論經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)法論文_法學(xué)論文_第1頁
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1、論文范文題目:論經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)法論文_法學(xué)論文編輯:小小摘 要: 經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性是經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論中的一個(gè)重要范疇。解決經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性問題首先需要明確學(xué)界關(guān)于法律責(zé)任分類的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。不能把以責(zé)任的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)和以責(zé)任所屬的部門法為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任的劃分相混淆。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立在于其所屬的部門法的獨(dú)立性, 即經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的構(gòu)成要件的獨(dú)立, 而不在于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的具體形式的獨(dú)立。關(guān)鍵字: 法律責(zé)任; 經(jīng)濟(jì)法責(zé)任; 獨(dú)立性; 劃分標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本范疇之一, 也是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究比較薄弱的范疇之一, 而經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性又是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任中最令人棘手的問題。因此, 深入研究經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性對(duì)

2、于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的發(fā)展都具有重要意義, 其意義就不僅僅局限在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域, 對(duì)于整個(gè)法學(xué)界對(duì)法律責(zé)任問題的研究都會(huì)具有一種重要的啟發(fā)意義。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性是指經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是不是一個(gè)與傳統(tǒng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任相并列的、獨(dú)立的法律責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性,法理學(xué)界和其他部門法學(xué)界基本上不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是一個(gè)獨(dú)立的法律責(zé)任,而在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界,有越來越多的學(xué)者主張經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是一個(gè)獨(dú)立的法律責(zé)任。探討經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性所要解決的問題主要是兩個(gè):第一,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的基礎(chǔ)與條件;第二,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的具體表現(xiàn)。但要真正解決這兩個(gè)問題,還必須從法律責(zé)任的含義特別是法律責(zé)任的

3、分類入手,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性問題實(shí)質(zhì)就是法律責(zé)任的分類問題。一、法律責(zé)任的分類法律責(zé)任有廣義和狹義之分, 廣義的法律責(zé)任等同于一般意義上的法律義務(wù), 在此不予論述。關(guān)于狹義法律責(zé)任, 學(xué)界有不同的觀點(diǎn)。擇其要者, 主要有以下幾種: (1) 義務(wù)說, 認(rèn)為法律責(zé)任是由于違反第一性義務(wù)而引起的第二性義務(wù)。1 (P122) (2) 后果說, 認(rèn)為法律責(zé)任是行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。2 (P505) (3) 責(zé)任說, 認(rèn)為法律責(zé)任是由違法者的違法行為所引起的, 應(yīng)該由違法者依法承擔(dān)的責(zé)任。 3 (P1) (4) 手段說, 認(rèn)為法律責(zé)任是對(duì)違反法律上的

4、義務(wù)關(guān)系或侵犯法定權(quán)利的違法行為所作的否定性評(píng)價(jià)和譴責(zé), 是依法強(qiáng)制違法者承擔(dān)法定的不利后果, 恢復(fù)被破壞的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的手段。4 (P481) (5) 狀態(tài)說, 認(rèn)為法律責(zé)任是由于違反了法定義務(wù)及契約義務(wù)或不當(dāng)行使法定權(quán)利(力) , 法律迫使行為人或其關(guān)系人所處的受制裁、強(qiáng)制和給他人以補(bǔ)救的必為狀態(tài)。5 (P264)綜觀以上關(guān)于法律責(zé)任的幾種比較有代表性的觀點(diǎn), 它們都在某些方面揭示了法律責(zé)任的本質(zhì), 都有助于對(duì)法律責(zé)任本質(zhì)的認(rèn)識(shí)和把握, 但這些觀點(diǎn)又都不可避免地存在著或多或少的缺陷與不足, 在解釋法律責(zé)任現(xiàn)象上都在某些方面不能自圓其說。本文無意對(duì)以上各種觀點(diǎn)對(duì)法律責(zé)任的定性給以評(píng)述,

5、也無意于概括、總結(jié)出能克服以上各種觀點(diǎn)所存在的缺陷和不足的新的觀點(diǎn)。本文所要強(qiáng)調(diào)的是,法律責(zé)任是人類社會(huì)的法律所創(chuàng)造的概念,它沒有什么先天的、固定不變的本質(zhì),它在不同的歷史時(shí)期,在不同的國家和地區(qū),在同一國家的不同法律部門中,其含義往往會(huì)發(fā)生許多微妙的變化,因此,就需要不同的理論和觀點(diǎn)來進(jìn)行解釋,離開了具體的法律制度和語言環(huán)境,抽象、孤立地談?wù)摲韶?zé)任的本質(zhì)是沒有意義的,也是根本找不到這樣一個(gè)本質(zhì)的。法律責(zé)任的分類首先要解決的是分類的標(biāo)準(zhǔn)問題, 由于分類的目的不同, 法律責(zé)任的分類可以有不同的標(biāo)準(zhǔn)。但本文想著重探討的是對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性問題具有重要價(jià)值的分類標(biāo)準(zhǔn)和方法, 即根據(jù)法律責(zé)任的內(nèi)容性

