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1、第二框權(quán)力的行使:需要監(jiān)視1.知識目標(biāo)知識目標(biāo)(1)了解健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)視權(quán)力的體系。了解健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)視權(quán)力的體系。(2)認(rèn)識我國的行政監(jiān)視體系。認(rèn)識我國的行政監(jiān)視體系。(3)了解政務(wù)公開及其意義。了解政務(wù)公開及其意義。2.能力目標(biāo)能力目標(biāo)(1)提高分析和歸納能力提高分析和歸納能力,能針對具體的情景和問題分析權(quán)力的監(jiān)能針對具體的情景和問題分析權(quán)力的監(jiān)視體系以及如何監(jiān)視權(quán)力。視體系以及如何監(jiān)視權(quán)力。(2)學(xué)會辯證地觀察和認(rèn)識問題學(xué)會辯證地觀察和認(rèn)識問題,對于權(quán)力要一分為二地對待對于權(quán)力要一分為二地對待,正正確運(yùn)用權(quán)力可以造福社會確運(yùn)用權(quán)力可以造福社會,濫用權(quán)力可能滋生腐敗。濫用權(quán)
2、力可能滋生腐敗。3.情感、態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo)情感、態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo)(1)了解權(quán)力的兩面性了解權(quán)力的兩面性,形成正確的權(quán)力觀念。形成正確的權(quán)力觀念。(2)認(rèn)識人民監(jiān)視政府對國家開展的重要性認(rèn)識人民監(jiān)視政府對國家開展的重要性,培養(yǎng)積極參與民主培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)視的政治素養(yǎng)。監(jiān)視的政治素養(yǎng)。(3)了解相關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的信息了解相關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的信息,體會我國政府承受人體會我國政府承受人民監(jiān)視的意義。民監(jiān)視的意義。一二一、對政府權(quán)力進(jìn)展制約和監(jiān)視1.對權(quán)力進(jìn)展制約和監(jiān)視的意義權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好,可以指揮得法、令行制止、造福人民;權(quán)力一旦被濫用,超越了法律的界限,就會滋生腐敗,貽
3、害無窮。一二2.健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)視體系健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)視體系(1)有效制約和監(jiān)視權(quán)力的關(guān)鍵有效制約和監(jiān)視權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)視體系。視體系。(2)健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)視體系健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)視體系,一靠民主一靠民主,二靠法制二靠法制,二者缺二者缺一不可。一不可。怎樣發(fā)揮民主和法制對權(quán)力的制約和監(jiān)視作用?提示:(1)發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)視,就要切實(shí)保障廣闊人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)視權(quán),使人民能夠有效地監(jiān)視政府權(quán)力的運(yùn)行。(2)要加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)視,就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制
4、度的籠子里。一二3.我國的行政監(jiān)視體系我國的行政監(jiān)視體系目前目前,我國的行政監(jiān)視體系包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)視、中國共產(chǎn)我國的行政監(jiān)視體系包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)視、中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)視、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)視、人民政協(xié)的監(jiān)視、社會與黨的黨內(nèi)監(jiān)視、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)視、人民政協(xié)的監(jiān)視、社會與公民的監(jiān)視、國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)視、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)視等多種公民的監(jiān)視、國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)視、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)視等多種監(jiān)視形式。監(jiān)視形式。一二4.政府承受監(jiān)視的重要性政府承受監(jiān)視的重要性政府承受監(jiān)視是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府承受監(jiān)視是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。(1)政府只有承受監(jiān)視政府只有承受監(jiān)視,才能更
5、好地合民意、集民智、聚民心才能更好地合民意、集民智、聚民心,作作出正確的決策。出正確的決策。(2)政府只有承受監(jiān)視政府只有承受監(jiān)視,才能提高行政水平和工作效率才能提高行政水平和工作效率,防止和減防止和減少工作失誤。少工作失誤。(3)政府只有承受監(jiān)視政府只有承受監(jiān)視,才能防止濫用權(quán)力才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為交易等腐敗行為,保證清正廉潔。保證清正廉潔。(4)政府只有承受監(jiān)視才能真正做到權(quán)為民所用政府只有承受監(jiān)視才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民造福人民,從而從而建立起一個具有權(quán)威的政府。建立起一個具有權(quán)威的政府。一二二、為政務(wù)公開喝彩1.政府自覺承受人民監(jiān)
6、視的表現(xiàn)為了更好地為人民效勞,我國政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。政府堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原那么,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、效勞公開、結(jié)果公開。2.政務(wù)公開的重要意義(1)有利于標(biāo)準(zhǔn)政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力。(2)更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)視權(quán),便于公民監(jiān)視政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益。思維拓展政府對人民負(fù)責(zé)、依法行政和自覺承受人民監(jiān)視三者是統(tǒng)一的。我國是人民民主專政的國家,我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的保衛(wèi)者。要做到對人民負(fù)責(zé),就必須依法行政。堅(jiān)持依法行政,就能表達(dá)對人民負(fù)責(zé)的原那么。而要做到依法行政、表達(dá)對人民負(fù)責(zé)的原那么,就必須自覺承
