年基本考核操作手冊(cè)

1、1.1.11.1.1政策制定（縣級(jí)）指標(biāo)說(shuō)明：制定或轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū) 20122012 年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案和服務(wù)規(guī)范，績(jī)效考核辦法以及資金管理制度等相關(guān)政策措施。省級(jí)未要求開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的 縣（區(qū)），可不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)內(nèi)容?？己藢?duì)象：縣（區(qū)）衛(wèi)生局三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)資料來(lái)源考核對(duì)象考核標(biāo)準(zhǔn)考核方法考核記錄（衛(wèi)生部）考核記錄（省廳）備注1.1.11.1.1 政策制定（2 2 分）縣（區(qū)）衛(wèi)生行 政部門(mén)提供的 有關(guān)文件資料。實(shí)施方案和服務(wù)規(guī)范包括 1111 項(xiàng)服務(wù)，并明確專(zhuān)業(yè)公共 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)職能分工查看項(xiàng)目實(shí)施方案和 服務(wù)規(guī)范?？疾飚?dāng)年項(xiàng) 目方案和當(dāng)前執(zhí)行的 服務(wù)規(guī)范

2、。方案制訂：有/ /無(wú) 服務(wù)規(guī)范：有/ /無(wú) 方案符合規(guī)定：是/ /否 方案不符合規(guī)定的項(xiàng)數(shù)：規(guī)范符合規(guī)定：是/ /否績(jī)效考核方案明確 1111 項(xiàng)服 務(wù)考核方法、指標(biāo)、質(zhì)量和數(shù) 量考核標(biāo)準(zhǔn)，并明確了與資金 分配掛鉤的結(jié)果應(yīng)用查看被:區(qū)）績(jī)效他相關(guān)執(zhí)行的萬(wàn)案）考核的縣（市、 改考核方案或其 文件（考察當(dāng)前 項(xiàng)目績(jī)效考核?？?jī)效考核對(duì)象：績(jī)效考核周期：考核結(jié)果應(yīng)用方式：績(jī)效考核方法：有/ /無(wú) 考核指標(biāo)體系：有/ /無(wú) 考核標(biāo)準(zhǔn)：有/ /無(wú)考核結(jié)果應(yīng)用：有/ /無(wú)資金管理制度明確了資金 支出范圍（符合財(cái)社20102010 311311 號(hào)文件規(guī)定），并制定了 1111 項(xiàng)服務(wù)逐項(xiàng)補(bǔ)助參考標(biāo) 準(zhǔn)，可

3、不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有 關(guān)內(nèi)容）查看項(xiàng)法包括丿具體補(bǔ)金分配據(jù)等。丄目資金管理辦 成本測(cè)算依據(jù)、 助標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)項(xiàng)資 表、分配測(cè)算依或其他相關(guān)文件考核經(jīng)費(fèi)來(lái)源： 考核經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排總 額（萬(wàn)元）：其他：資金管理辦法：有/ /無(wú) 規(guī)定符合要求：是/ /否 規(guī)定與政策要求不符合的項(xiàng)數(shù)：1.1.21.1.2 管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置（縣級(jí)）考核人:考核時(shí)間：年 月曰審核人:2 2 / / 3232指標(biāo)說(shuō)明：縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立專(zhuān) / /兼職管理機(jī)構(gòu)或人員，行使項(xiàng)目管理職能，開(kāi)展項(xiàng)目組織管理各項(xiàng)工作考核對(duì)象：縣（區(qū)）衛(wèi)生局三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)資料來(lái)源考核對(duì)象評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核方法考核記錄（衛(wèi)生部）考核記錄（省廳）備注1.1.2

4、1.1.2 管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè) 置（1 1分）縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén) 制定或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部 門(mén)的專(zhuān)/ /兼職管理 機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、 職責(zé)的相關(guān)文件、 工作記錄或資料。明確專(zhuān)/ /兼職管理機(jī)構(gòu)和人 員設(shè)置查閱成立領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù) 指導(dǎo)小組相關(guān)文件， 現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目辦公 室，實(shí)地核對(duì)與文件 是否相符。管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)： 管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)：專(zhuān)職/ /兼職管理人員數(shù)量： 管理人員性質(zhì)：專(zhuān)職/ /兼職管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源： 管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排經(jīng) 額（萬(wàn)兀）：主要職責(zé)和工作： 其他：項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及管 理辦公室：有/ /無(wú) 專(zhuān)職（）（）人，兼職（）（）人活動(dòng)記錄：有/ /無(wú) 技術(shù)指導(dǎo)組織：有/ 無(wú)活動(dòng)記錄：有/ /無(wú)專(zhuān)/ /兼職機(jī)構(gòu)管理和人員的

