境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、* 司_ 項目部境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制：日期:審核：日期:批準(zhǔn)：日期:00 八年 月境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.1. 目的為了對_項目可能發(fā)生的突發(fā)事件，如重大傷亡事故、火災(zāi)、爆炸、恐怖事件、流行性傳染病等重大緊急事項，進行預(yù)防、控制和消除 突發(fā)事件的危害，在事件發(fā)生后及時采取應(yīng)急措施，從而保證人員和物資 的安全，預(yù)防和減少對環(huán)境的影響，維護項目部正常的工作、生活秩序， 保障項目工作進展，特制定本預(yù)案。2.2. 編制依據(jù)（填寫項目所在地的相關(guān)規(guī)定條例）項目部危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制清單項目部環(huán)境因素識別、評價和控制清單3.3. 適用范圍對于_ 項目發(fā)生的重大傷亡事故、火災(zāi)、恐怖事件、流行性

2、傳染病等其他重大事件。4.4. 項目概況（請根據(jù)項目填寫）5.5. 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖：應(yīng)急小組成員：組長：_ （項目經(jīng)理）副組長：_ （項目副經(jīng)理）_ （施工項目經(jīng)理）組員：_ （項目副經(jīng)理）_ （施工項目副經(jīng)理）_（施工專職安全員）聯(lián)絡(luò)調(diào)度組：_救護搶險組：_保安保衛(wèi)組：_善后處理組：_應(yīng)急小組職責(zé)（1 1）負(fù)責(zé)本項目部突發(fā)性事件的應(yīng)急與響應(yīng)工作；（2 2）負(fù)責(zé)及時與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)、院有關(guān)部門聯(lián)系以解決問題，及安排 事故調(diào)查小組赴事故發(fā)生地處理問題。（3 3）救援隊伍在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下， 承擔(dān)搶險、救人、搶救財產(chǎn)、設(shè)備和疏散群眾任務(wù)6.6. 突發(fā)事件預(yù)防措施突發(fā)事件應(yīng)急處理

3、由項目部應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。各部門應(yīng)該經(jīng)常對員工進行法紀(jì)法規(guī)、形勢政策教育和突發(fā)事件應(yīng)急 知識的專門教育，密切注意員工的思想動態(tài)，及時了解和解決員工反映的 實際問題，有針對性的做好思想工作，增強對突發(fā)事件的防范意識、自我 保護意識和應(yīng)對能力。安全保衛(wèi)部門在值班和巡邏檢查的同時，負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常檢 查工作，確?，F(xiàn)有監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。項目部安全小組需每月組織安全小組成員對施工現(xiàn)場以及生活區(qū)域 進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患后立即進行整改。工傷、火災(zāi)事故的預(yù)防（1 1）項目部成立消防小組，并定期組織消防隊員進行消防演習(xí)。組長：_（項目副經(jīng)理）副組長：_（施工項目副經(jīng)理）消防

4、組組員：_現(xiàn)場施工質(zhì)安工作，要根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書的要求，正常、有序的進行， 及時對員工進行安全教育，隨時檢查安全防護用品及工人使用情況，組成 安全檢查小組，定期對施工現(xiàn)場以及生活區(qū)進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患后立 即進行備案和整改；（2 2）按有關(guān)要求，對項目部的易燃、易爆及化學(xué)品進行妥善安置和實 用，并按規(guī)定做好火災(zāi)的預(yù)防措施，并定期進行檢查滅火水源、滅火器材、 逃生通道等，消防組要定期進行消防演習(xí)；（3 3）項目部應(yīng)常備急救藥品和掌握醫(yī)護知識的人員，儲備車用燃油， 以備需用。（4 4）現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域要配備一定數(shù)量、種類的應(yīng)急器材， 在指定、 醒目、適當(dāng)?shù)奈恢梅胖茫⒈３至己脿顟B(tài)，嚴(yán)禁未經(jīng)允許私自挪動。

