煤炭多種經(jīng)營持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與對策

1、煤炭多種經(jīng)營持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與對策一、煤炭 T T 業(yè)多種經(jīng)營取得重大成效煤炭工業(yè)多種經(jīng)營是隨著國家不同時(shí)期政策的調(diào)整、完善和改革開放的不斷深化而逐步 發(fā)展起來的。19801980 年以前，主要是從改善職 工生活出發(fā)，組織十幾萬職工家屬從事農(nóng)副業(yè)生 產(chǎn)。1981198119921992 年, 改革開放推動(dòng)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，圍繞改善煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，安置待業(yè)青年和富余職工，開辟新的就業(yè)門路，興辦了大批集體企業(yè)和 綜合利用項(xiàng)目，初步形成了 煤炭生產(chǎn)、基本建設(shè)、多種經(jīng)營三大主 體共同發(fā)展的格局。19921992 年以來，國有重點(diǎn)煤炭企業(yè) 逐步轉(zhuǎn)到市場 經(jīng)濟(jì)的軌道上來，在國家政策扶持下實(shí)施減人提效和下崗分

2、流，多種經(jīng)營進(jìn)入 快速發(fā)展階段，以煤為本、多種經(jīng)營、綜合發(fā)展取得了重 大成效“(1)(1)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，多種經(jīng)營成為煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)的 重要支柱。 2002000 0 年國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)多種經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營總額達(dá)到 58582 2 億元，煤與非煤的比重達(dá)到 6 6 : 4 4。有 1212 戶煤炭企業(yè)多種經(jīng)營收 入超過 1010 億元，有 3030 多戶煤炭企業(yè)多種經(jīng)營收入超過了煤炭產(chǎn)品收 入，大多數(shù)煤規(guī)企業(yè)多元化經(jīng)營的框架杲本形成 o o(2)(2)形成了一批多種經(jīng)營骨干項(xiàng)目，多種經(jīng)營企業(yè)的整體素質(zhì)有了較大提高?！鞍宋濉焙汀熬盼濉逼陂g，利用國家扶持政策，改造、擴(kuò) 建和新建了一批多種經(jīng)

3、營骨干項(xiàng)目，提高了技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量檔次，增強(qiáng)了市場競爭能力。對多種經(jīng)營小型企業(yè)和廠點(diǎn)，采取轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃、承包和股份合作制等形式，進(jìn)一步放開搞活。 對缺乏市場競爭能力、扭虧 無望的企業(yè)和廠點(diǎn)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。逐步 將多種經(jīng)營由安置型向效益型轉(zhuǎn)變，多種經(jīng)營企業(yè)的整體素質(zhì)和效益有了較大提高，20002000 年人均產(chǎn)值達(dá)到 4 4. 2 2 萬元，比“八五”初提 高 4 4倍多。萍鄉(xiāng)礦務(wù)局浮法玻璃廠每年盈利 45004500 萬元左右，成為江 西省的優(yōu)秀企業(yè)。(3)(3)促進(jìn)了煤炭資源的綜合開發(fā)和加工利用，綜合利用已成為多種經(jīng)營的支柱產(chǎn)業(yè)。近 1 1 0 0 年來，煤炭工業(yè)多種經(jīng)營的一產(chǎn)、二產(chǎn)

4、和三 產(chǎn)都有較快發(fā)展。充分利用資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展煤炭資源綜合開發(fā)和加工利用，取得了較大的進(jìn)展，形成了煤矸石發(fā)電能力185.185. 2 2 萬kWkW ,煤矸石水泥能力 665665 萬 t t,煤矸石磚 2222 億塊，焦化能力 287287 萬 t t，還建成一批高嶺土、耐火粘土 、膨潤土、硅藻土、油頁巖等共伴 生和其它礦物升采加工的礦廠。(4)(4)安置了富余職工， 促進(jìn)了礦區(qū)穩(wěn)定。 多種經(jīng)營持續(xù)發(fā)展， 為煤 炭企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，減人提 效和職工再就業(yè)開辟了渠道。近 1010 年來， 國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)下崗分流富余職工 100100 多萬人，多種經(jīng)營安置了 5555 丿 J J 人.對保持礦區(qū)

