高一歷史世界貿(mào)易組織的由來(lái)和發(fā)展

1、世界貿(mào)易組織的由來(lái)和發(fā)展歷史回眸世界貿(mào)易組織的前身是成立于1948年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持下共實(shí)行了八輪多邊貿(mào)易談判，有力地促進(jìn)了成員國(guó)內(nèi)部的貿(mào)易發(fā)展。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第八輪談判即烏拉圭回合中，涉及的一些在貨物貿(mào)易以外的問(wèn)題很難在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的舊框架內(nèi)談判，而必需成立一個(gè)正式的國(guó)際貿(mào)易組織來(lái)分別談判解決。因此，在1994年摩洛哥實(shí)行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上正式確定成立世界貿(mào)易組織。世界貿(mào)易組織的宗旨和基本原則旨在通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)放、非卑視性和公允貿(mào)易等原則的實(shí)施，來(lái)達(dá)到推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)，它比關(guān)貿(mào)總協(xié)定有更寬的管轄范圍，而且是具有法人地位的國(guó)際組織，在調(diào)解成員爭(zhēng)端方面具有更高的權(quán)威性和

2、有效性。世貿(mào)組織的主要職能是協(xié)調(diào)各國(guó)貿(mào)易關(guān)系，推動(dòng)全球貿(mào)易自由化。世貿(mào)組織的總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦，其最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)是部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，下設(shè)理事會(huì)和秘書(shū)處，負(fù)責(zé)世貿(mào)組織的日常會(huì)議和工作。1995年還成立了爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)世貿(mào)組織成員之間的分歧進(jìn)行仲裁。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主潮流是全球化，而參與世貿(mào)組織是各國(guó)參和經(jīng)濟(jì)全球化的重要渠道之一。世貿(mào)組織通過(guò)貿(mào)易政策審議機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)各成員國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，從而進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。世貿(mào)組織和世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織并列為當(dāng)今世界三大國(guó)際性經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。合作探討發(fā)覺(jué)問(wèn)題1.你知道世界貿(mào)易組織（WTO）的歷史由來(lái)嗎？試敘述之。2.世貿(mào)組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)

3、定有何關(guān)系？3.世界貿(mào)易組織的基本原則有哪些？4.盡管在關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議中沒(méi)有非常明確的規(guī)定“互惠貿(mào)易原則”，但在實(shí)踐中，只有同等互惠互利的關(guān)稅減讓才可能在成員間達(dá)成協(xié)議。那么，你知道世貿(mào)組織的互惠原則主要是通過(guò)什么形式體現(xiàn)的嗎？5.世貿(mào)組織的基本職能有哪些？6.20世紀(jì)六七十年頭以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)全球化逐步形成，其形成的主要緣由有哪些？世界貿(mào)易組織在世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的影響和作用如何？開(kāi)啟思維1.我的思路：建立世貿(mào)組織的設(shè)想是在1944年7月實(shí)行的布雷頓森林會(huì)議上提出的。當(dāng)時(shí)設(shè)想在成立世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的同時(shí)，成立一個(gè)國(guó)際性貿(mào)易組織，從而使它們成為二戰(zhàn)后左右世界經(jīng)濟(jì)的“

4、貨幣金融貿(mào)易”三位一體的機(jī)構(gòu)。1947年，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易及就業(yè)會(huì)議簽署的哈瓦那憲章同意成立世貿(mào)組織，后來(lái)由于美國(guó)的反對(duì)，世貿(mào)組織未能成立。同年，美國(guó)發(fā)起擬訂了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，作為推行貿(mào)易自由化的臨時(shí)契約。1986年關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判啟動(dòng)后，歐共體和加拿大于1990年分別正式提出成立世貿(mào)組織的議案。1994年4月在摩洛哥馬拉喀什實(shí)行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上才正式確定成立世貿(mào)組織。1995年1月1日，世界貿(mào)易組織正式成立，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的歷史使命隨即宣告結(jié)束。2.我的思路：世貿(mào)組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)定有著內(nèi)在的歷史繼承性。世貿(mào)組織繼承了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的合理內(nèi)核，包括其宗旨、職能、基本原則及規(guī)則等。關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)條款

