高職院校學(xué)生管理工作的探索

1、高職院校學(xué)生管理工作的探索陳昌翠 摘 要：學(xué)生管理是高職院校的重要工作內(nèi)容，是制約高等職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院自2006年升格為高職院校以后，深入貫徹實(shí)施新規(guī)定的精神，提出了學(xué)管理工作的16字方針。即“以人為本、從嚴(yán)治校、規(guī)范管理、科學(xué)-gA”。 關(guān)鍵詞：高職院校；學(xué)生管理 1989年鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)：“我們最大的失誤是在教育方面。思想政治工作薄弱了，教育發(fā)展不夠。”高校是培養(yǎng)、輸送高素質(zhì)人才的基地，高校學(xué)生管理工作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。20年來(lái)，我國(guó)教育改革不斷深入，隨著1999年高校擴(kuò)招和2001年以來(lái)高等職業(yè)教育的大力發(fā)展，大學(xué)生的數(shù)量不斷增加，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。如何加

2、強(qiáng)大學(xué)生的管理和思想政治教育仍然是教育的重要問(wèn)題。 為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，2005年教育部頒布了新的普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱規(guī)定)。全國(guó)高校在組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，全面清理了原有的學(xué)生管理規(guī)章制度，對(duì)其中存在的與教育部新規(guī)定相抵觸的內(nèi)容進(jìn)行了刪除和修改細(xì)化了涉及學(xué)生切身利益的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、疾病標(biāo)準(zhǔn)、處理處分的程序和申訴的渠道、學(xué)生參與學(xué)校民主管理的形式等內(nèi)容。制定了具有各個(gè)學(xué)校特色的實(shí)施細(xì)則。四川I財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院在組織人員學(xué)習(xí)新規(guī)定的基礎(chǔ)上，借鑒其他高校的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況制定了適合學(xué)生管理的實(shí)施細(xì)則，并提出了學(xué)生管理工作的16字方針，即“以人為本、從嚴(yán)治校、規(guī)范管理、科學(xué)育人”。

3、 一、以人為本，樹立高職院校學(xué)生管理新理念 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是新規(guī)定的指導(dǎo)思想和原則之一。高校學(xué)生管理工作必須確立學(xué)生全面持續(xù)發(fā)展的理念。使學(xué)生管理工作立足于學(xué)生的健康成長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。 (一)樹立以學(xué)生為本的理念 新規(guī)定明確提出“育人為本、德育為先”，這就要求各高校以學(xué)生為本開展學(xué)生管理工作。四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院的各項(xiàng)工作都是在以學(xué)生為本的基礎(chǔ)上展開的。 (二)明確學(xué)生的權(quán)利與義務(wù) 尊重和保護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，是高校學(xué)生管理工作以人為本的重要體現(xiàn)，也是高校學(xué)生管理工作的重大進(jìn)步和突破。學(xué)院在遵循“育人為本、德育為先、依法建章、規(guī)范管理”的原則上起草文件，明確提出學(xué)生的權(quán)利一項(xiàng)也不能減

4、少，學(xué)生的義務(wù)一項(xiàng)也不能增加。 (三)遵循教育為主、處罰為輔的原則 新規(guī)定第52條：“學(xué)校給予學(xué)生的紀(jì)律處分，應(yīng)當(dāng)與學(xué)生違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的性質(zhì)和過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度相適應(yīng)?！睂?duì)學(xué)生的處分應(yīng)當(dāng)遵從比例原則。該原則又稱“最小侵害原則”。是指實(shí)施管理行為應(yīng)兼顧管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)相對(duì)人的權(quán)益在做出的處罰決定可能對(duì)學(xué)生的權(quán)益造成某種不利影響時(shí)應(yīng)將這種不利影響限制在盡可能小的范圍內(nèi)。使“目的”和“手段”之間保持適度的比例。對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生，處罰只是手段。教育才是目的。學(xué)院采取多種形式幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)。例如個(gè)別溝通、心理疏導(dǎo)，開展法紀(jì)學(xué)習(xí)班等，以切實(shí)做到以學(xué)生為本。 (四)確立學(xué)生權(quán)益救濟(jì)制度 為維護(hù)教學(xué)秩序