6、質(zhì)和部門法性質(zhì)對(duì)法律責(zé)任所作的分類。(一) 根據(jù)法律責(zé)任內(nèi)容性質(zhì)的分類根據(jù)法律責(zé)任的內(nèi)容性質(zhì)對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行分類是一種重要的分類方法,學(xué)者對(duì)此也有或多或少的論述,如有學(xué)者認(rèn)為根據(jù)責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容不同可分為財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任。6 (P385) 根據(jù)法律責(zé)任的內(nèi)容性質(zhì)對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行分類,法理學(xué)界對(duì)此重視得不夠,沒有進(jìn)行深入的研究。行政法學(xué)和刑法學(xué)對(duì)此種分類所進(jìn)行的研究較多一些。在刑法學(xué)中,一般把刑罰按其內(nèi)容性質(zhì)分為財(cái)產(chǎn)刑、自由刑、生命刑和權(quán)利刑等。7 (P207 - 223) 在行政法學(xué)中,可以把行政處罰按其內(nèi)容性質(zhì)分為人身罰或自由罰、財(cái)產(chǎn)罰、行為罰或能力罰、申誡罰、精神罰或聲譽(yù)罰等。8 (P221

7、 - 224)(二) 根據(jù)法律責(zé)任的部門法性質(zhì)的分類根據(jù)法律責(zé)任的部門法性質(zhì)對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行的分類是學(xué)界對(duì)法律責(zé)任最通常、最重要的分類。法律責(zé)任的部門法性質(zhì)是指根據(jù)法律責(zé)任所歸屬的部門法而確定的法律責(zé)任的性質(zhì)。任何法律規(guī)范都必須有法律責(zé)任, 這是法的強(qiáng)制性的體現(xiàn)和法能夠在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生作用的前提條件。同樣, 任何部門法都必須有屬于本部門法的法律責(zé)任, 否則, 該部門法就只能是書面上的法律,不可能在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生強(qiáng)制作用。法律責(zé)任本身是不能單獨(dú)存在的, 它必須依附于某個(gè)部門法而存在。因?yàn)榉韶?zé)任本身只是一種剝奪責(zé)任主體的某種權(quán)益的形式, 它無法解決承擔(dān)法律責(zé)任的主體、要件等問題, 而這些問題的解決

8、必須依賴于具體的部門法的規(guī)定。因此, 離開了具體的部門法的規(guī)定, 法律責(zé)任無法單獨(dú)存在。法律責(zé)任與其所屬的部門法具有十分密切的聯(lián)系。根據(jù)法律責(zé)任的部門法性質(zhì)可以把法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任、訴訟責(zé)任和違憲責(zé)任等。這是目前學(xué)界比較公認(rèn)的對(duì)法律責(zé)任的分類。但關(guān)于這一分類的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果, 學(xué)界尚存在著兩大分歧和一大誤區(qū)。分歧之一是關(guān)于這一分類的標(biāo)準(zhǔn)問題, 學(xué)者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn): 一是違法的性質(zhì)、程度; 3 (P3) 二是引起責(zé)任的行為性質(zhì)2 (P513) ; 三是違法行為所違反的法律的性質(zhì)。6 (P383) 四是法律責(zé)任所依據(jù)的法律部門的不同5 (P269) .第一種標(biāo)準(zhǔn)的缺陷在于

9、: 判斷違法性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)不明確; 以違法的程度作為標(biāo)準(zhǔn)不夠準(zhǔn)確。雖然從整體來講, 承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的行為的違法程度是逐漸增加的, 但并不能表明所有承擔(dān)行政責(zé)任的行為的違法程度都比承擔(dān)民事責(zé)任的行為的違法程度大。因此, 以此為標(biāo)準(zhǔn)來劃分民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任是不準(zhǔn)確的。第二種標(biāo)準(zhǔn)存在的缺陷與第一種標(biāo)準(zhǔn)是一致的, 即“行為性質(zhì)”是一個(gè)不明確的概念。第三種標(biāo)準(zhǔn)的缺陷仍是概念的不明確, 什么是法律的性質(zhì), 劃分法律性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是什么仍是需要探討的問題, 當(dāng)然, 從其具體論述可以看出這里所說的法律的性質(zhì)實(shí)際上就是法律的部門法性質(zhì)。綜上, 最后一種觀點(diǎn)是可取的, 即民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑

