畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識及相關法律法規(guī)解讀課件

1、 第176號禁止在動物飲用水中使用的藥物品種目錄 第193號食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單 第560號地方廢止目錄w 此外，獸藥管理條例規(guī)定：禁止將人用藥用于動物，禁止使用假、劣獸藥。禁止將原料藥直接添加到飼料和動物飲用水中或直接飼喂動物。獸藥停藥期規(guī)定w 農(nóng)業(yè)部第278號公告中規(guī)定了202種獸藥在豬、牛、羊、禽不同動物中使用后的停藥時間。 合理營養(yǎng)，科學飼養(yǎng)，加強管理，使畜合理營養(yǎng)，科學飼養(yǎng)，加強管理，使畜禽處于較健康水平。禽處于較健康水平。 開展計劃免疫和程序免疫，使畜禽具有開展計劃免疫和程序免疫，使畜禽具有較高的抗體水平。較高的抗體水平。 1、衛(wèi)生消毒。、衛(wèi)生消毒。必須先搞好衛(wèi)生，再

2、進行消毒。進出車輛、人員及物品、圈舍場所、用具等不同的消毒對象，選擇不同的消毒劑和消毒方法進行消毒滅源工作。消毒劑1個月輪換1個不同類的產(chǎn)品。 2、預防：、預防：按照免疫程序和動物保健計劃，重點在于疫病的預防，防重于治的原則。 。 一要根據(jù)病因用藥。一要根據(jù)病因用藥。 二要嚴格執(zhí)行停藥期。二要嚴格執(zhí)行停藥期。 ： 一要使用合理劑量。一要使用合理劑量。 二要攪拌均勻。二要攪拌均勻。 三要注意藥物療程。三要注意藥物療程。 四要注意停藥期。四要注意停藥期。 由遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2013年11月29日審議通過，自2014年3月1日起正式施行。w 1、頒布、頒布遼寧省畜禽產(chǎn)

3、品質(zhì)量安全管理條例遼寧省畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例的目的？的目的？w 2、頒布、頒布遼寧省畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例遼寧省畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例重要意義？重要意義？一、立法背景 三聚氰胺奶粉事件 瘦肉精事件 速生雞事件 群眾關心、媒體關注、政府問責一、立法背景 急性中毒 三致（致癌、致畸、致突變） 耐藥性 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 社會穩(wěn)定一、立法背景 總理承諾2年徹底解決食品安全問題 2006年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 2008年國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全特別規(guī)定 2009年食品安全法 2013年 十八屆三中全會國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案國務院辦公廳關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知 中央農(nóng)村工作會議二、畜

4、禽產(chǎn)品的概念第二條 本條例所稱畜禽產(chǎn)品，是指人工飼養(yǎng)且用于食用的畜禽及其初級產(chǎn)品。三個必要條件：1、人工飼養(yǎng) 2、用于食用 3、畜禽及其初級產(chǎn)品三、明確了五個環(huán)節(jié)監(jiān)管責任 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽飼養(yǎng)畜禽飼養(yǎng)、收購收購（含販運，下同）、（含販運，下同）、屠宰屠宰和和畜禽產(chǎn)品畜禽產(chǎn)品貯藏貯藏、運輸活動運輸活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。 四、建立15項制度涉及政府有3個1.建立管理責任追究制2.建立有獎舉報制度3.建立畜禽飼養(yǎng)環(huán)境安全評價和監(jiān)測制度四、建立15項制度涉及行政主管部門有4個4.畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度5.違法案件追溯制度6.違法行為記錄制度7.畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度四、建立

5、15項制度8.無害化處理制度9. 銷售記錄制度10. 處方藥制度11.獸藥禁用、限用制度12.休藥期制度13.6小時待宰制度14.屠宰場自檢制度15.屠宰廠畜禽產(chǎn)品召回制度五、建立6項記錄1.建立信用檔案2.養(yǎng)殖檔案（獸藥飼料使用記錄） 第十一條 畜禽養(yǎng)殖場應當依法建立畜禽養(yǎng)殖檔案。養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶應當建立完整、真實的獸藥、飼料和飼料添加劑等使用情況記錄。 養(yǎng)殖檔案、使用情況記錄保存期限不得少于二年。3.收購記錄 第十六條 畜禽收購單位和個人應當建立收購記錄，完整、真實地記錄所收購畜禽的日期、來源、品種、數(shù)量、檢疫證明編號、畜禽標識號碼及銷售去向等。 收購記錄保存期限不得少于二年。五、建立