5、，是世貿(mào)組織1994年關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定的重要組成部分，仍舊是規(guī)范各成員間貨物貿(mào)易關(guān)系的準(zhǔn)則。世貿(mào)組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)定也有很大區(qū)分。主要表現(xiàn)在：（1）機(jī)構(gòu)性質(zhì)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定以“臨時(shí)適用”的多邊貿(mào)易協(xié)議形式存在，不具有法人地位；世貿(mào)組織是一個(gè)具有法人地位的國(guó)際組織。（2）管轄范圍。關(guān)貿(mào)總協(xié)定只處理貨物貿(mào)易問(wèn)題；世貿(mào)組織不僅要處理貨物貿(mào)易問(wèn)題，還要處理服務(wù)貿(mào)易和和貿(mào)易有關(guān)的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，其協(xié)調(diào)和監(jiān)督的范圍遠(yuǎn)大于關(guān)貿(mào)總協(xié)定。（3）爭(zhēng)端解決。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭(zhēng)端解決機(jī)制，遵循協(xié)商一樣的原則，對(duì)爭(zhēng)端解決沒(méi)有規(guī)定時(shí)辰表；世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制，接受反向協(xié)商一樣的原則，裁決具有自動(dòng)執(zhí)行的效力，同時(shí)明確了爭(zhēng)端解決和裁決實(shí)

6、施的時(shí)辰表。因此，世貿(mào)組織爭(zhēng)端裁決的實(shí)施更簡(jiǎn)單得到保證，爭(zhēng)端解決機(jī)制的效率更高。3.我的思路：世界貿(mào)易組織（WTO）的基本原則是由若干規(guī)則和一些規(guī)則的例外組成，其中實(shí)體規(guī)則和程序規(guī)則構(gòu)成了它的基本法律框架。無(wú)卑視待遇原則：又稱無(wú)差別待遇原則，是關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定最基本的原則之一。其含義是：一締約方在實(shí)施某種限制和禁止措施時(shí)，不得對(duì)其他締約方實(shí)施卑視待遇。最惠國(guó)待遇原則：是指締約方現(xiàn)在和將來(lái)賜予任何第三方的實(shí)惠和豁免也賜予對(duì)方。但最惠國(guó)待遇原則附加了許多例外，其中對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行普遍實(shí)惠制，即發(fā)展中國(guó)家可以從發(fā)達(dá)國(guó)家獲得特殊的實(shí)惠待遇，但它們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家不作相應(yīng)的減讓。國(guó)民待遇原則：是指在貿(mào)易條約或

7、協(xié)議中，締約方之間相互保證賜予另一方的自然人、法人和商船在本國(guó)境內(nèi)享有和本國(guó)自然人、法人和商船同等的待遇。關(guān)稅減讓原則：關(guān)稅的總體水平，在發(fā)達(dá)國(guó)家中大體維持在4%以下，發(fā)展中國(guó)家約為10%左右，在烏拉圭回合后的世界貿(mào)易中，出現(xiàn)了大約20項(xiàng)產(chǎn)品的零關(guān)稅。互惠原則：是指利益或特權(quán)的相互或相應(yīng)讓和，在國(guó)際貿(mào)易中是指兩國(guó)相互賜予對(duì)方以貿(mào)易上的實(shí)惠待遇。一般取消數(shù)量限制原則：任何締約方除征收捐稅或其他費(fèi)用外，不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入，或向其他締約方領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品。透亮度原則：締約方有效實(shí)施的關(guān)于海外對(duì)產(chǎn)品的分類或估計(jì)，關(guān)于捐稅或其他費(fèi)用的征收

8、率，關(guān)于對(duì)進(jìn)出口貨物及其支付轉(zhuǎn)賬的規(guī)定、限制和禁止，以及關(guān)于影響進(jìn)出口貨物的銷售、安排、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)、展覽、加工、混合或運(yùn)用的法令、條例和一般援引的司法判決及行政確定都應(yīng)快速公布，以便使各國(guó)政府及貿(mào)易商熟識(shí)它們。4.我的思路：世貿(mào)組織的互惠原則主要通過(guò)以下幾種形式體現(xiàn)：（1）通過(guò)實(shí)行多邊貿(mào)易談判進(jìn)行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減，對(duì)等地向其他成員開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)，以獲得本國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入其他成員市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，即所謂“投之以桃，報(bào)之以李”。（2）當(dāng)一國(guó)或地區(qū)申請(qǐng)加入世貿(mào)組織時(shí)，由于新成員可以享有全部老成員過(guò)去已達(dá)成的開(kāi)放市場(chǎng)的實(shí)惠待遇，老成員就會(huì)一樣地要求新成員必需根據(jù)世貿(mào)組織現(xiàn)行協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定繳

