建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的重要性和必要性

1、 建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的重要性和必要性1）建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是深化建設(shè)事業(yè)管理體制改革的需要；2）建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是完善建設(shè)工程領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格體系的重要內(nèi)容；3）建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、保證工程質(zhì)量安全的重要舉措；4）建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是與國(guó)際接軌、開拓國(guó)際建筑市場(chǎng)的客觀要求。 建造師制度的法律依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。”2003年2月27日國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定（國(guó)發(fā)20035號(hào)）規(guī)定：“取消建筑施

2、工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立過渡期”。人事部、建設(shè)部依據(jù)國(guó)務(wù)院上述要求決定對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，出臺(tái)了建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定（人發(fā)2002111號(hào)）。 建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡要求建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時(shí)間定為五年，即從國(guó)發(fā)20035號(hào)文印發(fā)之日（2003年2月27日）起至2008年2月27日止。同時(shí)，從國(guó)發(fā)20035號(hào)文印發(fā)之日起，各級(jí)建設(shè)行政主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門、中央管理的企業(yè)及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)不再審批建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。 建造師級(jí)別建造師分為一級(jí)建

3、造師和二級(jí)建造師。英文分別譯為：Constructor和Associate Constructor。 建造師考試制度一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實(shí)施，原則上每年舉行一次考試。建設(shè)部負(fù)責(zé)編制一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃建造師執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)等有關(guān)工作。二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。建設(shè)部負(fù)責(zé)擬定二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，人事部負(fù)責(zé)審定考試大綱。培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開、自愿參加的原則進(jìn)行。建造師考試課目建造師考試科目分兩部分-綜合知識(shí)和能力；-專業(yè)知識(shí)和能力。一級(jí)建造

4、師綜合知識(shí)與能力考3個(gè)科目，即：建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)、建設(shè)工程項(xiàng)目管理、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)。二級(jí)建造師綜合知識(shí)與能力考2個(gè)科目，即：建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，建設(shè)工程施工管理。專業(yè)知識(shí)與能力考1科目，即:專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù),突出各專業(yè)的特點(diǎn)。 建造師資格專業(yè)的劃分建造師共分為14個(gè)專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程。 過渡期內(nèi)免試方面的要求在過渡期內(nèi)，一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理和二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理可按年齡、業(yè)績(jī)、等級(jí)等確定可免試科目，三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理必須參加全部科目

5、的考試。對(duì)符合建造師考核認(rèn)定條件的一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，通過考核認(rèn)定的辦法使其取得建造師執(zhí)業(yè)資格。 建造師2004年考試安排國(guó)家注冊(cè)建造師第一次執(zhí)業(yè)資格考試初步定于2004年9月25、26日。 注冊(cè)方面的要求取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書且符合注冊(cè)條件的人員，經(jīng)過注冊(cè)登記后，即獲得一級(jí)或二級(jí)建造師注冊(cè)證書。注冊(cè)后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期滿前，要辦理再次注冊(cè)手續(xù)。一級(jí)注冊(cè)建造師資格證書全國(guó)通用，二級(jí)注冊(cè)建造師在省內(nèi)有效。 一級(jí)建造師的考試科目及考試時(shí)間一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)、建設(shè)工程項(xiàng)目管理和專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)4個(gè)科目。專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)科目分為：房屋

6、建筑、公路、鐵路、民航機(jī)場(chǎng)、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用、通信與廣電、機(jī)電安裝和裝飾裝修14個(gè)專業(yè)類別。一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試時(shí)間定于每年的第三季度。 二級(jí)建造師的考試科目二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)建設(shè)工程施工管理、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)、專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)3個(gè)科目。 一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理免考部分科目的條件符合暫行規(guī)定有關(guān)報(bào)名條件，于2003年12月31日前，取得建設(shè)部頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書，并符合下列條件之一的人員，可免試建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)和建設(shè)工程項(xiàng)目管理2個(gè)科目：（一） 受聘擔(dān)任工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（二） 具有工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)專科以上學(xué)歷并

7、從事建設(shè)項(xiàng)目施工管理工作滿20年。 考試成績(jī)有效周期考試成績(jī)實(shí)行2年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，參加全部4個(gè)科目考試的人員必須在連續(xù)的兩個(gè)考試年度內(nèi)通過全部科目；免試部分科目的人員必須在一個(gè)考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目。 考核認(rèn)定（免考）申報(bào)條件長(zhǎng)期從事建設(shè)工程總承包及施工管理工作，業(yè)績(jī)突出，無工程質(zhì)量責(zé)任事故，職業(yè)道德行為良好，身體健康，并符合下列條件的在職在編人員。一級(jí)建造師：受聘為工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，取得全國(guó)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理崗位培訓(xùn)證書或建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書，現(xiàn)擔(dān)任工程總承包或施工項(xiàng)目經(jīng)理，并同時(shí)具備下列條件1和條件2中的各一項(xiàng)條件。1、學(xué)歷和職業(yè)年限：（1）取得本專業(yè)

8、（見附件1，下同）中專學(xué)歷，累計(jì)從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理或施工管理工作滿25年；或取得相近專業(yè)（見附件1，下同）中專學(xué)歷，累計(jì)從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理或施工管理工作滿28年。（2）取得本專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，累計(jì)從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理或施工管理工作滿20年；或取得相近專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，累計(jì)從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理或施工管理工作滿23年。（3）取得本專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，累計(jì)從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理或施工管理工作滿15年；或取得相近專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，累計(jì)從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理或施工管理工作滿18年；或取得其他專業(yè)（見附件1)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，累計(jì)從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理或施工管理工作滿20年。2、業(yè)績(jī)：（1）主持完成大型工程總承包1項(xiàng)或大型工程施工總承包2項(xiàng)及以上。（2）主持完成大型工程施工總承包1項(xiàng)和大型工程施工承包2項(xiàng)及以上。（3）主持完成大型工程施工承包4項(xiàng)及以上。（4）已發(fā)布實(shí)施的國(guó)家或行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的