6、6項記錄4.運輸流向記錄第二十四條 從事畜禽產(chǎn)品運輸?shù)膯挝缓蛡€人應當建立流向記錄，如實記載關聯(lián)人、時間、品種、規(guī)格、數(shù)量、檢疫證明編號及聯(lián)系方式等，保存期限不得少于二年。5.貯藏記錄 第二十三條 畜禽產(chǎn)品貯藏經(jīng)營者應當建立進貨查驗制度和貯藏記錄制度，查驗畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明及質(zhì)量安全檢驗合格證明，如實記錄畜禽產(chǎn)品的貯藏日期、來源、品種、規(guī)格、數(shù)量、檢疫證明編號、畜禽產(chǎn)品存貨者的名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。 貯藏記錄保存期限不得少于二年。6.屠宰記錄第二十一條 畜禽屠宰廠 （點）應當建立畜禽來源和畜禽產(chǎn)品流向記錄，如實記載畜禽來源和銷售對象、時間、品種、規(guī)格、數(shù)量、檢疫證明編號及聯(lián)系方式等內(nèi)容。五、建

7、立6項記錄第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，處一千元罰款： （一）養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶未按照規(guī)定建立或者保存獸藥、飼料和飼料添加劑等使用情況記錄的； （二）畜禽收購單位、個人未按照規(guī)定建立或者保存收購記錄的； （三）從事畜禽產(chǎn)品運輸單位、個人未按照規(guī)定建立或者保存流向記錄的。第三十六條 違反本條例規(guī)定，畜禽產(chǎn)品貯藏經(jīng)營者未按照規(guī)定建立或者保存貯藏記錄的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，處二千元罰款。六、明確六項行政責任 第四十三條 違反本條例規(guī)定，畜牧獸醫(yī)主管部門、其他相關部門及其工作人員有下列情形之一的，由

8、其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分： （一）未按照國家規(guī)定對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查的； （二）對飼養(yǎng)、收購、屠宰和貯運過程中的違法行為未依法制止或應給予處罰而未處罰的； （三）對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的舉報投訴，未依法處理或者答復的； （四）畜禽產(chǎn)品檢疫機構及其檢疫人員出具虛假檢疫證明的； （五）未依法履行職責，出現(xiàn)重大畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、造成嚴重社會影響的； （六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。七、條例創(chuàng)新點 1. 1.體系保障體系保障 第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)

9、域內(nèi)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，制定和組織實施畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)劃，建立健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系及管理責任追究制，加強畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力建設，組織定期向社會公布畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。 第五條 省、市、縣畜牧獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，其所屬的畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)督機構承擔畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全具體監(jiān)督管理工作。 第三十條 畜牧獸醫(yī)主管部門檢查畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全行為時，對妨礙公務行為的，公安機關應當予以配合檢查；對涉嫌犯罪的，應當及時移送公安機關處理。 公安機關對移送的案件，應當及時核查；對確屬涉嫌犯罪的，應當立案偵查，畜牧獸醫(yī)主管部門應當予以協(xié)助。七、條例創(chuàng)新點2

10、.經(jīng)費保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、風險監(jiān)測、宣傳教育、能力建設等經(jīng)費納入本級財政預算。七、條例創(chuàng)新點 3.工作保障 畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入政府考評體系。七、條例創(chuàng)新點 4.新增兩項職責新增兩項職責 （1）垃圾豬監(jiān)管及處理有了法律依據(jù) 第三十七條 違反本條例規(guī)定，使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼養(yǎng)畜禽的，在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽的，由畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違法所得，并處貨值金額五倍罰款，對飼養(yǎng)的畜禽按照本條例第二十九條規(guī)定進行無害化處理。（2）注水或注入其他物質(zhì)第二十五條 禁止收購、屠宰、貯藏、運輸下列畜禽產(chǎn)品： （五）注入水或者注入其他物質(zhì)的； （六）法律、法