5、（5 5）被確定為應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)范圍的操作人員要懂得操作消防器材及 設(shè)施，并在每日工作前后，均按規(guī)定進行安全檢查，以消除事故隱患。(6)焊接及切割作業(yè)區(qū)域，禁止堆放易燃、易爆物。(7)切割作業(yè)時氧氣、乙炔瓶應(yīng)保證安全距離( 5m5m),作業(yè)完畢應(yīng) 關(guān)緊瓶口閥門，并檢查確認(rèn)無起火危險，方可離開。( 8 8)電氣線路必須絕緣良好，避免引起火災(zāi)。( 9 9)嚴(yán)禁在帶壓力的容器或管道上施焊，焊接帶電的設(shè)備必須先切斷 電源。( 1010)現(xiàn)場工具房嚴(yán)禁使用電爐、碘鎢燈或大功率設(shè)備，工具房照明 只允許采用w100100 瓦燈具，且必須增設(shè)漏電保護器。( 1111)保溫材料存放與使用區(qū)域，必須設(shè)置消防器材，

6、對于化學(xué)易燃 物品，有關(guān)部門應(yīng)限額領(lǐng)料。( 1212)在組織大型活動前，項目部應(yīng)聯(lián)合有關(guān)分包商、業(yè)主等單位， 聯(lián)合編制“應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)方案” ，經(jīng)有關(guān)單位會簽批準(zhǔn)后組織實施。( 1313)每月在進行安全檢查的同時應(yīng)對消防器材配備及完好情況進行 檢查，以滿足緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)的需要。( 1414)定期聯(lián)合有關(guān)分包商、業(yè)主等單位，組織進行消防演習(xí)，增強 職工自防自救能力。( 1515)定期組織消防學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，并督促各分包商組織其員工進行消 防學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。增強消防意識，掌握三會：會滅火，會報警，會逃生。( 1616)易燃易爆化學(xué)物品搬運方式必須符合安全要求，對于相互抵觸 的物品，不得混合裝運，且應(yīng)根

7、據(jù)所運物品的特性，做好搬運途中可能出 現(xiàn)問題的應(yīng)急處理準(zhǔn)備。( 1717)易燃、易爆及化學(xué)品發(fā)放時，領(lǐng)用單必須經(jīng)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人審 批，領(lǐng)用人簽名，同時要向保管員索取使用說明書及(化學(xué)物質(zhì)安全數(shù)據(jù) 表)，嚴(yán)格按照物品要求操作使用。( 1818)對有些已領(lǐng)出庫、未使用完的危險物品，要及時辦理退庫手續(xù)， 以便對剩余物品進行妥善保管。( 1919)材料部門對易燃、易爆及化學(xué)品的庫存量要控制在最小量。( 2020)此類物資單獨進行驗證、登記，設(shè)置單獨的貯存區(qū)保管，必須 有醒目的警示標(biāo)志。（2121）在貯存區(qū)比較便利的位置設(shè)置滅火、防止泄露等方面的應(yīng)急處 理物品。（2222）項目部有關(guān)部門應(yīng)定期對易燃、易

8、爆及化學(xué)品的貯存、發(fā)放、 環(huán)境進行安全檢查。（2323）重點防范地點：a a）根據(jù)重大環(huán)境因素確定的易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危險品泄漏的貯存和施 工生產(chǎn)地點；b b）易燃、易爆液（氣）體：汽油、柴油、煤油、油漆、稀料、氧氣、乙 炔氣等；c c）可（易）燃物體：木材、外保溫材料或其他可燃物等；d d）施工生產(chǎn)地點：現(xiàn)場電焊工、油漆工、木工、外保溫工的作業(yè)點等。 傳染疾病與食物中毒等急癥的預(yù)防（ 1 1）隨時關(guān)注當(dāng)?shù)氐母甙l(fā)傳染病疫情，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好預(yù) 防工作，大力宣傳防疫知識，要求員工遠離傳染源；（ 2 2）食堂要做好衛(wèi)生和定期消毒，垃圾等做妥善處理；項目安全檢查 小組應(yīng)每月或每周對食堂和生活