9、納“入門(mén)費(fèi)”開(kāi)放申請(qǐng)方商品或服務(wù)市場(chǎng)。（3）互惠貿(mào)易是多邊貿(mào)易談判及一成員貿(mào)易自由化過(guò)程中和其他成員實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作的主要工具。關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世貿(mào)組織的歷史充分說(shuō)明，多邊貿(mào)易自由化給某一成員帶來(lái)的利益要遠(yuǎn)大于一個(gè)國(guó)家自身單方面實(shí)行貿(mào)易自由化的利益。因?yàn)橐粐?guó)單方面自主確定進(jìn)行關(guān)稅、非關(guān)稅的貨物貿(mào)易自由化及服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放時(shí)，所獲得的利益主要取決于其他貿(mào)易伙伴對(duì)這種自由化改革的反應(yīng)，假如反映是良好的，即對(duì)等地也賜予減讓，則獲得的利益就大；反之，則較小。相反，在世貿(mào)組織體制下，由于一成員的貿(mào)易自由化是在獲得現(xiàn)有成員開(kāi)放市場(chǎng)承諾范圍內(nèi)進(jìn)行的，自然這種貿(mào)易自由化改革帶來(lái)的實(shí)際利益有世貿(mào)組織機(jī)制作保障，而不像單邊或

10、雙邊貿(mào)易自由化利益那么不確定。因此，多邊貿(mào)易自由化要優(yōu)于單邊貿(mào)易自由化，尤其是像中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)。5.我的思路：世貿(mào)組織的基本職能有：管理和執(zhí)行共同構(gòu)成世貿(mào)組織的多邊及諸邊貿(mào)易協(xié)定；作為多邊貿(mào)易談判的講壇；尋求解決貿(mào)易爭(zhēng)端；監(jiān)督各成員貿(mào)易政策，并和其他同制訂全球經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)的國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。世貿(mào)組織的目標(biāo)是建立一個(gè)完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿(mào)易體制。和關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織管轄的范圍除傳統(tǒng)的和烏拉圭回合確定的貨物貿(mào)易外，還包括長(zhǎng)期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定外的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)、投資措施和非貨物貿(mào)易（服務(wù)貿(mào)易）等領(lǐng)域。世貿(mào)組織具有法人地位，它在調(diào)解成員爭(zhēng)端方面具有更高的權(quán)威性和有效性。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是

11、世貿(mào)組織的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，一般兩年實(shí)行一次，探討和確定涉及世貿(mào)組織職能的全部重要問(wèn)題，并實(shí)行行動(dòng)。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的主要職能是：任命世貿(mào)組織總干事并制定有關(guān)規(guī)則；確定總干事的權(quán)力、職責(zé)、任職條件和任期以及秘書(shū)處工作人員的職責(zé)及任職條件；對(duì)世貿(mào)組織協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定作出說(shuō)明；豁免某成員對(duì)世貿(mào)組織協(xié)定和其他多邊貿(mào)易協(xié)定所擔(dān)當(dāng)?shù)牧x務(wù)；審議其成員對(duì)世貿(mào)組織協(xié)定或多邊貿(mào)易協(xié)定提出修改的決議；確定是否接納申請(qǐng)加入世貿(mào)組織的國(guó)家或地區(qū)為世貿(mào)組織成員；確定世貿(mào)組織協(xié)定及多邊貿(mào)易協(xié)定生效的日期等。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議下設(shè)總理事會(huì)和秘書(shū)處，負(fù)責(zé)世貿(mào)組織的日常會(huì)議和工作。世貿(mào)組織成員資格有創(chuàng)始成員和新加入成員之分，創(chuàng)始成員必需是

12、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方，新成員必需由其決策機(jī)構(gòu)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以2/3多數(shù)票通過(guò)方可加入。1995年11月，世貿(mào)組織還成立了爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)世貿(mào)組織成員之間的分歧進(jìn)行仲裁。6.我的思路：（1）世界經(jīng)濟(jì)全球化的主要緣由：發(fā)達(dá)國(guó)家為擺脫經(jīng)濟(jì)衰退和危機(jī)困擾，主見(jiàn)放松國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)管制，打破各種愛(ài)護(hù)主義壁壘；發(fā)展中國(guó)家為了加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紛紛開(kāi)放市場(chǎng)，實(shí)行外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。布雷頓森林體系解體以后，國(guó)際貨幣體系出現(xiàn)了多元化發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)際間資本的流淌性大大增加，在肯定程度上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展?？鐕?guó)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速擴(kuò)張，其投資和貿(mào)易活動(dòng)將世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)更緊密地聯(lián)系在一起，國(guó)際分工深化和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展進(jìn)一