11、規(guī)禁止的其他畜禽產(chǎn)品。七、條例創(chuàng)新點 5.明確了屠宰廠查證驗物的責任明確了屠宰廠查證驗物的責任第十八條 畜禽屠宰廠（點）應當在畜禽進場時，查驗檢疫證明、畜禽標識；對省外輸入且應當申報檢疫的畜禽，還應當查驗檢疫申報受理單和動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的檢查簽章。 前款規(guī)定的檢疫證明、畜禽標識、檢疫申報受理單和檢查簽章不齊全的，畜禽屠宰廠 （點）不得允許畜禽入廠（點），并應當立即向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告。第三十八條 違反本條例規(guī)定,畜禽屠宰廠（點）允許檢疫證明、畜禽標識、檢疫申報受理單和檢查簽章不齊全的畜禽進廠的，由畜牧獸醫(yī)主管部門處同類檢疫合格畜禽產(chǎn)品貨值金額百分之五十罰款。七、條例創(chuàng)新點第二十六條

12、畜牧獸醫(yī)主管部門依法實施畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施： （一）對飼養(yǎng)、收購、屠宰、貯藏、運輸?shù)男笄莓a(chǎn)品及相關場所進行現(xiàn)場檢查、抽樣檢測； （二）調(diào)查、了解畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關情況； （三）查閱、復制與畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全有關的記錄和其他資料； （四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的畜禽產(chǎn)品，違法使用的投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備； （五）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)場所； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。第三十四條 違反本條例規(guī)定，阻礙、拒絕畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測的，由畜牧獸醫(yī)主管部門處五千元罰款。七、條例創(chuàng)新點 7.明確了快速檢測的法

13、律處理依據(jù)明確了快速檢測的法律處理依據(jù)第二十八條 采用快速檢測方法檢測的畜禽產(chǎn)品不符合畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，畜牧獸醫(yī)主管部門可以先行采取查封、扣押等措施，并應當立即按照有關標準規(guī)范的要求抽樣，送有資質(zhì)的畜禽產(chǎn)品檢測機構進行復檢。七、條例創(chuàng)新點 第二十九條 對含有瘦肉精、三聚氰胺等國家規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物的畜禽產(chǎn)品，以及獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合國家標準的畜禽產(chǎn)品，畜牧獸醫(yī)主管部門應當責令并監(jiān)督貨主對同一來源的畜禽產(chǎn)品予以銷毀等無害化處理。拒不處理的，由畜牧獸醫(yī)主管部門予以處理，無害化處理費用由貨主承擔。八、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)主要任務 第十條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、

14、養(yǎng)殖專業(yè)戶等飼養(yǎng)單位，應當建立處方用藥、藥物禁用限用、休藥期、銷售記錄等管理制度。 養(yǎng)殖專業(yè)戶的確認標準，由省畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)市、縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模狀況統(tǒng)籌制定。(存欄生豬100頭，牛20頭，肉雞肉鴨5000只，蛋雞2000只）八、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)主要任務 第十一條第十一條 畜禽養(yǎng)殖場應當依法建立畜禽養(yǎng)殖檔案。養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶應當建立完整、真實的獸藥、飼料和飼料添加劑等使用情況記錄。 養(yǎng)殖檔案、使用情況記錄保存期限不得少于二年。 第十三條第十三條 養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶出售畜禽時應當出示獸藥、飼料和飼料添加劑等使用情況記錄。 飼養(yǎng)者不得出售應當依法加施標識而沒有標識的畜禽，畜禽標識不全的應當

15、補加標識。七、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)主要任務 （一）使用瘦肉精、三聚氰胺等國家規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物； （二）超限量使用獸藥、飼料添加劑或者違反畜禽休藥期用藥； （三）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼養(yǎng)畜禽； （四）在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽； （五）法律、法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。八、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)主要任務 4.第三十四條 違反本條例規(guī)定，阻礙、拒絕畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測的，由畜牧獸醫(yī)主管部門處五千元罰款。 5.第三十五條 違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶未按照國家有關獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，對

16、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)處一萬元罰款，情節(jié)嚴重的處三萬元罰款；對養(yǎng)殖專業(yè)戶處五千元罰款。八、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)主要任務 6.第三十七條 違反本條例規(guī)定，使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼養(yǎng)畜禽的，在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽的，由畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違法所得，并處貨值金額五倍罰款，對飼養(yǎng)的畜禽按照本條例第二十九條規(guī)定進行無害化處理。八、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)主要任務 7.第四十一條 違反本條例規(guī)定，飼養(yǎng)者、收購者、屠宰者、貯運者使用瘦肉精、三聚氰胺等國家規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，處五萬元罰款；情節(jié)較重的，處十萬元罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證部門依法吊銷許可證。九、