7、受人民的監(jiān)視。知識點(diǎn)一知識點(diǎn)二知識點(diǎn)一 全面把握我國的行政監(jiān)視體系 知識點(diǎn)一知識點(diǎn)二知識點(diǎn)一知識點(diǎn)二特別提示(1)行政監(jiān)視系統(tǒng)有行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部之分、有中央和地方之別,做題時要注意區(qū)分。(2)各種監(jiān)視的法律效力:國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)視具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。人民政協(xié)作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,有民主監(jiān)視的職能;社會與公民有民主監(jiān)視的權(quán)利,但不具有強(qiáng)制性和法律效力。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)視,雖不具有法律效力,但可通過黨規(guī)黨紀(jì)對黨員干部進(jìn)展有效制約,并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議,最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)視。(3)檢察、監(jiān)察和檢查這三種監(jiān)視形式的比較。知識點(diǎn)一知識點(diǎn)
8、二【例題1】 ?中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見?提出,要加強(qiáng)依法行政和制度建立,健全對行政權(quán)力的監(jiān)視制度。在國家機(jī)關(guān)中,對行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)視功能的是 ()人民代表大會及其常委會各級人民法院和人民檢察院上級政府國家審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)關(guān)A.B.C.D.知識點(diǎn)一知識點(diǎn)二知識點(diǎn)一知識點(diǎn)二技巧點(diǎn)撥干肢相符是判斷選肢是否入選的一項(xiàng)根本原那么。選肢符合題意是指選肢完全符合題干的規(guī)定性。此題中屬于國家的權(quán)力監(jiān)視機(jī)關(guān),是國家的司法監(jiān)視機(jī)關(guān),干肢不符。這啟示我們,解答選擇題不僅要認(rèn)真閱讀和分析題干,弄清題目主旨,還要仔細(xì)研究選肢,思考干肢是否完全相符,在此根底上進(jìn)而得出正確答案。知識點(diǎn)一知識點(diǎn)二知識點(diǎn)一
9、知識點(diǎn)二知識點(diǎn)二 全面理解對政府權(quán)力的制約和監(jiān)視1.必要性(1)權(quán)力是把雙刃劍,不受制約和監(jiān)視的權(quán)力,容易導(dǎo)致權(quán)力濫用和滋生腐敗。為了防止權(quán)力的濫用,需要對政府權(quán)力進(jìn)展監(jiān)視。(2)我國是人民當(dāng)家作主的國家,政府的權(quán)力是人民賦予的,政府的一切權(quán)力屬于人民。政府只有自覺承受人民的監(jiān)視,才能更好地執(zhí)行和保衛(wèi)人民的利益,落實(shí)為人民效勞的宗旨,堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原那么。(3)自覺承受人民監(jiān)視是推進(jìn)依法行政,建立法治政府的根本要求。只有自覺承受人民監(jiān)視,才能依照法律賦予的權(quán)限,按照法律規(guī)定的程序依法行政。2.政府自覺承受監(jiān)視是政府堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保政府自覺承受監(jiān)視是政府堅(jiān)持依法行政、做好工作的必
10、要保證證(1)政府只有承受監(jiān)視政府只有承受監(jiān)視,才能提高行政水平和工作效率才能提高行政水平和工作效率,防止和減防止和減少工作失誤。少工作失誤。(2)政府只有承受監(jiān)視政府只有承受監(jiān)視,才能防止濫用權(quán)力才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為交易等腐敗行為,保證清正廉潔。保證清正廉潔。(3)政府只有承受監(jiān)視政府只有承受監(jiān)視,才能更好地合民意、集民智、聚民心才能更好地合民意、集民智、聚民心,作作出正確的決策。出正確的決策。(4)政府只有承受監(jiān)視政府只有承受監(jiān)視,才能真正做到權(quán)為民所用才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民造福人民,建立建立起一個具有權(quán)威的政府。起一個具有權(quán)威的政
11、府。知識點(diǎn)一知識點(diǎn)二3.有效制約和監(jiān)視權(quán)力的關(guān)鍵有效制約和監(jiān)視權(quán)力的關(guān)鍵有效制約和監(jiān)視權(quán)力的關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)視體有效制約和監(jiān)視權(quán)力的關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)視體系。這個體系系。這個體系,一靠民主一靠民主,發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)視發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)視,切實(shí)切實(shí)保障廣闊人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)視權(quán)。二靠法制保障廣闊人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)視權(quán)。二靠法制,堅(jiān)堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人持用制度管權(quán)、管事、管人,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。度的籠子里。4.政務(wù)公開是政府自覺承受群眾監(jiān)視的表現(xiàn)政務(wù)公開是政府自覺承受群眾監(jiān)視的表現(xiàn)政務(wù)公開政務(wù)公開,有利于標(biāo)準(zhǔn)政府及其工作人員的行政行為有利于標(biāo)準(zhǔn)政府及其工作人員的行政行為,提高政府提高政府的公信力的公信力;更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)視權(quán)更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)視權(quán),便于公民監(jiān)視政府的工作便于公民監(jiān)視政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益。維護(hù)自己的合法權(quán)益。知識點(diǎn)一知識點(diǎn)二【例題2】 青島市政府相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)在線問政活動,涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、網(wǎng)絡(luò)商品交易、義務(wù)教育均衡開展、城市市政道路管理等方面。青島市政府部門開展網(wǎng)絡(luò)在線問政活動是()提升行政管理水平的要求提高政府決策效
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