10、事責(zé)任這一學(xué)界最公認(rèn)的劃分方法的標(biāo)準(zhǔn)是法律責(zé)任的部門法性質(zhì)。分歧之二是以法律責(zé)任的部門法性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn), 法律責(zé)任所包括的具體種類。對(duì)此學(xué)界主要有以下幾種觀點(diǎn): 一是只包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任; 3 (P3) 除此以外, 還包括違憲責(zé)任; 2 (P513) 另外是除以上四種責(zé)任以外, 還包括訴訟責(zé)任和國家賠償責(zé)任。4 (P485)既然我們以法律責(zé)任的部門法性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行劃分, 那么就必須從部門法的劃分出發(fā), 根據(jù)現(xiàn)有的部門法劃分來確定法律責(zé)任的具體種類。雖然學(xué)界對(duì)于部門法劃分的理論尚存在分歧, 但有幾點(diǎn)是公認(rèn)的: (1) 作為獨(dú)立部門法而存在的, 不僅僅包括民法、行政法和刑法,

11、認(rèn)為法律責(zé)任只包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的觀點(diǎn)是不全面的; (2) 國家賠償責(zé)任所屬的部門法是國家賠償法, 而國家賠償法是行政法的一個(gè)子部門法, 國家賠償責(zé)任屬于行政責(zé)任之一種, 不是與行政責(zé)任相并列的一種法律責(zé)任; (3) 經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的部門法的存在已經(jīng)得到了法學(xué)界以及立法界的普遍承認(rèn), 因此, 經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是一個(gè)與民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任相并列的獨(dú)立的法律責(zé)任。綜上, 根據(jù)法律責(zé)任的部門法性質(zhì)可以把法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任、訴訟責(zé)任和違憲責(zé)任等。(注:這里只所以加上“等”字, 是因?yàn)檫@里所列舉的并不一定是法律責(zé)任的所有種類, 這里不詳細(xì)討論部門法的

12、劃分和種類。)一大誤區(qū)是指許多學(xué)者把根據(jù)法律責(zé)任的內(nèi)容性質(zhì)對(duì)法律責(zé)任的分類與根據(jù)法律責(zé)任的部門法性質(zhì)對(duì)法律責(zé)任的分類相混淆, 即認(rèn)為以法律責(zé)任的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn), 只能有民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種, 而不可能存在其他的責(zé)任形式。這一點(diǎn)特別體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界, 如有的學(xué)者認(rèn)為: “確立經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的形式, 不一定都要另起爐灶, 也就是說, 不一定都要是其他法律責(zé)任形式中所沒有的。實(shí)際上, 正如各種違法行為之間是密切聯(lián)系的一樣, 各種法律責(zé)任之間也是有聯(lián)系的?!? (P70) “三種責(zé)任形式同時(shí)存在于經(jīng)濟(jì)法之中, 這是行政法、民法和刑法所不具備的。”10 (P121) “根據(jù)法律規(guī)定, 違反經(jīng)濟(jì)法律

13、、法規(guī)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種。”11 (P62) “研究經(jīng)濟(jì)法中的責(zé)任會(huì)遇到兩個(gè)問題: 一是, 違反各種法的責(zé)任一般規(guī)定有民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三種形式。” 12 “我國經(jīng)濟(jì)法對(duì)違反經(jīng)濟(jì)法的行為規(guī)定了行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任三種形式?!?3 (P166) “經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任可依據(jù)責(zé)任形式的法律性質(zhì)分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種?!?14 (P141) 有的學(xué)者甚至提出了“經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的責(zé)任”這一概念, 并認(rèn)為: “經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的責(zé)任, 是指經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)中確定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任等責(zé)任形式的總稱。在立法實(shí)踐中, 某一部門法中規(guī)定的法律責(zé)任并不