9、區(qū)進行衛(wèi)生檢查；（ 3 3）項目部應(yīng)常備一些心血管病和消化系統(tǒng)的急癥用藥，如急效救心 丸等。意外侵害預(yù)防（ 1 1）及時了解所在地的沖突、內(nèi)亂、治安犯罪等信息，設(shè)立宣傳公告 欄或利用其他宣傳工具，將此類信息公布于眾，并隨時根據(jù)事態(tài)發(fā)展更新；（ 2 2）及時跟蹤所在地的災(zāi)害天氣狀況，及時將預(yù)報公布于眾，并因地 制宜，制定針對當(dāng)?shù)馗甙l(fā)災(zāi)害天氣的預(yù)防措施，如泥石流、持續(xù)高溫、臺 風(fēng)、處于雷區(qū)等；（ 3 3）做好對員工的所在地宗教習(xí)俗、文化風(fēng)俗、習(xí)慣禁忌等的培訓(xùn)和 宣傳；（ 4 4）加強項目部施工現(xiàn)場和住所的安全保衛(wèi)工作，保證預(yù)警系統(tǒng)的正 常運行；建立二十四小時安全值班制度：辦公室門衛(wèi)：_現(xiàn)場入口門衛(wèi)

10、：_7.7. 突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序報警各部門及個人發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件隱患的，必須立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報 告。應(yīng)急小組報告接受人為 _ ，其他成員都有認(rèn)真接受報告的責(zé)任。突發(fā)事件發(fā)生時，部門和個人必須在立即內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。接 到報警后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的統(tǒng)一 指揮，組長不在時由副組長統(tǒng)一指揮。任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、 緩報、謊報。報警主要內(nèi)容：事故地點、性質(zhì)、時間、單位、聯(lián)系電話、事故基本 情況及報告人的姓名和所在位置等。重大人身傷亡事故發(fā)生后應(yīng)立即聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，派救護車進行搶救。 重大火災(zāi)事故發(fā)生后應(yīng)向當(dāng)?shù)叵啦块T報警。應(yīng)急

11、措施施工安全事故應(yīng)急措施發(fā)生施工安全事故，應(yīng)立即救治傷員，并向現(xiàn)場搶救組報告。當(dāng)事故 的評估預(yù)測達到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時，由應(yīng)急小組指揮啟動應(yīng)急反應(yīng) 預(yù)案。施工安全事故應(yīng)急措施的實施：由應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵龋?協(xié)調(diào)各組之間的工作，隨時掌握最新動態(tài)并做出決策，第一時間向當(dāng)?shù)鼐?援機構(gòu)、公安部門求援，并按事故報告規(guī)定向當(dāng)?shù)卣?、上級領(lǐng)導(dǎo)報告事 故情況。應(yīng)急處理小組成員的指揮和聯(lián)系通訊不得中斷?，F(xiàn)場搶救組采取緊急措施，消除引起事故的危險源或使其得到有效控 制，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。現(xiàn)場搶救小 組要及時組織人員和物資，按照傷員急救常識、滅火器材使用規(guī)范、各類重大事

12、故搶險常識等進行施救，保證被救人員和救援人員的安全。后勤服務(wù)組負(fù)責(zé)搶救工作中車輛、機具、器材等緊急救援物資的征集 和調(diào)配，工地上任何單位和個人都應(yīng)服從。后勤服務(wù)組同時負(fù)責(zé)保障搶救 過程中通訊的暢通和人員的餐飲供應(yīng)。保安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)搶救現(xiàn)場的秩序維護和應(yīng)急狀態(tài)下工地所有設(shè)施和物 資的安全，支援和保障現(xiàn)場搶救組的工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護。施工安全事故應(yīng)急措施終止令由應(yīng)急處理小組下達。 應(yīng)急救援預(yù)案實 施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關(guān) 部門認(rèn)可后及時恢復(fù)施工生產(chǎn)?；馂?zāi)事故應(yīng)急措施火災(zāi)事故發(fā)生后應(yīng)急小組在發(fā)現(xiàn)或接到報警后，應(yīng)急小組及成員應(yīng)立 即組織自救隊伍，攜帶消防器具趕