5、 管理工作記錄或資料考核人：考核時(shí)間：年 月 日審核人:1.2.11.2.1 人員培訓(xùn)（縣級(jí)）指標(biāo)說(shuō)明：省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)組織對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn) 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提供的材料與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員接受培訓(xùn)情況不能印證的，本項(xiàng)得o o 分。考核對(duì)象：縣（區(qū)）衛(wèi)生局三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)資料來(lái)源考核對(duì)象評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核方法考核記錄（衛(wèi)生部）考核記錄（省廳）備注1.2.11.2.1 人員培訓(xùn)（1 1 分）縣（區(qū)）衛(wèi)生行政 部門(mén)提供的培訓(xùn) 通知、培訓(xùn)記錄或 資料。了解基層公衛(wèi)人 員接受培訓(xùn)情況，考察基層公共衛(wèi) 生服務(wù)人員是否 熟悉基本公共衛(wèi) 生服務(wù)項(xiàng)目要求 和規(guī)范。有培訓(xùn)通

6、知有培訓(xùn)記錄或培訓(xùn)教 材等資料在每個(gè)以區(qū)縣為單 位隨機(jī)調(diào)查基層公 衛(wèi)人員至少 1 10 0人， 其中農(nóng)村地區(qū)調(diào)查 鄉(xiāng)村醫(yī)牛不少于1 1人。20112011 年培訓(xùn)次數(shù)：培訓(xùn)對(duì)象：培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源：培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出： 培訓(xùn)效果/ /反映： 其他：?jiǎn)柧韺?shí)際總得分： 問(wèn)卷應(yīng)總得分： 訪談人數(shù)：考核人：考核時(shí)間：年月日審核人:1.2.21.2.2 績(jī)效考核3 3 / / 3232指標(biāo)說(shuō)明：根據(jù)屬地管理、分級(jí)考核原則，縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)組織對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全面績(jī)效考核。省級(jí)未要求開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的縣、區(qū)，可不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管 有 關(guān)內(nèi)容縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提供的材料與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受績(jī)效考核及考核結(jié)果

7、落實(shí)情況不能印證的，本項(xiàng)得0 0 分?？己藢?duì)象：縣（區(qū)）衛(wèi)生局三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)資料來(lái)源考核對(duì)象評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核方法考核記錄（衛(wèi)生部）考核記錄（省廳）備注1.2.21.2.2 績(jī)效考核（2 2 分）縣（區(qū)）績(jī)效考核 報(bào)告和結(jié)果、績(jī)效 考核過(guò)程記錄、 考 核結(jié)果應(yīng)用的有 關(guān)文件和財(cái)務(wù)憑 證。有績(jī)效考核報(bào)告（含考核 結(jié)果）查看督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題記錄 和督導(dǎo)報(bào)告；查看績(jī)效 考核報(bào)告和經(jīng)費(fèi)分配資20122012 年績(jī)效考核次數(shù)：績(jī)效考核地區(qū)范圍：績(jī)效考核機(jī)構(gòu)數(shù)量：績(jī)效考核工具表：有/ / 無(wú)績(jī)效考核經(jīng)費(fèi)支出（萬(wàn)元）：績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用 方式：績(jī)效考核科學(xué)性：其他：督導(dǎo)和考核報(bào)告：有/ /無(wú)反饋問(wèn)題：有/ /無(wú)結(jié)果公示：

8、有/ /無(wú) 根據(jù)考核結(jié)果安排經(jīng)費(fèi)：有/ /無(wú)績(jī)效考核內(nèi)容完整，包括1111 項(xiàng)服務(wù)料（包括活動(dòng)記錄和督有績(jī)效考核過(guò)程記錄導(dǎo)報(bào)告、問(wèn)題整改記錄、通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)等）。并現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢(xún)相關(guān)管理人員。有考核結(jié)果應(yīng)用有關(guān)文件 和財(cái)務(wù)憑證考核人：考核時(shí)間： 年 月 日審核人:123123 日常管理4 4 / / 3232指標(biāo)說(shuō)明：縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)組織安排有關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常工作檢查的情況，以及縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息報(bào)告管理等 情況?？己藢?duì)象：縣（區(qū)）衛(wèi)生局三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)資料來(lái)源考核對(duì)象評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核方法考核記錄 （衛(wèi)生 部）考核記錄（省廳）備注1.2.31.2.3 日常管