17、收購販運環(huán)節(jié)主要任務 第十五條 畜禽收購單位和個人在收購前，應當查驗養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶的獸藥、飼料和飼料添加劑等使用情況記錄。 畜禽運載工具應當符合國家有關防疫要求。收購運輸過程中，不得使用瘦肉精、三聚氰胺等國家規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。 第十六條 畜禽收購單位和個人應當建立收購記錄，完整、真實地記錄所收購畜禽的日期、來源、品種、數(shù)量、檢疫證明編號、畜禽標識號碼及銷售去向等。 收購記錄保存期限不得少于二年。九、收購販運環(huán)節(jié)主要任務第二十五條 禁止收購、屠宰、貯藏、運輸下列畜禽產(chǎn)品： （一）含有瘦肉精、三聚氰胺等國家規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物的； （二）獸藥等化學物質(zhì)殘留或者

18、含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的； （三）無動物檢疫證明、畜禽標識的； （四）染疫、病死或者死因不明的； （五）注入水或者注入其他物質(zhì)的； （六）法律、法規(guī)禁止的其他畜禽產(chǎn)品。九、收購販運環(huán)節(jié)主要任務 知道或者應當知道畜禽產(chǎn)品含有瘦肉精、三聚氰胺等國家規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物，仍然收購、屠宰、貯藏、運輸?shù)模尚竽莲F醫(yī)主管部門處貨值金額十倍罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證部門依法吊銷許可證。十、貯運環(huán)節(jié)主要任務第二十三條第二十三條 畜禽產(chǎn)品貯藏經(jīng)營者應當建立進貨查驗制度和畜禽產(chǎn)品貯藏經(jīng)營者應當建立進貨查驗制度和貯藏記錄制度，查驗畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明及質(zhì)量安全

19、檢貯藏記錄制度，查驗畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明及質(zhì)量安全檢驗合格證明，如實記錄畜禽產(chǎn)品的貯藏日期、來源、品種、驗合格證明，如實記錄畜禽產(chǎn)品的貯藏日期、來源、品種、規(guī)格、數(shù)量、檢疫證明編號、畜禽產(chǎn)品存貨者的名稱及聯(lián)規(guī)格、數(shù)量、檢疫證明編號、畜禽產(chǎn)品存貨者的名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。系方式等內(nèi)容。 貯藏記錄保存期限不得少于二年貯藏記錄保存期限不得少于二年。十、貯運環(huán)節(jié)主要任務第三十六條 違反本條例規(guī)定，畜禽產(chǎn)品貯藏經(jīng)營者未按照規(guī)定建立或者保存貯藏記錄的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，處二千元罰款。 違反本條例規(guī)定，畜禽產(chǎn)品貯藏經(jīng)營者未按照規(guī)定查驗畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、質(zhì)量安全檢驗

20、合格證明的，由畜牧獸醫(yī)主管部門處二萬元罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。十、貯運環(huán)節(jié)主要任務第二十四條第二十四條 從事畜禽產(chǎn)品運輸?shù)膯挝缓蛡€人應當建立流向從事畜禽產(chǎn)品運輸?shù)膯挝缓蛡€人應當建立流向記錄，如實記載關聯(lián)人、時間、品種、規(guī)格、數(shù)量、檢疫記錄，如實記載關聯(lián)人、時間、品種、規(guī)格、數(shù)量、檢疫證明編號及聯(lián)系方式等，保存期限不得少于二年。證明編號及聯(lián)系方式等，保存期限不得少于二年。十、貯運環(huán)節(jié)主要任務 第三十三條第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由畜違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，處一千牧獸醫(yī)主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，處一千元罰款：元罰款：（三）從事畜禽產(chǎn)品運輸單位、個人未按照規(guī)定建立或者（三）從事畜禽產(chǎn)品運輸單位、個人未按照規(guī)定建立或者保存流向記錄的。保存流向記錄的。十、貯運環(huán)節(jié)主要任務 第四十一條第四十一條 違反本條例規(guī)定，飼養(yǎng)者、收購者、屠宰者、違反本條例規(guī)定，飼養(yǎng)者、收購者、屠宰者、貯運者使用瘦肉精、三聚氰胺等國家規(guī)定禁止使用的藥品貯運者使用瘦肉精、三聚氰胺等國家規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，處五萬和其他化合物的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，處五萬元罰款；情節(jié)較重的，處十萬元罰款；情節(jié)嚴重的，責令元罰款；情節(jié)較重的，處十萬元罰款；情節(jié)嚴重的，責令停