13、赴現(xiàn)場進行撲救，原則“先救人，后救 物”。撲救固體物品火災(zāi)，如木制品、棉織品等，可用各類滅火器具。撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙 土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。對于發(fā)生火災(zāi)的地點需立即切斷電源，隔離和轉(zhuǎn)移易燃易爆物資，控 制事態(tài)發(fā)展和對環(huán)境產(chǎn)生的影響。火情比較嚴(yán)重的應(yīng)立即報警，并派出人 員到路口處等待、引導(dǎo)消防車。消防車到來之后，項目部人員配合專業(yè)人 員撲救或做好輔助工作。盡快組織危險區(qū)人員疏散，并通知項目部醫(yī)療部門組織傷員救護。情 況嚴(yán)重者立即通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，并派救護車送到醫(yī)院進行搶救。群體性事件或個體重大突發(fā)事件應(yīng)急措施接報后，保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面

14、。值班人員立即按照程序打電話向保衛(wèi)負(fù)責(zé)人報告。各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，邊處置情況邊向項目部應(yīng)急處理小 組匯報。如有人員受傷，立即送往項目部醫(yī)務(wù)室或就近醫(yī)院進行救治。如是斗毆事件，應(yīng)迅速控制局面、平息事態(tài)、勸散人員，對于不服從 現(xiàn)場處置或參與事件情節(jié)嚴(yán)重的人員應(yīng)嚴(yán)肅處理，或移送警察局處理，如 果現(xiàn)場局面不能有效控制，應(yīng)向警察局報警。如是社會人員來項目部鬧事，須向業(yè)主保安公司報警，報警電 話_，事態(tài)嚴(yán)重的，應(yīng)直接向警察局報警，報警電話 _ 。報警的同時，要防止鬧事人員逃離。處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護員工、控制事 態(tài)。如有新聞媒體要求采訪，須經(jīng)過應(yīng)急小組同意，由應(yīng)急小組根

15、據(jù)情況 安排，避免報道失實。其他突發(fā)事件應(yīng)急措施發(fā)生爆炸事件或恐怖事件，項目部無法自行處理，需立即向當(dāng)?shù)鼐?局以及中國駐*大使館取得聯(lián)系，以獲取外界的幫助。如發(fā)生中毒事件，應(yīng)以最快速度將中毒人員送醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院，必要時 撥打_或通過 業(yè)主和 當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu) 直接聯(lián)系；如發(fā)現(xiàn)流行性傳染病，需立即與外界隔離，并通知項目部所有員工與其隔離，同時同當(dāng)?shù)貍?染病院取得聯(lián)系，并將事情向中國駐大使館匯報。地震災(zāi)害應(yīng)急措施(1) 緊急避震，米取自我保護措施，確保人身安全；(2) 切斷危險源，緊急關(guān)閉一切生產(chǎn)施工設(shè)施；(3) 設(shè)定隔離區(qū)，組織力量對現(xiàn)場進行隔離、警戒；(4) 應(yīng)急人員應(yīng)佩戴個人防護用品進人隔離區(qū)，

16、實時監(jiān)測空氣中有毒 物質(zhì)的濃度；(5) 緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員到安全場所；(6) 應(yīng)急救援人員必須佩戴個人防護用品迅速進人現(xiàn)場隔離區(qū)，沿逆 風(fēng)方向?qū)⒒颊咿D(zhuǎn)移至空氣新鮮處，根據(jù)受傷情況進行現(xiàn)場急救，并視實際 情況迅速將受傷、中毒人員送往所在地醫(yī)院搶救；(7) 確保應(yīng)急救援人員和被疏散人員的生活后勤保障；(8)由破壞性地震導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸時，同時啟動“消防應(yīng)急預(yù)案”。洪汛災(zāi)害應(yīng)急措施發(fā)生江河湖決堤、山洪爆發(fā)造成洪水泛濫時：（1 1）采取關(guān)閉與切斷措施：在洪汛災(zāi)害到達前停止擬受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的生 產(chǎn)施工作業(yè)，切斷電力系統(tǒng)，做好相關(guān)保護措施；（2 2）全力搶救傷員：組織專業(yè)醫(yī)療救護小組搶救現(xiàn)場受傷人