5、穩(wěn)定發(fā)揮重嘍作川二、煤炭多種經(jīng)苣面臨的新形勢和發(fā)展戰(zhàn)略跨入新世紀(jì)，煤炭工業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期。 煤炭多種經(jīng)營 持續(xù)發(fā)展，既有良好的機(jī)遇，也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。必須認(rèn)真研究新形 勢下多種經(jīng)營持續(xù)發(fā)展的方向和戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)多種經(jīng)營的新局面。1.1.充分認(rèn)識煤炭在我國能源中的重要地位，大力推進(jìn)潔凈煤技 術(shù)產(chǎn)3 / 14業(yè)化由于我 國是一個(gè)富煤少油的國家，煤炭在我國一次能源生 產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成中占主要地位，這種以煤為 主要能源的生產(chǎn)和消費(fèi)特 征在今后相當(dāng)長的時(shí)間都不會(huì)改變。十五計(jì)劃“綱要”提出的“以煤 炭 為基礎(chǔ)能源，提高優(yōu)質(zhì)煤的比重，推進(jìn)大型煤礦的改造，建設(shè)高產(chǎn)高 效礦井，開發(fā)煤層氣資源； 加大潔凈煤技術(shù)

6、研究開發(fā)力度， 通過示 范廣泛應(yīng)用”的總體構(gòu)想，確定了 我國以煤為主要能源的地位和發(fā) 展方向。我國煤炭儲量豐富，品種齊全，煤炭工業(yè)的發(fā)展前景廣闊。但是，應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前這種以原煤為主的能源結(jié)構(gòu)， 不僅對環(huán)境和交通 形成極大的壓 力，而且直接影響能源利用效率。加大石油、天然氣、 水能、核能和其他能源的開發(fā)利用，是調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必然趨勢。而處于主要地位的煤炭工業(yè)，更要主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高煤炭質(zhì)量，增加產(chǎn)品品種，發(fā)展?jié)崈裘禾磕茉?，拓展煤炭?yīng)用領(lǐng)域，加快產(chǎn) 業(yè)升級的步伐，從 而適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。這也決定了煤炭工業(yè) 的多種經(jīng)營必須以發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)為重點(diǎn)，搞好煤炭資源綜合開發(fā)、深度加丁轉(zhuǎn)化和綜合利用，作

7、為持續(xù)發(fā)展的主攻方向。(1)(1)潔凈煤技術(shù)是實(shí)現(xiàn)煤炭資源高效利用和減少環(huán)境污染的關(guān)鍵 技術(shù)。近年來，國內(nèi)外潔凈 煤技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用、推廣都有了顯著 的進(jìn)展。這一技術(shù)能夠減少煤炭使用過程中的污染，提高煤炭自身價(jià)值，擴(kuò)大煤炭應(yīng)用范圍，促進(jìn)煤炭綜合發(fā)展，從而形成新的產(chǎn)業(yè)。 黨中央、 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此十分關(guān)心和重視， 多次強(qiáng)調(diào)要下大力氣調(diào) 整能源結(jié)構(gòu)，從各方面采取措施 節(jié)約石油消耗，大力發(fā)展?jié)崈裘杭?術(shù)，推進(jìn)沽凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。(2)(2)我國水煤漿技術(shù)從 2020 世紀(jì) 8080 年代開始研究、開發(fā)，經(jīng)過 2020 年的實(shí)踐，技術(shù)上已日臻完善 ，成為我國目前較為現(xiàn)實(shí)和最具市場前景的一項(xiàng)潔凈煤技術(shù)。水煤