9、理（1 1 分）縣（區(qū)）衛(wèi)生行政 部門(mén)提供的對(duì)基層 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展 日常工作檢查的報(bào) 告和記錄，有關(guān)信 息和數(shù)據(jù)報(bào)告資 料?？h（區(qū)）衛(wèi)生局：機(jī)構(gòu) 1 1 :機(jī)構(gòu) 2 2 :有督導(dǎo)（含技術(shù)指導(dǎo)）記錄或督導(dǎo)報(bào)?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提供的材料與抽查的 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受督導(dǎo)能否印證。1.1.機(jī)構(gòu)1 1 : 不一致數(shù)據(jù)名稱(chēng)：2.2.機(jī)構(gòu)2 2 : 不一致數(shù)據(jù)名稱(chēng)：縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)提供的轄區(qū)內(nèi) 各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 20122012 年醫(yī)改進(jìn)度監(jiān) 測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù)，與抽查的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)填報(bào)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一致考核數(shù)據(jù)：城鄉(xiāng)居民健康檔案累計(jì)建檔 人數(shù)、規(guī)范化電子建檔人數(shù)、6565 歲以上老年人健康管理人數(shù)、高

10、血壓規(guī)范管理 人數(shù)、糖尿病規(guī)范管理人數(shù)。核對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生局 提供的數(shù)據(jù)與提 供基本公共衛(wèi)生 服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是 否相符；核對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院提供的村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 是否相符。數(shù)據(jù)不符合項(xiàng)總數(shù)：（）其中：省與縣不符合數(shù)（ ）縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)不符合數(shù)（）鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村不符合數(shù)（）124124 協(xié)作機(jī)制考核人:考核時(shí)間:審核人:5 5 / / 3232指標(biāo)說(shuō)明：疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)考核、人員培訓(xùn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心）對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核?？己藢?duì)象：專(zhuān)業(yè)公共

11、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)資料來(lái)源考核對(duì)象評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核 方法考核記錄（衛(wèi)生部）考核記錄（省廳）備注1.2.41.2.4 協(xié)作機(jī)制（1 1 分）專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、參 與督導(dǎo)考核的記錄 和有關(guān)資料。專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展 業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指 導(dǎo)和督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)來(lái)源：其他：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對(duì)村衛(wèi)生室 （或社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進(jìn) 行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo) 考核的工作記錄和 有關(guān)資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/ /社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室 進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考 核，或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中 心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn) 行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)收集審核和 督導(dǎo)1.1. 社區(qū)衛(wèi)

12、生服務(wù)中心/ /鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的 項(xiàng)目工作職責(zé)：2.2. 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站/ / 村衛(wèi)生室承擔(dān)的項(xiàng)目 工作職責(zé)：考核人：考核時(shí)間：年月日審核人:1.3.11.3.1 信息系統(tǒng)建設(shè)6 6 / / 3232指標(biāo)說(shuō)明：核查基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)居民健康檔案錄入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息錄入?？己藢?duì)象：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)資料來(lái)源考核對(duì)象評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核方法考核記錄（衛(wèi)生 部）考核記錄（省廳）備注1.3.11.3.1 信息系統(tǒng)建設(shè)（2 2 分）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 1 1:建立符合國(guó)家規(guī)范要 求的以電子健康檔案 為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)分別在衛(wèi)生行政部 門(mén)、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)查看信息系統(tǒng)，核對(duì)錄入信息 和信息共享情況。信息系統(tǒng)功能：1.1.電子檔案2.2.隨訪服務(wù)3.3. 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)4.4. 管理考核5.5. 檔案和門(mén)診醫(yī) 生工作站聯(lián)通6.6. 中心和站互聯(lián)7.7. 全區(qū)聯(lián)網(wǎng)8.8. 系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng) 費(fèi)來(lái)源建成信息系統(tǒng)：有/ 無(wú)信息共享：是/ /否（到 鄉(xiāng)一級(jí)基層醫(yī)療的 健康檔案相連就可 以）數(shù)據(jù)齊全：是/ /否實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、隨 訪服務(wù)信息錄入基層醫(yī)療衛(wèi)生 系統(tǒng)以健康檔 案為基礎(chǔ)的信 息系統(tǒng)。機(jī)構(gòu) 2 2：建立符合國(guó)家規(guī)范要 求的以電子健康檔案 為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)功能：1.1.