14、必然屬于該部門法責(zé)任, 有的獨(dú)立部門法, 如勞動(dòng)法、婚姻法等并沒有獨(dú)立的法律責(zé)任形式。”15 (P60)為了更好得對(duì)以上觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析, 有必要對(duì)依據(jù)兩種不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律責(zé)任的劃分結(jié)果作一比較。按法律責(zé)任的內(nèi)容性質(zhì)和部門法性質(zhì)對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行劃分是兩種不同的劃分方法, 不能相互混淆。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在: (1) 前者的劃分標(biāo)準(zhǔn)所強(qiáng)調(diào)的是法律責(zé)任所剝奪的責(zé)任主體權(quán)益的性質(zhì), 后者所強(qiáng)調(diào)的是法律責(zé)任所歸屬的法律部門, 由于二者的標(biāo)準(zhǔn)不同, 因此兩種責(zé)任形式可以互相交叉, 比如財(cái)產(chǎn)責(zé)任(如賠償損失) 并不等于民事責(zé)任, 行政責(zé)任和刑事責(zé)任同樣可以采取財(cái)產(chǎn)責(zé)任的形式, 同樣, 自由責(zé)任(如拘留) 也并不

15、是專屬于行政責(zé)任, 民事責(zé)任、訴訟責(zé)任同樣可以采取自由責(zé)任的形式; (2) 前者的劃分結(jié)果取決于對(duì)權(quán)益所作的分類, 而后者的劃分結(jié)果取決于對(duì)法律部門所作的分類。對(duì)于前者而言, 有什么樣的權(quán)益分類, 就會(huì)有什么樣的法律責(zé)任類型; 對(duì)于后者而言, 有什么樣的部門法分類, 就會(huì)有什么樣的法律責(zé)任類型。二者的聯(lián)系表現(xiàn)在: 不同的部門法所采取的法律責(zé)任的形式均有其特點(diǎn), 民事責(zé)任主要以財(cái)產(chǎn)責(zé)任為主, 以行為責(zé)任和聲譽(yù)責(zé)任為輔, 一般(而非絕對(duì)) 不采取能力責(zé)任、自由責(zé)任和生命責(zé)任的形式。行政責(zé)任一般采取財(cái)產(chǎn)責(zé)任、能力責(zé)任、聲譽(yù)責(zé)任和自由責(zé)任, 不采取生命責(zé)任。刑事責(zé)任則一般采取財(cái)產(chǎn)責(zé)任、自由責(zé)任和生命責(zé)

16、任, 一般(而非絕對(duì)) 不采取聲譽(yù)責(zé)任。這里需要著重強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是, 某一部門法中不能規(guī)定其他部門法的責(zé)任, 比如民法中不能規(guī)定行政責(zé)任, 行政法中不能規(guī)定民事責(zé)任, 經(jīng)濟(jì)法中也不能規(guī)定民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。(注:某一部門法可以規(guī)定其他部門法的責(zé)任, 這在邏輯上是講不通的, 就象雞不可能下鴨蛋一樣。)前面所列舉的觀點(diǎn)顯然是把依據(jù)兩種不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行的分類相混淆了, 即當(dāng)他們?cè)谡務(wù)摻?jīng)濟(jì)法責(zé)任時(shí), 采用的是部門法性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn), 認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是一種獨(dú)立的法律責(zé)任, 而當(dāng)他們探討經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的具體形式時(shí), 又采取了內(nèi)容性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的基礎(chǔ)與條件經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的基礎(chǔ)和條件主要

17、有兩個(gè), 一是對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任所依據(jù)的法律責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同, 二是對(duì)于經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立部門法地位的認(rèn)同。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是以法律責(zé)任的部門法性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行分類的結(jié)果, 而不是以法律責(zé)任的內(nèi)容性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類的結(jié)果。這是承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的前提條件之一。許多否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的學(xué)者所持的一個(gè)十分有力的理由是經(jīng)濟(jì)法沒有獨(dú)特的責(zé)任形式, 經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任形式不過是民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的混合體而已。即使是承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性的學(xué)者仍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任采取了民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的形式。9 (P70) 甚至有些學(xué)者還提出了經(jīng)濟(jì)法上的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的概念。13 (P171 -

