表格劃線示例 三欄式總賬三欄式總賬 年 憑證 摘要 借方金額 貸方金額 借或貸 余額月 日 字 號會計科目:會計科目: 第第 頁頁三、流程圖法三、流程圖法(一)框圖式流程圖(一)框圖式流程圖 (二)符號式流程

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