5、和教育環(huán)境，學(xué)校有權(quán)對(duì)違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生予以處分。但在實(shí)施處分失實(shí)或失當(dāng)?shù)那闆r下，學(xué)生的合法權(quán)益就會(huì)受到侵害。新規(guī)定第59條：“學(xué)校對(duì)學(xué)生作出的處分決定書應(yīng)當(dāng)包括處分和處分事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知學(xué)生可以提出申訴及申訴的期限?！毙乱?guī)定貫徹實(shí)施之后，學(xué)院明確了沒(méi)有救濟(jì)的權(quán)利是沒(méi)有保障的權(quán)利沒(méi)有救濟(jì)也就沒(méi)有權(quán)利。為充分保障學(xué)生的權(quán)利，學(xué)院起草了四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)生聽證及申訴規(guī)定，成立了以分管學(xué)生工作院領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的學(xué)生申訴處理委員會(huì)規(guī)定在對(duì)學(xué)生作出違紀(jì)處分之前要充分聽取學(xué)生的陳述和申辯意見；在作出處分決定之后，要告知學(xué)生申訴程序一旦學(xué)生提出申訴，申訴處理委員會(huì)要按工作職責(zé)啟動(dòng)復(fù)查程序。即學(xué)生對(duì)處分

6、享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和申訴權(quán)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。 二、從嚴(yán)治校。推進(jìn)高職院校學(xué)生管理法制化 由于高校招生數(shù)量逐年增加，高職院校生源質(zhì)量相對(duì)較差，再加上80后、90后大學(xué)生在新時(shí)代背景下呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)學(xué)生學(xué)習(xí)自覺(jué)性和生活習(xí)慣相對(duì)較差，高職院校必須從嚴(yán)管理依法治校，才能推進(jìn)學(xué)生管理法制化的落實(shí)。 目前，我國(guó)法治進(jìn)一步完善，法治大環(huán)境逐漸形成，學(xué)生權(quán)利意識(shí)也開始覺(jué)醒，他們對(duì)自由、民主、法治等觀念有較強(qiáng)的認(rèn)同感，權(quán)利本位的意識(shí)極強(qiáng)，已經(jīng)具備一定的用法律武器維護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)。 新規(guī)定充分體現(xiàn)了依法治校的原則。學(xué)院根據(jù)教育法、高等教育法和新規(guī)定及其它有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況先后召開了多次會(huì)

7、議，成立了專門的起草工作小組。編寫了學(xué)院學(xué)生管理制度的主體文件四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)生管理規(guī)定，然后以主體文件為核心，制定了四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定、四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)生聽證及申訴規(guī)定、四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定、四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)生團(tuán)體管理規(guī)定、四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法、四JII財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院校園秩序管理規(guī)定和四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)生公寓管理規(guī)定等實(shí)施細(xì)則，形成有核心、配套的、系統(tǒng)化的管理規(guī)定體系。 三、規(guī)范管理。提高高職院校學(xué)生管理水平 完善的制度離不開規(guī)范的管理。所以規(guī)范管理是高校實(shí)現(xiàn)教書育人、管理育人、服務(wù)育人的重要保障。 (一)深化學(xué)生管理內(nèi)部改革 為更好地開展學(xué)生管理，

8、提高管理水平，學(xué)院學(xué)生工作部在學(xué)院處級(jí)部門沒(méi)有成立科室的情況下，根據(jù)工作的實(shí)際情況進(jìn)行了部門內(nèi)部改革。將學(xué)工部劃分為院團(tuán)委、學(xué)生管理辦公室、學(xué)生思想政治辦公室、學(xué)生獎(jiǎng)助貸辦公室、學(xué)生公寓管理辦公室和心理健康教育中心，形成學(xué)生管理格局清晰、各個(gè)部門職責(zé)明確，工作積極向上的新局面。 (二)規(guī)范學(xué)生管理工作的各項(xiàng)程序 學(xué)生管理工作涉及到學(xué)生的方方面面，只有按程序開展工作才可以提高工作效率，提高工作水平。新規(guī)定第53條：“紀(jì)律處分的種類分為：(1)警告；(2)重警告；(3)記過(guò)；(4)留校察看；(5)開除學(xué)籍?！钡?5條：“學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分，應(yīng)當(dāng)做到程序正當(dāng)、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分適當(dāng)。”

9、對(duì)于學(xué)生違紀(jì)處分，學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)定的要求，對(duì)學(xué)生違紀(jì)處分前，要進(jìn)行全面的調(diào)查取證、耐心的教育和引導(dǎo)、告知學(xué)生申述的權(quán)利。對(duì)于各類獎(jiǎng)勵(lì)資助，學(xué)院專門出臺(tái)規(guī)定，比如四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定、四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法等，以明確評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)定的程序。各項(xiàng)評(píng)定必須公示方可有效。 四、科學(xué)育人。提升高職院校學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量 高校是培養(yǎng)、輸送高素質(zhì)人才的基地，高職院校是培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才的搖籃。大學(xué)生接受高等教育是為了更好地適應(yīng)社會(huì)為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。所以，在人才的培養(yǎng)過(guò)程中我們要堅(jiān)持以教學(xué)工作為中心，以嚴(yán)格管理為核心。努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)育人，提升學(xué)生的質(zhì)量，這也是學(xué)生管理工作的挑戰(zhàn)。分