18、191)根據(jù)法律責(zé)任的部門法性質(zhì)對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行分類所關(guān)注的不是法律責(zé)任所剝奪的責(zé)任主體權(quán)益的性質(zhì), 而是法律責(zé)任本身所屬的部門法, 即法律責(zé)任的主體、歸責(zé)原則、構(gòu)成要件等決定法律責(zé)任的部門法性質(zhì)的要件是由哪一個(gè)部門法所規(guī)定的。如果某一法律責(zé)任的主體、歸責(zé)原則、構(gòu)成要件均是由經(jīng)濟(jì)法所規(guī)定的, 那么這一法律責(zé)任無論采取什么形式均屬于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任, 而不能屬于其他部門法責(zé)任。從邏輯上來講, 經(jīng)濟(jì)法不可能規(guī)定民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任, 同樣, 其他的部門法也不可能規(guī)定經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。當(dāng)然, 這里所講的經(jīng)濟(jì)法與民法、行政法或刑法都是從部門法的角度來講的, 而不是從規(guī)范性法律文件的角度來講的。某一規(guī)范性法律

19、文件雖然在整體上一般被視為屬于某一部門法, 但并不等于這一文件中的所有法律規(guī)范都屬于這一部門法而不可能屬于其他部門法, 當(dāng)屬于其他部門法的法律規(guī)范規(guī)定了其他部門法的責(zé)任時(shí), 這仍然是符合本文所論述的觀點(diǎn)的。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的基礎(chǔ)與前提之二是對(duì)經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立性的認(rèn)同。本文不準(zhǔn)備對(duì)經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性進(jìn)行論證, 這是一項(xiàng)更為宏偉的課題, 但在本文的探討范圍內(nèi), 我們完全可以假定經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的部門法。原因有二: 第一, 經(jīng)濟(jì)法學(xué)界和其他部門法學(xué)界有越來越的學(xué)者承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的部門法; 第二, 所有否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的學(xué)者沒有一個(gè)是以否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性來否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性的。(注:如果否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法是

20、一個(gè)獨(dú)立的法律部門, 那么經(jīng)濟(jì)法責(zé)任顯然也就不是一種獨(dú)立的法律責(zé)任形式。)三、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的具體表現(xiàn)在明確了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的基礎(chǔ)與前提之后, 就必須回答一個(gè)幾乎令所有的經(jīng)濟(jì)法學(xué)者都感到棘手的一個(gè)問題, 即經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的具體表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)者完全可以在理論上論證經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性, 但如果不能在法律實(shí)踐中找到經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的具體表現(xiàn)則仍無法完滿地解釋經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性問題。本文試圖對(duì)這一棘手的問題作一粗淺的探討。解決這一問題首先需要明確一點(diǎn), 即經(jīng)濟(jì)法中所規(guī)定的責(zé)任即使在形式上與其他部門法所規(guī)定的責(zé)任相同, 它們也是兩種不同性質(zhì)的責(zé)任。比如經(jīng)濟(jì)法中所規(guī)定的賠償損失與民法中所規(guī)定的賠償損失是否是

21、同一責(zé)任? 或者說, 經(jīng)濟(jì)法中所規(guī)定的賠償損失是否屬于民事責(zé)任? 可能會(huì)有許多學(xué)者對(duì)此作出肯定的回答, 這些學(xué)者既包括否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的學(xué)者, 也包括承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的學(xué)者。如果從法律責(zé)任的內(nèi)容性質(zhì)來看, 經(jīng)濟(jì)法中所規(guī)定的賠償損失與民事責(zé)任中的賠償損失沒有本質(zhì)的區(qū)別, 但從其部門法性質(zhì)來看, 二者則是兩種完全不同的責(zé)任, 前者違反的是經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定, 后者違反的民法的規(guī)定, 前者的責(zé)任主體是經(jīng)濟(jì)法主體, 后者的責(zé)任主體是民事主體, 前者的構(gòu)成要件和歸責(zé)原則由經(jīng)濟(jì)法規(guī)定, 后者的構(gòu)成要件和歸責(zé)原則由民法規(guī)定??梢哉f, 二者除了在承擔(dān)責(zé)任的方式上有些相似外, 在其他方面均有不同, 怎能說二者

22、是同一性質(zhì)的責(zé)任呢?為了更有力地支持本文的觀點(diǎn), 我們?cè)倥e一傳統(tǒng)部門法責(zé)任的例子。比如罰款與罰金, 如果不考慮二者在名稱上的區(qū)別(注:二者在名稱上的區(qū)別不過是一種語言游戲, 雖然這種語言游戲是有意義的。), 完全可以認(rèn)為二者是同一責(zé)任形式, 都是強(qiáng)迫責(zé)任主體向國家交納一定數(shù)額的金錢。但無論是行政法學(xué)者還是刑法學(xué)者都會(huì)特別強(qiáng)調(diào)二者的區(qū)別, 并且不惜筆墨來探討二者的區(qū)別。如有的行政法學(xué)者總結(jié)出二者的四大區(qū)別: 即二者的性質(zhì)不同、處罰的根據(jù)不同、適用主體不同和適用對(duì)象不同。16 (P214) 同樣, 刑法學(xué)者也總結(jié)出了與上述基本類似的四點(diǎn)區(qū)別。17 (P249) 由以上學(xué)者對(duì)罰款與罰金之區(qū)別的論述,