17、員，及時 清點受災(zāi)區(qū)域工作點的數(shù)量，失蹤或受困人數(shù)，制定營救方案和營救路線； 組建搶險救災(zāi)突擊隊，配備機動裝備、水陸作業(yè)裝備等主要裝備及各類搶 險、救災(zāi)、救護、救生器材，根據(jù)制定的營救方案和營救路線隨時前往受 災(zāi)區(qū)域進行營救活動；必要時請求所在地地方政府、部隊和社會團體參與 營救；（3 3）加強設(shè)施監(jiān)控和監(jiān)護：對洪水浸泡生產(chǎn)施工設(shè)施應(yīng)加強監(jiān)控；（4 4）加強區(qū)域聯(lián)防：配合地方政府開展抗洪救災(zāi)和災(zāi)民安置工作；（5 5）及時清理現(xiàn)場：洪汛災(zāi)害過后，應(yīng)盡快組織人員清洗現(xiàn)場，清理 污泥，為恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。當(dāng)洪汛災(zāi)害引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害時：（ 1 1）立即下令停止受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)施工作業(yè)，

18、做好切斷和防護措施；（2 2）組建搶險救災(zāi)突擊隊，核實受災(zāi)區(qū)域作業(yè)人數(shù)信息，當(dāng)確認(rèn)有人 失蹤時，應(yīng)及時上報查找失蹤、受困人員；（3 3）加強受災(zāi)區(qū)域的生產(chǎn)施工設(shè)施的監(jiān)控；（4 4）盡快安排工程搶險力量進行現(xiàn)場清理工作，清除道路淤泥，保持 交通暢通，保證救援物資的運送。氣象災(zāi)害應(yīng)急措施當(dāng)強熱帶風(fēng)暴（臺風(fēng)） 、颶風(fēng)、特大暴雨等陸地上氣象災(zāi)害對項目現(xiàn)場 造成重大破壞時：（1 1）采取關(guān)閉與切斷措施，隔斷被破壞的生產(chǎn)施工設(shè)施，并做好相關(guān) 保護措施；（2 2）臺風(fēng)、颶風(fēng)、特大暴雨期間，停止戶外施工作業(yè)；（3 3）特大暴雨期間需特別注意山體滑坡現(xiàn)象，指揮各施工部門加固裝 置、生產(chǎn)施工設(shè)施旁的山體護墻；組織

19、人員檢查和處理排水系統(tǒng)，保持暢通；（4 4）發(fā)生險情，應(yīng)及時協(xié)調(diào)醫(yī)療救助力量全力搶救傷員；（5 5）對受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)施工設(shè)施應(yīng)加強監(jiān)控。8 8處理與上報（1 1）重大緊急事故搶險救助結(jié)束后，應(yīng)立即組成事故調(diào)查組，對事故 發(fā)生原因進行調(diào)查，必要時可邀請有關(guān)部門和技術(shù)專家參加。（2 2）重大緊急事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)在 2424 小時內(nèi)，將重大事故調(diào)查 表經(jīng)項目經(jīng)理簽字后，上報院有關(guān)部門。（3 3）其他事項可參照院安全生產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行。9.9. 定期培訓(xùn)及演練制度 應(yīng)急知識培訓(xùn) 應(yīng)急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。 培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常 識等并形成記錄。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責(zé)。定期演練制度應(yīng)急預(yù)案確定后，于 1 1 月和 7 7 月