10、高職院校滯后的職業(yè)規(guī)劃與指導(dǎo)使職業(yè)生涯規(guī)劃喪失了其重要的意義，因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃的價(jià)值，應(yīng)將它貫穿在大學(xué)階段教育的全過(guò)程。各類高職院校由于培養(yǎng)人才的方向不同，可根據(jù)本校實(shí)際情況，針對(duì)不同年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。 (四)以職業(yè)生涯規(guī)劃為載體進(jìn)行有效思政教育 高職院校以“服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向”，其思政教育的特色在于以就業(yè)為導(dǎo)向。注重職業(yè)意識(shí)、職業(yè)理想、職業(yè)道德以及就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀教育。以職業(yè)生涯規(guī)劃為載體，開展切實(shí)有效的思想教育工作實(shí)踐，兩者相輔相成，職業(yè)意識(shí)、職業(yè)理想、職業(yè)道德以及就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀教育就是職業(yè)生涯規(guī)劃的重要內(nèi)容，同時(shí)也是高職院校思政教育的核心課題。從事高

11、職院校思政教育的難題往往在于通過(guò)什么樣的活動(dòng)載體來(lái)進(jìn)行有效的思政教育。通常學(xué)生喜聞樂(lè)見的娛樂(lè)形式缺乏深度和內(nèi)涵沉淀的價(jià)值不足，一些思政教育意味濃重的形式又過(guò)于呆板，不能激發(fā)學(xué)生積極性。而職業(yè)生涯規(guī)劃兼具二者之長(zhǎng)，其內(nèi)在價(jià)值和學(xué)生的重視程度都十分理想。是高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行有效思政教育的有效途徑和重要載體總之，高職院校在強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)教學(xué)和專業(yè)技能訓(xùn)練的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育與指導(dǎo)，不斷提升大學(xué)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并將職業(yè)生涯規(guī)劃作為職院校思政教育的重要載體。培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)理想、職業(yè)道德，使之具備科學(xué)的就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀意識(shí)，從而促進(jìn)高職院校就業(yè)工作的可持續(xù)發(fā)展。 (一)變

12、“管理”為“引導(dǎo)” 做好學(xué)生管理工作，不能僅僅把學(xué)生看作是教育管理的客體，要引導(dǎo)學(xué)生積極參與管理充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，變被動(dòng)管理為為主動(dòng)管理。實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的“自我教育、自我管理、自我約束、自我服務(wù)”。高職院校學(xué)生在校時(shí)間只有三年一年級(jí)重點(diǎn)抓新生適應(yīng)性教育和專業(yè)思想教育；二年級(jí)重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)效果和能力培養(yǎng)，包括英語(yǔ)、計(jì)算、專業(yè)過(guò)級(jí)以及各類活動(dòng)及社會(huì)實(shí)踐參與情況；三年級(jí)重點(diǎn)抓就業(yè)與畢業(yè)教育。學(xué)生明確每個(gè)階段自己應(yīng)該干什么之后，為達(dá)到目標(biāo)就會(huì)主動(dòng)地付出。學(xué)院要求學(xué)生上早晚自習(xí)以及課堂自習(xí)。學(xué)生充分利用時(shí)間學(xué)習(xí)。開展各種主題班會(huì)，所以學(xué)院學(xué)生各類過(guò)級(jí)情況，特別是專業(yè)過(guò)級(jí)情況良好。大部分超過(guò)國(guó)家規(guī)定的80的標(biāo)準(zhǔn)。 (二)轉(zhuǎn)化管理方式。增強(qiáng)管理實(shí)效性 學(xué)院在教育過(guò)程中除了重視教育者的主導(dǎo)和灌輸外，還要重視學(xué)生的主體性地位?！吧斫讨赜谘詡鳌?，在學(xué)生管理中除了要運(yùn)用剛性管理用制度來(lái)量化管理的效果，同時(shí)還要運(yùn)用柔性管理。所謂柔性管理是指采用非強(qiáng)制方式，在人們心目中產(chǎn)生潛在說(shuō)服力。從而把組織意志轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗兊淖杂X(jué)行動(dòng)。學(xué)院學(xué)生理工作強(qiáng)調(diào)“三深入”。深入教室、深入寢室、深入學(xué)生的心靈，通過(guò)輔導(dǎo)員、學(xué)生管理系統(tǒng)教師和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，多層次地開展與學(xué)生的交流，增強(qiáng)了管理的時(shí)效性。參考文獻(xiàn)：【1】潘玉鋒，芮小喬高校學(xué)生管