23、 可以看出, 二者的區(qū)別不在其責(zé)任的形式, 而在于二者所屬的部門法之不同。仔細(xì)觀察便會(huì)發(fā)現(xiàn), 經(jīng)濟(jì)法中的賠償損失和民事責(zé)任中的賠償損失之區(qū)別與罰款和罰金的區(qū)別實(shí)質(zhì)上是一致的, 把以上學(xué)者對(duì)罰款與罰金之區(qū)別的論述用在經(jīng)濟(jì)法與民事責(zé)任中的賠償損失的區(qū)別上是完全合適的。既然如此, 那么, 為什么在承認(rèn)罰款與罰金是兩種不同性質(zhì)的責(zé)任的同時(shí), 卻不能承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法中的賠償損失與民事責(zé)任中的賠償損失也是兩種不同性質(zhì)的責(zé)任? 難道僅僅因?yàn)榱P款與罰金使用了不同的名稱? 如果如此,把經(jīng)濟(jì)法中的賠償損失稱為損失賠償, 是否就可以得到學(xué)界的認(rèn)可呢?法律責(zé)任是一個(gè)歷史發(fā)展的產(chǎn)物, 各種法律責(zé)任的形式是隨著人類社會(huì)的發(fā)展而

24、逐漸發(fā)展起來的, 古代的法律責(zé)任與近代和現(xiàn)代的法律責(zé)任就有很大的不同, 現(xiàn)代的許多法律責(zé)任在近代和古代的法律中是找不到的。但在另一方面, 我們又必須看到由于法律責(zé)任的本質(zhì)就是對(duì)責(zé)任主體權(quán)益的限制或剝奪, 而責(zé)任主體能被限制或剝奪的權(quán)益的種類又畢竟是有限的, 法律不可能無限地發(fā)展出各種不同的責(zé)任形式,(注:正如凱爾森所說: “當(dāng)制裁已在社會(huì)上組織起來時(shí), 對(duì)破壞秩序所適用的災(zāi)禍就在于剝奪所有物生命、健康、自由或財(cái)產(chǎn)?!眳⒁妸W 凱爾森:法與國家的一般理論, 沈宗靈譯, 中國大百科全書出版社1996 年版, 第18 頁。)可以說, 法律制度越成熟, 越難以發(fā)展出新的責(zé)任形式。因此, 當(dāng)近代和現(xiàn)代的法

25、律制度逐漸成熟以后, 法律所能使用的責(zé)任形式就基本上被民法、行政法和刑法等傳統(tǒng)法律部門所“瓜分”完畢, 而且為了表明它們之間的責(zé)任形式既不能相互替代, 也不能相互重合, 因此, 便做起了文字游戲, 把許多從責(zé)任的內(nèi)容上來說是相同的責(zé)任變成了不同的責(zé)任, 上文所說的罰款與罰金就是典型的一例。這種文字游戲是有其理論價(jià)值和實(shí)踐意義的,那就是使人們明確它們是兩種不同性質(zhì)的責(zé)任, 分別屬于不同的部門法。另一方面, 這種文字游戲的缺陷也是很明顯的, 那就是使人們誤認(rèn)為法律責(zé)任之間的區(qū)分是涇渭分明的, 有些責(zé)任只能是民事責(zé)任或只能是行政責(zé)任或刑事責(zé)任, 而且, 當(dāng)人們看到某一責(zé)任形式時(shí), 根本不需去關(guān)注其所

26、屬的部門法, 直接就可以從名稱上判斷其部門法性質(zhì), 如看到罰款就知道它是行政責(zé)任, 看到罰金就知道它是刑事責(zé)任。他們沒有看到的是, 這些責(zé)任在內(nèi)容上沒有什么區(qū)別, 要判斷其區(qū)別就必須探討其所屬的部門法, 但傳統(tǒng)的部門法及部門法學(xué)已經(jīng)通過文字游戲的方式對(duì)這些問題給以解決了, 在給人們以方便和效率的同時(shí), 也造成了人們思維上的懶惰與誤解。經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)新興的部門法, 沒有機(jī)會(huì)參與民法、行政法和刑法對(duì)法律責(zé)任的“瓜分”,但作為一個(gè)法律部門又不能不規(guī)定法律責(zé)任, 因此, 經(jīng)濟(jì)法只能大量借用傳統(tǒng)部門法所使用的法律責(zé)任, 而且這時(shí)已經(jīng)不能再采用文字游戲的方式來解決經(jīng)濟(jì)法責(zé)任與其他部門法責(zé)任在名稱上的一致的