8、漿具有良好的穩(wěn)定性，易運(yùn)輸，加工方法簡單，燃料供應(yīng)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)遠(yuǎn)較煤粉系統(tǒng)簡單， 不存在自燃 著火和粉塵 飛散等問題，可以實(shí)現(xiàn)代油。從目前的市場推測，國家 電力公司、石化系統(tǒng)燃油鍋爐等每年 要消耗油量約 60006000 萬 t t,大部 分都能經(jīng)過技術(shù)改造后采用水煤漿來代替。但目前我們的水煤漿生產(chǎn)能力才 280280 萬 t t/a,a,且每一生產(chǎn)點(diǎn)規(guī)模較小，因此有很多工作可做。 一方面要加 強(qiáng)宣傳力度，使用戶愿意接受用水煤漿代油；另一方面 需進(jìn)一步完善水煤漿技術(shù)和抓緊建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，使它真正能達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)。同時(shí)，要把煤炭液化技術(shù)的研究和引進(jìn)結(jié)合起 來，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。(3)(3)經(jīng)過多

9、年的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，煤炭液化技術(shù)已經(jīng)成熟。德國早在 2020 世紀(jì) 2020 年代就建 立了世界上第 1 1 個(gè)煤直接液化廠。當(dāng)前 工業(yè)先進(jìn)國家所以未實(shí)現(xiàn)煤炭直接液化的規(guī)模生產(chǎn)，主要原因不全是技術(shù)問題，而是經(jīng)濟(jì)問題。這些國家由于設(shè)備、人工、煤炭等價(jià)格 較高，煤 液化油的成本也就高，而目前中東地區(qū)又有大量的廉價(jià)石油。但中國不同了，我國是富煤少 油國家，也不可能花大量外匯依 賴進(jìn)口石油，同時(shí)我國煤產(chǎn)地的煤價(jià)和人工相對低廉，大部分生產(chǎn)設(shè)備又可以國產(chǎn)化。自 7070 年代末開始，經(jīng)過中德、中日、中美政府間的科技合作， 進(jìn)行5 / 14了我國煤炭直接液化 示范廠的可行性研究工作，結(jié)果表明，在 陜西及

10、內(nèi)蒙的神府東勝和云南先鋒地區(qū)建設(shè)煤炭液化廠，煤液化油成本與天然石油價(jià)格相差不多，是頗有市場競爭力的。加快建設(shè)煤炭液化示范項(xiàng)目，取得經(jīng)驗(yàn)后大力發(fā)展，這是彌補(bǔ)我 國石油資源不足的重要 途徑，貝仃怔的發(fā)展前泉，(4)(4)我國煤炭地下氣化技術(shù)的研究和試驗(yàn)取得了較大的進(jìn)展，要逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這樣可以 開發(fā)利用咼硫煤、“三下”壓煤等資源，并 直接獲得煤氣，凈化后作為燃料或化 T.T.原料,2 2在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展煤電聯(lián)營及關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭企 業(yè)多元化經(jīng)營水平煤炭工業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是與多個(gè)行業(yè)發(fā)展相關(guān)的誘導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈很多很長。如煤一電一高能載體產(chǎn)業(yè)鏈，煤一焦( (氣) )一化產(chǎn)業(yè)鏈，煤一油一電 產(chǎn)業(yè)鏈，煤一路一港 航產(chǎn)業(yè)鏈等。在國際上一些先進(jìn)工業(yè)國家也都是這樣做的。19771977年美國的皮博迪公司合并了煤炭、電力和電力銷售公司后，使煤炭 生產(chǎn)、發(fā)電和電力經(jīng)營 得到最佳組合，19991999 年在經(jīng)營上創(chuàng)造了歷史 最好水平，產(chǎn)煤 1 1. 626626 億 t t,發(fā)電 808808 億 kWhkWh ,總營業(yè)收入 2323. 9 9 億美元，創(chuàng)利潤達(dá)