13、步把全球經(jīng)濟(jì)編織成一個(gè)整體。20世紀(jì)90年頭以來(lái)，以信息技術(shù)為核心的新技術(shù)革命，縮短了時(shí)空距離，更新了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式，加快了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。（2）影響和作用：世貿(mào)組織是各國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系聯(lián)系的重要橋梁，參與世貿(mào)組織是各國(guó)參和經(jīng)濟(jì)全球化的重要渠道之一。世貿(mào)組織著力于推行商品和服務(wù)貿(mào)易自由化、學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)和貿(mào)易法規(guī)公開(kāi)化等，通過(guò)貿(mào)易政策審議機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制，對(duì)世界貿(mào)易和投資產(chǎn)生重要影響。時(shí)空隧道歷史再現(xiàn)世界貿(mào)易組織將于2003年9月10日至14日在墨西哥的坎昆實(shí)行第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。會(huì)議將對(duì)“多哈回合”作中期評(píng)估，并探討是否將“新加坡議題”列入新一輪談判中。會(huì)議能否勝利主要看各成員的貿(mào)易部長(zhǎng)們能否接

14、受8月底在日內(nèi)瓦達(dá)成的部長(zhǎng)宣言草案，以及能否發(fā)起有關(guān)“新加坡議題”的談判。世貿(mào)組織于2001年11月在卡塔爾首都多哈實(shí)行了第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，確定發(fā)起新一輪多邊貿(mào)易談判，即所謂“多哈回合”，并要求在2005年1月1日前結(jié)束談判。據(jù)世界銀行的報(bào)告，假如“多哈回合”取得勝利，貿(mào)易自由化將給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)每年8000億美元的好處。然而到目前為止，幾乎全部關(guān)鍵議題的談判都沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“多哈回合”的成敗主要取決于農(nóng)業(yè)談判的進(jìn)展，而主導(dǎo)談判的是對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行巨額補(bǔ)貼的歐盟和美國(guó)。今年8月，歐盟和美國(guó)提交了一份關(guān)于農(nóng)業(yè)談判模式的建議。以巴西、印度和中國(guó)為首的16個(gè)發(fā)展中成員也提交了一份談判模式?！靶录悠伦h題

15、”則是1996年12月在新加坡實(shí)行的世貿(mào)組織第一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上提出的，主要涉及投資、競(jìng)爭(zhēng)政策、貿(mào)易便利化以及政府選購(gòu)?fù)噶炼鹊恼勁心Ｊ?。即將提交第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的部長(zhǎng)宣言草案共包括學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)和公共健康、農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易等28項(xiàng)內(nèi)容，另外有7個(gè)附件對(duì)比較有爭(zhēng)議的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、特殊和差別待遇、“新加坡議題”進(jìn)行了說(shuō)明。專家分析，關(guān)于非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的談判模式，已經(jīng)多次修改，各成員的看法反映得比較充分，但有關(guān)農(nóng)業(yè)談判模式及“新加坡議題”的內(nèi)容將由世貿(mào)組織總理事會(huì)首次提交給各成員，預(yù)料這兩項(xiàng)內(nèi)容將是坎昆會(huì)議最有爭(zhēng)議、最為麻煩的部分。目前，發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員均對(duì)部長(zhǎng)宣言草案表示了

16、不同程度的不滿。歐盟方面認(rèn)為，世貿(mào)組織總理事會(huì)主席、烏拉圭駐世貿(mào)組織大使卡洛斯·卡斯逖羅起草的宣言草案不平衡，對(duì)發(fā)展中國(guó)家有太多傾斜。美國(guó)方面也表示，該草案好壞因素各半，令人難以對(duì)之作出承諾。對(duì)于在世貿(mào)組織中占大多數(shù)的發(fā)展中成員來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)議題是最敏感的問(wèn)題。巴西等農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)對(duì)宣言草案的不滿更是溢于言表。巴西駐世貿(mào)大使路易斯·柯利亞就表示：“多哈回合是一個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)談判的回合。假如我們不能使談判朝著正確的方向進(jìn)展，我們就會(huì)使整個(gè)回合的談判處于危急的狀況?！比諆?nèi)瓦的貿(mào)易官員指出，宣言草案旨在提示世貿(mào)組織成員，尤其是美國(guó)、歐盟和其他主要成員，假如不實(shí)行實(shí)際行動(dòng)，本輪談判將以失敗而告終，世貿(mào)組織的合法性將被減弱。世貿(mào)組織總干事素帕猜7月底在加拿大蒙特利爾世貿(mào)組織小型部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上曾呼吁，各成員應(yīng)實(shí)行更加敏捷的看法，在關(guān)鍵問(wèn)題上作出承諾。否則，全球取消貿(mào)易壁壘的談判就面臨失敗危急。其結(jié)果不僅是失去進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，而且將傳遞出國(guó)際多邊貿(mào)易體制失敗的信號(hào)。在線感悟上述材料向我們展示了世界貿(mào)易組織在今日所面臨的一些現(xiàn)實(shí)狀況，從中可以看出，以提倡并促進(jìn)貿(mào)易自由化為宗旨的世界貿(mào)易組織對(duì)世