27、問題, 再加上本文所指出的傳統(tǒng)文字游戲所導(dǎo)致的人們思想上的懶惰與誤解, 把經(jīng)濟(jì)法責(zé)任等同于其他部門法責(zé)任的觀點(diǎn)就不難理解了??吹劫r償損失, 人們就會(huì)直觀地認(rèn)為它就是民事責(zé)任, 而不用去探討其所屬的部門法。傳統(tǒng)的賠償損失之所以是民事責(zé)任, 是因?yàn)樗话闶怯擅穹ㄋ?guī)定的責(zé)任, 并不是因?yàn)樗旧砭褪敲袷仑?zé)任。由于傳統(tǒng)的部門法中, 一般只有民法采用賠償損失這一責(zé)任形式(注:這里所謂“一般”, 是指在特殊情況下, 行政責(zé)任和刑事責(zé)任均可以采取賠償損失的方式。), 因此, 人們很容易產(chǎn)生把賠償損失等同于民事責(zé)任的誤解。實(shí)際上,賠償損失不過是財(cái)產(chǎn)責(zé)任之一種, 它既可以為民法所使用, 也可以為其他法律部門所使

28、用, 當(dāng)為其他法律部門所使用時(shí), 就屬于其他部門法的責(zé)任。比如在行政法中, 許多學(xué)者也認(rèn)為存在賠償損失這一責(zé)任形式。其實(shí), 法律責(zé)任之間的交叉與重合, 不僅發(fā)生在經(jīng)濟(jì)法中, 在傳統(tǒng)的部門法中已經(jīng)有這種現(xiàn)象, 只是尚未引起學(xué)者的重視而已。如有學(xué)者認(rèn)為, 行政責(zé)任的形式包括承認(rèn)錯(cuò)誤、賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、返還權(quán)益等。18 (P518 520) 而這些責(zé)任如果用傳統(tǒng)的眼光來看, 完全是民事責(zé)任。在刑法中, 關(guān)于刑事責(zé)任的具體承擔(dān)方式, 除了刑罰以外, 還包括訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失等非刑罰方法, (注:有學(xué)者可能認(rèn)為這里所列舉的責(zé)任形式不屬于刑事責(zé)任, 這其實(shí)是對(duì)刑事責(zé)任的誤解

29、, 不能把刑事責(zé)任等同于刑罰, 刑事責(zé)任完全可以采取非刑罰的方法。) 而這些責(zé)任形式大多是與民事責(zé)任相一致的, 但我們很難說刑法中規(guī)定的這些責(zé)任是民事責(zé)任。在民法學(xué)中, 學(xué)者一般認(rèn)為民事責(zé)任只有十種,其實(shí),民法通則還規(guī)定了其他的責(zé)任形式, 第134 條第三款規(guī)定: “人民法院審理民事案件,除適用上述規(guī)定外, 還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得, 并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留?!保ㄗⅲ翰粌H我國的民法中有這樣的規(guī)定, 其他國家的民法典中也有類似的規(guī)定, 如法國民法典第63 條規(guī)定: “戶籍官員不遵守前款之規(guī)定, 得在大審法院受到追訴, 并對(duì)其課處20 法郎以上、20

30、0 法郎以下的罰款?!钡?76 條規(guī)定: “違反以上規(guī)定者,書狀無效并且在包含此種無效的書狀上簽字的司法助理人員, 禁止擔(dān)任其職務(wù)?!卑凑諅鹘y(tǒng)或流行的觀點(diǎn), 這里所規(guī)定的罰款和禁止擔(dān)任同一職務(wù)的法律責(zé)任, 恐怕也很難被認(rèn)為是民事責(zé)任。這里的翻譯選自羅結(jié)珍翻譯的法國民法典, 中國法制出版社1999 年版。)根據(jù)這條規(guī)定, 很難說這一規(guī)范屬于行政法規(guī)范, 但這里所規(guī)定的責(zé)任如沒收財(cái)物、罰款和拘留卻顯然屬于行政責(zé)任(按傳統(tǒng)的觀點(diǎn)) .因此, 傳統(tǒng)的觀點(diǎn)對(duì)許多問題是解釋不通的, 也就是說, 不能僅僅以責(zé)任的形式本身來判斷責(zé)任的部門法性質(zhì), 必須根據(jù)規(guī)定這一法律責(zé)任的法律規(guī)范所屬的部門法來判斷其部門法性

31、質(zhì)。(注:對(duì)于某些新興的法律責(zé)任形式就更只能從其所屬的部門法來判斷其性質(zhì)了, 如美國國會(huì)1984 年通過了一項(xiàng)法案, 規(guī)定各州必須在1986 年以前將合法飲酒的年齡限制提高到21 歲, 否則就會(huì)降低他們的聯(lián)邦公路經(jīng)費(fèi)。這種責(zé)任形式恐怕就很難歸入傳統(tǒng)的責(zé)任形式中, 而只能根據(jù)其所屬部門法來判斷。參見 美 加里? 貝克、吉蒂? 貝克: 生活中的經(jīng)濟(jì)學(xué), 薛迪安譯, 華夏出版社2003 年版, 第170 頁。)有學(xué)者指出, 刑法中的某些犯罪和民法中的侵權(quán)行為之間其實(shí)并不具有截然的區(qū)分, 某些犯罪與行政違法之間的區(qū)別, 也并不截然, 這種區(qū)分只是法律上的專斷的區(qū)分, 但目前這些領(lǐng)域的區(qū)分變成了一種框框

32、條條。19 (P303 - 304) 這里論述的雖然是違法行為, 但用于論述法律責(zé)任, 道理是同樣的。當(dāng)代著名法哲學(xué)家凱爾森甚至認(rèn)為民事責(zé)任與某些刑事責(zé)任、行政責(zé)任, 如罰金、罰款在性質(zhì)上也是相同的。(注:凱爾森認(rèn)為: “雖然民事制裁總是對(duì)某些經(jīng)濟(jì)所有物的剝奪, 但作為一種刑事制裁的罰金, 也是這種性質(zhì)?!眳⒁?奧 凱爾森:法與國家的一般理論, 沈宗靈譯, 中國大百科全書出版社1996 年版, 第54、118 頁。)也就是說單單從責(zé)任本身的性質(zhì)來看, 各種部門法所采用的責(zé)任之間不是截然分開的。如果承認(rèn)本文的論述是有道理的, 那么經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的具體表現(xiàn)問題就迎刃而解了, 經(jīng)濟(jì)法中所規(guī)定的責(zé)任

33、形式, 無論其在形式上與其他部門法所規(guī)定的責(zé)任形式如何相似, 在性質(zhì)上都是屬于經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立的法律責(zé)任。當(dāng)然, 經(jīng)濟(jì)法作為新興的部門法, 其中也發(fā)展出了少量的新的責(zé)任形式, 比如雙倍賠償?shù)呢?zé)任就是傳統(tǒng)的法律責(zé)任中所沒有的一種新興的責(zé)任形式。有學(xué)者還提出了資格減免、信用減等、立法賠償?shù)刃屡d的責(zé)任形式。20 但經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的表性并不是取決于這些個(gè)別的特殊的責(zé)任形式的, 因?yàn)閲?yán)格來講, 雙倍賠償也非什么新生事物, 民事責(zé)任中造就有補(bǔ)償性責(zé)任和懲罰性責(zé)任的區(qū)分, 雙倍賠償不過是懲罰性民事責(zé)任的一種形式而已。其他的獨(dú)特責(zé)任也不過是傳統(tǒng)責(zé)任的某種變形, 而且這些責(zé)任其他法律部門同樣可以采用, 對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)

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37、cwsHbYTJIWeXWPMk3:|OiXi3L:r7sv661E0O|EhCW=XHcyo|KXie8542KsOhd7HnT6IbRzAh=WArqmwm8x96=IAPQ8_R:p8IGrhorTGsUVoTaE37xXe5;qi:jxA4?o1gOKmCT9y5:z=QqS8kNTB5X8U4bbL=D;|BgAon9ygm7Nxncl3E47nATIWOLcchDdiNqQNzpf4dh9eF_VjzJGVRxaW_9AP4Ok:2TG:WIf:Id0P4QCfYlFeY7Wc0fx8q|34AMOKPBJD1s07aN4LwYtRSys:?W7=9kH9aZz|;uiUV9xF7

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